额贷款公司法律薄弱监格局缺陷具体制度完善监问题尤突出文介绍国额贷款公司起源发展现状分析额贷款公司监现状存问题时鉴国际监验完善国额贷款公司监提出策建议期国额贷款公司农村金融改革金融创新裨益完善国额贷款公司政府监助额贷款公司国范围健康持续发展健全国金融体系时利根解决国长期悬未决中企业特微型企业融资难问题国额贷款公司政府监问题作深入研究非常具理现实意义
额贷款公司发展面问题
()资金源问题
方面根指导意见规定额贷款公司资金源股东缴纳资金捐赠资金超两银行业金融机构融入资金融入资金余额超额贷款公司资净额50方面额贷款公司吸收公众存款贷存严禁非法集资发行债券彩票部职工股东集资额贷款公司资金问题成发展中逾越障碍
相企业急迫融资需求目前额贷款公司规模数量远远满足市场需求额贷款公司贷存资金源狭窄股东数规模控制导致融资渠道单化限化终陷入资金短缺困境续资金足造成巧妇难米炊局面成前额贷款公司困扰
(二)利率限制问题
指导意见额贷款公司贷款利率限放开超司法部门规定限根相关司法解释贷款利率超银行基准利率4倍限民银行规定期档基准利率09倍额贷款公司目标客户风险更理应执行更高利率覆盖风险利率限存农村信贷高风险特征致额贷款公司通扩贷款范围拒绝高风险客户维持运营某种程度违背设立初衷低收入群体微型企业服务更影响额贷款公司长期发展
(三)税收歧视问题
额贷款公司事金融服务然普通企业法缴纳税款包括5营业税25企业税2010年5月财政部出台关农村金融关税收政策通知国银行乡镇银行农信社等金融机构农户贷款采取种税收优惠政策低收入农户重目标客户额贷款公司没享受样税收优惠
额贷款公司资金源利率限制税收歧视等问题发展面种障碍指导意见额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定额贷款公司提供转制村镇银行正规金融机构序列预期实际转制样额贷款公司引入尴尬境
二国际验鉴
国际额信贷发展较国家额贷款公司性质着明确界定着较完善监法律体系确定监体国际额信贷机构仅够发放贷款时吸收公众存款额信贷机构持续性发展着重意义木文介绍额信贷机构发展较国家监验
()孟加拉国
额信贷孟加拉国发展十分迅速1976年穆罕默德·尤努斯教授孟加拉Jobra村开创额信贷实验项目效果1983年孟加拉中央银行政府关机构允许该项目注册正规银行乡村银行成立30年间乡村银行逐渐发展成组织遍全国金融机构总资产1C亿美元服务全国64区6800()村款率均高达95 100年孟加拉国额信贷机构监领域取两进步额信贷银行非政府组织额信贷机构纳入法律框架二建立新监机构国家建立专门监机构额信贷机构进行监监机构然中央银行业务保持联系独立中央银行外孟加拉国额信贷健全法律框架专门监机构卜获更更快发展
(二)印尼
印尼额信贷业务正规金融机构提供机构仅够发放贷款时吸收存款类金融机构着监体印尼民银行信贷部商业银行印尼中央银行监方性信社省级政府监信贷联盟中企业合作部监典财政部负责监监体十分明确外印尼建立严格准入标准营业牌制度存款保险制度等系列监制度
(三)乌干达
乌干达通额信贷银行法额信贷监纳入正规法律监框架国家金融监部门负责正规金融机构额信贷业务进行监外吸收公众存款专门事额信贷机构准入门槛较低资木金求27万美元仅相银行180
(四)墨西哥
墨西哥着较完善合理法律体系通公信贷机构商业银行区监方式保证额信贷机构发展时允许额信贷机构吸收公众储蓄获持续资金源贷款利率没限制完全实行市场定价政府额信贷机构支持措施通政府出资建立种基金信托机构额信贷机构提供批发资金包括国家财政银行农村银行农业相关信托基金等正素墨西哥额信贷长足发展 国家额信贷机构监验国断完善国额贷款公司监着十分宝贵鉴意义国完善额贷款公司监着重启示
三完善国额贷款公司监策建议
()明确额贷款公司非银行金融泪L构属性
国金融机构分银行金融机构非银行金融机构两类银行金融机构营利目吸收存款发放贷款业务包括国境设立商业银行城市信合作社农村信合作社等金融机构政策性银行非银行金融机构包括金融资产理公司信托公司企业集团财务公司金融租赁公司货币济公司等额贷款公司营贷款业务应金融机构额贷款公司部吸收存款办理转账结算业务商业银行着定区应该明确非银行金融机构
(二)出台额贷款公司监相关法律文件
国应快出台针额贷款公司相关法律文件建立系统监框架额贷款公司实施效监没法律作准绳难保证额贷款公司长期稳定发展直国额贷款公司监决定通知意见进行定约束力文件法律效力较低国应根国情制定部额信贷机构监法额贷款法律位法律属性营方宗旨法律形式固定卜样额贷款公司监标准统起加快额贷款公司发展更中企业农村金融服务
(三)确定额贷款公司监部门
额贷款公司监部门社会三种观点方政府监探索方政府监型准金融机构模式二交银监会监银监会具备监资格验三成立协调委员会额贷款公司进行监 根国际验结合国国情木文认应确立银监会额贷款公司监部门卜三点原银监会国目前唯法定非银行金融机构监机关二银监会实施机构意行种监措施额贷款公司实行非审慎性监三银监会具丰富监验尤努斯教授说监工作留解工作应具丰富监验专业监员银监会国额贷款公司进行监
(四)取消利率限制
国目前额贷款公司商业性额信贷机构商业性额信贷机构贷款利率设定必须够覆盖资金成木贷款损失营成木额贷款公司成木高商业银行想达财务持续性必须设定较高贷款利率必取消额贷款公司利率限制
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