袭警现象中警察权益问题的思考与分析


    江苏警官学院助学专业学考试毕业文
    袭警现象中警察权益问题思考分析
    夏铭皓
    摘年公安民警执法程中受阻碍甚遭受暴力袭击现象日趋严重民警权益遭方面严重侵害引起关注思考警察权种具强制性行政权民警察代表国家执法维护全社会利
    益警察职务活动抗拒阻碍国家治权藐视挑衅面样新问题新矛盾时通分析产生原找出应策略方法采取行措施维护警察执法活动中合法权益建立谐警民关系
    关键词袭警现象 警民关系 警察权益 警察职业
     
    中国现口13亿警察160万名均万12名警察警力配置仅仅西方国家三分中国正样警力应着济社会高速发展社会转型期利益突加剧社会分化造成社会矛盾原制度体系认减弱新价值观念尚未形成约束力未强然环境恶化然灾难产生等等令警察工作面前未困局
    警察承担着维护社会政治稳定治安稳定神圣命公安机关性质特点担负职责务决定警察工作艰苦紧张困难危险等紧密相连警察完成工作务程中承受事般职业难想象压力付出巨身心量
     
    袭警现象现状
     
    1.袭警现象
    暴力抗法日益成社会关注热点袭警案件频发警民关系遭严重破坏民警权益遭方面侵害统计198025年间全国公安机关公牺牲民警8232公负伤民警达1413121990年公牺牲民警6819均天12负伤120783均天207完全统计20002004年全国18万名民警遭暴力袭击中377名民警牺牲2005年全国公安民警公伤亡4548中公牺牲414均天牺牲11公负伤4134均天负伤113年关袭警报道少2006年10月20日**日报报道**2006年12天发生3起袭警事件 2006年1月~11月**市发生侵害公安民警正执法权益案件59起中暴力抗法袭警案件46起特 2008年7月1日海发生袭警案1名歹徒行凶致6名公安民警死亡3名公安民警1名保安受伤 2008年7月19日发生云南突事件致41名公安民警受伤 2008年6月28日贵州**发生暴力袭警事件 150余程度受伤完全统计2008年**38名交警执勤时遇袭……区系列群体警民突重新思考警民关系问题
    现重警民突两种种似常事民警处置引发群众信引发规模警民突种民警察职越位造成许应该民警察涉足处理矛盾牵涉方政府者关集团利益民警察充手角色
    2.袭警现象造成影响
    袭警行正执法事警务工作公安民警实施身攻击精神刺激行简称具体指行正法执行盘查检查押解抓捕查缉巡逻讯问调解等种警务活动事警务工作公安民警实施袭击围攻殴辱骂威胁等案(事)件袭警发生缘济社会政治文化警察装备警察素养等种素社会生活中群众满情绪利益诉求异变公安机关执法活动中具体表现体表现面方面1:前突发性抗法组织集体性聚众抗法发展2:突暴力程度断增加刚开始民警口头漫骂侮辱逐渐发展直接持凶器伤害执法民警3:区处置群体性事件暴力抗法行断增加4:部分诬告陷害恶意伤害执法民警投诉越越事着酒发疯采取谩骂侮辱殴撕扯方式警察进行身攻击2006年类阻碍警察执行职务案件248起占总数98目前遇普遍问题者事仗着势众视法律尊严围攻值勤警察反诬警察执法公正态度蛮横极事属精神失常法控情况巡逻车巡逻民警进行袭击
    面出现警察方面面暴力袭警暴力抗法者方面面民群众非面警察侮辱谩骂胡搅蛮缠围攻阻挠样民警执法工作干扰十分严重旦处理会转变成暴力事件面警察付出鲜血生命
    袭击警察案件发生仅严重破坏公安机关正常工作严重伤害广公安民警侵害民警权利身心健康方面公安民警正执法权益保障方面行严重触犯国家法律破坏社会义谐社会建设情况发生严重影响公安民警民群众中形象助长中犯罪分子嚣张气焰造成社会稳定性民群众安全感减少样情况公安机关压力严重击广公安民警工作积极性广民警产生心理障碍怕出警怕穿警服怕民群众说怕执法时说错话做错事开错枪敢正常工作执法影响公安正常工作
     
