水公司城市供水安全应急预案
（）目
确保县区域供水突发公事件应急处理序高效进行程度预防减少生命财产损失维护社会稳定促进济发展制定预案
（二）工作原
1 统领导明确职责
供水突发公事件应急处理工作公司供水突发公事件应急处理领导组统指挥领导组成员职责明确分工协作
2 统筹规划协调配合
供水安全应急保障体系应纳入县公安全应急保障体系部门明确职责基础加强协调信息享密切配合
3 科学
充分利切先进技术设备采取科学方法开展事应急救援工作
（三）编制
应急预案根中华民国安全生产法突发公卫生事件应急条例国家突发公事件总体应急预案等相关法律法规规章县供水实际情况制定
（四）适范围
预案适城市供水区域发生列供水突发公事件抢险救援应急处理工作
1 城市水源供水设施遭受生物化学毒剂病毒油污放射性物质等污染
2 取水口引水等垮塌断裂致水源枯竭
3 震洪灾雨雪冰冻等导致取水受阻机电设备毁损输配设施等严重损坏
4 消毒输配电净水构筑物等发生火灾爆炸倒塌严重泄露
5 城区输供水干配水网遭受面积破坏突发灾害影响面积区域供水
6 传染性区域疾病
7 战争社会安全等突发公事件导致水厂停电停产供水区域减压等
8 供水水质出现问题造成员病亡
9 调度控营业等计算机系统遭受入侵失控毁坏
第二条 组织指挥体系职责
（）应急组织机构
1成立水公司供水突发公事件应急处理领导组（简称应急领导组）
队长：胡秋炎
副队长：罗伟民 孙华军 陈志妹
2应急领导组设应急处理办公室负责：韩敬国
3应急领导组设应急分队：（设4抢修组）
（1）网抢修应急分队队长：聂冬云
（2）机械设备抢修电器设备液氯泄漏抢修应急分队队长：刘
（3）水质污染抢修应急分队队长：王萍
（4）物资供应应急分队队长：徐国政
（二）应急组织机构职责
1应急领导组职责
（1）组织指挥方面力量处理区域供水突发公事件统指挥现场救援控制事态蔓延扩
（2）根应急处理工作需紧急调集员储备物资交通工具相关设施设备必时员进行疏散者隔离法传染病疫区实行封锁
（3）检查督促关单位做供水抢险救灾灾害调查勤保障信息报善处理恢复供水秩序工作
（4）时灾害性质程度范围处置举措等报告级相关部门
（5）加强水质监测完善身机构设备员基础落实监测项目协作单位
（6）督促部门制定相应供水突发公事件应急处理实施预案监督贯彻执行
（7）检查督促关部门做供水突发公事件应急处理准备工作建立健全应急抢险救灾救援队伍抓职工安全教育工作组织重点部门进行应急处理培训演练
2应急处理办公室职责
（1）负责做供水突发公事件接报警工作
（2）指导关部门制定供水突发公事件应急处理预案开展检查演练
（3）接发生供水突发公事件报告立应急领导组组长报告领导指示转达关部门保持处置突发事件工作组应急领导组联系时掌握应急处理进展情况
第三条 预警级
应急预案事预警级四级排序中级高级预警
（）级预警
1 供水设施网遭破坏造成全县城停水36时恢复供水
2 液氯钢瓶发生爆炸严重泄露
3 水源受严重污染致出厂水出现严重异臭异味毒理学放射性微生物指标出现严重超标造成员病亡
（二）二级预警
1 供水设施网发生事造成供水区域部分居民终止供水36时恢复供水
2 液氯钢瓶发生量泄露
3 水源受严重污染致出厂水部分水质指标明显超标造成较影响
4 水厂加压站水库供水供电设施受损害造成市区供水压力严重足
（三）三级预警
1 制水设施网受损坏造成供水区域部分居民终止供水
2 液氯钢瓶发生中度泄露
3 水源受污染致出厂水水质指标明显超标造成定影响
4 水厂加压站员设施安全受严重威胁
（四）四级预警
1 制水设施出现障供水网受损坏造成供水区域少部分居民终止供水
2 加氯设施发生轻微泄露
3 受水源污染制水设施供水设施发生障致户网水质水质指标出现轻度超标
4 水厂加压站员设施安全受威胁
（五）级预警响应
