2013年半年工作总结半年工作计划
年市农办坚持科学发展观指导深入贯彻落实十八省第十三次代会级农村工作会议精神围绕加快建设惠全市民幸福江山总求美丽乡村四级联创抓手扎实开展历史文化村落保护利工作突出工作重点凸显工作亮点统筹推进项工作现半年工作总结：
做法
（）深入开展幸福乡村创建工作着力推进四级联创
半年投入资金7023万元流转土6010亩组织农民技术技培训815次7223安全饮水新入户1407户开展特色文化活动41次整治生猪养殖户80户建成化尸池68整治河道沟渠529公里整治水塘24硬化道路555公里农房改造拆旧房26276方米拆违章建筑乱搭乱建22896方米新增卫生改厕农户364户新增污水治理农户859户拆简易厕270配备保洁员72垃圾箱1556种植绿化苗木2617万株整治赤膊墙197户完成工程形象进度549创建工作稳步推进命名表彰2012年度19中国幸福乡村47单项创建合格村时项补助资金拨付位召开浙江省美丽乡村示范县全国休闲农业乡村旅游示范县创建动员会全面启动2013年创建工作制定发2013年建设中国幸福乡村实施意见考核细创建村先制定年度工作计划实施方案坛石镇占村村全年目标务倒排时间计划进度节点落实月确保期完成创建务创建村基础条件逐年趋差农民持续增收难度断加创建难度越越前提背景面创建瓶颈市创建办坚持创建标准建设求降低效确保中国幸福乡村建设质量品位保安乡创建**美丽乡村示范乡镇契机
做服务业发展创建美丽乡村农家乐提升创建富裕乡村营销推介创建文明乡村相结合精心设计中国幸福乡村建设容力发展乡村休闲旅游业做美景区做亮景点带动景区周边村庄幸福乡村建设实现幸福乡村建设农民群众增收双赢局面二建重实施巩固提升工程持续推进中国幸福乡村创建前提巩固提升持续创建求坚持建重已创建成功85中国幸福乡村实行次全面复评提升重点突出卫生保洁绿化养护赤膊墙整治三项容三连点成线造精品线组织员年先行启动建设仙霞风韵线田园风光线两条精品线进行实考察确定具体精品线路召开现场会明确部门乡镇村职责新塘边镇坚持特色化提升构建休闲观光风景线该镇破座房子条路片广场塘创建模式求村村制宜拘格开展创建活动做创建工作村庄整治农房改造土流转生猪整规中央农村卫生改厕项目等机结合利淤八线8000亩良田6000亩山林60水库等资源发展集休闲娱乐体淤八休闲观光长廊通年造串点成线淤八休闲观光长廊已成市美丽乡村建设中道靓丽风景线时开展四镇保安乡桥镇**市级美丽乡村示范乡镇创建工作深化村庄环境综合整治深入实施四边三化行动提升农村生态质量四强化督查确保序推进建立中国幸福乡村建设月报表制度全面掌握创建村建设进展情况时定期创建村实查重点督查督查中存问题关乡镇（街道）行政村进行分析研究力求解决
确保全市创建工作序推进
（二）扎实推进村庄整治工作断夯实农村基础设施
半年全市投入资金1609万元新增村干道1739公里新增卫生厕749户新增公厕13座拆露天粪坑130新增垃圾箱62垃圾集中房74座垃圾清运工具15辆新增生活污水处理池10656立方米新增绿化苗木129万株工程形象进度达55断提升镇村工作动性年初市村整建办员深入乡镇（街道）村开展调研帮助15村庄整治实施村4中心村科学制定全市村庄整治实施方案年村庄整治工作奠定坚实基础全面高效完成2013年村庄整治工作市村整建办组织乡镇（街道）分领导联络员开展村庄整治工作培训明确目标细化工作容激发乡镇（街道）实施村动性积极性二效增强项目建设针性年市村整建办通认真研究分析现场察类型村庄开展分类指导基础条件较群众积极性高集体济较强村庄农房改造污水处理村庄绿化等工程建设重点创建中国幸福乡村扎实基础济基础般村改路改水改厕改线垃圾集中处理村庄庭院绿化重点居环境明显改善济条件稍差村整治重点放治理 脏乱差散现象清理路边屋角乱占乱堆拆露天粪坑消灭卫生死角等保持村环境整洁中心村建设首先制订科学规划完善基础设施建设前提逐步推进项目建设时根季节特点制定项目实施时序分阶段侧重建设容
