中国旅游产业市场化进程中着中国古老文化重新认识发现景区开发建设迎新增长点:古镇旅游开发
现开发模式特点分析
2002年国级方政府者景区(包括古镇)规模出售()旅游营权现象已证明:旅游开发程中现投融资体制已适应旅游开发资金需求古镇旅游开发程中样存:古镇旅游开发起般旅游景区开发投融资体制方面面更困难挑战具体表现:开发进程长古镇城市化相结合产权关系复杂牵涉面广面提升区域济体综合竞争力压力
通梳理古镇旅游兴起发展脉络三种古镇旅游开发模式:
政府导模式:称台模式政府运掌握城市规划审批权力古镇旅游开发进行宏观理开发资金投入赖方财政公设施投入引入相关市场机制游客收取费(古城保护费)具体旅游开发项目作具体干预通城市规划行政审批调控**研古镇旅游开发属种模式代表
政府导项目公司模式:政府成立相应旅游开发项目公司相关资产政府财政划拨形式注入项目公司(者资产作价形式出资资产者拥项目公司相应股权)项目公司政府组织注入资产抵押银行款获资金古镇旅游项目开发旅游开发获收益偿银行款滚动开发古镇旅游浙江乌镇模式代表
营权出模式:方面代表湖南凤凰古镇方政府辖范围旅游景点(资源性资产)开发出通出旅游开发营权方式吸引投资商介入古镇旅游开发投资商根身优势结合市场需外融资继续古镇旅游开发进程政府行业宏观层面投资商(开发商)进行理
三类模式改革阶段结合实际情况进行古镇旅游开发胆尝试古镇旅游开发阶段性成果开发模式然解决古镇旅游开发进程资金压力产出控制开发运作市场化等问题
首先投资角度古镇旅游开发项目特点涉资产类型样产权关系复杂投资带济溢出效应高投资收益容易控制定程度古镇旅游开发项目更赖政府导开发模式级方政府受财力物力限制古镇旅游开发项目运作中存投入足开发水足开发缺乏连续性等客观困难古镇旅游开发项目存定程度旅游商业价值流失导致古镇旅游开发进程中相关资源资产够资市场吸引足够资进入
次行政理角度古镇般着悠久历史文化文背景历史遗存文物样旅游开发中国城镇规划土利文物保护环境治理旧城改造息息相关现旅游理体制古镇旅游开发项目涉政府部门方关系极复杂时候便政府部门间事权难划分界定谁投资谁收益基投资原易制度层面保证古镇旅游开发带济收益难分配导致民间资外资难深层次介入古镇旅游开发项目政府旅游相关职部门古镇旅游开发认识动力足
第三古镇旅游开发融资力模式没全面解决古镇旅游开发权益资(资)资产(资源)市场化问题换句话说方政府者行业部门国资占古镇旅游开发位国资整旅游开发程中通股权直接获资市场融资限次旅游资源(资产)产权清流动性差融资力充分释放次难通资纽带整合旅游资源(资产)提高产业竞争力古镇旅游资源(资产)质量难提高结果古镇旅游开发面开发资足融资力足产出效益足三弊病三足反严重阻碍着资进入古镇旅游开发进程
中国古镇旅游开发进程中项目投融资体制急需创新现法律制度条件通旅游资产重组表现形式资运营保证古镇旅游开发旅游商业价值流失类资源效保护时合理体现投资商收益整合古镇旅游资源(资产)理产权关系调整旅游开发收益分配方式新轮古镇旅游开发方
资运营开发模式创新
资运营定义开始讨资运营创新古镇旅游开发模式
1什资运营般意义说资运营包括:金融资运营产权资运营形资产运营时包括具体生产营活动:存量资营运增值资运营中存量资运营指企业(政府)兼收购联合股份制改造增量资运营指企业(政府)投资行
古镇旅游开发程中资运营般处两层次:
方政府者行业部门资运营:某区某行业部资产重组政府者行业部门调整者部门部济结构进行资产整合运作体:方政府者行业部门
企业资运营:企业通股份制改造市兼合收购剥离分立出售等方式实现资重新选择组合运作体企业
