中县委 民政府
关申请国家级计划生育优质服务先进县报告
**辖XX乡镇X街道办事处 XX行政村总口XXX万中已婚育龄妇女XX万年市委市政府正确领导**紧紧围绕稳定低生育水中心务强化措施加力度领导重视政策引导资金保障责落实考核奖惩方面足功夫做足文章圆满完成市委市政府达项工作务2006年省委省政府授予全省计划生育优质服务先进县2007年2008年2009年分市委市政府授予口计划生育责目标理达标奖2010年市委市政府授予口计划生育目标理等奖2011年市委市政府授予完成口计划生育目标理责奖全市计划生育科学发展观考核中获第名成绩三年合法生育率85
高位推动科学理造强势计生
县委县政府充分认识口计划生育工作必性重性始终站济社会发展全局高度切实加强领导加投入强化队伍注重宣传力推动口计生工作健康序发展
（）保障机制谋创新创新领导机制县口计划生育工作领导组建立综合治理口问题联席会议制度定期召开联席会议研究解决口计划生育工作中出现新问题重点难点问题负责作计划生育工作第责亲抓亲办亲历亲真正口计划生育工作时时放心紧紧抓手认真落实行动进步强化政手亲抓负总责领导体制二创新奖惩机制县委县政府严格考核级部门计划生育责目标完成基础发关创建违法生育行政村通知年违法生育行政村奖励3万元连续两年违法生育行政村奖励6万元连续三年违法生育行政村奖励10万元时授予口计划生育违法生育行政村荣誉称号连续四年违法生育行政村奖励15万元连续5年违法生育行政村奖励20万元连续两届违法生育行政村重奖外村支部书记计生女专职副免费办理养老保险弄虚作假意瞒报漏报计划外生育骗取奖励律严惩收回获奖励外处奖励2倍罚款时予撤职解聘处理三创新保障机制县委县政府优先投资全面发展战略求积极构建稳定序持续增长投入保障机制保证口计生事业公财政投入增长幅度高常性财政收入增长幅度基础逐年加口计划生育事业投入2011年2012年县计生事业费投入分年增长10确保计划生育项常性工作计划生育免费基技术服务费落实优惠政策等项事业支出
（二）队伍建设显生机加强计划生育工作理服务网络建设进步完善理制度操作规范加强员配备技术员少80标准县乡计划生育服务站配齐专业技术员充实壮计生服务队伍县服务站技术员62名中高级职称7名中级职称29名初级职称26名执业医师17名执业护士33名58取计划生育技术服务员合格证乡镇服务站技术员110名中中级职称3名初级职称99名98取计划生育技术服务员合格证二强化业务培训全县范围深入开展岗位练兵技术武活动采取集中培训专题讲座相结合考核评日常学相结合走出请进相结合形式开展全员继续教育业务培训断提高技术员思想业务水服务力三建立激励机制实行职责报酬相挂钩折扣兑现乡村两级计生工作员报酬落实率达100
（三）宣传教育出精品积极创新计划生育宣传教育手段突出宣传教育效果充分利报刊广播电视互联网等现代传媒托城市社区农村基层种文化场采取种形式张旗鼓宣传中央决定精神深入开展
婚育新风进万家关爱女孩行动国策国情口形势宣传两年发放种宣传品20万余份通广泛宣传教育计划生育基国策更加深入心营造利计生工作开展舆环境政策环境法制环境工作氛围群众享基权利知晓率达90避孕方法基知识知晓率85
二利益导温暖心造甘露计生
2008年县成立口计生公益事业促进会设立口关爱公益金通政府支持社会参企业冠名捐助方式整合社会资源救助计划生育困难家庭全市率先建立政府导企业捐助社会补充群众受益口计生公益事业新模式2009年市委市政府发关进步加强计划生育利益导政策体系建设工作意见出台计划生育家庭十项优违法生育户两项制约政策县财政设立奖励关爱救助基金专户年均低9元标准注入资金群众应享受项计划生育优惠政策资金兑现率达100
2009年发放独生子女费870万元水费减免73万元双女绝育户奖励156万元计生家庭参加新农合补助2385万元愿放弃二孩户奖励36万元困难企业独生子女父母退休职工次性加发工资23万元发放口关爱公益金269万元奖励扶助金1460万元计划生育利益导政策形成长效机制营造计划生育光荣良氛围
三优质服务情系群众造温馨计生
推进深化优质服务工作中坚持理念增强服务意识托计划生育服务站力开展技术服务重点计划生育优质服务活动断提高优质服务覆盖率
（）更新服务理念县计生服务站技术服务切入点避孕方法知情选择核心提高群众满意度目标寓服务理中凸显文关怀全力造计划生育温情服务现已走出条计划生育优质服务特色路成群众首选机构
