治庸懒散奢对策

来源:www.xiangdang.net上传者:袭击飞鸽时间:2015/1/16

治庸治懒治散治奢对策

党风是否纯正,直接影响党在人民群众心目中的形象和地位。从当前看,庸懒散奢等不良风气已成为影响党同人民群众密切联系的沉疴顽疾,必须着力整治、坚决克服。党的十八大报告中指出,要“坚持艰苦奋斗、勤俭节约,下决心改进文风会风,着力整治庸懒散奢等不良风气”。“庸懒散奢”,是所有机关不良风气中比较典型,也是最为社会诟病和人民群众所不满的。贯彻党的十八大精神,全面加强和改进党的作风建设,必须从整治“庸懒散奢”入手,向影响党同人民群众血肉联系的沉疴顽疾开刀,整治各种不良风气,切实创优发展环境。

一、庸懒散奢的表现形式及危害

“庸懒散奢”是机关不良风气最为典型最为常见的,主要表现在以下方面:

——精神懈怠,工作平庸,凭经验、吃老本,缺乏创新,得过且过,是“庸”的表现。群众形象地戏称庸官是“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子,年年都是老样子”。工作中经常遇到这样的情况:会议通知下去了,有的却没有来参加,问其原因是接电话的人不是疏忽大意未通知到本人,就是会议通知传达有误,连一个最起码的工作都做不好,真可谓是“庸人误国”!这是典型的作风不扎实,责任心不强的表现。

——好逸恶劳,懒于学习、懒于思考、懒于做事,碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,在其位不谋其事,是“懒”的表现 。懒惰表现在一些干部身上,就是遇事不动脑,习惯于当“中转站”和“传声筒”;想事不用心,满足于凭感觉办事、靠主观经验工作;干事不尽心,甚至不推不动、推也不动。既辜负了党和人民重托,又亵渎了岗位职责。另外都知道这样一个事实:一个单位工作的总是“苦乐不均”,有的累死累活,有的逍遥自在。不干活的总有那么几个人,他们对上级部署的工作能推则推,消极被动。有的不工作还说三道四,制造不稳定因素。这虽然是少数的、局部的问题,但它影响到的全局性工作。

——作风漂浮,自由散漫,有利则争,无利则推,是“散”的表现。涣散表现在个人身上,就是组织观念淡薄,犯自由主义,迟到早退,擅离职守,随意脱岗,上班时间上网玩游戏、炒股票、玩QQ和用电话手机聊天,将个人利益与组织利益“倒挂” 。表现在领导层面,就是大局观念弱化,只顾团体不顾整体,本位主义盛行,搞上有政策,下有对策,严重地影响到了党和政府在群众中的形象。

——讲排场比阔气,铺张浪费,安于享受,及时行乐,私心膨胀,甚至窃取民利,是“奢”的表现。一些干部下乡讲派头,大吃大喝,临走前还要“土特产”。还有一些干部搬新家、给子女开锁大规模宴请亲朋好友,搞的十分隆重,不仅铺张浪费,而且在社会上造成不良影响,“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。

“庸懒散奢”是干部作风建设的“顽疾”。从表面上看,“庸懒散奢”并不似贪污腐败般露骨,也不具有直接的危害性,因而往往被人所忽视。但是从本质上讲,“庸懒”的背后是信念的丧失,“散奢”则经常是贪腐的前奏。作风不正、不纯、不实与我们党的性质和宗旨相悖,如不加以制止,小则影响基层组织建设,大则关乎党的生存死亡和国家的长治久安。虽然“庸懒散奢”这些问题只发生在少数人身上,但却影响了党和政府的形象,不仅拉大党与政府之间的距离,更成为环境优化、经济发展的桎梏。这样的“隐形损失”,较之贪污腐败数量更大、影响面更广。因此,我县要想实现转型跨越发展,就必须狠刹“庸懒散奢”之风。

二、庸懒散奢产生的根源

一是人为因素:一方面思想认识不到位,从政道德滑坡,“官本位”思想根深蒂固,只讲享受,不讲奉献,效率观念淡薄,对群众利益漠不关心,导致工作拖拖拉拉;另一方面缺乏进取心,平时疏于学习,懒得钻研,业务知识老化,业务能力退化,导致办事出现差错。