两层次古镇旅游开发进程中必须面资运营领域方政府层面资运营企业代表外界资介入古镇旅游开发项目准备条件企业层面资营运资通介入古镇旅游开发实现投资收益化种营方式现阶段中国古镇旅游开发程中两者缺文重点讨方政府行业部门古镇旅游开发进程中资运营
方政府行业部门偏重古镇旅游开发资运营目:城镇运营背景调整区域旅游济结构造旅游产业核心竞争力旅游产业拉动效应造方济综合竞争力明确界定旅游资源(资产)产权结合古镇部资产实际情况界定组织国资民间资外资进入古镇旅游开发体资结构线实现相应投融资体制创新资源资产市场化实现旅游资产(资源)收益化旅游资产(资源)优质化收益分配市场化旅游生产素资源通资配置质:通古镇旅游开发进程资运营架构符合市场济原旅游开发利益分配模式
2古镇旅游开发资运营容原国现法律法规条件方政府行业部门制度体制层面解决中国传统历史文化遗产保护开发问题运资运营构建旅游相关行业(部门)民间(外界)资开发古镇旅游资源合理分配旅游开发利益具积极意义古镇旅游开发型景区旅游开发投融资体制创新提供验古镇旅游开发模式创新路
古镇旅游开发程中展开资营运基础方政府者行业部门国家现法律政策允许前提根古镇旅游开发需基原进行:
①利方济持续发展提升域济综合竞争力原②利古镇文化遗产文物保护原③旅游资源(资产)价值化原④增加旅游资源(资产)流动性原⑤旅游开发商业利益分配机制市场化原五原指导清楚古镇旅游资运营模式脉络
3古镇旅游资运营模式创新五线科斯定律:明确产权交易基础资产重组前提:明确界定资产者资源产权(权)关系资产具备流动性具体操作程中应国家法律法规政策允许条件进行具体包括方面资产(资源)组织运营:
旅游景点(资源性资产)产权营权剥离:国法律许旅游景点景区产权属国家侵占展开古镇旅游开发项目资运营前应明确产权相关理权基础剥离旅游营权:界定旅游资产(资源)产权―&rt剥离营权―&rt旅游营权评估―&rt出(注入)营性资产(酒店餐饮娱乐相关设施)界定组织:部分资产较容易界定产权属性关键古镇旅游产业发展层面宜提高古镇旅游项目整体竞争力原实施资产重组:
界定产权―&rt根区域旅游产业发展战略组织资产―&rt出(注入)出售公设施(公益型资产)市场化:古镇旅游开发项目般旅游开发项目特点古镇公设施旅游吸引物身者旅游服务设施古镇居民享般公设施重合古镇厕污水排放道路等古镇旅游开发程中易解决问题确定资产权设施者运项目融资方式获融资古镇旅游开发程中资运营重容:界定资产受益
―&rt签订设施协议―&rt项目融资求引入投资商―&rt建设―&rt营运―&rt转(政府)古镇景区土利:方政府城市运营
角度出发土资源通招标挂牌拍卖等市场价格发展手段出次运城市规划杠杆调整古镇旅游开发城市建设矛盾保护古镇时获城镇新区建设投入力
产权明确涉旅游开发资产:部分资产方政府出面托者租赁:政府托剥离营权评估出营权
结合现阶段国资产理改革关规定五方面资产界定重组程资运营创新古镇旅游开发模式程古镇旅游开发方通股权者资产出售方式分享(获)相应济利益古镇中旅游资产(资源)具备吸引资进入条件渠道企业介入古镇旅游开发展开资运营协助方政府行业部门拓展古镇旅游资运营空间奠定基础方政府相关行业部门古镇旅游开发资产处置理更通资出资(股东)权益行完成行政干预更表现营活动规范理层面方面:政府行业部门通资产重组提高古镇域旅游产业综合竞争力运资纽带组建型旅游企业股权资产两种形式实现旅游资产资源资市场价值发现
古镇开发模式竞争态势
文 20090119
江南水乡古镇模式
着中国改革开放深发展国民济持续稳定提高城市均支配收入幅度增长20世纪90年代休闲度假游**然成风桥流水家江南风情撩动着市紧张忙碌浮躁驿动心灵种背景号称江南第水乡周庄异军突起夜成名
