市服务业占GDP重持续降分析思考
加快发展服务业提高服务业国民济中位作年政府济政策重导年市制定系列鼓励支持发展服务业政策措施取定成效服务业十五时期增速加快规模扩服务业济总量断扩时服务业占GDP重呈现逐年降趋势2011年重降323市委市政府提出十二五时期服务业占GDP重达40左右相差较尤前济发展面着较压力形势进步促进全市服务业较快发展重进步提高显十分迫切必市服务业重明显偏低甚滑造成种现象原什？十二五期间加速服务业发展提高重？文市服务业重问题进行专题分析
1服务业发展情况
1历史时期市服务业发展断加快八五时期年均增长10低期GDP13百分点九五时期年均增长106较八五时期快06百分点高期GDP28百分点十五时期年均增长107较九五时期快01百分点高期GDP25百分点十五时期年均增长122高全省均水14百分点高期GDP04百分点快九五时期16百分点2011年市服务业实现增加值2592亿元较年期增长115增速位居全省第
十五末2010年提高1百分点呈现十二五开局加快发展良势头
2市服务业占GDP重呈现逐年降趋势年特2008年2011年四年间市服务业占GDP重呈现逐年降趋势阶段进入市工业化加速发展时期工业济中份额逐年扩274提高356服务业重2008年369降2011年323四年间降46百分点年均降12百分点外全省十六市中服务业占GDP重位次第8位高全省期（322）01百分点低全国期（431）108百分点较快发展速度相适应
3传统服务业居导位城镇化工业化逐步发展居民收入水稳步提高传统服务业发展提供广阔空间2011年全市服务业部占较行业次批发零售业(234)非营利性服务业（198）交通运输仓储邮政业(162)公理社会组织(75)房产业(61)住宿餐饮行业（45)金融业(3)总然传统服务业占导位2011年信息传输计算机服务软件业增加值占全部服务业增加值重38传统服务业增加值占重较高发展水然滞制约济快速增长新兴现代服务业软件业现代居民服务业等行业占重较低发展速度够快目前需解决问题
二服务业重降原
（）生产领域工业快速发展挤占服务业重升空间目前市正处工业化加速发展时期工业全市济增长动力
2011年市全部工业增长234分高GDP服务业增长速度97119百分点受影响工业占GDP重2010年33升2011年356产业间重存消彼涨关系服务业增加值重仅取决服务业身发展速度取决工业农业发展速度服务业重高低服务业发展水高低影响工业发展速度更快慢挤压者放服务业重市情况属工业快速扩张服务业重提升空间相收窄
（二）统计口径影响服务业具容复杂涉面广服务单位规模变化快数量等诸特点决定服务业统计难度产业统计面庞统计范围体目前利相关部门统计资料进行推算国实行分级核算GDP导致年出现级核算数级核算数解决问题国家省市采取核算数级联审办法形成联审数＜核算数＜实际数局面外变价统计方面工业农业计算价格指数时固定加权方法价格素剔够服务业价格指数环方法较剔价格素种方法导致服务业行业低估
（三）居民收入水偏低影响服务业发展济发展规律居民收入水第三产业产出正相关关系2011年市城镇居民均支配收入17384元然增速居全省第五位分全国全省均水低
1725元1222元居民家庭收入水偏低服务消费需求限外住房教育养老医疗等增加支出预期城乡居民增加收入更储蓄投资定程度影响期消费直接制约着居民生活密切相关服务业发展
(四)城镇化程度较低制约服务业发展城镇具济集聚口集聚特征城镇化水现代服务业发展呈正相关关系口数量密度服务产品需求越高关研究资料表明均GDP达1000美元时城镇化水应维持60左右目前市较差距2010年市城镇化水332城镇化率全国均水低165百分点全省均水低98百分点城镇化程度较低定程度制约服务业发展
三服务业重降正确认识加快服务业发展策思考
美国济学家钱纳里说：国家济增长会导致济结构演进着农业社会工业化社会转型农业占GDP重会迅速降工业占GDP重会稳步升着济起飞工业化走深化农业占GDP重会进步降工业占GDP重会继续升时服务业占GDP重会逐渐升工业化完成服务业占GDP重会超农业超工业逐渐成国民济中占高产业济发展般规律果盲目追求服务业重会导致国民济发展失衡阻碍社会发展市工业快速发展时期服务业增加值占GDP重偏低甚持续降低必然势
