关于退休干部服务管理问题的思考


    关退休干部服务理问题思考
    根省委老干部局安排结合州老干部工作实际六月底开始局组织专门组退休干部服务理问题赴全州县市州直行政事业单位国企业进行广泛深入调查研究通退休员单位负责老干部工作者广泛讨州退休干部现状着手认真查找存问题足原提出退休干部服务理意见然方面局限性难免会产生纰漏足处谨请省局指正
        退休干部社会家庭中重组成部分新中国建设者改革开放事业推动者实践者时期工作岗位广退休干部民事业做出巨贡献年退休干部数呈现出急剧升态势引导运广退休干部思想政治优势科学技优势社会理优势创造老养老医老教老学老乐老良环境团结带领广退休干部全面建设康社会伟事业继续贡献力量新形势摆级委政府面前重课题贯彻落实科学发展观构建社会义谐社会必然选择
    州退休干部服务理现状
        ()州退休干部特点
    1982年国实行干部退休制度批行政事业单位干部离开工作岗位退休干部身份融入社会截止2008年底州退休干部数已达7540中行政机关3395事业单位3878企业267总州退休干部呈现特点:
    1 退休干部数继续升趋势明显2006年州登记册退休干部72182007年73822008年达7540剔死亡数年净增160
    2 均年龄降健康水进步提高年退休员幅增加高龄退休员占例降退休员整体健康水提高
    3 退休干部分布广泛居住分散州退休干部行业范围涉机关团体教育卫生等部门州情况较熟悉具广泛代表性州城镇化水较低约30居住**市50分散居住县城(镇)20分散居住农村
    4 社会影响广泛广退休干部民事业做出巨贡献政府关怀爱戴文化水较高具定特长优势退休干部思想言行周围群具较强示范带动作整退休干部群体言行业广泛分布城镇农村思想言行整社会思想意识较深刻影响
    5 退休干部更具继续发挥余热社会做贡献力优势离休干部相年退休老干部年龄更轻身体健康状况更组织联系更密切掌握科学文化知识更加丰富先进社会适应性较强离休干部相更具发挥余热社会贡献力量力优势时广退休干部继续国家社会民发挥余热贡献力量真诚愿
    (二) 退休干部服务理
    州退休干部言服务理工作部门较原单位负责日常理事局负责工资福利遇医保局负责医疗保险事宜民政局负责丧葬抚恤事宜老干部局负责政治遇落实具体言生活遇方面退休单位时申报退休金事局审核财政局时拨付绝数退休干部退休金外享受福利退休干部医疗遇参加医疗保险州县(市)级副职退休干部财政直接80例予报销退休干部政治遇针方级副职退休领导干部老干局送阅文件组织听报告参加重会议重活动年通报济社会发展情况组织外出考察区视察重点项目等
    二存问题
         通方面工作退休干部提供基服务委政府求广退休干部期差距体现方面
    () 缺乏政策退休干部工作处两难境
      长期老干部工作离休干部作工作象老干部工作费投入工作员配备工作场办公设施落实离休干部政治生活遇设计配置老干部局工作中没退休干部具体工作安排没相应工作费员编制支持面离退休干部求面离退休干部报告事实极少数退休领导干部外老干部局般退休干部少发生联系
        目前真正纳入州县(市)老干部局理退休员方级副职领导体总数退休干部总数十分块退休干部言政治遇生活遇较落实交原单位理服务退休干部政治生活遇保障更退休干部处理服务状态走访退休干部中逢年节生病住院时原工作单位慰问极少邀请退休干部参加单位型活动通报区部门工作情况更寥寥部分单位退休干部世时问
    退休干部想法认老干部工作部门官僚气息较重眼皮根关心般退休干部前老干部工作部门限费员设施根够退休干部提供服务老干部局处十分难境
    (二) 退休干部身存问题