1 级预警：县级领导应急救援预案总指挥现场亲指挥
2 二级预警：局级领导应急救援预案总指挥现场亲指挥
3 三级预警：公司理应急救援预案总指挥现场亲指挥
4 四级预警：公司分理应急救援预案总指挥现场亲指挥
第四条 事件报告现场保护
（）供水突发事件发生现场（目击者单位）责义务立拨788210612319接报告领导组应立指令相关部门派员前现场初步确认否属供水重特突发事件
供水重特突发事件确认应急领导组应急处理办公室须立县政府领导公安机关110报告启动供水突发公事件应急处理预案
（二）供水突发重特公事件发生公司接报告必须做：
1 迅速采取效措施组织抢救防止事态扩
2 严格保护事现场
3 迅速派赶赴事现场负责维护现场秩序证收集工作
4 服应急领导组统部署指挥解掌握事件情况协调组织事件抢险救灾调查处理等事宜时报告事态趋势状况
（三）抢救员恢复生产疏散交通等需移动现场物件应做标志采取拍摄绘图等方法详细记录事现场原貌妥善保存现场重痕迹物证
（四）发生供水突发公事件部门应事件发生级求时限事件快速报送应急领导组应急领导组核准分报送级关部门
第五条 应急处理响应工作程序
（）应急处理办公室响应工作程序
1 应急处理办公室接供水突发公事件报告核实立报告应急领导组根组长副组长指令立调集关专业队伍赶赴现场
2 现场指挥应立召开现场分析会采取相应措施部署应急处理工作组织专业队伍全面开展现场保卫抢险救灾医疗救护事调查善处理等工作
（二）供水突发公事件发生初期事件部门现场员应积极采取效救措施全力进行全方位救援抢险处理排险情抢救员财产防止事蔓延扩
（三）供水突发公事件发生事件部门负责应立组织抢救抢救救援事件调查处理期间擅离职守
第六条 应急抢险救援
（）供水突发公事件发生应急领导组关部门应处理应急事件基程序迅速组织应急抢险救援工作
1 应急领导组时启动实施相应事件应急处理预案时事件抢险救援情况报告级关部门
2 应急处理办公室应指令关员保证类通讯工具24时畅通情况详明指令准确调集车辆施工机械物资确保抢险救灾工作利开展
3 安全保卫部门负责事件现场伤员抢救安全保卫治安理交通疏导工作时调查事件现场预防制止种破坏活动维护社会治安肇事者应采取暂时监控措施防止逃逸
4 水质监测部门应时赶现场解水质污染情况快做出水质分析报告决定采取措施系严重污染危供水区域民群众生命安全应报告应急处理办公室立停止取供水时报告应急领导组通知级相关部门
5 水源严重污染水源枯竭加强保护水源进行供水外必时启动种备水源连通供水网供水解决民群众基生活水时关情况报请县政府
6 机电设备净水构筑物消毒系统等水厂生产运行设施技术专业员负责抢险抢修采取应急措施恢复运行
7 必时迅速组织救疏散员实报告事件发生原现场危险品存放情况控制危险源方法配合抢险救灾队伍做抢险救灾工作
8 积极妥善做善工作
（二）关部门应急处理工作中务
1公司办公室
（1）接指令立组织安全保卫员赶赴现场封锁现场维护秩序抢救伤员疏散职工周围群众
（2）配合公安机关实行治安理交通理预防制止破坏活动
（3）组织协调重特事调查时掌握事态动时报告进展情况
（4）时掌握供水突发公事件变化级领导提供决策
（5）负责协调关单位报告相关资料信息统计报伤亡损失情况
（6）领导组组长指令启动供水调度预案科学合理进行供水调度
（7）应急领导组批准外发布停水信息
2营业生产技术科等
（1）负责组织员机电设施消毒系统网系统灾害进行抢险抢修时恢复运行功
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险组织开展灾工程灾害调查核实受灾情况评估济损失
（3）组织设计单位设计项目进行检查鉴定提出抢修恢复方案处理意见
（4）协助领导组制定恢复重建方案指导恢复重建工作
3水质监测中心
（1）加强观察检测原水出厂水网水水质确保水质符合国家标准
