属单位:
全面落实集团(股份)公司2013年度工作会议精神认真履行安全生产工作职责实现全年安全生产工作目标股份公司关切实做2013年安全生产工作决定涟邵理局工作求结合公司安全生产实际特提出工作安排意见认真贯彻执行
指导思想
十八精神指引坚持安全发展深入贯彻安全第预防综合治理安全生产方针牢固树立安全**安全理念进步解放思想深化改革苦练功提升理着力提升业务保安力安全控力实现安全生产持续稳发展公司稳定发展创造良安全环境
二奋斗目标
() 消灭死亡事二级非伤亡事实现安全年
(二) 控制减少工伤事工伤数降20
(三) 改善矿井安全生产环境质安全型矿井建设达年度规划目标
三总体思路
深化理念围绕中心突出两重点夯实三项基础实现五提升
深化理念:深化安全事安全**理念
围绕中心:质安全型矿井创建中心
突出两重点:突出抓瓦斯治理防治水两重点
夯实三项基础:夯实矿井安全质量标准化班组安全安全隐患排查治理体系三项基础
实现五提升:提升科技兴安水提升安全保障力提升安全控力提升全员安全素质提升业务保安力
四工作措施
()拓展安全零理念着力先进理念安全
1安全生产零事核心理念指导安全工程创建安全基础理安全文化建设等方面渗透细化瓦斯治理顶板理机运专业领域进步拓展延伸
2安全理方面健全完善五零理念体安全生产零事(煤矿做死做伤)安全工作零起点(安全工作想失职做问责)制度执行零距离(安全理缺制度制度执行)隐患治理零搁置(隐患事发现隐患力消隐患业绩)发生事零效益(安全领导业绩功劳抵事)
3煤矿做死做伤理念引领源头控制安全意识行教育督促员工操作流程作业隐患闭环求消物安全状态引发事隐患专业领域进步拓展延深瓦斯治理(瓦斯超限煤层突出监控盲点)防治水(突水淹面淹头)机电运输(电气失爆供电中断运输失控)顶板理(顶空顶
片帮)等方面深化安全事理念
(二)健全完善安全理体系层层落实安全责
1健全完善安全生产责链强化安全生产责落实公司总理矿长队长安全生产第责者公司矿队安全生产负总责分安全副职具体负责技术负责安全技术负责副职分范围安全工作负责部门负责部门业务范围安全工作负责生产场具备安全生产条件权先停处理安全隐患生产
2正确处理安全生产安全效益关系坚持安全第抽掘采衡第二生产第三安全服务生产生产服安全原安全生产需财物保证优先安排利员定位系统严格领导干部井带班作业考核矿领导井带班必须工进出现场解决处理实际问题重点区域班盯岗采掘头面必须配备班队干值班长班队干班员工拒绝作业公司矿井班子成员井(带班)情况队干值班长班情况员定位系统传数定期抽查进行月通报时矿井领导井带班天井口利LED显示屏进行公示谁工作失职追究谁责
3安全生产技术部门分业务范围安全工作进行全面布置安排指导督促检查考核严格实行业务保安责制分业务范围发生事严格追究分业务部门负责责部门进步修改规范工种流程牌板悬挂作业场岗位真正明白需做做行规范工作位
4层层签订安全责状矿井公司递交安全生产责状连队矿递交安全生产责状员工单位递交安全生产承诺书建立员工安全档案
5加强安全队伍建设充实安监员力量达盯井盯头盯面实现全程现场监督理公司改变原矿井派驻安全机构方式矿井派驻安全科长(兼业)安监员矿井根实际行配备原基础加强削弱充实安监队伍力量实行分片分区域联责盯守制度时积极配合理局派驻矿井安全监察专员工作严格盯守确保效监制定加强安监员理考核办法实行优胜劣汰实现安全票否决制单位安全隐患整改力安全生产工作负责淘汰出局断提高业务素质工作力建立支作风优良技术硬敢抓敢矿井负责安全监察队伍
6全面实行安全质量责分片联责制公司矿井安全生产理员划二安全联责区实施安全质量环境治理责分片联责联责员重点督促检查安全技术措施规程实施严格监督项安全理制度执行深入井现场落实现场作业安全准许确认制度积极排查安全隐患指导质量标准工作加强重点头面安全监期级报告重点监头面监情况
(三)突出四素致力质安全型矿井创建
1股份公司安创建总体规划继续围绕质安全型矿长 质安全型员工队伍 质安全型环境
质安全型文化四素切实搞公司安型矿井建设工作确保质安全型矿井建设务时完成蛇形山矿2013年达三星级标准咸沙坝矿求完成年度创建项目质安全型矿长 质安全型员工队伍两素达三星级标准