        部分退休干部正确退休生活职时位高权重呼风唤雨门庭市退休门前稀落问津退休作件丢事整天深居简出参加活动二部分退休干部退休政府没关系疏远组织关系参政治学集体活动积极性动性高性观念员意识滑三退休干部采取谓入乡俗生活积极投身宗教迷信活动种现象民族区尤突出四退休干部顾实际想办法住房医疗子女业等方面争取利益五退休干部局部利益组织策划群众委政府较劲妨碍政策制度落实六退休干部参赌博传销等良活动仅受骗损坏干部形象
    (三) 退休干部组织软弱痪散组织凝聚力号召力强
    中组部关加强离退休干部支部建设意见发省委组织部老干部局进行次部署安排州调查研究基础积极加强州直离退休干部支部建设时县市进行次安排督促检查总说全州离退休支部建设流形式没老干部真正凝聚组织周围组织设置合理老干部参组织生活积极性动性高
    (四) 退休干部生活空间狭精神生活空虚
          州老干部活动中心建世纪80年代场狭设备简陋容纳部分离休干部进行活动数十倍离休干部退休群体言现活动场杯水车薪根法容纳活动中心服务象然离休干部体州没成立老年学广退休干部没活动场没相互交流谈心台选择居家养老参宗教迷信活动外家成天电视机伴长身心健康受损
    (五) 退休干部利益诉求渠道畅
    中央省委年会议强调重视加强离退休干部工作退休干部原单位事局民政局医保局老干部局老干部遇困难时没困难处诉求总没离休干部样功劳没领导干部样位反应恐怕连退休金保选择作声长广退休干部政府关系越越疏远
    (六)退休干部缺乏应尊重关怀
    部分老志表示退休两三年时原单位办事咨询较方便退休时间长原单位领导变志陌生原单位办点事情吃力常常遇门难进脸难事难办局面老干部特伤心迫已情况原单位州某县事局时退休干部停发工资年退休干部手持特**期**日报拍交鉴定死活慰问退休干部次老干部意见类做法极伤害退休干部尊心伤害广退休干部政府感情类做法极伤害退休干部尊心伤害广退休干部政府感情
        综述日益增长退休干部精神文化生活需求滞退休干部服务理职间矛盾成制约州老干部工作科学发展矛盾
    三存问题原
    ()认识足重视够
    存问题根认识问题认然退休时退休金养老行没必进行理服务没必组织活动种片面狭隘认识导致领导嘴关心尊重老干部心里强烈排斥感作包袱重视老干部工作安排部署老干部工作时惯图形式走场会议乐唱官腔说空话讲话时老干部态度冷漠舍老干部花分钱
    (二)概念模糊界定清
    什老干部?什离退休干部?退休干部包括群?问题没明确规定退休干部理中原单位什?事劳动局什?老干部局什?费里?问题没明确规定基层具体工作实践中操作较困难
    (三)缺乏激励约束机制
    国家历重视老干部工作始终离退休干部视国家宝贵财富求级部门政治尊重老干部生活顾老干部思想关心老干部现实中总求背道驰离退休干部政治尊重生活顾思想关心总离退休干部会事老干部尊重关怀顾停留部门领导道德驱道德领导然重视老干部困难诉求反老干部困难诉求置罔闻根原限资源投入方面彰显政绩提拔奖励投入老干部工作干知晓落吃力讨场工作干坏挨批评遭撤职唯老干部工作干坏问津广离退休干部长期接受教育顾全局轻易委政府反映事关尊严利益情况类机前州数单位认老干部工作干干坏样干干样老干部工作相更愿意限资源投入工作方面总整老干部工作体系中没套行效激励约束机制种现状极损害部门做退休干部工作积极性动性
    (四)政府投入足
    前州仅始建世纪80年代活动场设施简陋年久失修部分县市没老干部活动场全州没老年学慰问数次数十分限州老干部局仅5名编制县市仅1—2名编制全州老干部局活动中心工作员总数仅135部分县老干部局连辆工作车没年老干部工作方面投入严重足老干部工作体系然停留世纪80年代初期水目前州县(市)老干部局普遍工作费紧缺办公设施落工作力量薄弱种现状况仅离休干部勉强提供服务法担数量巨退休干部服务理重
