开阔眼界找差距 启迪思路强信心
——×××区赴******等学考察报告
4月25日—5月1日×××区组建政企考察团赴山东**辽宁**********镇(建川博物馆)等学考察工业济城市建设文旅济先进验考察团实考察3工业园区5户企业10余重项目**市市南区区委区政府包钢集团进行座谈交流路行考察团成员路议路思路达开阔眼界查找差距启迪思路增强信心目
开阔眼界
考察发展思路新济实力强发展速度快发展劲足开阔眼界深受震撼
理念新定位高考察发展济观念新眼界宽思路广站位高着眼全省全国全球角度谋划发展思路确定发展目标发展方发展措施**市市南区牢固树立空间限发展限理念确立建设现代化国际城市首善区奋斗目标**率先提出求求城市建设理念营城市发展观点国整城市资源作资产营第家**市昆区制定三带三区发展战略确立构建**科学发展先行区目标建川博物馆聚落确立造世界知名博物馆镇目标匠心独具突破传统意义单纯
博物馆概念国首次达20余博物馆汇集起成文旅结合成功典范
二发展快效益**市市南区评中国现代服务业十强区呈现出高端服务业高精尖现代服务业特强传统服务业鲜活特点2009年全区服务业增加值实现423亿元占全区GDP88**市19992009年11年间创造GDP年均增长26财政收入年均增长25固定资产投资年均增长43**速度**发展仅总量均值高2009年昆区GDP固定资产投资财政般预算收入分实现715亿元2755亿元315亿元均GDP城镇居民均支配收入农牧民均纯收入分达110000元26268元11098元昆区骨干企业包钢集团2009年实现销售收入378亿元**城花园中良环境先吸引9000家外商投资企业年举办国际性型展会50年直居中国城市综合济实力50强前8位建川博物馆2005年8月开放累计接游客50余万
三劲劲足**市市南区围绕培育高端服务业规划六功板块仅2010年确定总投资1100亿元重点项目93**提高全域投资强度引进批投资额拉动力强影响深远基础设施产业项目确立2010年完成全社会固定资产投资5000亿元目标**市昆区2010年确定投资5000万元重点项目116涉总投资400亿元包钢集团计划2010年实现销售收入420亿元利润6亿元完成投资534亿元
二找差距
通学考察先进重新审视进步差距找身存足
发展理念差距:考察始终坚持解放思想破传统体制滞性政策束缚胆前闯实现发展速度结构质量效益相统形成生产发展生活富裕生态良赢局面区济快速发展背种干事创业敢做敢雷厉风行勤奋敬业强精神力量作支撑始终保持永满足争强先进取姿态然年×××区干部群众思想转变先进区思想解放程度远远够尤缺少强烈发展意识创业意识市场意识竞争意识开放意识缺乏义反顾持恒干干成拼劲韧劲少数干部存着敢碰硬敢触矛盾等问题
发展环境差距:考察高速发展重原良投资环境起招商引商安商富商作区牢固树立环境生产力理念功夫改善交通通信电力等硬环境时更加注重软环境建设突出强化政府服务功服务见长服务取胜营造综合环境新优势全力推进体制机制创新规范行政行强化服务意识采取联合审批站式办公办法切实提高办事效率总体道路通畅天蓝水碧居环境优质高效开诚布公服务环境健康序规范透明市场环境积极谐文明文环境已成区快速发展强力助推器
年软硬环境改善特政策环境法治环境服务环境明显进步然差距构筑投资创业优良载体需决心功夫持续断优化
发展成效差距:发展速度年区GDP增速直保持10%**百分二十三十增速相济发展速度慢2009年区GDP仅**市市南区130**市昆区150财政收入仅述两130固定资产投资约市南区120昆区130产业层次区济工业占GDP重高达80已初步形成水电冶炼化工棉纺采矿五支柱产业产业关联度低配套协作性差没形成良产业链产业集群样工业**托然资源初级产品优势产业努力延长相关产业链创造特产品品种培养出资源起点中间产品直终产品产业链体系包钢集团投入巨资建立起覆盖资源开采生产消耗废物产生等环节资源循环利体系率先全国建设钢铁生态工业园区首批中国源绿色企业50佳中排名第发展劲******等外型济带动已形成增长机制企业项目皆区没家领军式旗舰型企业目前济发展具强力拉动作项目仅枕头坝沙坪电站发展劲显足
三启示
通次学考察******等成功实践圈点中五启示:
第突出特色发展出色综观考察发展点优势牌走特色路形成具特色充满活力发展模式**市市南区立足占**市金边优势力发展服务业通断优化环境积极构建特色鲜明层次丰富规模总量竞争实力强服务业发展新格局区域核心竞争力断增强**市昆区坚持优势资源吸引优势企业优势企业发展优势产业积极构建优势特色产业基力推动产业聚集企业结群发展区位资源优势转化济优势竞争优势市南区昆区实践表明加快济更快更发展必须找准身优势错位发展中找准定位走出富身特色发展道路×××实现更快更发展必须立足实际抢抓机遇充分发挥较优势发优势提高资源转化率更决心花更气力更力量培育具方特色优势产业
第二抓项目做强支撑学考察中感受区千方百计抓项目重项目聚集引领带动效应促进产业结构优化升级充分显示开放开发高起点气魄始终坚持资驱动资源驱动技术驱动知识驱动机结合托身优势合理布局科学规划着眼长远发展项目引资金
