市纠风办:
2009年市环保局民评议政风行风工作市政府纠风办市政风行风建设督导组关心指导邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观**市2009年纠风工作实施意见求围绕保增长保民生保稳定条线环保中心工作坚持标兼治纠建举突出重点统筹推进确保中央省市关促进济社会稳较快发展加快海峡西岸济区建设项政策措施利实施提供力保障
加强组织领导确保纠风工作序开展
成立局长组长民评议政风行风工作领导组办公室形成手亲抓分领导具体抓纪检监察牵头抓关科室配合抓级抓级层层抓落实工作格局效确保行业必须行风 原 岗双责制度落实处二结合环保工作实际制定发**市环保系统2009年民评议政风行风工作实施意见求级环保部门围绕保增长保民生保稳定条线加强政风行风建设核心社会界广泛参基础解决损害群众利益热点难点问题目群众满意目标评议工作重点放机关政风行风建设行政服务中心窗口建设中断提高环保工作水服务质量推动工作落实三坚持早动员早部署认真研究部署系统民评议政风行风工作
2009年4月份局召开全市环保系统民评议政风行风工作会议会县(市区)环保局汇报年民评议政风行风工作开展情况林联锦局长代表局组作出五项承诺2009年12月份局组次召开会议做迎接市民评议政风行风工作考评县(市区)环保局组织开展评议等关工作进行研究部署四认真选聘行评代表2009年局聘请6位较代表性志担行评代表日常工作中通邀请行评代表参加关会议动征求行评代表环保工作意见建议组织深入县(市区)环保局部分企业开展明察暗访等充分发挥行评代表作五广泛征求意见2009年结合深入学实践科学发展观活动市纪委监察局局开展处级领导干部廉洁律巡查法行政综合监察工作局次召开座谈会社会界发放征求意见表200份广泛征求代表政协委员等方面士意见建议征求意见建议专门召开会议研究制定整改落实方案六环保网站常年公开政风行风监督举报电话(2227755)12369环境污染投诉热线政风行风方面投诉监察室负责受理环境污染方面投诉环境监察支队负责受理年实践局已建立套较完善污染投诉处理工作制度七时反馈工作信息针
环保工作点面广工作量种工作简报杂特点节约资源提高环保宣传效果局种类型信息简报统合成**环保信息期信息时寄送市套班子成员纠风办效办政风行风监督员局聘请行评代表等信息容包含民评议政风行风工作方面容
二加强教育防范提高干部队伍素质
深入开展歪风纠治工作求干部职工觉抵制种良风气净化社交圈娱乐圈理服务象玩济输赢关系文化娱乐活动操办婚丧喜庆事宜时宴请范围象扩亲属外邀请职权职务关单位员接受理服务象赠送现金物品采取分宴请化整零等方式变相操办求理服务象支付应支付费二开展机关作风整顿重点加强班考勤请假等方面理年开始实行电子考勤制度视制度行予严肃处理三抓学局结合实际制定完善学制度求干部加强政治理业务知识学时邀请校讲师团检察院等单位志干部职工形势教育课帮助解前形势四开展警示教育结合年省外环保系统发生典型案件案释法增强法行**廉洁政意识预防渎职侵权犯罪五元旦春节中秋国庆等腐败现象易发发重时节意识提醒干部职工注意遵守廉洁律关规定
三加强制度建设规范环保权力运行
建立完善四全部五统十准等十项规章制度2007年2008年全省环保系统开展两率先(环保重点环节监督理制度环保七库建设)工作基础根2009年6月全市规范行政权力运行现场会精神局全面开展规范行政权力运行工作成立局长组长规范权力运行工作领导组办公室二制定发关做规范行政权力运行关工作通知时抽调员组成编写组审核组分两位副局长担组长具体负责规范行政权力运行编写审核工作次反复修改完善目前局规范行政权力运行制度汇编部理工作制度汇编初稿已形成进步修订印刷初步统计次规范环保行政权力运行工作涉环保法律11部行政法规11部部委方政府规章27部梳理出行政职权134项中行政许职权8项行政处罚职权23类77项行政征收职权8项行政强制职权2项行政确认职权3项行政监督检查职权5项行政事业性收费职权5项部理职权6项重事项决策职权1项行政职权19项制定行政权力运行流程图34幅修改完善局部相关理制度6类38项外快规范行政处罚工作局先2009年10月制定印发**市环境保护行政处罚裁量权细化标准年开始行政处罚标准执行局规范行政权力运行工作特两率先