    四科学发展观指导全面加强退休干部服务理工作
    ()提高认识增强做退休干部服务理工作责感紧迫感
       全面做新形势退休干部工作十七提出项重务构建社会义谐社会迫切求面严峻工作形势级委政府部门应贯彻落实科学发展观提高执政力维护改革发展稳定战略高度全面审视部署退休干部工作退休干部群体员数量社会影响力支容忽视社会力量股力量逐年增加做退休干部工作干部队伍新老交继承发扬优良传统社会义三文明建设维护改革发展稳定局保证项目标务完成着十分重意义级委政府部门认清离休干部工作相退休干部工作涉面更广务量更时间更加紧迫形势进步增强工作责感紧迫感认真汲取离休干部服务理工作中验教训早安排早部署做未雨绸缪全力做新形势退休干部理服务工作
    (二)势利导确立广退休干部体位
    年离休干部数量逐年降退休干部数量年增加截止2008年底全州离休干部332退休干部7540离休干部仅占老干部总数42退休干部占老干部总数958老干部工作系统然离休干部工作象数量庞退休干部群体没引起足够重视量退休干部游离老干部工作体系外符合科学发展观求老干部工作长远发展十分利级老干部工作部门应快认清工作形势变化时转变思想观念快树立退休干部老干部工作中体位牢牢握工作动权政治尊重生活顾思想关心求迎难巨工作勇气魄力全力造退休干部理服务体系赢广退休干部信支持
    (三)加投入加快服务理硬件建设
       加快退休干部服务理硬件建设首先解决退休干部家利益时抢着利益时没成绩时相互争问题年级老干部工作部门广离退休干部服务定工作验优势鉴级委政府应快明确级老干部局(科)退休干部服务理工作中体位次服务理退休干部员数量着适度超前原增加工作费充实员编制配齐办公设施次级老干部局(科)根实际级委政府提交关加强退休干部理意见老干部局申报关退休干部活动场建设老年学建设立项申请级委政府全力赴支持老干部局工作快建成批功设施齐全规模适度超前退休干部活动场老年学退休干部工作开展奠定物质基础
        (四)完善激励约束机制加快软件建设
       退休干部理体制机制建设做退休干部工作重点难点应该方面着手:
    第 着力解决老干部工作住问题
    长期老干部局心中树立非常柔弱形象承担重务适应形成老干部工作说起重做起重部门重唯独老干部局重识种认识老干部工作部门办公条件工作费支持工作员选拨等方面表现十分突出显然种柔弱形象法承担新形势退休干部服务理艰巨务新形势级委政府首先明确级老干部局退休干部服务理工作中绝领导位制定出台老干部工作责追究办法老干部工作奖罚制度老干部工作通报制度重视老干部工作尊重关心老干部老干部反应强烈单位领导予严肃纪政绩处理重视老干部工作委放心老干部满意单位领导予张旗鼓表彰奖励时加工作检查力度级政领导带队半年全州级委政府部门开展老干部工作情况检查次州老干部局季度走访调研次季度级部门开展老干部工作情况予通报表扬先进批评落时推广验纠正错误通制度贯彻落实根转变认识观念极提高做新时期老干部工作积极性动性
    第二 着力提高做老干部工作积极性动性
    众周知尊老爱老中华民族传统美德应具备起码道德水政治尊重老干部生活顾老干部思想关怀老干部国家尊老爱老继承发**华民族传统美德重表现形式说重视老干部工作关心老干部生活位公务员作政起码道德求
    历重视干部道德问题干部考核中德勤绩标准干部选拔中德兼备德先求难想象连尊老爱老会具备高尚道德益民事业时做老干部工作贯彻落实科学发展观求构建社会义谐社会必然选择新形势应贯彻落实老干部工作情况作干部作政德考察纳入领导年度考核选拔干部工作程中认真听取老干部门意见广老干部评价形成德者机会德者利激励机制老干部工作干干果干干坏结果样