（2）城市供水水源遭受污染时应立赶赴现场取样判明情况初估危害程度通知水厂采取相应措施
（3）配合环保卫生防疫部门做水质污染应急处置工作
（4）组织水质污染灾调查报告受灾情况
（5）抗洪抢险程中供水情况变化观察报告
（6）发生泄漏事时协助组织员疏散救援工作
4物资供应部门
负责组织供应抢险救灾物资恢复生产物资
第七条 供水突发公事件抢险抢修应急预案
（）震洪灾雨雪冰冻等然灾害工作预案
1 然灾害发生时部门值班员应立采取紧急措施应急领导组报告
2 接然灾害报告时应急领导组应立召集全体员组织抗灾抢险工作
3 达现场立组织抢险工作确保员设备设施安全
4 供电电源供电设备破坏时采取措施：抢修应时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修争取时供水需供电部门抢修时水厂应时供电部门联系进行抢修
5 造成引水道损坏时营业网抢修应急分队应时组织抢修工作便快速恢复供水生产
6 损坏严重时造成壶山水厂停产较长时间法恢复供水公司组织员时启动供水应急预案进行调配供水保证居民水
7 公司利送水车消防车受损程度较重方采取集中供水水质监测中心时赶赴取水点进行采样化验确保水质合格保证安全供水
8 公司积极组织灾设备修复工作力争短时间恢复供水
（二）水源沉淀池滤池加药池清水池防投毒预案
1 落实水厂沉淀池滤池加药池清水池专理明确岗位责制
2 明确沉淀池滤池加药池清水池安全防范理制度具体求控制外员参观访问严单位门口滤池出入口严格执行项登记验证手续加强毒害化学危险品理组织防范检查时整改
3 水厂加强滤池技防措施安装实施24时监视图记录电视监控系统
4 旦发生水源制水供水系统受毒化学物品污染时措施：
（1）立停止取供水控制污染扩散
（2）时报应急领导组派关员迅速检测水源制水供水设施原水出厂水污染情况
（3）排险抢险队伍配合关部门清污染
（4）抢险队伍紧急抢修更换设施采取方式保证居民生活水
（三）液氯泄露事处理预案
1水厂值班员应立厂领导应急领导组报警时操作规程采取紧急措施控制事态扩接应救援力量
2 厂领导接报警应立报领导组织关员岗抢险公司级关部门社区街道报警
3 现场指挥员应迅速位序组织员疏散职责分头现场指挥指挥中心保持联络
4 发生事部门应迅速查明事源点泄露部位原应急处理消事救泄露部位控制应开启泄氯吸收安全装置立相关部门报告
5 应急抢险员根指挥中心达抢险指令采取必防护措施严格操作规程进行抢险控制事态扩
6 出现紧急处置法控制面积泄露时应迅速报110指挥中心
7 积极做善工作
（四）爆抢修预案
1 供水热线科室部门值班员接重特事件电话立报公司应急领导组营业时调整供水调度方案组织员设备物资迅速赶赴现场
2 应急抢险员迅速赶赴现场进行抢险
3 应急领导组批准应急处理办公室通类媒体发布相关区域停水信息做解释工作
（五）水质事处理预案
1 值班员发现水质超标时应立停止取供水报告应急领导组
2 生产技术科应启动供水应急预案进行调配供水
3 水质化验中心立组织技术员赶赴现场进行事原分析确定具体解决办法组织实施
（六）防破坏工作预案
1 迅速拨110
2 应急救援队伍协助公安员紧急救援疏散事发区周边员营救伤员
3 启动相应应急预案
第八条 监督理
（）应急处理供水突发公事件实行责追究制
（二）发生供水突发公事件时迟报谎报漏报瞒报误报信息造成重损失员处理事件中失职渎职服指挥阵脱逃员危害抢险救灾工作员公司关规定予行政处分构成违法犯罪移送司法机关法追究法律责
（三）发生供水突发公事件应急处理工作中做出突出成绩部门予表彰奖励
（四）应急处理工作结束公司事件发生部门应认真进行总结分析吸取事件教训时进行整改关规定部门进行奖惩
预案发日起实施
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（）目