目前市济发展正处加速崛起时期济增长方式转变产业结构升级发展水提升力加快推进市服务业发展已成构筑**济竞争优势提高服务业三次产业结构中重快服务业成国民济导产业推进济结构调整加快转变济增长方式必路特十二五期间节降耗减排务十分艰巨完成十二五规划纲提出目标务必须加快发展服务业
1加服务行业政策扶持充分运财税政策扶持服务业通加财政预算资金投入提供优惠税收政策重点支持市服务业关键领域薄弱环节发展促进创新力提高逐步扩促进服务业发展引导资金吸引壮社会资金服务业投入规模充分利土政策扶持服务业全面布局科学调整县区结构充分利价格政策扶持服务业列入国家鼓励类服务业逐步实现工业电水气基价服务业资源素获享受产业等政策遇充分利信贷政策扶持服务业积极金融机构协调符合产业政策服务企业予信贷支持
2优化服务业部结构发展服务业年市发展服务业中较偏重批零贸易餐饮业发展扩消费需求重点放房产努力已取实效着济发展民生活水断提高众物质消费热点发生转移继续发展强势项目外应培育壮现代服务业必须加快发展技术服务业计算应信息咨询租赁等新兴行业提高服务业发展水优化部结构着部结构断优化服务业GDP中重必迅速提升
3努力提高城乡居民收入扩需求空间服务业中众行业城乡居民生活消费直接相关必然受城乡居民收入水制约市城乡居民收入全国全省均水相差距较拓宽业渠道扩业规模完善业服务体系断提高城乡居民收入水时加社会保障力度程度解城乡居民顾忧增强消费动机实现消费总水提高扩服务业需求空间增强服务业发展动力
4加强完善服务业统计体系核算制度服务业涵盖国民济15门类46类194中类432类理工作设40部门交叉理提高服务业重仅涵丰富务十分艰巨需级政府加强部门协调强化指导帮扶更需快制定实施统规范科学服务业统计体系加强部门统计调查数评估监需加强服务业核算制度研究规范核算资料源规范核算方法加强核算专业部门协调准确详实统计服务业发展状况
（核算科）
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加快发展服务业提高服务业国民济中位作年政府济政策重导年市制定系列鼓励支持发展服务业政策措施取定成效服务业十五时期增速加快规模扩服务业济总量断扩时服务业占GDP重呈现逐年降趋势2011年重降323市委市政府提出十二五时期服务业占GDP重达40左右相差较尤前济发展面着较压力形势进步促进全市服务业较快发展重进步提高显十分迫切必市服务业重明显偏低甚滑造成种现象原什？十二五期间加速服务业发展提高重？文市服务业重问题进行专题分析
1服务业发展情况
1历史时期市服务业发展断加快八五时期年均增长10低期GDP13百分点九五时期年均增长106较八五时期快06百分点高期GDP28百分点十五时期年均增长107较九五时期快01百分点高期GDP25百分点十五时期年均增长122高全省均水14百分点高期GDP04百分点快九五时期16百分点2011年市服务业实现增加值2592亿元较年期增长115增速位居全省第
十五末2010年提高1百分点呈现十二五开局加快发展良势头
2市服务业占GDP重呈现逐年降趋势年特2008年2011年四年间市服务业占GDP重呈现逐年降趋势阶段进入市工业化加速发展时期工业济中份额逐年扩274提高356服务业重2008年369降2011年323四年间降46百分点年均降12百分点外全省十六市中服务业占GDP重位次第8位高全省期（322）01百分点低全国期（431）108百分点较快发展速度相适应
3传统服务业居导位城镇化工业化逐步发展居民收入水稳步提高传统服务业发展提供广阔空间2011年全市服务业部占较行业次批发零售业(234)非营利性服务业（198）交通运输仓储邮政业(162)公理社会组织(75)房产业(61)住宿餐饮行业（45)金融业(3)总然传统服务业占导位2011年信息传输计算机服务软件业增加值占全部服务业增加值重38传统服务业增加值占重较高发展水然滞制约济快速增长新兴现代服务业软件业现代居民服务业等行业占重较低发展速度够快目前需解决问题
二服务业重降原