努力加快发展创造利条件**5000万元项目确定重点项目**市昆区2009年实施投资5000万元项目90竣工64完成投资178亿元力拉动济快速增长走考察深刻体会:项目基础产业龙头托优势找准定位坚持项目带动松劲限空间演绎成限舞台
第三规划引领少走弯路规划发展龙头城市规划考察思路超前出手张蓝图绘底十年落保证城市建设走弯路少走弯路**城市规划建设确定求求佳理念建设社会义北方香港奋斗目标年建设题步脚印推动城市建设断迈新台阶特年新建改造5公园70处游园110处街心绿25广场更换30条道路行道树件件精品**市城市建设规划步位分步实施十年落1955年国务院批准修编 3 次**市昆区规划城市建设时包钢放置**河西形成包钢工业园区东岸规划包钢生活服务区极方便包钢生产生活山石攻玉****等城市规划建设做法验值深思鉴
第四机制创新激发活力考察机制创新效益谋求发展高速度**积极探索通资营方式加快城市基础设施建设通产业化运作改善城市环境路子助国外贷款合资合作吸引外资吸引资结合盘活现设施资产生财等方式仅解决长期困扰城市建设资金问题形成城市建设投入产出良性循环
**市市南区建立重点民营企业联系制度推进直通车服务企业注册选址税收资金员流动户口办理子女入学出入境审批等提供支持降低商务成行政风险极提高投资者信心**政策运灵活样敢创新敢政策擦边球特民族治等类政策运极致通学考察切身感受方体制灵机制活方济发展充满生机活力加快发展新机遇中赢动赢发展先机实现率先发展
四增强信心
差距潜力压力动力积极鉴******等先进验×××讲紧紧围绕强工业兴旅游调结构促跨越发展思路新思维新理念新机制力实施五×××战略工程加快特色增长点旅游新兴精品山城建设步伐快跻身全省民族区济强区山区济强区行列
()围绕更快更发展解放思想求突破站高处×××分析×××跳出××××××全区思想观念思维理念行方式紧时代发展思想解放迎接新轮发展破满牢固树立区办事
理念重点克服惯通横找差距足始终保持昂扬精神状态努力创造出流工作业绩二破懒树立机遇意识牢固树立力更生艰苦奋斗心谋事勤勉干事理念劣势中发现优势挑战中握机遇足差距中寻找突破口强力推进更快更发展三破旧树立创新意识勇跳出惯性思维敢突破验做法敢破难真爬坡善创新思维改革办法市场取推动项目建设项事业发展四破树立开拓意识必须树立托资源赖资源思想积极开拓新领域谋划新产业发展新业态实现×××更快更发展提供新动力
(二)围绕造特色增长点项目建设求突破学******等先进验必须紧紧围绕造**济发展特色增长点目标狠抓项目建设扩张产业规模壮济总量提升发展层次高点站位谋项目托水电旅游矿产资源丰富优势结合十二五规划编制围绕水电冶炼化工棉纺采矿五工业支柱产业旅游业发展着力研究生成批科技含量高产业关联度带动作强重项目未发展奠定坚实基础二敢血引项目前优惠政策趋情况委政府支持力度决定招商成效进步完善招商引资政策奖励办法落户区企业收费土厂房税收等方面进行补助奖励争取国家省政策支持引进重项目功员予重奖三更更快建项目加
快推进总投资191亿元18工业源项目重点全力赴抓总装机170万千瓦总投资158亿元头号工程枕头坝沙坪电站建设快建成**重水电源产业基全力造源洼带动相关产业发展
(三)围绕建设旅游新兴发展三产求突破特色资源托突出文化涵挖掘旅游品牌造基础设施建设三重点动融入**—**—金口峡谷—海螺沟黄金旅游线路加快旅游新兴建设丰富文化涵鉴建川博物馆精建设理念深入挖掘铁道兵文化涵加快推进全国唯铁道兵博物馆建设着力构建铁道兵峡谷×××三位体特色旅游文化二造旅游品牌抓峡谷质公园瓦山天池湿公园三岔河森林公园三张名片造积极开发特色文化生态探险民俗风情等旅游项目响峡谷旅游品牌形成区域循环外部旅游线路接精品旅游线路着力游客路客变夜客推动旅游业转型升级三加强基础设施建设建立元化基础设施建设投入机制加景区基础设施建设力度重点抓景区交通餐饮娱乐旅游购物等配套设施建设完善景区服务功提高旅游承载力
(四)围绕建设精品山城城市建设求突破统筹考虑城市发展进步拉开城市骨架拓展发展空间提升承载力做规划精品山城定位完善城市发展规划张蓝图绘底限度保证城市建设走弯路少走弯路
重点规划城市中心罗回红华生活区张村沟片区永镇片区心三片着力特色风貌造发展空间拓展实现突破二搞建设加快推进污水处理厂垃圾处理场四期滨河路带状公园等城建重点工程建设快启动城市交通二三工程(条城市道路改造两座渡河桥三条城市通道)抓干道商业街特色街造加强市政基础设施建设注重生态环境改善提高城市品位三抓理牢固树立三分建七分理念深入推进城乡环境综合治理着力解决城市理突出问题建立完善长效机制全面提高城市综合理水提升城市形象
(五)围绕招引强优化环境求突破硬软两方面入手着力改善发展环境努力招商引资短板实现突破方面力气抓解放三角石工业集中区水电路通讯等基础设施建设全面提高集中区项目承载力筑巢引凤 加政府投入时采市场化元化资运营模式吸引类民间资投资建设集中区形成政府引导市场运作元投入综合开发滚动发展基础设施建设投入机制方面狠抓行政效建设深化政务服务五心合模式落实联审批全程代办门服务等制度优质高效服务环境吸引投资者
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