古蛟新区旅游资源整合方案
古蛟新区位**市版图核心区域**中心城市周边规划建设三新区全市重交通枢纽具**旅游景区龙头红色旅游资源步云国家级生态乡镇代表绿色生态资源铜产业国家级循环济示范区产业资源溪口温泉热资源根关快落实古蛟新区建设工作干议定事项通知（岩新办督〔2012〕14号）文件精神全力造红色名城生态新城古蛟新区建成国家级旅游度假区国家级循环济示范区革命老区城乡体化发展示范区推进古蛟新区旅游产业发展迈新台阶特拟定旅游资源整合方案：
目意义
旅游业作阳产业代济中活跃产业具产出率高业容量关联度强等特点
市委市政府成立三新区中赋予古蛟新区重务**步云核心力发展旅游产业古蛟新区辖区范围旅游资源丰富文化底蕴深厚通年营发展已具备定基础
通整合化零整现分散头理行政土宾馆景点资源等通适方式进行整形成合力实现统营整体发展做做强紧紧抓住**济区建设升国家战略国家旅游局力支持**旅游产业发展利时机努力实现古蛟新区旅游业发展
二目标务
围绕市委市政府相关求保持旅游资源整体性塑造区域品牌形象通新建**游客服务中心**会议旧址群**纪念馆五龙农家乐步云乡红豆杉生态园马头山寺梅**中国虎园景区双车温泉等旅游景点整体造成**5A级旅游景区
三实施步骤
整合古蛟新区旅游资源项系统工程难度情况复杂行政头理情况企业利益诉求需考虑旅游资源开发需考虑历史形成现实情况次整合成败关键否达成理统利益协调方满意局面做相互衔接融体形成致协调统工作机制
第步：成立**旅游景区理委员会
市委市政府牵头成立**县政府市旅游局文化局林业局**纪念馆古蛟新区工委古蛟新区委会**镇政府步云乡政府工发集团海旅公司等相关单位组成**旅游景区理委员会（称委会）委会负责行政方组织协调制定全区旅游业发展总体规划
委会组织架构：
： 市政府分领导1
副： 市政府办公室领导1
市旅游局领导1
古蛟新区工委领导1
**纪念馆领导1
梅保局领导1
工发集团领导1
海旅公司负责1
成员单位：市林业局古蛟新区委会海旅公司……
委会设办公室古蛟新区负责具体日常事务
第二步：组建古蛟新区旅游发展限公司
**县兴杭公司古蛟新区海旅公司出资成立古蛟新区里旅游发展限公司（称新公司）中海旅公司占股份低51考虑**纪念馆**镇政府步云乡政府利益考虑海旅公司代执**纪念馆股份古蛟新区代执**镇政府步云乡政府股份**步云利益方接受致力支持新公司发展新公司快宽松良发展局面
新公司委会领导根委会全区旅游业发展总体规划进行投资开发股东新公司统调动破资源壁垒实现效整合
确保新公司期利运营古蛟新区应予政策支持保护股东利益基础设施方面快完善区旅游专线公路交通基础设施完善资源整合成土方面成新公司建设景观占土林等进行收储实际需提供新公司偿公益性项目区纯景观途划拨方式偿提供财政税收方面新公司景区盈利项目缴纳企业税营业税增值税城建税等项税费应缴纳数额定例进行减征方式予返补贴
第三步：创建国家5A级旅游景区
创建立**5A旅游景区**游客服务中心建立**隧道口设立售票窗口景点设立检票补票窗口时组建旅游观光车队实现**旅游景区票通营模式争取通品牌化造基化规划精细化建设规范化理努力2015年前**旅游景区造成国家5A旅游景区
加强基础设施配套设施建设注重古蛟新区旅游持续发展做做强旅游产业需进行量基础建设诸景区景点建设交通酒店娱乐场等配套设施建设相关资讯安全导游服务等需投入量力财力物力
二拓宽营渠道形成市场机制运作方力量发展旅游新局面谁投资谁受益原创造良投资环境提供政策扶持充分调动营者投资积极性进步加旅游市场促销广度深度
三加强旅游景点深层开发加旅游景点文化融入古蛟新区着丰富 文历史然资源加资源挖掘开发力度加强历史文商业资料挖掘整理组织研究员编写具定文化底蕴景点介绍突出旅游项目知识功参功教育功
