浅论依法治税和纳税服务


    浅善治税收理念
    法治税纳税服务
     
      
      国家税收指坚持税收国家质相联系税收般公税收指市场济种资源配置条件税收特殊国家税收公税收两基理念结合起研究社会义市场济条件税收发展基出发点法治税实施法治国推进法行政机组成部分纳税服务建设服务型政府构建谐征纳关系重举措两者现阶段国税收工作重课题中心工作处理两者间关系尤正确握国家税收公税收辩证统基础认识处理两者关系社会义市场济条件理解税收理念建设进程指导税收工作实践具重意义
      国家税收观中法治税
      税收着国家产生产生国家着天然联系:税收国家体实现国家职目二税收国家权力托国家权力强制保障实施三法治国家中税收征收理必须法律四作财政收入形式税收体现然国家社会产品国民收入分配参简言税收国家实现职法律国家权力强制性参社会剩余产品国民收入分配种分配关系强调国家税收观
      法治税法治国法行政机组成部分国家税务总局法治税总体求:马克思义基理指导法治国总体框架法治税作税收工作灵魂贯彻始终觉维护税法权威确保税法普遍公正准确效实施逐步形成中国特色完善税收法律体系规范税收执法体系效税收执法监督体系健全税收保障体系真正做法法必执法必严违法必究
      国家税收观中理解法治税笔者认少握三方面:

      第法治税法治国家税收工作必然求国家税收观中法治税第基认识税收国家产生产生然国家治法治分历史初国家治国家特征种型权力机构强调朕法着历史发展法治思想开始进入历史舞台法教(韩非子·五蠹)法阿贵刑避臣赏善遗匹夫(韩非子·度)王子犯法庶民罪(史记·商君列传)等体现种思想中国千年****国家然治国家者治国家新中国成立国法治建设逐步发展特1997年十五提出法治国建设社会义法治国家法治国成治国基方略建设社会义法治国家确定社会义现代化建设重目标1999年国务院颁布关全面推进法行政决定建设法治政府成中国政府施政基准法治税正背景提出确立税务工作基方针法治税法治国法行政税收工作必然求税务机关提出法治公文明效率治税思想中出法治第位
      第二法治税税收强制性重体现国家税收观中法治税第二基认识古国家形态变化税收强制性始终变种强制性体现两方面:税收国家政治权力进行征收正马克思言:
      面前两种权力:种财产权力者权力种政治权力国家权力国家征税正种政治权力二税收国家法律保障征收说果法纳税国家法律进行处罚国家取税收通立法确立征税通严格执法规范征程序通违章处理
      (违章包括法纳税行包括法征税行)强制执行见法治税中法法必执法必严违法必究始税收强制性终税收强制性税收强制性体现法治税全程

      第三法治税然实现国家职目国家税收观中法治税第三基认识税收诞生初实现国家职目奴隶制国家封建制国家资义国家社会义国家点始终变发生变化形态国家中国家职表现形式相采种治税理念终目然保证税收足额征收保障国家职正常实现基理解法治税必然实现国家职目认识出发难出税收发展民生中税收促进发展发展改善民生实际包含着税收服务国家职深刻寓意
      综述法治税国家税收税收工作求税收工作灵魂切税收工作前提基础点始终坚持
    二公税收观中纳税服务
      公税收种市场济体制相适应税收表现形式基特征表现四方面:市场资源配置方式求税制设计坚持税收中性非中性结合坚持效率公简便基原坚持简税制宽税基低税率严征改革方二市场济中公财政求税收途体现公性定位提供公产品服务提供市场济运作需外部条件量投资般性竞争领域三市场济中服务型政府求税务机关应该进步做纳税服务工作构建谐税收征纳关系四市场济身法治济求税收征应置法律约束规范公税收实际市场济服务税收种服务税收致力建设市场济相适应现代税制政府提供公服务市场济外部条件予财力保障市场济体提供纳税服务法治化求规范理公税收观基容
      纳税服务建设服务型政府重容构建谐税收征纳关系重举措国家税务总局纳税服务总体求:邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕服务科学发展建谐税收工作题牢固树立征纳双方法律位等服务理念法律法规纳税合理需求导信息化托提高税法遵度目断丰富服务容创新服务手段完善服务机制提高工作水全面开创纳税服务工作新局面

      公税收观中认识纳税服务笔者认少握三方面: 第纳税服务服务型政府税收工作求公税收观中纳税服务第基认识国民民专政国家民服务应该民政府应义计划济年代政府定义全型通指令性计划行政手段进行济理社会理更扮演生产者监督者控制者角色淡化社会民提供公服务职角色着社会义市场济体制确立发展市场成资源配置方式政府职转变提供公服务市场济需外部条件政府角色全型服务型转变税务部门作政府重组成部分服务型政府求广纳税提供优质服务服务型政府税收工作必然求
      第二纳税服务公税收理念然延伸服务税收重组成部分公税收观中纳税服务第二基认识说公财政公税收市场济条件相应财政税收表现形式强调首先财政税收公性强调作财政收入重部分税收途公性强调政府应该运税收提供公产品服务意义说服务税收公财政公税收理念必然延伸广义说市场济税收种市场济(包括市场济行体)服务税收公服务重组成部分提供服务公税收重特征狭义说纳税服务广纳税提供服务服务税收起点基础构建谐税收征纳关系必前提
      第三纳税服务应该立足中国国情前提鉴发达市场济国家相关做法验公税收观中纳税服务第三基认识相西方发达国家着百年历史市场济实践国市场济道路刚刚开始西方发达市场济国家处理市场济中市场政府关系政府更市场服务等方面具更验教训纳税服务领域样特20世纪70年代末80年代初西方国家掀起新公理运动西方发达市场济国家坚持顾客需求导断采先进企业理技术积极引入市场竞争机制功纳税服务工作取新进展作新兴市场济国家应该充分发挥发优势积极较鉴发达市场济国家纳税服务方面验国然长期处社会义初级阶段基国情结合起致力探寻条符合国国情纳税服务新路