2公司行动方案中规划创建项目纳入闭环理机制安创建工作月检查隐患闭环理制度踪考核安创建项目巷修工程必须纳入公司月生产计划创建项目行动方案规划执行单位专业部门必须期质量完成制订具体考核办法拖累公司安创建工作实施问责
3创建2013年计划项目时巩固2012年创建项目否继续整改2013年质安全型矿井创建计划项目16中蛇形山矿11咸沙坝矿5
4公司实行季评分安创建工作整体效果进行评估安创建典型做法进展时进行通报
(四)深化瓦斯治理水害防治提升业务保安力
1始终瓦斯治理工作作安全生产工作重点严格理严格监督严格执行防治煤瓦斯突出规定理念思路坚持底板巷钻孔少做煤山少揭煤没抽出瓦斯位钻孔瓦斯事防控先进理念消突进煤层作瓦斯区域治理原抽采达标安排采掘作生产组织前提严格落实瓦斯防治红线理钻抽采造假举报制度穿层钻孔验收制度确保钻孔设计施工发挥瓦斯抽采效果调度室悬挂瓦斯治理红线图安全生产理员掌握采掘工程情况监察做采突出面掘突出头直接突出煤层交道
2落实两四位体防突措施保证开采活动控制抽采达标消突评价范围加快岩巷进尺进度特底板瓦斯抽采巷穿层钻孔进度区域消突创造空间时间确保区域瓦斯治理达标煤巷头区域消突达标时进行局部防突实施煤层抽排放工作防突探钻施工程中必须队级理员现场班确保措施位落实防突限掘限采制度做超掘超采严格落实防垮煤措施超前安全防突挡班队长责位严格执行公司瓦斯浓度预警制度瓦斯浓度达预警值必须断电停止作业做煤层巷道掘进空送巷严格落实岩掘头长探短探相结合措施防止误穿煤层切实**揭煤安全关做揭煤措施编制审批贯彻实施位残余瓦斯压力残余瓦斯含量进行实测确保消突评价真实性
3坚持瓦斯治理工程导三量考核体系努力实现四区成套三超前制定年度瓦斯抽采三量计划月达生产计划时月度三量计划时达瓦斯工程队员工资穿层钻孔量瓦斯抽采量瓦斯发电量考核
4加强质预测预报工作质工作员深入现场收集质资料加强质分析采掘工程布置做前期工作全面实行双出口壁式负压通风采煤
5加强安全监系统理确保安全监控设备安装位系统运行坚决杜绝假监测假报表假数现象瓦斯超限
事直接突出煤层交道犯罪求次瓦斯超限股份公司规定8条程序进行分析查找原进行处理
6加强水害防治防治水工作做早安排早布置早准备早位健全完善水害预测预报机制应急救援体系周边煤窑进行次全面调查建立煤窑调查台账掌握位置关系工程布置作出指导雨季井供电系统排水设备设施进行次全面检修保证台设备完水仓进行次清理强化防治水现场理严格执行探放水规定钻孔效进尺检验保证探放水工程质量坚决杜绝水害事发生
(五)加强双基建设提升安全基础理水
1严格执行湖南省煤矿安全质量标准化标准考核评级办法公司矿井明确责部门理制定安全质量达标规划矿制定年度季度月度安全质量标准化工作规划加强质量标准化工作监督理考核断完善理考核运行机制强力推进实施严格考核标准加考核奖惩力度建立工程验收档案
2开展质量标准化工作中安全专项整治质量标准化建设机结合起突出抓住影响安全生产通三防机电运输顶板理环境治理四重点环节安全专项整治促进质量标准化建设树立亮点工程精品工程理念精细化理入手重点抓文明生产抓材料码放抓电缆吊挂通抓细节抓规范实现程控制动态达标全面提升安全质量标准化整体水工程质量求矿月推出亮点工程公司组织验收
评予奖励通实施亮点工程推动工程质量台阶2013年蛇形山煤矿继续保持省二级标准争取突破咸沙坝矿保持省三级标准
3抓班组建设筑牢安全生产第道防线作风优良技硬理严格生产安全团结谐总求班组安全理作安全生产工作灵魂进步加强班组长重点班组安全建设
班组长实行聘制2013年班组长选方面变革鼓励学毕业生基层锻炼工做起班组长做起连队设技术副队长配备中专学历专职技术员专门负责安全隐患排查安全质量标准化达标安全技术措施贯彻落实采掘机械化快速掘进防治水防突专业队伍新进矿学生顶岗锻炼
着力加强现场安全理班组安全教育培训班组安全文化建设倡导现场手指口述传帮带导师带徒兄弟结等帮教联责方法进步学白国周班组理模式积极开展员工岗位达标竞赛班组建设学赶帮超竞赛活动筑牢安全生产第道防线
(六)优化安全隐患排查治理体系强化安全监督检查
1隐患排查闭环理机制基础结合三项制度三项活动等行效安全理手段积极探索风险预控理公司坚持开展周专项安全检查制通三防机运防治水顶板理工程质量验收安全综合理等业务部门进行组织制订检查预案次检查情况通报反馈