确保县区域供水突发公事件应急处理序高效进行程度预防减少生命财产损失维护社会稳定促进济发展制定预案
（二）工作原
1 统领导明确职责
供水突发公事件应急处理工作公司供水突发公事件应急处理领导组统指挥领导组成员职责明确分工协作
2 统筹规划协调配合
供水安全应急保障体系应纳入县公安全应急保障体系部门明确职责基础加强协调信息享密切配合
3 科学
充分利切先进技术设备采取科学方法开展事应急救援工作
（三）编制
应急预案根中华民国安全生产法突发公卫生事件应急条例国家突发公事件总体应急预案等相关法律法规规章县供水实际情况制定
（四）适范围
预案适城市供水区域发生列供水突发公事件抢险救援应急处理工作
1 城市水源供水设施遭受生物化学毒剂病毒油污放射性物质等污染
2 取水口引水等垮塌断裂致水源枯竭
3 震洪灾雨雪冰冻等导致取水受阻机电设备毁损输配设施等严重损坏
4 消毒输配电净水构筑物等发生火灾爆炸倒塌严重泄露
5 城区输供水干配水网遭受面积破坏突发灾害影响面积区域供水
6 传染性区域疾病
7 战争社会安全等突发公事件导致水厂停电停产供水区域减压等
8 供水水质出现问题造成员病亡
9 调度控营业等计算机系统遭受入侵失控毁坏
第二条 组织指挥体系职责
（）应急组织机构
1成立水公司供水突发公事件应急处理领导组（简称应急领导组）
队长：胡秋炎
副队长：罗伟民 孙华军 陈志妹
2应急领导组设应急处理办公室负责：韩敬国
3应急领导组设应急分队：（设4抢修组）
（1）网抢修应急分队队长：聂冬云
（2）机械设备抢修电器设备液氯泄漏抢修应急分队队长：刘
（3）水质污染抢修应急分队队长：王萍
（4）物资供应应急分队队长：徐国政
（二）应急组织机构职责
1应急领导组职责
（1）组织指挥方面力量处理区域供水突发公事件统指挥现场救援控制事态蔓延扩
（2）根应急处理工作需紧急调集员储备物资交通工具相关设施设备必时员进行疏散者隔离法传染病疫区实行封锁
（3）检查督促关单位做供水抢险救灾灾害调查勤保障信息报善处理恢复供水秩序工作
（4）时灾害性质程度范围处置举措等报告级相关部门
（5）加强水质监测完善身机构设备员基础落实监测项目协作单位
（6）督促部门制定相应供水突发公事件应急处理实施预案监督贯彻执行
（7）检查督促关部门做供水突发公事件应急处理准备工作建立健全应急抢险救灾救援队伍抓职工安全教育工作组织重点部门进行应急处理培训演练
2应急处理办公室职责
（1）负责做供水突发公事件接报警工作
（2）指导关部门制定供水突发公事件应急处理预案开展检查演练
（3）接发生供水突发公事件报告立应急领导组组长报告领导指示转达关部门保持处置突发事件工作组应急领导组联系时掌握应急处理进展情况
第三条 预警级
应急预案事预警级四级排序中级高级预警
（）级预警
1 供水设施网遭破坏造成全县城停水36时恢复供水
2 液氯钢瓶发生爆炸严重泄露
3 水源受严重污染致出厂水出现严重异臭异味毒理学放射性微生物指标出现严重超标造成员病亡
（二）二级预警
1 供水设施网发生事造成供水区域部分居民终止供水36时恢复供水
2 液氯钢瓶发生量泄露
3 水源受严重污染致出厂水部分水质指标明显超标造成较影响
4 水厂加压站水库供水供电设施受损害造成市区供水压力严重足
（三）三级预警
1 制水设施网受损坏造成供水区域部分居民终止供水
2 液氯钢瓶发生中度泄露
3 水源受污染致出厂水水质指标明显超标造成定影响
4 水厂加压站员设施安全受严重威胁
（四）四级预警
1 制水设施出现障供水网受损坏造成供水区域少部分居民终止供水
2 加氯设施发生轻微泄露
3 受水源污染制水设施供水设施发生障致户网水质水质指标出现轻度超标
4 水厂加压站员设施安全受威胁
（五）级预警响应
1 级预警：县级领导应急救援预案总指挥现场亲指挥