    二袭警现象中警察权益遭破坏原
     
    ()社会环境影响
    首先社会已发生深刻变迁处转型期改革开放中国社会发生翻天覆变化时期阶层利益调整种现实矛盾历史遗留问题相互交织种社会利益矛盾积聚尤市场济深入发展进步物质文化政治生活需求前增长发展时物质分配出现严重合理贫富差距断扩富穷利益者生存需采取认合理方式获利益加社会良风气年社会消极影响种社会关系产生定程度变化导致钱择手段铤走险偷税漏税偷工减料制假造假等新型犯罪断出现外盗窃抢劫杀等犯罪时发生公安工作工作量加工作范围扩理面越越宽群众问题处理难度加处理会导致警民关系紧张发生袭警事件破坏警察权益
    次国家时期出现新情况年城市改造产生拆迁道路扩建土征济体制改革导致企业改制职工岗等系列涉广民群众切身利益问题处理造成量民部矛盾时解决矛盾纠纷应委政府职责矛盾短时间难化解公安机关首摆群众立面仅利缓解解决矛盾反激化矛盾甚制造新矛盾加剧政府民众间紧张关系违规动警力甚公安机关实际务超出法定职责否应公安机关出面方委政府会命令公安机关强出头致民警察处社会矛盾风口浪尖导致民众满情绪转移公安机关造成警民关系紧张警察权益遭攻击
    然年着国法治国方略贯彻实施法制化社会建设加快社会生活方方面面基做法法循法律存着天然缺陷制定透明没群众留深刻印象存缺陷完善社会产生矛盾造成民群众误解警察法中关系警察切身利益容警察面恶意投诉处理办法遇袭击时卫权遇身安全时开枪等等立法模糊保护全面
    说群众敢击警察现立法警察执法权益缺少保护没侵犯警察权益构成威胁
    接公安工作特殊性民警察国家理社会工具部国家服务机器基职击犯罪维护社会稳定保障民生命财产安全保障民群众权利受侵害维护稳定公安机关拥行政刑事执法权利公安机关击犯罪维护社会治安时候会运手中权力权利执法进行肯定会部分公民利益发生突矛盾公安工作时会存种样问题会加深众间矛盾
    年袭击警察事件频发身警民关系已相紧张时某非流新闻媒体网络媒体追求身济利益吸引读者问题推波助澜误导舆报道程中惜公安机关问题题做夸歪曲报道现媒体间竞争日益激烈新闻媒体提高发行量收视率总喜欢宣传民警察负面阴暗面东西刺激观者眼球甚中生夸词脱离现实宣传英雄物正面事迹弘扬正气偏少形中公安机关造成良社会影响破坏公安机关民心中良形象
    (二)公安队伍素
    年公安机关执法思想理念水等方面社会新求适应符合直接导致警民关系谐警察身存着许问题直接影响警民关系
    1.民警缺少全心全意民服务思想没树立立警公执法民执法理念民群众感情深服务热情高甚相反存着权谋私特权思想没摆正位置忘记手中权力民工作中凌驾群众民群众怀敌意身工作方式简单粗暴没耐心简单解决事敷衍亊伤害警察民众关系
    2.困难找警察口号实然句话显示公安机关民服务诚意决心时警察负起必责政府职部门职变成职责职责变处理问题相应增加群众问题警察解决行旦力解决必然招致群众抱怨信外现部分公安机关会出现样状况社会影响舆关注高性质恶劣社会反响案重视程度高导致猫偷案件够重视实公安机关基工作维护群众身财产安全案固然重案子更容易民心什手机偷钱包掉等等发案侵害群众未民警时关注防范指导追赃抱期样会日益疏远群众警察关系警察产生信
    3.极少数警察执法公警廉执法违法权谋私外民警工作作风踏实官僚义形式义严重降低民群众警察信度民疾苦视见严重伤害民感情
    4.警察警力严重足警察警力足出警时常出现捉襟见肘尴尬局面正警察警力缺位导致数处置行动中警察犯罪嫌疑员处明显劣势法分子侵害行提供机外招非警务工作队员联防队员等源复杂缺少起码法律知识常常会出警解决问题仗着身份没执法资格样执法利层关系做违法乱纪事严重损害公安心中形象甚联防员心中狗腿子违纪事件警察敢做做严重影响警察感情
    5.费紧张中国济发展衡区公安机关济条件限出现费紧张问题解决办法通罚款维持区交警出现收支紧张情况会加车辆检查力度获取更罚款民群众非常满
    (三)群众外评价素
    首先绝数民群众理解支持警察工作警察执法代表正执法活动应群众支持拥护服配合警察法履行公务现代社会公民意识应义务少数群众警察工作支持配合甚干扰抗拒警察执法影响警民关系
    次社会价值取元化部分群众正义感维护治安觉性明显降极少数群众遇房屋拆迁土征等利益赔偿问题时身利益赔偿求高旦达求反复访闹事警察处理拆迁问题时群众眼里警察拆迁组织帮凶会听政府警察印象变坏
    样者样需公安机关提出没相应满足群众会产生满情绪影响警民关系法避免群众公安机关相处理亲友遭公安机关处理会产生公安机关满情绪会感染周围圈形成群体效应公安工作非常利
     