四加方特色旅游产品开发创建名优品牌旅游纪念品城市名片旅游济重组成部分城市旅游六素行游住食购娱中充分体现文化特色特色文化包装旅游营城市旅游产品文化融体旅游产品性化目前景区销售方商品少缺乏特色应加特色旅游产品开发做题材品种规格档次努力提高旅游商品收入重
五力培养旅游产业营理建议采取走出请进办法组织关员旅游济发达区学营理验者办专题培训班聘请关专家讲学授课切实提高全区旅游业理营水
六加执法力度规范旅游市场严格理优质服务开拓旅游客源市场发展旅游业求建立流市场提供流服务作旅游工作重点抓通正竞争规范引导旅游市场健康序发展
七加强景区科学规划加快资源整合实现整体营聘请国知名专业机构科学规划**旅游景区委会领导加快**旅游资源整合实现整体营
四措施
委会领导完善相应基础服务配套设施新公司运营创造营良环境
（）进步完善基础设施
古蛟新区作政府加快推进**镇步云乡农村电网改造工作加征拆迁工作力度完善通信水电供气等配套设施早日修建**镇中国虎园吴双车温泉二级旅游专线公路
（二）建立协机制
古田现旅游景点星级饭店旅行社旅游定点企业农家乐等营单位须委会领导建立统协机制应引导独立企业树立赢理念集合零散力量加合作力度加强诚信建设实现资源信息利益享优势互补齐心协力搞区域旅游济
（三）造特色旅游品牌
定区域旅游资源具联系整合区域旅游资源须挖掘联系前提形成统旅游题促进旅游资源整体开发旅游产业整体发展古蛟新区旅游资源丰富着发展旅游业独特条件整合新区旅游资源应委会领导通新公司统运作进步优化资源配置形成特色化规模化旅游品牌发展壮旅游产业时统框架进行旅游题宣传旅游产品营销形成鲜明旅游题造特色旅游品牌
二〇年七月二十日
文香网httpwwwxiangdangnet
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古蛟新区位**市版图核心区域**中心城市周边规划建设三新区全市重交通枢纽具**旅游景区龙头红色旅游资源步云国家级生态乡镇代表绿色生态资源铜产业国家级循环济示范区产业资源溪口温泉热资源根关快落实古蛟新区建设工作干议定事项通知（岩新办督〔2012〕14号）文件精神全力造红色名城生态新城古蛟新区建成国家级旅游度假区国家级循环济示范区革命老区城乡体化发展示范区推进古蛟新区旅游产业发展迈新台阶特拟定旅游资源整合方案：
目意义
旅游业作阳产业代济中活跃产业具产出率高业容量关联度强等特点
市委市政府成立三新区中赋予古蛟新区重务**步云核心力发展旅游产业古蛟新区辖区范围旅游资源丰富文化底蕴深厚通年营发展已具备定基础
通整合化零整现分散头理行政土宾馆景点资源等通适方式进行整形成合力实现统营整体发展做做强紧紧抓住**济区建设升国家战略国家旅游局力支持**旅游产业发展利时机努力实现古蛟新区旅游业发展
二目标务
围绕市委市政府相关求保持旅游资源整体性塑造区域品牌形象通新建**游客服务中心**会议旧址群**纪念馆五龙农家乐步云乡红豆杉生态园马头山寺梅**中国虎园景区双车温泉等旅游景点整体造成**5A级旅游景区
三实施步骤
整合古蛟新区旅游资源项系统工程难度情况复杂行政头理情况企业利益诉求需考虑旅游资源开发需考虑历史形成现实情况次整合成败关键否达成理统利益协调方满意局面做相互衔接融体形成致协调统工作机制
第步：成立**旅游景区理委员会
市委市政府牵头成立**县政府市旅游局文化局林业局**纪念馆古蛟新区工委古蛟新区委会**镇政府步云乡政府工发集团海旅公司等相关单位组成**旅游景区理委员会（称委会）委会负责行政方组织协调制定全区旅游业发展总体规划
委会组织架构：
： 市政府分领导1
副： 市政府办公室领导1