（二）完善服务网络县乡财政累计投入资金5000余万元新建1座县级计划生育综合服务楼21处规范化乡镇计划生育服务站改建农村服务室396处形成县服务站龙头乡镇服务站托村级服务室基础计划生育服务网络建立群众需求导决策服务机制口信息理服务台信息准确率达95
（三）提高服务质量国家口计生委确定**全国免费孕前优生健康检查项目试点县县严格国家免费孕前优生健康检查项目求省市口计生委工作实施意见加资金投入加强宣传培训配备技术员配齐仪器设备严密组织实施高风险夫妇优生咨询指导率达100室间质评合格率80妊娠结局访率90年全县检查11333查出高风险数2204例目标群检查覆盖率达994时托计生系统网络健全优势围绕宣传教育技术服务药具发放信息咨询访服务生殖保健员培训
八功进步创新服务手段深化便民全程代理制服务倡导乡村计生专干服务员村计生服务员门服务门受理办理事项门送达办事结果加强重点服务象访做时解育龄妇女需求症药乡村计生工作员时计生象家中走访慰问解术情况帮助解决生活生产中困难县计划生育服务站进步拓宽服务领域积极开展生殖健康普查服务免费发放生殖健康手册增强群众保健意识年已婚育龄妇女享受免费基计划生育技术服务落实率达100知情选择率90术访服务率落实避孕措施时率达90流动口免费服务率达80药具服务满足育龄群需求三年技术服务事发生
四政务公开阳光行动造阳光计生
四优满意求完善口计划生育政务公开民评议社会监督重点尊重保障民群众知情权参权表达权监督权实行
阳光理阳光服务阳光维权
（）政务公开推进阳光理切实抓口计划生育信息公开规范公开容完善公开制度时准确面社会公开口计划生育办事办事容办事程序办事标准办事结果办事纪律等增强口计生工作透明度着力解决权谋私乱收费乱罚款等问题推进法行政
（二）民评议推动阳光服务农村基层深入开展请农民兄弟姐妹评计生活动推动基层转变作风改善服务态度提高服务质量兑现服务承诺倡导门服务村级计生专干代理服务制县城社区重点开展请流动口评计生活动推动城市口计生部门尊重保障流动口计划生育合法权益建立便民服务厅提供条龙服务系统开展评活动推动干部转变工作作风深入调查研究真诚倾听群众呼声真实反映群众愿真情关心群众疾苦系列民评议活动深入开展力提升服务意识服务质量全面提高全县口计划生育服务水
（三）社会监督保障阳光维权重视发挥流媒体监督维权作畅通群众诉求渠道开通阳光计生服务热线全天候接受群众咨询投诉意见建议完善群众监督实名举报奖励制度建立月接群众制度群众提供政策法规咨询解答服务时帮助群众排忧解难提高信访工作质量着力解决群众反映突出问题通社会监督畅通诉求渠道促进全县口计生系统行业作风明显转群众口计生工作满意度明显提高年群众计划生育服务作风建设满意率达90计生系统全县行风评议工作中连续名列前茅
五法行政文明执法造公计生
年计生工作中推行文明执法积极开展法行政工作做干部懂法工作守法违者动法
（）法征收社会抚养费市委市政府安排部署县里成立口计生行政执法队具体负责全县社会抚养费征收理工作乡镇分成立口计生行政执法中队受县计生局委托法行社会抚养费征收职权严格社会抚养费征交款力拒交纳违法生育事乡镇严格审批立案事实调查讨决定送达决定等执法程序法提请县民法院强制执行效震慑违法生育
（二）加两非查处力度县委县政府成立综合治理性工作领导组县纪委牵头县公安局县检察院县法院县卫生局县口计生局县药监局等部门抽调专门员组建治理性联合执法队常驻计生局联合办公负责法查处
两非案件时着重强化二胎孕情监控严格坚持流引产审批制度出生口性遏制出现稳步降趋势
六群众治权民造民计生
深入开展计划生育村民治夯实村级计划生育工作基础
（）充分发挥计生协会民参民监督作定期评议口计生工作时反馈群众意见积极引导广群众演计划生育翁角色心凝聚教育理服务实现治民民治转变
（二）建立村计划生育工作机制适应新时期口计划生育工作新形势新求断夯实基层工作基础实现工作重心移工作职责移限度调动村支部村委会参计生工作积极性动性注重发挥村两委战斗堡垒作增强光荣感命感责感实现村级计生工作动动转变
（三）全面推行计划生育合理群众需求作决策完善计划生育村（居）民治章程村规民约全面推行计划生育合理年乡村育龄群众分签订计划生育行政理合计划生育村民治合初步形成心情绪高工作局面计划生育群众群众办群众做工作格局
中**县委 **民政府
2013年12月18日
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关申请国家级计划生育优质服务先进县报告