二是体制因素:体制不健全、不完善,行政决策不科学、不果断,导致决策延误;干部管理的激励机制和约束机制还不够健全;机构改革不到位,人浮于事,职责不清,少数部门本位主义严重,部门缺乏团结协作,导致效能低下。

三是方法因素:规章制度很多,真正得到有效贯彻执行的不多,不能严格地落实到具体工作上;制度执行不严,选人用人有所偏差。例如:一些单位中存在晋升制度不完善,选人用人存在不公正的现象,没有激励动力,干工作自然缺乏了积极性和创造性。

三、整治庸懒散奢的对策

要从强化理论学习、制度建设、监督检查、领导带头作用四措并举,着力解决各级党员领导干部存在的疏于管理、甘于平庸、懒于履职和纪律松弛、作风涣散、奢侈浪费等突出问题,达到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢保清廉的治理效果,使广大党员干部提高责任意识,提升工作能力,改进工作作风,增强纪律观念,提升工作效能,切实做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。

(一)强化理论学习。利用广播、电视、报刊、网站等媒体,深入宣传在全县开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育活动,进一步加强干部作风的重大意义,进一步教育广大党员干部充分认识“庸懒散奢”的严重危害。各级各部门要认真落实有关学习教育制度,把学习情况列入日常检查、年终考核的一项工作内容,保证学习任务落到实处。要围绕中央“八项规定”,从改进会风文风、注意生活小节、杜绝公款吃喝等方面入手,发挥会议、文件、主流媒体及廉政短信平台的作用,营造浓厚氛围,亮明县委县政府整治庸懒散奢的决心和目标,先打预防针,让大家知晓什么事能做,什么事不能做。同时,要通过学习《党章》等有关文件、领袖著作和勤政廉政先进事迹,把理想信念教育、宗旨教育、厉行节约教育融入到日常的学习教育活动之中。各行业各系统要注重培养自己的先进典型,用身边人、身边事教育感染广大党员干部,增强教育效果。从思想上强化党员干部群众观念,切实做好思想发动工作,努力营造强作风、优服务、提效能的良好氛围。

(二)强化制度建设。依靠规章制度来约束个人行为,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,避免搞运动式,以制度约束规范干部行为,全心全意为人民服务。要针对“庸懒散奢”突出问题,分析根源,查找在管理方面的漏洞和薄弱环节,建立健全有关管理办法、规章制度。要建立“责任制”,成立县绩效考核领导组,从有关部门抽调专人组成绩效考核办公室,参照落实党风廉政建设责任制的做法,进一步明确部门单位的任务,把经济社会发展和党建的若干指标量化,将绩效考核的结果与奖惩挂钩,执行“一票否决”,做到奖优罚劣、奖勤罚懒。要改进干部绩效考核制度,完善年度考核与平时考核相结合、领导考核和群众、服务对象评议相结合,切实把考核结果与奖惩挂钩,作为评先评优、选拔任用的主要依据。考核结果和奖惩情况要进行公示,把作风过硬的干部提拔到领导岗位上,以此激发广大干部加强作风建设的自觉性和主动性。

(三)强化监督检查,形成高压态势。围绕县委、县政府的重大决策部署和重点工作,对“庸、懒、散、奢”问题加强监督检查。采取聘请监督员暗访、工作组专项检查和季度全面检查相结合的办法,加大检查力度。在退休干部职工和退二线的干部中聘请部分公道正派的同志担任监督员,组织其进行分片巡查暗访;结合重点工作从成员单位抽调人力组成检查组开展专项检查;每季度组织若干检查小组分片对各乡镇各部门围绕“庸、懒、散、奢”方面的问题进行全面检查,实行一月一抽查、一季度一检查。检查情况由各工作组汇总后向县委、县政府主要领导书面汇报,对检查中发现的问题按有关纪律规定进行处理之后通报全县,典型问题在县电视台曝光。

(四)强化领导带头作用。“其身不正,其令不行”。领导干部要以身作则、率先垂范,说到做到,承诺兑现,起到“上行下效”的作用;要多深入基层、深入群众调查了解问题,解决工作中的难点、热点问题;要管好自己的下属、亲属和自己身边工作人员;要破除特权意识,与广大干部职工同奖同罚一把尺子,形成从上到下,凝心聚气,共谋发展大计的工作氛围。

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