34月村庄绿化工程56月生活污水网建设78月村庄卫生环境整治道路建设910月查漏补缺确保通省市考核验收三营造良工作氛围建立完善三项机制确保村庄整治工作取实效建立检查督导机制加强指导督查教育引导整治村重视理善理建立整治长效机制特保洁绿化养护等长效理制度建立建立宣传教育机制利种渠道载体途径开展宣传力加强思想工作积极开展精神文明建设活动激发农民群众参整治动性积极性建立合力建机制制定关开展2013年结帮扶建中国幸福乡村活动通知安排全市100余机关部门单位部分工商民营企业分村庄整治村等三类村开展结充分发挥市农村公益基金会作鼓励种社会力量村结帮扶参农村公设施建设营造全社会关心支持新农村建设良氛围进步形成建设工作合力
（三）着力抓农村清洁工程清洁家园行动声色
年全市开展清洁河道清洁乡村题**行动围绕清洁乡村重点深入开展清洁家园活动广泛开展宣传教育活动全市美丽中国健康生活——摒弃乱吐乱扔陋题拉开活动帷幕市第十五届民代表会常务委员会第十三次会议确定年6月30日江山市清洁家园日农办成立行动领导组制订出台江山市清洁家园专项行动实施方案部门乡镇联动形成合力乡镇（街道）结合情况突出行动题制订行动具体工作计划形式开展宣传教育活动开展全市悬挂横幅300余条印发宣传资料2万余份时凤林镇开展
**专项行动宣讲活动80名公卫生联络员保洁员参加题抓农村环境卫生理培训会行动深入心二扎实开展专项整治行动清洁家园行动抓手结合感染H7N9禽流感传染病防控动员广干部群众全面开展农村扫幸福乡村美丽乡村村庄环境卫生进行提升重点做两条精品线路线环境卫生整治全市清垃圾24万余吨参数8300次动垃圾清运车700辆清理乱堆乱放07万余处结合三改拆活动清理乱搭乱建13600余处农村面貌焕然新成效突出三认真开展检查评活动继续推行农村环境卫生四级联查制度4月份抽调部分乡镇（街道）公卫生理员全市20乡镇（街道）环境卫生整治情况进行检查评时检查结果媒体通报全市公布长效理力乡镇村切实落实措施重点整改重点区块重点路段进行责领办进步巩固提升中国幸福乡村建设成果
（四）抓实历史文化村落保护利工作加快项目建设
历史文化村落保护利工作中突出永兴坞省级首批历史文化村落保护利重点村工作重心时完成永兴坞般村日月礼贤睦项目申报表序推进建设工作委托东南学仲德崑教授完成历史文化村落保护利体系规划全市年永兴坞村遵循全面规划分期实施保护先行旅游进原步骤分阶段进行历史文化民村保护居民生活旅游设施建设完成项目规划编制村入口节点改造村庄干道两侧绿化提升核心区部分老屋修缮危房拆等建设致力提高古村部活力改善居住条件生活设施保持居民生活延续性构建持续发展居环境
加强组织保障成立市委分副书记组长分副市长副组长农办贺村镇规划住建国土文广新局等17单位成员领导组明确成员单位职责二完成规划编制年2月份贺村镇委托浙江学城市规划设计研究进行修建性详细规划编制5月6日报省农办会审根省里评审会修改求规划文进行进步完善目前规划文已修编完成三推进项目建设年永兴坞村做项建设工程投资150万元修复缪氏祠堂投资120万元修复石达开驻军遗址投资50万元修复毛逢乙居投资150万元村委办公楼进行立面改造修建村展览厅投资200万元结合三改拆工作拆古村原古村落风貌协调建筑拆危房户宅违章建筑4500方米现已完成年度形象进度30
二存问题困难
（）建设投入财政补助差距
年市实施幸福乡村建设第五年列入创建15幸福乡村14美丽乡村村集体班子战斗力基础设施条件普遍偏弱然美丽乡村补助逐年提高年已提高40万元规定标准实施村道硬化卫生改厕污水处理垃圾集中处理村道绿化项目压力难度旧外项目旦启动需资金投入村级资金严重足数村没少集体济源创建先钱建设财政补助款偿现象普遍存5月份专项工作督查程中年创建村全部问题反映级财政补助资金法弥补缺口情况出现建设资金法兑现者减少兑现情况部分村镇债务进步建设带严重问题
（二）创建村思想认识偏差
创建村年度工作计划中部分村注重重节点整治提升重点造创建亮点忽视村庄环境面貌整体提升创建村村口绿化广场假山池塘整洁漂亮实际走访中发现部分村重点轻面村庄部没效整治然脏乱差造成点枝花线脏乱差现象达创建目影响创建实效村项目建设中追求气派贪求洋认识村实际盲目马高花费项目广场牌坊等缺乏实效项目造成力物力财力浪费时村认村庄环境整治进行时突击通验收没认识中国幸福乡村建设目惠全村百姓做表面文章应付考核
（三）工程项目建设进度衡