里乌镇西塘**甪直木渎柯桥双林等紧千年文化名镇神州水乡第镇东方威尼斯等水乡旅游镇纷纷闪亮登场中周庄里乌镇**甪直西塘六镇风头健称江南六镇
◆ 区位优势天独厚
江南六镇名扬中外游织中重原附海中心苏杭旅游商圈——海作中国济贸易金融物流中心极具发展潜力长江流域龙头老加超千万城市口数百万计流动群苏杭素天堂苏杭美誉历千年文化积淀品牌塑造深入心旅游品牌形象更产生难估量市场感召力拉动力似久违桥流水石板路青砖黑瓦高门院突然映入眼帘时候市心灵深处触动想知
江南六镇尤周庄里乌镇举成名离开特殊区位优势周庄离**38公里里距**仅18公里甪直周庄正处海**间西塘**乌镇位海**间
◆ 具特色古文化资源
周庄代表江南古镇说温情婉柔清丽怀旧江南水乡风情演绎淋漓致步水道曲折明街暗巷舟楫咿呀古屋栉拱桥相画中
构成江南六镇旅游吸引力重支撑点明清两民国达官富贾深宅豪院周庄沈厅张厅里退思园**莲庄二张宅等名辈出特色乌镇茅盾**张静江张石铭里兰生沈桂芬陈病甪直叶圣陶等
总江南六镇诉求点皆历史悠久明清建筑物华天宝杰灵水乡情韵高门院古风犹存等
江南六镇竞争模式
◆ 水乡概念已演绎淋漓致
江南六镇托口众消费力巨海业已形成强势传统旅游品牌苏杭二州全力推出旅游观光诉求江南水乡概念温柔委婉清新脱俗怀旧石街拱桥名古风建筑演绎淋漓致步
果**慈城修复开发仅仅停留层次成火车厢火车头投入江南六镇会产生等市场影响力加处海****传统国际旅游圈缘江南六镇携起手致外联合造势申报联合国教科文组织评定世界文化遗产切疑形成强力市场概念
——天水乡江南江南水乡六镇者追者会发现旅游开发门槛越越高
背景果**慈城轮历史文化旅游观光竞争中步六镇尘紧疑东施效颦**学步结果言明
◆ 江南六镇构效应
江南六镇间说团结心众志成城说貌合神离床异梦相互间竞争难避免利益突矛盾必然存江南六镇构性质性
江南六镇特征旅游观光者众休闲度假者稀作日益兴旺支撑行业言真正带持续丰厚收入者非前者说明**慈城想场日趋白热化历史文化古镇旅游观光竞争中脱颖出居必须辟蹊径剑走偏锋说必须寻找江南六镇热点卖点诉求点
◆ 乌镇启发
江南六古镇中慈城具启示属乌镇周庄等先行者眼见名见传乌镇举成名天知客观言拥单体景观深宅院名雅士等数量说乌镇法**等量齐观日语什乌镇游织热闹非**略显冷清游稀少?
考察乌镇难发现旅游线路设计安排市场营销推广包装微妙氛围营造方面堪称颇见功底
走进乌镇入眼条长长似头明清街道拱桥流水历历目走整齐狭窄石板铺街巷里穿梭青瓦白墙砖木相间明清民居中恍然行进遥远古老时光隧道里幢幢房屋座座石桥条静静流淌河清丽闲适宁静令流连忘返发思古幽情
乌镇策略采取线带面逐步修复手段条街条河线路合理连贯封闭进门游远离现代市气息眼中见全久违明清镇民居
**景点分散——刚刚莲庄出沉浸**径通幽静谧氛围中见车水**汽车楼房怀旧感顷刻荡然存乌镇高明处刻意营造种成体系相独立远离市喧嚣清幽古远氛围游目力处没现代化建筑设施目明显先开发片逐步拓宽程中心呵护游怀古幽情样做关键点选择合理旅游线路保持卖场连续断封闭隔绝禁止现代化交通工具进入(实街道狭窄车进)便营造种已远逝发幽思明清镇生活情调
江南六镇基商业化开发营见长古镇修复策略市场推广颇功夫六镇江南太湖周围努力强调差异性毕竟离**南水乡古镇基风格间竞争攀显然众江南色调古镇旅游项目基已市场呈现饱状态外出江南古镇已太吸引旅游市场兴趣六古镇提高身价已联袂行动抱成团集体名义申报世界文化遗产称号样态势江南古镇加入战团会更加艰难
古镇开发模式竞争态势
江南水乡古镇模式
着中国改革开放深发展国民济持续稳定提高城市均支配收入幅度增长20世纪90年代休闲度假游**然成风桥流水家江南风情撩动着市紧张忙碌浮躁驿动心灵种背景号称江南第水乡周庄异军突起夜成名