**辖XX乡镇X街道办事处 XX行政村总口XXX万中已婚育龄妇女XX万年市委市政府正确领导**紧紧围绕稳定低生育水中心务强化措施加力度领导重视政策引导资金保障责落实考核奖惩方面足功夫做足文章圆满完成市委市政府达项工作务2006年省委省政府授予全省计划生育优质服务先进县2007年2008年2009年分市委市政府授予口计划生育责目标理达标奖2010年市委市政府授予口计划生育目标理等奖2011年市委市政府授予完成口计划生育目标理责奖全市计划生育科学发展观考核中获第名成绩三年合法生育率85
高位推动科学理造强势计生
县委县政府充分认识口计划生育工作必性重性始终站济社会发展全局高度切实加强领导加投入强化队伍注重宣传力推动口计生工作健康序发展
（）保障机制谋创新创新领导机制县口计划生育工作领导组建立综合治理口问题联席会议制度定期召开联席会议研究解决口计划生育工作中出现新问题重点难点问题负责作计划生育工作第责亲抓亲办亲历亲真正口计划生育工作时时放心紧紧抓手认真落实行动进步强化政手亲抓负总责领导体制二创新奖惩机制县委县政府严格考核级部门计划生育责目标完成基础发关创建违法生育行政村通知年违法生育行政村奖励3万元连续两年违法生育行政村奖励6万元连续三年违法生育行政村奖励10万元时授予口计划生育违法生育行政村荣誉称号连续四年违法生育行政村奖励15万元连续5年违法生育行政村奖励20万元连续两届违法生育行政村重奖外村支部书记计生女专职副免费办理养老保险弄虚作假意瞒报漏报计划外生育骗取奖励律严惩收回获奖励外处奖励2倍罚款时予撤职解聘处理三创新保障机制县委县政府优先投资全面发展战略求积极构建稳定序持续增长投入保障机制保证口计生事业公财政投入增长幅度高常性财政收入增长幅度基础逐年加口计划生育事业投入2011年2012年县计生事业费投入分年增长10确保计划生育项常性工作计划生育免费基技术服务费落实优惠政策等项事业支出
（二）队伍建设显生机加强计划生育工作理服务网络建设进步完善理制度操作规范加强员配备技术员少80标准县乡计划生育服务站配齐专业技术员充实壮计生服务队伍县服务站技术员62名中高级职称7名中级职称29名初级职称26名执业医师17名执业护士33名58取计划生育技术服务员合格证乡镇服务站技术员110名中中级职称3名初级职称99名98取计划生育技术服务员合格证二强化业务培训全县范围深入开展岗位练兵技术武活动采取集中培训专题讲座相结合考核评日常学相结合走出请进相结合形式开展全员继续教育业务培训断提高技术员思想业务水服务力三建立激励机制实行职责报酬相挂钩折扣兑现乡村两级计生工作员报酬落实率达100
（三）宣传教育出精品积极创新计划生育宣传教育手段突出宣传教育效果充分利报刊广播电视互联网等现代传媒托城市社区农村基层种文化场采取种形式张旗鼓宣传中央决定精神深入开展
婚育新风进万家关爱女孩行动国策国情口形势宣传两年发放种宣传品20万余份通广泛宣传教育计划生育基国策更加深入心营造利计生工作开展舆环境政策环境法制环境工作氛围群众享基权利知晓率达90避孕方法基知识知晓率85
二利益导温暖心造甘露计生
2008年县成立口计生公益事业促进会设立口关爱公益金通政府支持社会参企业冠名捐助方式整合社会资源救助计划生育困难家庭全市率先建立政府导企业捐助社会补充群众受益口计生公益事业新模式2009年市委市政府发关进步加强计划生育利益导政策体系建设工作意见出台计划生育家庭十项优违法生育户两项制约政策县财政设立奖励关爱救助基金专户年均低9元标准注入资金群众应享受项计划生育优惠政策资金兑现率达100
2009年发放独生子女费870万元水费减免73万元双女绝育户奖励156万元计生家庭参加新农合补助2385万元愿放弃二孩户奖励36万元困难企业独生子女父母退休职工次性加发工资23万元发放口关爱公益金269万元奖励扶助金1460万元计划生育利益导政策形成长效机制营造计划生育光荣良氛围
三优质服务情系群众造温馨计生
推进深化优质服务工作中坚持理念增强服务意识托计划生育服务站力开展技术服务重点计划生育优质服务活动断提高优质服务覆盖率
（）更新服务理念县计生服务站技术服务切入点避孕方法知情选择核心提高群众满意度目标寓服务理中凸显文关怀全力造计划生育温情服务现已走出条计划生育优质服务特色路成群众首选机构
