目前环境重信重访事件断增已成事关社会稳定重问题减少甚杜绝重信重访案件发生成前建设谐社会项重政治务
环境重信重访案件形成原
问题种现象产生着方面原环境信访工作例外综合分析环境重信重访问题形成原结方面:
()信访案投案访
相部分环境重信重访案件中群众认更领导级部门解情况问题迎刃解群众基层环境部门投诉时投诉信件寄市级信访部门省级国家信访部门甚直接省市领导志写信投诉级领导批复次基层环保部门调查处理次基层环保部门正调查处理志会接批复信件疑增加基层环保部门工作浪费量物力力2006年市村村民投诉市皮革限公司污水扰民案时市已该公司列2006年专项治理企业求限期治理治理期限村民反复市政府省环保局省信访局投诉次组织村民局访求关闭该厂
(二)信访案件处理结果满足投诉求
实际信访案件处理程中环保部门执法手段偏软时投诉象环保部门求整改位需较长时间信访案件处理结果完成满足投诉求造成企业次重复投诉投诉案件国家环保法律法规诉诸法律部门解决问题投诉拒绝法院起诉造成部分信访案件结服形成新信访案件市某化工厂尾气泄漏农作物死亡局赔偿事宜进行调解厂方赔偿金额农民求相关较建议投诉法院起诉申请赔偿投诉起官司继续市政府进行访
(三)反映问题涉面广解决起较困难
环境信访问题涉交通农业渔政公安土等方面问题责体明确部门间没较协调机制环保部门彻底解决问题部门间互相推诿问题久拖决 造成重信重访
(四)群众环保部门处理信访案件信心足
相部分重信重访案件中群众认环保部门法解决处理企业环境违法行法律纸空文忽悠老百姓幌子时认市长市委书记省长省委书记甚中央首长批示问题便解决心想着访成重信重访原
(五)部分求超出环保部门职权
企业生产程中确实周边居民造成定影响解决投诉求企业搬迁目进行重信重访投诉甚满足私欲目进行重信重访
二解决环境重信重访案件做法
解决环境重信重访问题项长期复杂政治务化气力方面源头杜绝案件发生方面积极探索制定出套适合实际信访工作方法重信重访问题效解决年结合环境重信重访案件特点摸索出套行效方法极减少重信重访案件发生
()强化领导畅通渠道建立全方位网络化接访机制
领导重视信访渠道畅通防止案投案访前提加强信访工作领导局成立局长分副局长正副组长局属支队站()局科室负责成员信访工作领导组建立领导接日制度领导首问负责制确保信访案件时处理位畅通信访渠道方便群众开通
12369热线12345市长专线办实行联网110实行联动常年派驻市信访局办公2006年局全市范围聘请30名环保义务监督员通积极参提供量环境信息企业排污行进行效监督预防发生环境重信重访案件
(二)强化职责动出击建立化解重信重访案件预防机制
提高级类员素质强化职责积极应提前介入动化解信访案件形成素预防重信重访案件重途径
加强基础建设提高信访案件查处力提高员素质确保初访案件处理步位养活重信重访案件效途径提高信访员业务力局针信访工作特点先举办期环境信访工作培训班通培训强化执法员爱岗敬业意识员业务素质查处信访案件力质提高时改善执法装备提高现场调查取证力两年限资金中挤出10余万元先监察员配备执法车辆摄机相机声级计等执法装备信访查处工作更加快捷调查取证工作更加方便证更加充分
二成立信访专班明确职责局成立法制监察科全面负责环境信访工作负责牵头组织重环境信访案件进行调查处理信访工作利展开市环境监察支队成立信访科专职负责信访案件接登记转办督办回访工作时出台信访案件查处规定规范查处程序制作信访案件查处工作流程图实行案件查处三公开查处程序公开查处案件公开查处结果公开职责清楚分工明确局环境信访工作逐步走程序化制度化规范化轨道
二加强案件排查时掌握信息工作重心前移提高重信重访工作前瞻性动性坚持周信访案件查处情况进行次排查时信访员解查处情况发生重信重访案件提前进行预策信访员解决问题求第时间报支队支队领导出面予解决年
7月份市某化工厂停产检修时尾气慎泄漏村委会局进行投诉第时间赶赴现场进行调查处理处理程中考虑7月份正收获季节群众收获会出现群体访甚激行支队领导时召集村委会村民代表企业负责赔偿问题召开协调会安抚群众防止起群全访事件发生
三掌握规律提前应农村春耕生产期间年水污染投诉案件高发区重信重访案件发区期间安排专领导带队进行巡查深入农村沟渠解农村生产水状况农民排忧解难2008年34月份出动200次车辆60台次申请市政府农民春耕生产调水3次解决农民春耕生产水问题
四积极协调加强沟通工作方法决**果法处理环境信访问题时注意做群众解释工作访改访重访改单访突出抓回访时掌握信访思想动态帮助解决实际问题群众合情合理合法求立解决留尾巴息诉罢访时法解决说明情况做耐心细致疏导教育工作争取群众理解支持积极创造条件快解决求高理求坚持原表明立场努力化解矛盾2007年6月市公司排放尾气棉农造成济损失调查取证协调该企业受损群众进行赔偿厂家赔偿额群众求差距请市农业局进行评估次召开协调会双方达成赔偿协议取满意结果举缓解厂群矛盾避免群众集体访
(三)强化措施严格执法建立解决重信重访实效机制
杜绝重信重访工作关键群众关心环境问题彻底解决严格执法严监消污染问题根维护群众合法权益
严查处环境违法行群众投诉举报企业环境违法行立案查处时利媒体企业违法行进行曝光市委市政府领导相关部门进行通报企业专门金融部门发函求停止信贷2007年群众信访投诉环境违法企业达监察通知书 份限期改正通知书 份行政处罚告知书 份行政处罚决定书 份申请法院强制执行 家利电视报纸网络等新闻媒体 家环境违法企业进行曝光力击环境违法行
二实施严格环境理措施2007年3月份全市企业进行次摸底调查中选中56家排污量企业作重点监象建立重点排污企业环境理档案企业污染物排放量危化品生产贮存量应急预案应急设施位情况等记录案时加重点排污企业检查频次重点排污企业排污口进行规范化整治重点排污企业时刻处效监控状态检查中发现存安全隐患违法排污企业21家时达停产治理通知书督促企业消隐患改正违法行
三问题集中行业实施集中整治2006年结合群众反映突出环境问题结合专项行动化工造纸印染皮革加工养殖业等环境信访问题集中行业实施集中整治关闭企业21家督促36家企业建立污染治理设施限期治理企业31家特14家造纸企业联合相关部门实施停水停电关键设备予强制拆通专项行动解决批突出环境问题极缓解厂群矛盾信访投诉重信重访案件减少
措施力执法严格2007年局信访案件数年相降30重信重访案件数降 信访案件查处率达100结案率达99通回访群众查处满意度达90重复投诉案件减少
(四)加强协作应建立解决重信重访联防机制
着社会发展环境信访问题日异复杂化群众信访案件解决涉部门仅仅环境保护部门家难解决造成重复访越级访集体访日益增类涉部门环境信访案件建立信息享台做资源享二实行联合办案防止推诿扯皮现象发生三落实案件移交制度职责完成案件初查提出处理建议终处理权部门进行移交
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