——**市农民增收问题引出思考
提高农民收入问题历中央国务院关三农工作决策核心问题十八报告中已提出促进农民增收核心发展乡镇企业壮县域济渠道转移农民业目加快社会义新农村建设拓宽农民收入渠道笔者**市调研认农民增收重途径渠道转移农民业千方百计减少务农员
减少务农员现实意义
国外发展历史证明城乡贫富差距社会稳定素会增加社会政治济会变动荡安**市现口170万中事农业达150万农民均占耕面积足07亩严重制约农民增收导致城乡居民收入差距进步拉减少务农员部分务农员转城镇非农产业增加农民收入保持政治济社会持续发展促进社会义新农村建设重途径
二减少务农员客观需
生产力诸素中活跃素社会发展终决定力量导致**市农民纯收入增收缓慢根原务农员数量太解决问题根出路相部分农民农民
()减少务农员农村居民收入提高质求
减少务农员目富裕农民缩城乡差广农民真正享改革发展成果更农民土束缚中解放出走进第二三产业走进工厂城镇变农民工商市民减少务农员程实质提高农民解放农民致富农民程体现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民社会义新农村质特征提高农村居民生活水质求
(二)减少务农员加快农民增收必然选择
调查统计**市耕总面积约105万亩农民均耕面积足07亩远少全国均耕数208亩时劳动力资源100万中实际剩余劳动力80万少量劳动力滞留农村必然导致农业生产长期局限农生产方式劳动生产率农产品商品率难效提高农民收入增长难达预期效果果相应减少务农员土资源减少进步阻碍农民增收消制约农民增收利素必然选择通种效途径转移农民业
(三)减少务农员加快农民增收步伐
社会义新农村建设核心生产发展农民生活宽裕减少务农员较快解决农村少农业生产效率高农产品商品率低等突出问题加快致富农民社会义新农村建设动态统年**市事非农产业农户逐年增加农村劳动力非农产业转移步伐加快农民增收途径断拓宽非农产业收入逐年增加事非农创收已成农民增收动力2011年**市农民均纯收入5904元增长1962 中劳务济家庭营二三产业成农民增加收入力农民钱道路房屋村容村貌会靓丽起实践充分证明加快渠道转移农民业减少务农员较快农民收入增加
三减少务农员基途径
减少务农员项济工作项民生工作需通种培训途径断提高务农员素质渠道转移农村剩劳动力农村力资源优势真正转化济优势发展优势
()推进城镇化进程农民变成市民
城镇化利推动社会义新农村建设发展效促进农村然济发展格局瓦解形成区域性济口公服务中心断加强周边农村产业业集聚力抓核心集镇建设集镇较密集方培植12核心通核心集镇实施城镇化战略完善城镇基础设施建设拓展农村劳动力业空间促进农村口转移达农民增收衡区域济发展目二城乡路网纽带推进城乡体化力构筑城乡路网加快城乡互融步伐铺农民进城进厂进市场金光道三确立发展产业中心观念立足优势培育导产业城镇建设农村工业农村服务业发展紧密结合起形成城镇发展产业基础四探索城镇建设流转机制农村口转移非农建设流转步进行加快加减少农民速度规模五加快户籍理制度改革破农村户口城镇户口封闭分割理模式进城务工商年农民定居时取消农民定居城市相关费六解决农民工子女读书问题解决农民工顾忧验证明增加农民收入实现农业现代化根出路:推进工业化程中力推进城镇化建设务农员转变成城里
(二)壮县域济工业农民变成工
统筹城乡发展新阶段县域济贯彻工业反哺农业城市支持农村样方针实现工促农城带乡重支点载体发展县域济够农民增收提供物质基础理然会成农民增收途径必须突出工业化力培育型企业通新型工业化断扩县域济工业增量科学分析基础突出市情特色建立科学县域工业长远规划期规划工业园区功规划建立健全配套保障体系二开放突破口机制动力招商引资项目作发展工业重措施坚持争项目外引项目招项目通引外联引育结合商招商做做强县域工业弥补县域资源技术资金足三通走新型工业化路子改变县域初始工业粗放生产营坚持农业产业化牵动千方百计延长产业链终端产品产出四继续落实扶持政策加强信息引导力促进非公制济工业园区发展建立健全非公济服务体系形成全社会重商亲商爱商良环境通县域济壮发展效解决批农民业农民变工
(三)调整农业产业结构农民变成商
加快农民增收步伐推进产业化营作农业济发展战略重点托资源特色农业基础通农业产业化发展现代农业加快推进农业产业化充分发挥龙头组织辐射带动作树立搞农业抓济项目理念发达区成功验证明现代工业化农业产业化相互存相互促进没农业产业化没现代工业化农业产业化现代工业 化进程加速作现阶段力推广基+龙头企业+农户发展模式发展特色农业发展订单农业发展农产品加工储藏运销业提高农产品附加值增加农民收入做粗做长农业产业化链条二通引导奖励措施加快农业结构调整优化粮食种植结构品质结构加快发展特色农业循环农业力发展现代化农业种植场农业种植区农业种植户通农业基化建设逐步推进农业规模化集约化专业化发展三力推进农业机械化充分发挥市场农业机械化资源配置中基础作规范农机作业市场销售市场造农机化服务品牌建立统开放竞争序农机化服务市场体系提高农机化作业工作效率济效益形成新型农机服务产业链减轻农民劳动强度农民更空余时间事非农工作四加强农村市场体系建设重视发挥农村专业协会金融合作组织市场中介组织农民纪队伍作通市场组织发育产业化链条种新型合作社等农民组织引导农民国外市场衔接提高农村市场化程度五引导鼓励农民进城务工商城市建设离开农民工农民工城市开发建设力军农民工进城务工商直接获现金收入时接触先进生产方式文化理念通调整农业产业结构农民变商增加农民收入带市场信息理验更带现代文明生活方式
(四)提高务农员素质增强农民业力
减少务农员需抓住源头职业技教育实现务农员学知识掌握领跳出农门途径提高务农员素质增强农民转移业力拓展务农员业空间减少务农员数量缺代关键性举措抓农村九年义务教育切实抓普农村九年义务教育工作农村青少年普遍接受正规教育提高农村备劳动力资源素质二力开展职业技术培训教育务农员走出土重新业创造条件实施阳光工程通政府加投入力度发挥级职业技术教育机构民间种学培训班作农村劳动力进行培训提高择业技通种途径种形式教育培训农村劳动力整体素质根提高务农员城市择业更空间三加强市乡两级劳动业服务机构建设农村劳动力转移工作纳入重工作日程实施劳动力转移业考核制度乡镇级建立规范劳动服务工作机制专责事组织劳务输出工作确保农村富余劳动力转移业工作序效进行
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