（二）完善服务网络县乡财政累计投入资金5000余万元新建1座县级计划生育综合服务楼21处规范化乡镇计划生育服务站改建农村服务室396处形成县服务站龙头乡镇服务站托村级服务室基础计划生育服务网络建立群众需求导决策服务机制口信息理服务台信息准确率达95
（三）提高服务质量国家口计生委确定**全国免费孕前优生健康检查项目试点县县严格国家免费孕前优生健康检查项目求省市口计生委工作实施意见加资金投入加强宣传培训配备技术员配齐仪器设备严密组织实施高风险夫妇优生咨询指导率达100室间质评合格率80妊娠结局访率90年全县检查11333查出高风险数2204例目标群检查覆盖率达994时托计生系统网络健全优势围绕宣传教育技术服务药具发放信息咨询访服务生殖保健员培训
八功进步创新服务手段深化便民全程代理制服务倡导乡村计生专干服务员村计生服务员门服务门受理办理事项门送达办事结果加强重点服务象访做时解育龄妇女需求症药乡村计生工作员时计生象家中走访慰问解术情况帮助解决生活生产中困难县计划生育服务站进步拓宽服务领域积极开展生殖健康普查服务免费发放生殖健康手册增强群众保健意识年已婚育龄妇女享受免费基计划生育技术服务落实率达100知情选择率90术访服务率落实避孕措施时率达90流动口免费服务率达80药具服务满足育龄群需求三年技术服务事发生
四政务公开阳光行动造阳光计生
四优满意求完善口计划生育政务公开民评议社会监督重点尊重保障民群众知情权参权表达权监督权实行
阳光理阳光服务阳光维权
（）政务公开推进阳光理切实抓口计划生育信息公开规范公开容完善公开制度时准确面社会公开口计划生育办事办事容办事程序办事标准办事结果办事纪律等增强口计生工作透明度着力解决权谋私乱收费乱罚款等问题推进法行政
（二）民评议推动阳光服务农村基层深入开展请农民兄弟姐妹评计生活动推动基层转变作风改善服务态度提高服务质量兑现服务承诺倡导门服务村级计生专干代理服务制县城社区重点开展请流动口评计生活动推动城市口计生部门尊重保障流动口计划生育合法权益建立便民服务厅提供条龙服务系统开展评活动推动干部转变工作作风深入调查研究真诚倾听群众呼声真实反映群众愿真情关心群众疾苦系列民评议活动深入开展力提升服务意识服务质量全面提高全县口计划生育服务水
（三）社会监督保障阳光维权重视发挥流媒体监督维权作畅通群众诉求渠道开通阳光计生服务热线全天候接受群众咨询投诉意见建议完善群众监督实名举报奖励制度建立月接群众制度群众提供政策法规咨询解答服务时帮助群众排忧解难提高信访工作质量着力解决群众反映突出问题通社会监督畅通诉求渠道促进全县口计生系统行业作风明显转群众口计生工作满意度明显提高年群众计划生育服务作风建设满意率达90计生系统全县行风评议工作中连续名列前茅
五法行政文明执法造公计生
年计生工作中推行文明执法积极开展法行政工作做干部懂法工作守法违者动法
（）法征收社会抚养费市委市政府安排部署县里成立口计生行政执法队具体负责全县社会抚养费征收理工作乡镇分成立口计生行政执法中队受县计生局委托法行社会抚养费征收职权严格社会抚养费征交款力拒交纳违法生育事乡镇严格审批立案事实调查讨决定送达决定等执法程序法提请县民法院强制执行效震慑违法生育
（二）加两非查处力度县委县政府成立综合治理性工作领导组县纪委牵头县公安局县检察院县法院县卫生局县口计生局县药监局等部门抽调专门员组建治理性联合执法队常驻计生局联合办公负责法查处
两非案件时着重强化二胎孕情监控严格坚持流引产审批制度出生口性遏制出现稳步降趋势
六群众治权民造民计生
深入开展计划生育村民治夯实村级计划生育工作基础
（）充分发挥计生协会民参民监督作定期评议口计生工作时反馈群众意见积极引导广群众演计划生育翁角色心凝聚教育理服务实现治民民治转变
（二）建立村计划生育工作机制适应新时期口计划生育工作新形势新求断夯实基层工作基础实现工作重心移工作职责移限度调动村支部村委会参计生工作积极性动性注重发挥村两委战斗堡垒作增强光荣感命感责感实现村级计生工作动动转变
（三）全面推行计划生育合理群众需求作决策完善计划生育村（居）民治章程村规民约全面推行计划生育合理年乡村育龄群众分签订计划生育行政理合计划生育村民治合初步形成心情绪高工作局面计划生育群众群众办群众做工作格局
中**县委 **民政府
2013年12月18日
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