2 二级预警：局级领导应急救援预案总指挥现场亲指挥
3 三级预警：公司理应急救援预案总指挥现场亲指挥
4 四级预警：公司分理应急救援预案总指挥现场亲指挥
第四条 事件报告现场保护
（）供水突发事件发生现场（目击者单位）责义务立拨788210612319接报告领导组应立指令相关部门派员前现场初步确认否属供水重特突发事件
供水重特突发事件确认应急领导组应急处理办公室须立县政府领导公安机关110报告启动供水突发公事件应急处理预案
（二）供水突发重特公事件发生公司接报告必须做：
1 迅速采取效措施组织抢救防止事态扩
2 严格保护事现场
3 迅速派赶赴事现场负责维护现场秩序证收集工作
4 服应急领导组统部署指挥解掌握事件情况协调组织事件抢险救灾调查处理等事宜时报告事态趋势状况
（三）抢救员恢复生产疏散交通等需移动现场物件应做标志采取拍摄绘图等方法详细记录事现场原貌妥善保存现场重痕迹物证
（四）发生供水突发公事件部门应事件发生级求时限事件快速报送应急领导组应急领导组核准分报送级关部门
第五条 应急处理响应工作程序
（）应急处理办公室响应工作程序
1 应急处理办公室接供水突发公事件报告核实立报告应急领导组根组长副组长指令立调集关专业队伍赶赴现场
2 现场指挥应立召开现场分析会采取相应措施部署应急处理工作组织专业队伍全面开展现场保卫抢险救灾医疗救护事调查善处理等工作
（二）供水突发公事件发生初期事件部门现场员应积极采取效救措施全力进行全方位救援抢险处理排险情抢救员财产防止事蔓延扩
（三）供水突发公事件发生事件部门负责应立组织抢救抢救救援事件调查处理期间擅离职守
第六条 应急抢险救援
（）供水突发公事件发生应急领导组关部门应处理应急事件基程序迅速组织应急抢险救援工作
1 应急领导组时启动实施相应事件应急处理预案时事件抢险救援情况报告级关部门
2 应急处理办公室应指令关员保证类通讯工具24时畅通情况详明指令准确调集车辆施工机械物资确保抢险救灾工作利开展
3 安全保卫部门负责事件现场伤员抢救安全保卫治安理交通疏导工作时调查事件现场预防制止种破坏活动维护社会治安肇事者应采取暂时监控措施防止逃逸
4 水质监测部门应时赶现场解水质污染情况快做出水质分析报告决定采取措施系严重污染危供水区域民群众生命安全应报告应急处理办公室立停止取供水时报告应急领导组通知级相关部门
5 水源严重污染水源枯竭加强保护水源进行供水外必时启动种备水源连通供水网供水解决民群众基生活水时关情况报请县政府
6 机电设备净水构筑物消毒系统等水厂生产运行设施技术专业员负责抢险抢修采取应急措施恢复运行
7 必时迅速组织救疏散员实报告事件发生原现场危险品存放情况控制危险源方法配合抢险救灾队伍做抢险救灾工作
8 积极妥善做善工作
（二）关部门应急处理工作中务
1公司办公室
（1）接指令立组织安全保卫员赶赴现场封锁现场维护秩序抢救伤员疏散职工周围群众
（2）配合公安机关实行治安理交通理预防制止破坏活动
（3）组织协调重特事调查时掌握事态动时报告进展情况
（4）时掌握供水突发公事件变化级领导提供决策
（5）负责协调关单位报告相关资料信息统计报伤亡损失情况
（6）领导组组长指令启动供水调度预案科学合理进行供水调度
（7）应急领导组批准外发布停水信息
2营业生产技术科等
（1）负责组织员机电设施消毒系统网系统灾害进行抢险抢修时恢复运行功
（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险组织开展灾工程灾害调查核实受灾情况评估济损失
（3）组织设计单位设计项目进行检查鉴定提出抢修恢复方案处理意见
（4）协助领导组制定恢复重建方案指导恢复重建工作
3水质监测中心
（1）加强观察检测原水出厂水网水水质确保水质符合国家标准