      综述纳税服务市场济条件服务型政府公财政公税收等系列重理念必然延伸努力倡导定位市场济种资源配置条件纳税服务理念二立足国情较鉴实践中致力优化纳税服务
      三正确法治税纳税服务辩证观
      国家税收观公税收观理解结合起坚持社会义市场济条件国家税收公税收统:国家税收观阐述马克思义国家学说税收般国家存税收国家税收社会义国家税收质尤应该坚持点会资源配置方式改变发生改变公税收观阐述市场济条件税收特殊市场济条件国家税收表现公税收形式国社会义市场济条件国家税收公税收体现质表现形式关系种机统认识法治税纳税服务关系基视角
      基视角坚持关法治税纳税服务辩证观第法治税纳税服务统法治税国家税收强制性重体现法治国家税收工作必然求目服务国家职实现纳税服务市场济条件建设服务型政府构建谐征纳关系重举措法律法规纳税合理需求导信息化托提高税法遵度目终目标然保障税收足额征收国家职正常实现角度理解法治税纳税服务辩证统第二法治税纳税服务层次分明必须强调样观点法治税应该第性纳税服务第二性法治税国家税收质特征决定法治国家税收工作灵魂切税收工作基础纳税服务然市场济条件公税收理念延伸伴着市场济条件政府职转变逐步实现政府法行政重前提国家税收公税收层次决定两者处层次角度出发笔者直强调坚持法治税倡导服务税收决宣传纳税服务击法治税根基法治税前提倡导服务税收样强调法治税时然市场济服务市场济行体(广纳税)服务目标出发搞纳税服务工作纳税服务范畴倡导纳税中心实践中努力倡导纳税服务发展优化纳税服务

      坚持种关法治税纳税服务辩证观样国家税务总局两者求中找根国家税务总局法治税视税收工作灵魂纳税服务项重举措中孰轻孰重见斑法治税切税收工作基础纳税服务讲适纳税服务工作必须法律法规时注重纳税合理需求法制化法治税纳税服务必然求
      四纳税服务涵界定
      国纳税服务概念界定1993年12月全国税制改革工作会议首次提出历两次调整第次2003年国家税务总局关加强纳税服务工作通知纳税服务定义:税务机关根税收法律行政法规规定纳税法履行纳税义务行权利程中纳税提供规范全面便捷济项服务措施总称第二次2005年国家税务总局关印发纳税服务工作规范(试行)通知概念进步明确:税务机关税收法律行政法规规定税收征收理检查实施税收法律救济程中纳税提供服务事项措施
    纳税服务概念准确界定更准确效开展纳税服务工作提供基方纳税服务国处初级阶段实践中税务机关税务员握纳税服务边界缺乏准确解纳税服务涵进行分析握显尤重基文提出基认识笔者认应该两方面握纳税服务涵
      第坚持法治税优化纳税服务理念握纳税服务纳税服务税收服务重组成部分研究纳税服务必须坚持国家税收公税收权力税收服务税收辨证观辩证法治税纳税服务关系:方面税收作国家收入分配重手段宏观调控必工具必须始终坚持国家权力核心坚持法治税积极动国家济体系成功运作国家职正常实现发挥作方面作现代市场济中税收征收部门应该强化服务意识创造条件市场济中体——纳税提供合意税收软环境建设服务型税收市场济发展发挥作法治 税始终第位基础性强调坚持纳税服务第二位坚持法治税基础倡导优化倡导指税务部门理念应该高度重视纳税服务工作优化指税务部门行动应该广泛鉴西方发达市场济国家先进验改进纳税服务工作

      第二服务科学发展建谐税收求握纳税服务科学发展观新时期国济社会发展重指导方针发展中国特色社会义必须坚持贯彻重战略思想研究纳税服务必须科学发展观指导纳入构建中国特色社会义税收体系高度认识深刻理解国家税务总局组提出服务科学发展建谐税收深刻含义认真握法治公规范高效文明谐勤政廉洁具体求基框架理解纳税服务问题
      综分析理解纳税服务问题明确边界界(限)服务科学发展建谐税收指导思想纳税服务必须题展开界(限)坚持法治税基础倡导纳税服务纳税服务必须坚持法治税基础进行坚持法治税服务科学发展纳税服务基涵限中做断优化纳税服务努力中国国情国际验结合中探索出条具特色纳税服务路税务机关提供优化纳税服务程中坚持法治税基础利服务科学发展建谐税收服务措施应属纳税服务范畴基理解重新解读纳税服务概念中税务机关税收法律行政法规规定税收征收理检查实施税收法律救济程中指法治税基础纳税提供服务事项措施指纳税服务科学发展方

      心理学名词做沉锚效应指思维决策容易受第信息左右忽略重信息正强调税收国家性法治税忽略税收公性纳税服务样忧虑目前未强调税收公性纳税服务程中会存忽略税收国家性法治税倾强调坚持法治税优化纳税服务服务科学发展更应该社会义市场济条件纳税服务应义
     

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