市旅游局领导1
古蛟新区工委领导1
**纪念馆领导1
梅保局领导1
工发集团领导1
海旅公司负责1
成员单位：市林业局古蛟新区委会海旅公司……
委会设办公室古蛟新区负责具体日常事务
第二步：组建古蛟新区旅游发展限公司
**县兴杭公司古蛟新区海旅公司出资成立古蛟新区里旅游发展限公司（称新公司）中海旅公司占股份低51考虑**纪念馆**镇政府步云乡政府利益考虑海旅公司代执**纪念馆股份古蛟新区代执**镇政府步云乡政府股份**步云利益方接受致力支持新公司发展新公司快宽松良发展局面
新公司委会领导根委会全区旅游业发展总体规划进行投资开发股东新公司统调动破资源壁垒实现效整合
确保新公司期利运营古蛟新区应予政策支持保护股东利益基础设施方面快完善区旅游专线公路交通基础设施完善资源整合成土方面成新公司建设景观占土林等进行收储实际需提供新公司偿公益性项目区纯景观途划拨方式偿提供财政税收方面新公司景区盈利项目缴纳企业税营业税增值税城建税等项税费应缴纳数额定例进行减征方式予返补贴
第三步：创建国家5A级旅游景区
创建立**5A旅游景区**游客服务中心建立**隧道口设立售票窗口景点设立检票补票窗口时组建旅游观光车队实现**旅游景区票通营模式争取通品牌化造基化规划精细化建设规范化理努力2015年前**旅游景区造成国家5A旅游景区
加强基础设施配套设施建设注重古蛟新区旅游持续发展做做强旅游产业需进行量基础建设诸景区景点建设交通酒店娱乐场等配套设施建设相关资讯安全导游服务等需投入量力财力物力
二拓宽营渠道形成市场机制运作方力量发展旅游新局面谁投资谁受益原创造良投资环境提供政策扶持充分调动营者投资积极性进步加旅游市场促销广度深度
三加强旅游景点深层开发加旅游景点文化融入古蛟新区着丰富 文历史然资源加资源挖掘开发力度加强历史文商业资料挖掘整理组织研究员编写具定文化底蕴景点介绍突出旅游项目知识功参功教育功
四加方特色旅游产品开发创建名优品牌旅游纪念品城市名片旅游济重组成部分城市旅游六素行游住食购娱中充分体现文化特色特色文化包装旅游营城市旅游产品文化融体旅游产品性化目前景区销售方商品少缺乏特色应加特色旅游产品开发做题材品种规格档次努力提高旅游商品收入重
五力培养旅游产业营理建议采取走出请进办法组织关员旅游济发达区学营理验者办专题培训班聘请关专家讲学授课切实提高全区旅游业理营水
六加执法力度规范旅游市场严格理优质服务开拓旅游客源市场发展旅游业求建立流市场提供流服务作旅游工作重点抓通正竞争规范引导旅游市场健康序发展
七加强景区科学规划加快资源整合实现整体营聘请国知名专业机构科学规划**旅游景区委会领导加快**旅游资源整合实现整体营
四措施
委会领导完善相应基础服务配套设施新公司运营创造营良环境
（）进步完善基础设施
古蛟新区作政府加快推进**镇步云乡农村电网改造工作加征拆迁工作力度完善通信水电供气等配套设施早日修建**镇中国虎园吴双车温泉二级旅游专线公路
（二）建立协机制
古田现旅游景点星级饭店旅行社旅游定点企业农家乐等营单位须委会领导建立统协机制应引导独立企业树立赢理念集合零散力量加合作力度加强诚信建设实现资源信息利益享优势互补齐心协力搞区域旅游济
（三）造特色旅游品牌
定区域旅游资源具联系整合区域旅游资源须挖掘联系前提形成统旅游题促进旅游资源整体开发旅游产业整体发展古蛟新区旅游资源丰富着发展旅游业独特条件整合新区旅游资源应委会领导通新公司统运作进步优化资源配置形成特色化规模化旅游品牌发展壮旅游产业时统框架进行旅游题宣传旅游产品营销形成鲜明旅游题造特色旅游品牌
二〇年七月二十日
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