2隐患排查作安全生产基础工程进步抓抓实形成决策抓住系统致力长效理分级理闭环运行执行严查重治高效循环 安全隐患排查治理体系实现安全隐患理规范化流程化快速准确高效安全隐患纳入监控范围安全隐患排查治理制度效落实
3进步优化隐患闭环理机制深化安全信息理利井口安全信息站LED显示屏全天候滚动播放隐患闭环理信息二建立安全隐患理总台帐级安全检查督查隐患全部存入集团公司安全生产调度信息系统中公司安全理员三充分发挥安全隐患排查治理短信台作重隐患发送关理员手机促进隐患排查治理闭环流程落实消号制度位效消生产中隐患
4扎实落实现场作业安全准许确认制严四关班前会安全准许确认关开工前安全准许作业确认关班中安全准许作业确认关隐患排查确认关严格坚持安全生产隐患排生产原
5加安全考核力度严格落实安全目标考核严格安全结构工资考核力度坚持安全生产票否决制度严格事追查问责严肃安全事报告制度发生事必须严格相关程序时汇报出现迟报瞒报查实律严查处问责采取强力手段切实提高安全工作执行力
(七)建设完善六系统 提高矿井安全保障力
1国家安全监总局国家煤监局统部署求进步健全完善安全避险六系统目前蛇形山矿2222W1923采区咸沙坝矿2224采区紧急避险硐室建设已完成严格系统标准求加强理维护确保功效果
2根作业场变化断完善已监测监控压风救通信联络供水防尘员定位等五系统确保系统符合标准求发挥功作
3完善类应急预案做培训应急演练工作专业部门必须制定完善专业年度季度演练计划全面开展应急演练提高救护技工伤事救治成功率
4加强井线职工应急救援知识培训模拟演练掌握防灾避灾路线增强救互救现场处置力加强现场急救知识处置技培训井员必须具正确安全防护设备时果断进行现场急救撤离力
(八)开展季度安全题活动切实加强安全理
股份公司统部署组织开展季度安全题活动做季题阶段突出重点制定安全题活动实施细加强安全竞赛活动组织领导推进活动深入开展
季度围绕抓基础争动重点开展防治水备战活动充分利年终检修枯水季度防治水工作进行全面检查防治水工程进行清理治理储备防洪物资雨季安全渡汛筑牢基础实现首季安全季
二季度围绕抓思想防松懈重点开展安全警示教育活动着力规范股份公司月18日开展安全警示教育日活动扎实开展6月份全国安全生产月活动典型事案例重点开展警示教育全覆盖实现半年安全生产
三季度围绕抓重点攻难题重点开展瓦斯治理攻坚活动 进步规范两四位体综合防突措施严厉查处弄虚作假违法行坚决遏制突出事创长安全生产周期
四季度围绕抓巩固提成效重点开展隐患排查整治活动 通三防煤瓦斯突出水害提升运输质安全型创建等重点开展隐患排查全覆盖实现全年安全生产目标
(九)科技支撑提高矿井安全生产水
科学技术第生产力煤矿安全生产发展离开科学技术支撑引领先进实科学技术解决安全生产难题提高安全理水创造良安全条件
2013年岩巷掘进机械化突破积极推广钻装体提高岩巷单进度蛇形山矿采区开拓咸沙坝矿形成生产系统开采基础加快底板巷施工区域瓦斯治理留促时间促进区域抽采达标
继续煤研院开展瓦斯治理技术支护改革研究通实施区域预测区域防突措施效果检验区域验证准确确定煤层原始瓦斯含量瓦斯压力煤层质变化情况预计突出危险性合理采取相应区域综合防突措施
通实施高突区域煤巷半煤巷快速掘进建立完善煤巷半煤巷快速施工 四位体瓦斯治理体系通实施倾角半煤岩巷锚网支护技术改善煤巷半煤岩巷维护状况减轻工劳动强度改善掘进工作面安全状况
(十)强化安全培训推进安全文化建设
坚持干什学什缺什补什培训理念构建工作体化培训模式着力实施全员安全素质提升工程健全培训机构明确职责认真做培训规划计划二重点抓新工岗前培训老工复培转换岗位员培训三创新培训方式方法培训带入井送现场注重培训效果时教材案例化培训视化程实操化求开展警示培训直观培训实战培训四强化基础知识基技提升强化危险源辨识风险评估培训提高职工生产作业程中类隐患辨识防范力增加隐患排查治理技五落实责发现员工基岗位知识技出现三违时追究部培训机构培训责
单位根股份公司理局公司2013年总体工作求结合实际情况制订安全工作计划加强领导狠抓落实确保实现2013年安全生产目标
湖南省煤业集团**殿矿业限公司
2013年1月1日
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