做好新形势下林农工作讲话稿


     践行科学发展观  做新形势林农工作
     
    位领导志:
    根会议安排结合部门实际新形势做林农工作谈点粗浅认识体会处恳请位领导志予批评指正
    前林业面形势存突出问题
    前深化林业改革发展建设现代林业关键时期中央做出全面落实科学发展观构建社会义谐社会建设社会义新农村建设资源节约型社会环境友型社会等系列重战略措施林业推前未新高度林业发展面着难历史机遇全国讲林业生态效益重点生态保护生态建设制定政策生态保护****讲林业济效益时兼顾生态效益制定政策资源开发利县讲着国林理体制改革集休林权制度改革深入生态保护济发展协调林业政策体制林农需求社会济发展相适应矛盾更加突出森林资源保护压力增面着严峻考验
    县林业资源县林业面积453万亩占全县国土面积7286中林面积426万亩占林业面积9406全县活立木总蓄积272142万立方米森林年净生长量116万立方米森林覆盖率6954改革开放开展两山户林业三定分类营集体林权制度改革等系列体制机制方面改革相继实施天然林保护工程退耕林工程广林农实惠全县林业长足发展通林改
    增强林农发展林业信心强化林农爱林护林意识2007年发完成造林面积66万亩林权者通林权抵押获贷款805万元时林业资源够林农带较济利益林农利益驱林权争执较强烈长时间积累矛盾纠纷暴露出导致成突发公事件发重点行业成前社会矛盾焦点存问题:资源产业低效益状况未扭转原资源低价值消耗精深加工产品少财政贡献率低二天然林保护工程生态公益林划定天保工程期禁止进行商品性采伐部分林农林采公益林补偿机制健全补偿资金位林农心里怨气增加私拉盗运木材现象突出举报案件增三林业政策空缺合理适应林业发展需带问题木材加工厂审批问题低产林改造毁林种胶毁林种茶问题林业部门处两难法行政时面群众责难处理会引发群体性事件四农村基础设施建设矿山资源开发重点工程建设需占较林审批手续较复杂农村基础设施建设征占林审批存矛盾审批非法占林审批难予批准手续复杂五林业执法难度违法营现象突出处罚破坏林业资源行程中法律规定标准群众实际接受力差距难予执行
    二做新形势林农工作举措
    森林资源富资源具生态济社会功满足样化需求社会创造种福祉林业产业结构调整促进农民增收方面发挥着重作林县林农富生产资料涉千家万户矛盾纠纷发行业身行业特殊性存着许热点焦点难点倍受社会界关注林业发展必须广林农做新形势林农工作维护林区稳定促进林产业济社会发展具重意义认做新形势林农工作应抓九方面工作:
    ()充分认识新形势做林农工作重性艰巨性复杂性
    世界发展进程规律类社会均国生产总值处1000—3000美元发展阶段容易出现心理失衡道德失常秩序失调矛盾凸现期矛盾发期社会稳定期进入新时期国均国生产总值刚突破1000美元着社会义市场济建立完善改革开放断深入深层次矛盾日益呈显特集体林权制度改革更突出已进入群众矛盾发发展阶段矛盾属民部矛盾需进步整合消级领导干部深刻认识做新形势林农工作极端重性长期性艰巨性复杂性全面准确握新形势林农工作特点规律强烈忧患意识时紧迫感责感命感居安思危振奋精神增强信心谋划新思路采取新举措创造新机制做新形势林农工作
    (二)林农利益放第位
    科学发展观质求做群众工作基础民群众存发展基础力量智慧源泉做林农工作首先思想重视林农认真践行三代表重思想坚持群众路线制定项工作目标放否促进生产发展否增加林农收入否改善林农生活落实项工作着眼点落脚点放林农满意满意高兴高兴答应答应解决工作中难题放密切联系群众紧紧群众改革力度群众承受程度紧密结合起改革开放成果民群众充分享受始终强化干部全心全意民服务宗旨意识时刻群众放心关心群众利益解群众求注意群众情绪想群众想急群众急办群众需项林业工作中群众拥护拥护答应答应满意满意作衡量成败决定取舍尺度倾听林农呼声关心林农疾苦林农安危冷暖时刻放心勤政民真抓实干兢兢业业做林农工作林农办实事办事
    (三)认真林农信访
    林农反映问题带着深厚群众感情做访林农成亲林农困难成困难果林农反映问题提出意见引起足够重视工作方法简单会激化矛盾事变事简单问题复杂化造成群众关系紧张立甚出现越级访群体性事件必须换位思考假访群众政府政府职部门帮做什反映问题希时效解决接群众访时做热情服务耐心解说够时予解答予时办理答复解决做记录时创造条件进行解决规定时限予答复林业讲群众反映许矛盾问题涉方方面面原时难予解决调查期群众交做事事结果件件回音
    (四)尊重历史尊重林农意愿做纠纷调解工作
    整集体林权制度改革程中林权纠纷调处荒山荒否纳入林改范围等始终坚持尊重林农意愿条原涉千家万户林改工作利进行根林改全县发生林权纠纷1370起涉面积42598亩成功调处1314起调解率达96解决方法:坚持林权争议调处事着互谅互原协商解决行政参调处法律途径解决辅二建立村民劝解纠纷制度三坚持林业三定两山历史分配原四充分群众林业改革发展程中会出现许新矛盾纠纷尊重林农意愿尊重历史会解决问题解决基层解决萌芽状态
    (五)进步转变工作作风提高服务水