（2）城市供水水源遭受污染时应立赶赴现场取样判明情况初估危害程度通知水厂采取相应措施
（3）配合环保卫生防疫部门做水质污染应急处置工作
（4）组织水质污染灾调查报告受灾情况
（5）抗洪抢险程中供水情况变化观察报告
（6）发生泄漏事时协助组织员疏散救援工作
4物资供应部门
负责组织供应抢险救灾物资恢复生产物资
第七条 供水突发公事件抢险抢修应急预案
（）震洪灾雨雪冰冻等然灾害工作预案
1 然灾害发生时部门值班员应立采取紧急措施应急领导组报告
2 接然灾害报告时应急领导组应立召集全体员组织抗灾抢险工作
3 达现场立组织抢险工作确保员设备设施安全
4 供电电源供电设备破坏时采取措施：抢修应时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修争取时供水需供电部门抢修时水厂应时供电部门联系进行抢修
5 造成引水道损坏时营业网抢修应急分队应时组织抢修工作便快速恢复供水生产
6 损坏严重时造成壶山水厂停产较长时间法恢复供水公司组织员时启动供水应急预案进行调配供水保证居民水
7 公司利送水车消防车受损程度较重方采取集中供水水质监测中心时赶赴取水点进行采样化验确保水质合格保证安全供水
8 公司积极组织灾设备修复工作力争短时间恢复供水
（二）水源沉淀池滤池加药池清水池防投毒预案
1 落实水厂沉淀池滤池加药池清水池专理明确岗位责制
2 明确沉淀池滤池加药池清水池安全防范理制度具体求控制外员参观访问严单位门口滤池出入口严格执行项登记验证手续加强毒害化学危险品理组织防范检查时整改
3 水厂加强滤池技防措施安装实施24时监视图记录电视监控系统
4 旦发生水源制水供水系统受毒化学物品污染时措施：
（1）立停止取供水控制污染扩散
（2）时报应急领导组派关员迅速检测水源制水供水设施原水出厂水污染情况
（3）排险抢险队伍配合关部门清污染
（4）抢险队伍紧急抢修更换设施采取方式保证居民生活水
（三）液氯泄露事处理预案
1水厂值班员应立厂领导应急领导组报警时操作规程采取紧急措施控制事态扩接应救援力量
2 厂领导接报警应立报领导组织关员岗抢险公司级关部门社区街道报警
3 现场指挥员应迅速位序组织员疏散职责分头现场指挥指挥中心保持联络
4 发生事部门应迅速查明事源点泄露部位原应急处理消事救泄露部位控制应开启泄氯吸收安全装置立相关部门报告
5 应急抢险员根指挥中心达抢险指令采取必防护措施严格操作规程进行抢险控制事态扩
6 出现紧急处置法控制面积泄露时应迅速报110指挥中心
7 积极做善工作
（四）爆抢修预案
1 供水热线科室部门值班员接重特事件电话立报公司应急领导组营业时调整供水调度方案组织员设备物资迅速赶赴现场
2 应急抢险员迅速赶赴现场进行抢险
3 应急领导组批准应急处理办公室通类媒体发布相关区域停水信息做解释工作
（五）水质事处理预案
1 值班员发现水质超标时应立停止取供水报告应急领导组
2 生产技术科应启动供水应急预案进行调配供水
3 水质化验中心立组织技术员赶赴现场进行事原分析确定具体解决办法组织实施
（六）防破坏工作预案
1 迅速拨110
2 应急救援队伍协助公安员紧急救援疏散事发区周边员营救伤员
3 启动相应应急预案
第八条 监督理
（）应急处理供水突发公事件实行责追究制
（二）发生供水突发公事件时迟报谎报漏报瞒报误报信息造成重损失员处理事件中失职渎职服指挥阵脱逃员危害抢险救灾工作员公司关规定予行政处分构成违法犯罪移送司法机关法追究法律责
（三）发生供水突发公事件应急处理工作中做出突出成绩部门予表彰奖励
（四）应急处理工作结束公司事件发生部门应认真进行总结分析吸取事件教训时进行整改关规定部门进行奖惩
预案发日起实施
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