里乌镇西塘**甪直木渎柯桥双林等紧千年文化名镇神州水乡第镇东方威尼斯等水乡旅游镇纷纷闪亮登场中周庄里乌镇**甪直西塘六镇风头健称江南六镇
◆ 区位优势天独厚
江南六镇名扬中外游织中重原附海中心苏杭旅游商圈——海作中国济贸易金融物流中心极具发展潜力长江流域龙头老加超千万城市口数百万计流动群苏杭素天堂苏杭美誉历千年文化积淀品牌塑造深入心旅游品牌形象更产生难估量市场感召力拉动力似久违桥流水石板路青砖黑瓦高门院突然映入眼帘时候市心灵深处触动想知
江南六镇尤周庄里乌镇举成名离开特殊区位优势周庄离**38公里里距**仅18公里甪直周庄正处海**间西塘**乌镇位海**间
◆ 具特色古文化资源
周庄代表江南古镇说温情婉柔清丽怀旧江南水乡风情演绎淋漓致步水道曲折明街暗巷舟楫咿呀古屋栉拱桥相画中
构成江南六镇旅游吸引力重支撑点明清两民国达官富贾深宅豪院周庄沈厅张厅里退思园**莲庄二张宅等名辈出特色乌镇茅盾**张静江张石铭里兰生沈桂芬陈病甪直叶圣陶等
总江南六镇诉求点皆历史悠久明清建筑物华天宝杰灵水乡情韵高门院古风犹存等
江南六镇竞争模式
◆ 水乡概念已演绎淋漓致
江南六镇托口众消费力巨海业已形成强势传统旅游品牌苏杭二州全力推出旅游观光诉求江南水乡概念温柔委婉清新脱俗怀旧石街拱桥名古风建筑演绎淋漓致步
果**慈城修复开发仅仅停留层次成火车厢火车头投入江南六镇会产生等市场影响力加处海****传统国际旅游圈缘江南六镇携起手致外联合造势申报联合国教科文组织评定世界文化遗产切疑形成强力市场概念——天水乡江南江南水乡六镇者追者会发现旅游开发门槛越越高
背景果**慈城轮历史文化旅游观光竞争中步六镇尘紧疑东施效颦**学步结果言明
◆ 江南六镇构效应
江南六镇间说团结心众志成城说貌合神离床异梦相互间竞争难避免利益突矛盾必然存江南六镇构性质性
江南六镇特征旅游观光者众休闲度假者稀作日益兴旺支撑行业言真正带持续丰厚收入者非前者说明**慈城想场日趋白热化历史文化古镇旅游观光竞争中脱颖出居必须辟蹊径剑走偏锋说必须寻找江南六镇热点卖点诉求点
◆ 乌镇启发
江南六古镇中慈城具启示属乌镇周庄等先行者眼见名见传乌镇举成名天知客观言拥单体景观深宅院名雅士等数量说乌镇法**等量齐观日语什乌镇游织热闹非**略显冷清游稀少?
考察乌镇难发现旅游线路设计安排市场营销推广包装微妙氛围营造方面堪称颇见功底
走进乌镇入眼条长长似头明清街道拱桥流水历历目走整齐狭窄石板铺街巷里穿梭青瓦白墙砖木相间明清民居中恍然行进遥远古老时光隧道里幢幢房屋座座石桥条静静流淌河清丽闲适宁静令流连忘返发思古幽情
乌镇策略采取线带面逐步修复手段条街条河线路合理连贯封闭进门游远离现代市气息眼中见全久违明清镇民居
**景点分散——刚刚莲庄出沉浸**径通幽静谧氛围中见车水**汽车楼房怀旧感顷刻荡然存乌镇高明处刻意营造种成体系相独立远离市喧嚣清幽古远氛围游目力处没现代化建筑设施目明显先开发片逐步拓宽程中心呵护游怀古幽情样做关键点选择合理旅游线路保持卖场连续断封闭隔绝禁止现代化交通工具进入(实街道狭窄车进)便营造种已远逝发幽思明清镇生活情调
江南六镇基商业化开发营见长古镇修复策略市场推广颇功夫六镇江南太湖周围努力强调差异性毕竟离**南水乡古镇基风格间竞争攀显然众江南色调古镇旅游项目基已市场呈现饱状态外出江南古镇已太吸引旅游市场兴趣六古镇提高身价已联袂行动抱成团集体名义申报世界文化遗产称号样态势江南古镇加入战团会更加艰难
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