    第三完善退休干部理服务制度
    开展退休干部工作前首先界定属退休干部范畴工作象谁问题行政事业单位退休干部退休医生退休老师退休工选择需明确问题根州情况认国家辛苦辈子老年群体应纳入老干部理范畴
    次问题老干部局直接理级副职退休干部般退休干部原单位理基制度变二明确力资源社会保障局财政局医保局民政局原工作单位老干部工作中具体职责避免推诿撤皮现象发生三根退休教师退休医生数较实际教育卫生系统纳出专门理办法老干部局监督实施四慰问象慰问责单位慰问标准金额慰问时间次数参慰问员等明确规定五抓老干部活动中心建设老年学建设广退休干部提供优质服务六设立老干部热线畅通老干部联系交流渠道解决退休干部反应困难问题准确掌握关老干部政策遇级部门贯彻落实情况
    (五)保护发挥引导退休干部积极性
    退休干部群体荟萃推进全州济社会发展重政治智力资源级委政府珍视宝贵资源力宣传弘扬退休干部先进事迹积极创造条件激励支持广退休干部推动科学发展中发挥作加强改进建设中发挥作弘扬优良传统营造良风气中发挥作根州实际情况逐步健全退休专业技术库组织开展建言献策技术服务政策咨询培养科学研究传统教育等活动积极离退休干部发挥作搭建台
    离休干部相部分退休干部年纪较轻健康状况良种情况根州实际级老干部局应开展活动
    根州部分生活农村实际计划步骤组织批具专长退休干部农村担顾问投身轰轰烈烈新农村建设潮中农村济社会发展贡献力量
    二抽调精干退休医生组成老干部义诊队走乡串村偏远山区群众低收入家庭开展义务诊治活动
    三采取愿原组织济条件较退休干部贫困中学生结子开展助教活动
    四关部门协调成立行风评议团行业工作风气进行监督
    五全力配合开展关心代工作退休干部时充实五老队伍中加强青少年思想道德教育方面贡献力量
    六活动中心托成立退休干部文艺队书画协会等团体积极退休干部搭建活动载体
    (六)加强退休干部思想政治工作
    退休干部支部建设托切实加强退休干部思想政治建设落实政治遇级委应加强退休干部支部建设工作作加强退休干部服务理重托效发挥退休干部支部战斗堡垒作员先锋模范作级组织部门退休干部支部建设纳入基层组织建设整体规划统布置统检查统考核充分保障退休干部员权利时积极指导支持离退休干部支部开展工作活动场活动费等方面提供必支持落实离退休干部支部费留成规定退休干部支部应建立健全组织生活制度加强员教育理监督针退休干部特点创新退休干部支部组织设置活动方式时明确退休干部员特退休干部员组织隶属关系组织属活动发挥作抓退休干部支部书记培训制度重视选配强支部书记适应退休干部员越越形势推广县(区)老干部局设立离退休干部委(总支)做法加强离退休干部支部建设工作指导
    (七)加强老干部工作部门身建设
    根退休干部数量庞老干部工作承担务更加繁重实际级方政府部门老干部工作职部门适增加编制员增加费投入政治素质工作力强作风硬老干部感情求选配强老干部工作部门领导班子严入口畅通出口断改善老干部工作队伍结构时关心老干部工作员工作学生活成长进步创造条件做事业留感情留适遇留加强教育培训工作提高老干部工作员思想政治素质提高政策运力服务理力调查研究力改革创新力加强作风建设职业道德建设教育员干部讲性重品行作表率树立展示新时期老干部工作部门良形象
    退休干部理服务工作职责光荣命重时退休干部服务理工作涉面更广工作量工作难度更坚信州委州政府坚强领导省委老干部局力帮助指导信心力全面做州退休干部服务理工作

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