（）生产领域工业快速发展挤占服务业重升空间目前市正处工业化加速发展时期工业全市济增长动力
2011年市全部工业增长234分高GDP服务业增长速度97119百分点受影响工业占GDP重2010年33升2011年356产业间重存消彼涨关系服务业增加值重仅取决服务业身发展速度取决工业农业发展速度服务业重高低服务业发展水高低影响工业发展速度更快慢挤压者放服务业重市情况属工业快速扩张服务业重提升空间相收窄
（二）统计口径影响服务业具容复杂涉面广服务单位规模变化快数量等诸特点决定服务业统计难度产业统计面庞统计范围体目前利相关部门统计资料进行推算国实行分级核算GDP导致年出现级核算数级核算数解决问题国家省市采取核算数级联审办法形成联审数＜核算数＜实际数局面外变价统计方面工业农业计算价格指数时固定加权方法价格素剔够服务业价格指数环方法较剔价格素种方法导致服务业行业低估
（三）居民收入水偏低影响服务业发展济发展规律居民收入水第三产业产出正相关关系2011年市城镇居民均支配收入17384元然增速居全省第五位分全国全省均水低
1725元1222元居民家庭收入水偏低服务消费需求限外住房教育养老医疗等增加支出预期城乡居民增加收入更储蓄投资定程度影响期消费直接制约着居民生活密切相关服务业发展
(四)城镇化程度较低制约服务业发展城镇具济集聚口集聚特征城镇化水现代服务业发展呈正相关关系口数量密度服务产品需求越高关研究资料表明均GDP达1000美元时城镇化水应维持60左右目前市较差距2010年市城镇化水332城镇化率全国均水低165百分点全省均水低98百分点城镇化程度较低定程度制约服务业发展
三服务业重降正确认识加快服务业发展策思考
美国济学家钱纳里说：国家济增长会导致济结构演进着农业社会工业化社会转型农业占GDP重会迅速降工业占GDP重会稳步升着济起飞工业化走深化农业占GDP重会进步降工业占GDP重会继续升时服务业占GDP重会逐渐升工业化完成服务业占GDP重会超农业超工业逐渐成国民济中占高产业济发展般规律果盲目追求服务业重会导致国民济发展失衡阻碍社会发展市工业快速发展时期服务业增加值占GDP重偏低甚持续降低必然势
目前市济发展正处加速崛起时期济增长方式转变产业结构升级发展水提升力加快推进市服务业发展已成构筑**济竞争优势提高服务业三次产业结构中重快服务业成国民济导产业推进济结构调整加快转变济增长方式必路特十二五期间节降耗减排务十分艰巨完成十二五规划纲提出目标务必须加快发展服务业
1加服务行业政策扶持充分运财税政策扶持服务业通加财政预算资金投入提供优惠税收政策重点支持市服务业关键领域薄弱环节发展促进创新力提高逐步扩促进服务业发展引导资金吸引壮社会资金服务业投入规模充分利土政策扶持服务业全面布局科学调整县区结构充分利价格政策扶持服务业列入国家鼓励类服务业逐步实现工业电水气基价服务业资源素获享受产业等政策遇充分利信贷政策扶持服务业积极金融机构协调符合产业政策服务企业予信贷支持
2优化服务业部结构发展服务业年市发展服务业中较偏重批零贸易餐饮业发展扩消费需求重点放房产努力已取实效着济发展民生活水断提高众物质消费热点发生转移继续发展强势项目外应培育壮现代服务业必须加快发展技术服务业计算应信息咨询租赁等新兴行业提高服务业发展水优化部结构着部结构断优化服务业GDP中重必迅速提升
3努力提高城乡居民收入扩需求空间服务业中众行业城乡居民生活消费直接相关必然受城乡居民收入水制约市城乡居民收入全国全省均水相差距较拓宽业渠道扩业规模完善业服务体系断提高城乡居民收入水时加社会保障力度程度解城乡居民顾忧增强消费动机实现消费总水提高扩服务业需求空间增强服务业发展动力
4加强完善服务业统计体系核算制度服务业涵盖国民济15门类46类194中类432类理工作设40部门交叉理提高服务业重仅涵丰富务十分艰巨需级政府加强部门协调强化指导帮扶更需快制定实施统规范科学服务业统计体系加强部门统计调查数评估监需加强服务业核算制度研究规范核算资料源规范核算方法加强核算专业部门协调准确详实统计服务业发展状况
（核算科）
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