做法级环保部门充分肯定2008年省环保厅专门发文进行推广2009年全省环保系统风廉政建设工作会议局作规范行政权力运行工作典型验介绍验交流材料刊登2009年6月9日**日报2009年10月30日2009年11月30日中国环境报省环境发展报分制度创新铺筑廉政基石什铺筑廉政基石?题专门进行报道
四加强监督检查提高工作成效
加强干部勤政廉政情况监督加强环保重点岗位日常理2008年开始局专门设置环保工作员勤廉监督联系卡求工作员办理建设项目审批验收排污许证等重事项方面企业签订份回执方面企业宣传环保工作纪律方面工作员面面接受企业监督收较效果二严肃查处违法违纪案件群众举报反映干部工作作风等方面问题局认真查明原轻微违纪问题通诫勉谈话时予提醒教育问题解决萌芽状态情节严重性质恶劣纪法严肃处理2009年局接市效办转投诉1件局监察室牵头认真进行调查调查情况投诉言辞理情况值班员保持较克制态度具体调查结果时局已时市效办作反馈外
2009年度单位系统均未发生社会产生恶劣影响受级机关通报批评政风行风方面问题未发生严重违法违纪受政纪司法部门处理案件三持续深化环保信息公开工作断增加环保工作透明度扩群众知情权年局持续深化环保政务公开工作中2006年全市较早制定政务公开详细目录机构职行政决策行政执法行政审批公服务法规文件工作动态干部事财务开支等群众关心事项进行梳理分类定期公布2007年局开通**环保网站市政府网站链接环保方面公开事项全部网公开2008年局制定出台政务公开详细目录环境信息公开指南环境信息公开目录政府信息公开实施细等文件2009年局结合规范行政权力运行工作次环保信息公开制度进行修改完善
五加强作风建设提升服务水
1认真受理群众污染投诉完全统计2009年111月全市环保系统接群众访144次受理投诉信件324件12369环保热线电话受理投诉1364起局十分重视环境污染投诉处理工作始终方便群众投诉法击种环境违法行作项重民生民心工程抓断加强信访投诉处理制度建设时专门设立
12369环保投诉热线电话值班室实行24时值班制度环境信访投诉案件基较妥善处理效维护社会稳定
2突出抓行政服务中心窗口建设2009年局坚持围绕局服务民抓手群众办事方便方便高兴高兴满意满意准着力加强行政服务中心环保窗口政风行风建设行政服务中心环保窗口建设成办事时高效优质便民文明诚信窗口2009年窗口受理办件744件中审批建设项目环境影响报告书32件报告表84件登记表73件环保三时竣工验收188件发放排放污染物许证42办件325件预约办件81件获行政服务中心红旗窗口5次服务标兵4次获赠锦旗23面表扬信5封省重点项目建设办公室授予先进工作者荣誉称号1年窗口行政服务中心网站发送种环保信息服务心语28篇效树立环保部门良形象
3积极促进科学发展效应金融危机市影响保持市济持续较快增长态势2009年局立足实际学实践科学发展观活动贯彻落实扩需保增长政策措施紧密联系起单纯注重环境问题综合关注环境健康安全社会影响转变充分发挥环保控制闸调节器杀手锏效推进环评理方式改革超前谋划工作思路增强环境保护参宏观调控预见性动性效性时动适应国家拉动需求开辟环保快捷审批绿色**够满足环境准入求基础设施建设项目适简化手续缩短审批时间符合环评求项目动技术政策等方面提供服务指导
六加强污染整治改善环境质量
市委市政府领导高度重视年局坚持落实市长环保目标责制抓手狠抓污染减排流域整治重点改善环境质量保障群众健康目标认真履行环境保护统监督理职责持续推进环境污染整治工作通级部门努力全市环境保护工作许方面取重进展积极成效
1水空气环境质量明显改善2009年通汀江**江流域河养殖业工业矿业开发等重点污染源开展调查摸底督促县(市区)制定出台辖区重点流域水环境整治方案次组织开展重点流域整治专项督查排水企业专项执法检查市政府领导亲带队生猪养殖业废水污染严重**象洞池生猪养殖场进行现场督查等**境汀江流域**江流域省控断面水质达标率100通力实施项目化运作制度乡镇水质考核制度执法协调机制督查监察机制等**江流域整治工作取阶段性成效**境**江流域省控断面水质达标率90年提高67中心城市气环境质量进步改善优良天数达346天占94792008年增加23 天次达国家规定功区标准