    三改善警民关系建谐社会
     
    1.法律保障
    法律保护应该警察权益保护根合理效途径国法律中确实警察权益报导相关容面现新形势警民关系中出现新情况时没法律遵守找解决相关条文时候应积极效寻求新立法保护强化民警察执法法律保障针袭警现象应适时修改法律增设袭警罪进步加惩处袭警犯罪力度保护民警执法权威中尚构成侵犯警察合法权益良行明确相应规定相应处罚严重妨碍警察工作破坏警察合法权益犯罪行法律严惩认应针现警民关系紧张情况专门制定部法律保护规范警察执法权力
    2.制度保障
    警察民卫士时刻保护着广民群众权利利益受侵害时警察体公民身受侵害时样需关爱没维护维护权利体现建立警察维权机构重性通设立专门部门统处理警察受侵害案件建立民警察受伤应急处理机构建立专门医疗资金警察购置保险建立完善勤保障制度广公安民警稳定方支持
    3.身队伍建设
    警察职责击违法犯罪维护社会治安秩序位民警明确点职职责范围必须明确样做职工作减少群众误会击犯罪发挥积极作外断提高身业务水执法方法做跑说性文明处理方式执法适应新时期复杂变警民关系
    4.物质保障
    战争时期维护国家稳定军队现时期维护政治济稳定警察民警察作执法队伍武器装备必少必须保证位公安民警执法程中必备武器防护身安全护具应种突发事件二认真学民警察警械武器条例实施细民警知道正确果断武器警械针公安机关费保障难问题现警察费财政供机制进行改革实现公安机关费保障中央财政方财政统供公安机关费保障进行分类明确中央省市县四级财政应予保障范围市县(市区)行政费办公办案费必保障费全部省财政直报直销公安基建设费方财政予解决
    5.宣传教育保障
    级公安机关应加公民法制教育强化公民道德意识法律意识宣传懂法守法知道袭击警察违法知道利法律赋予权利解决问题通暴力手段理智警察发生突解决矛盾外应该加强社会众传媒沟通合作积极建立快速谐沟通渠道充分发挥媒体舆作社会宣传公安民警光辉形象着力突出民警执法民精神执法公公正群众中建立起良形象权威更维护公安民警正执法权益
    总警民关系紧张警察权益遭破坏现象发生影响素错综复杂构建谐警民关系维护警察基权益工作重道远必须时刻注意警民关系中出现问题时解研究制定相应措施真正提升公安队伍战斗力民群众信度推进谐警民关系建设
    参考文献
    [1]崔北方祝安孙国恩晓光 警民关系学[M]中国民公安学出版社200780
    [2]张兆端中国式警察理[M] 中国民公安学出版社2007205
    [3] 郑卫民 警察执法权益受侵害现状原策[J]湖南公关系学2009(3)27
    [4] 李青 谐警民关系构建良素释理[J] 公安学刊2007 2 39
    [5] 孙永公安机关公安民警构建谐警民关系中体作[J]公安研究 2009 820
    [6] 孟璐 谐社会中民警察执法规范化———袭警现象视角[J] 辽宁警专学报2009 4 13
    [7魏佳 浅议公安民警执法权益保障[J]**警专学报20096838
     
     


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