    开展解放思想讨活动优化发展环境教育活动契机进步转变林业干部职工工作作风牢固树立全心全意林农服务意识群众利益事林农基层工作站机关反映林权纠纷问题林木采伐问题提出意见时深入调查解解决二变林农访干部访变动服务动服务建立干部访接群众制度基层工作站干部抽出时间深入村组户山林作调查研究心林农交流解林农生产生活中存问题困难听取林农意见掌握林农思想动态理解林农关心林农争取林农支持理解信林农反映问题早解决动解决现场解决矛盾问题化解基层解决萌芽状态三开展优化发展环境教育活动契机严格执行四项制度公开服务承诺容作风飘浮履行职责干部进行问责切实转变工作作风四加强部门公信力建设许矛盾问题激化升中原群众政府政府职部门信领导干部信导致求群众成片努力提高群众领导干部信度领导干部群众信决权力工作力工作业绩格魅力做群众工作方法领作林业部门讲林农提供高效便捷优质服务切实解决林农存困难实实林农办事办实事林农带实惠林农实现利益**提高部门公信力
    (六)积极稳妥做济林改革林改配套改革工作
    济林改革林改重容全县现济林面积26万亩中集体175万亩涉茶叶核桃橡胶等品种改革中正确处理群众利益关系吸取**事件验教训积极稳妥推进改革具体工作中必须坚持三原:坚持尊重历史顾现实法规市场运作谐发展注意保持政策稳定性连续性原改革前签订合符合国家法律政策流转行规范合真实效约履行予维护权属清发生争议先确定权属解决争议问题符合法定程序合完善规范者符合法律政策规定流转程序规范加完善规范违反数农民意愿采取非法手段签订合理合予纠正二坚持变偿偿变期期原集体林偿变偿具体交费标准事双方商定没明确年限法确定年限三坚持充分尊重群众意愿原充分听取关方面意见特尊重数群众意愿维护数群众合法权益
    集体林权制度改革体改革基础关键配套改革配套改革巩固体改革成果重举措实现改革目重手段抓配套改革解决林业发展中体制性机制性问题实现林农实惠集体济发展壮产业发展目县讲目前断完善林业理服务中心建设充分发挥林业信息网作广林农提供森林资源评估林权抵押法律咨询市场信息等服务二加快木材林产品交易市场建设林产品加工企业集中营理达破解林政资源理难题实现公开公公正营消违法营林农带负面影响三健全县乡(镇)村三级林业技术推广服务体系培训农村林业技术普林业科学知识促进林业科技成果转化林农发展林业提供技术支撑四制定出台集体林流转林木采伐林权抵押贷款理等办法引导林农合理规范流转林木林林木采伐营权实现林权抵押资源优势转变济优势实现林农利益** 五建立维护林农利益保障机制充分利民族区域治法违背位法前提结合县林业发展需通立法制定出台利林业发展效维护林农利益方政策法规建立方生态公益林天保工程区补偿机制补偿资金纳入财政预算予划入生态公益林天保工程区林农兑现生态补偿资金缩非生态区林林农收入差距实现生态区林农稳定建立侵害林农利益监督机制维护林农利益健全级林业产业专业协会充分发挥协会组织作服务广林农
    (七)法行政增强办事透明度
    法行政程中加强干部职工法律法规知识学培训提高林业行政员素质二规范林业行政执法行做林业行政执法员手林业法律法规执法手册确保林业执法员林业行政执法中法行政法击种破坏森林资源违法行执法中做文明规范法防止执法中出现越权越法乱执法行发生三林业行政许项目始终坚持公开公公正原行政机关公民法组织合法提出许申请均法律法规行政许规定严格审查法准予事特定活动认资格实施行政许工作中做法必违法必究执法必严四设立法制监督林业行政案件立案调查处罚法进行监督
    (八)加宣传力度提高林农知晓率
    胡锦涛志提出深入群众服务群众宣传群众教育群众林业改革发展程中林业法规政策宣传位林农法律意识低受利益驱容易发生群体性违法行引发矛盾纠纷
    宣传作林业第道工序贯穿工作全程坚持正确舆导紧扣兴林**时代题通利广播电视报刊林业信息网发放宣传册等方式着力宣传林业位作传统林业现代林业转变指导思想林权制度改革加速发展新思路新举措新成林农解林业法律法规林业改革发展政策知道林业行政许程序应遵守法律法规政策做家喻户晓提高林农法律意识守法意识达教育群众说服群众目引导全社会形成加快林业发展识
    (九)加强林业干部队伍建设增强应突发公事件力
    新形势然破坏严重济发展衡政治改革遇瓶颈文化道德失衡应急工作基础薄弱预警机制薄弱国进入突发公事件高危期加强干部队伍建设造批具备处置突发公事件力高素质干部队伍显十分重**事件教训非常深刻新形势加强干部职工政治思想教育牢固树立忧患意识断增强政治敏锐性政治鉴力二加强学培训重点加强干部职工林业法律法规农村工作验学培训应处置突发公事件力培训提高干部职工综合素质增强应复杂局面力三加强干部队伍作风建设弘扬求真务实作风增强服务意识规范行政行提高工作效断增强执行力公信力四加强制度建设建立健全干部职工学培训制度责追究制度突发公事件应急制度断提高干部队伍责意识局意识服务意识通加强干部队伍建设位干部职工具备处置森林火灾森林病虫害林政案件引发突发公事件力造支政治硬作风优良业务精干高素质林业干部队伍旦发生突发公事件迅速反应形成合力果断决策积极开展处置工作损失减少矛盾问题解决萌芽状态
    领导志林产业县支柱产业着集体林权制度改革断深入林产业县济社会发展农民增收中作越越明显种矛盾会越越做新形势林农工作重道远林业部门县委政府正确领导认真贯彻落实科学发展观转变作风狠抓落实确保生态受保护产业发展林农增收实现林产业快发展

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    文档贡献者

    w***3

    贡献于2010-04-07

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