2污水处理厂配套网建设取重突破截11月底市7县(市区)建成污水处理厂市COD减排工作发挥重作时市成全省第二县县建成污水处理厂设区市时全市规划建设112公里污水网已基完成
3养殖业污染治理工作全面推进针市养殖业普遍未环评审批污染治理设施简陋情况2009年半年局**西日报**网刊发生猪养殖场环评审批公告全面部署生猪养殖场环评审批污染治理工作求全市禁养区外非关闭拆象必须年底前环保部门申请办理环评审批三时验收工作逾期未办理环评审批验收手续县(市区)政府组织关闭拆更推动养殖业污染治理工作局提请市政府制定全市重点流域养殖业禁养区禁建区适度养殖区划分方案求县(市区)政府年底前全面完成禁养区范围生猪养殖场关闭拆区域整治达标工作初步统计截止2009年11月底**江流域已累计关闭拆生猪养殖场10092户关闭拆猪舍面积1653万方米清栏生猪7588万头**江汀江流域已累计关闭拆生猪养殖场223户清栏生猪58万头
4污染减排工作继续推进推动污染减排工作2009年局进步加强污染建设项目审批关监工作力度停止审批**江流域造纸制革电镀漂染行业排放氨氮总磷污染物工业项目二求全市流域现17家规模排放氨氮工业企业9月底前制定氨氮减排计划督促企业认真组织实施三全市137家石材加工企业36家石材矿山企业进行全面清查努力2009年局污染减排工作取积极进展重成效预计减排SO2 204万吨COD963吨基够完成年度减排务
5环保专项行动持续推进级部署2009年局已连续第9年开展整治违法排污企业环保专项行动2009年重点加强**江溪河流域矿山企业汀江黄潭河旧县河金丰溪造纸塑料米企业污染整治力度环保监察部门联合挂牌督办中28家严重污染水质容易死灰复燃造纸塑料米企业针部分挂牌督办企业取缔彻底问题2009年12月29日局已发函市监察局求追究**县关职部门责
6饮水源保护工作进步加强根市政府发**市饮水源环境保护理规定2009年局组织开展中心城市县城乡镇集中式饮水源保护区划定工作饮水源周边环境污染源进行全面清查整治确保中心城区饮水源安全2009年局组织开展**黄岗水库富溪水库饮水源保护区范围养殖场关闭拆围网标志牌警示牌宣传牌设置工作中心城区集中式饮水源月开展次水质监测
7生活垃圾污染治理工作效推动市县两级环保部门努力市 家园清洁行动扎实推进截止2009年10月底**江流域垃圾治理务已全面完成汀江**江流域治理务已计划完成80市垃圾焚烧发电厂项前期工作已基完成久动工建设
8环境安全保障力断加强提高环境安全应急保障力 2009年局进步加强环境安全应急预案建设组织编制**市突发环境事应急预案**市处置核辐射紧急事应急预案**市突发环境事应急处置材料汇编等时深入企业指导应急演练
提高企业环境安全事应急处置力加环境安全隐患企业排查力度辖区饮水源保护区重金属电镀化工冶炼饰面石材加工造纸涉危险化学品等10行业企业展开拉网式环境安全隐患排查重点污水排放企业加监力度确保企业外排废水稳定达标排放建立建设项目月查制度时掌握项目建设进度进步加强放射源安全监工作市全省涉源射线装置设区市全市放射源单位76家密封放射源269枚射线单位 144家射线装置210台确保放射源安全2009年局次组织员全市放射源射线应单位进行安全排查督促单位加强理完善应急预案完全统计2009年局检查企业污染治理设施6908台(套)发出限期整改通知书168份行政处罚66家
七存问题明年工作思路
1存问题
环保工作员少务重涉面广工作中存畏难情绪二民群众求高环境保护济发展矛盾较突出科学发展服务方济建设结合点时较难握严格关常常企业单位误解环保部门办事难效率低作风差时俱进表现三解决环境突出问题思路够清晰破解难题办法手段四年政风行风建设征求意见反映问题基集中环境质量改善方面然保护改善环境环保部门中心务职责环境问题成复杂历史欠账新问题断出现前环保部门统监部门齐抓机制协调开展工作难度较情况工作难推动
2明年工作思路
2010年局认真学贯彻十七届四中全会市委三届七次全会精神市政府纠风办部署进步加工作力度确保民评议政风行风工作新水全面完成全年项环保工作务提供政治作风保证
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