半年数村工程项目启动速度偏慢项目建设衡表现方面创建村间存工作进度衡现象部分村年初早制定建设规划年度工作计划完善工作部署启动相关项目建设部分创建村动等级部门工作安排没工作计划项目建设完全没开展影响创建整体实效方面项目建设中存衡村庄绿化村道路硬化等项目进度相较快改厕污水治理空心村整治赤膊墙整治等项目建设相偏慢
（四）创建成果理巩固提升缺位
中国幸福乡村建设时间跨度梯度培育建设较长程注重建结合推行长效理确保建成巩固显尤重半年间已命名中国幸福乡村村庄检查程中发现创建村重建轻现象旧存通考核验收村长效理制度执行够位必卫生保洁垃圾清运基础设施文体设施养护维修等维持够理意识淡薄村干部监督意识理员责意识够强常态化理机制够健全部分村建设成果巩固脏乱差等现象反弹
（五）指标紧张问题亟解决
幸福乡村创建程中规划建设需拆旧建新情况存村集体工作推进中遇困难拆迁方面受户宅建新拆旧等政策限制方面缺乏指标村集体资金匮乏缺少效宅基置换流转调控手段拆旧房安排出新宅基导致创建工作陷入动局面更改规划设计绕道建终拖延创建进度说破坏村庄整体规划美感峡品镇柴村村没土指标拆迁户提供宅基致规划中条村道硬化时完工
三半年工作计划
1做创建村督查指导乡镇（街道）月定期报创建进度创建办建设情况进行认真分析定期组织员创建村开展现场技术指导督查指导
2加快推进两条精品线建设进度精品线轴设计项目结合四边三化行动线绿化干净整洁品塑造立面改造等建设重点督促线村项目建设容求进行梳理序推进仙霞风韵线田园风光线建设进度 3继续推进历史文化村落保护利工作抓紧修改完善永兴坞村修建性详细规划早编制项目实施方案启动村入口节点改造村庄干道两侧绿化提升核心区部分老屋修缮危房拆等项目建设外求般村日月村睦村礼贤村抓紧制定项目实施方案快启动相关项目建设
4进步提升村庄整治中心村建设加中心村整治村指导督查力度特库区村污水处理工程严格工程求施工确保通省市考核验收配合财政局出台中心村项目资金理办法
5断深化农村清洁工程清洁家园活动契机进步巩固深化农村清洁工程成果继续推行四级联查制度完善农村环境卫生长效理机制实现农村清洁工作制度化常态化规范化
江山市农办
二〇三年六月十八日
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年市农办坚持科学发展观指导深入贯彻落实十八省第十三次代会级农村工作会议精神围绕加快建设惠全市民幸福江山总求美丽乡村四级联创抓手扎实开展历史文化村落保护利工作突出工作重点凸显工作亮点统筹推进项工作现半年工作总结：
做法
（）深入开展幸福乡村创建工作着力推进四级联创
半年投入资金7023万元流转土6010亩组织农民技术技培训815次7223安全饮水新入户1407户开展特色文化活动41次整治生猪养殖户80户建成化尸池68整治河道沟渠529公里整治水塘24硬化道路555公里农房改造拆旧房26276方米拆违章建筑乱搭乱建22896方米新增卫生改厕农户364户新增污水治理农户859户拆简易厕270配备保洁员72垃圾箱1556种植绿化苗木2617万株整治赤膊墙197户完成工程形象进度549创建工作稳步推进命名表彰2012年度19中国幸福乡村47单项创建合格村时项补助资金拨付位召开浙江省美丽乡村示范县全国休闲农业乡村旅游示范县创建动员会全面启动2013年创建工作制定发2013年建设中国幸福乡村实施意见考核细创建村先制定年度工作计划实施方案坛石镇占村村全年目标务倒排时间计划进度节点落实月确保期完成创建务创建村基础条件逐年趋差农民持续增收难度断加创建难度越越前提背景面创建瓶颈市创建办坚持创建标准建设求降低效确保中国幸福乡村建设质量品位保安乡创建**美丽乡村示范乡镇契机
做服务业发展创建美丽乡村农家乐提升创建富裕乡村营销推介创建文明乡村相结合精心设计中国幸福乡村建设容力发展乡村休闲旅游业做美景区做亮景点带动景区周边村庄幸福乡村建设实现幸福乡村建设农民群众增收双赢局面二建重实施巩固提升工程持续推进中国幸福乡村创建前提巩固提升持续创建求坚持建重已创建成功85中国幸福乡村实行次全面复评提升重点突出卫生保洁绿化养护赤膊墙整治三项容三连点成线造精品线组织员年先行启动建设仙霞风韵线田园风光线两条精品线进行实考察确定具体精品线路召开现场会明确部门乡镇村职责新塘边镇坚持特色化提升构建休闲观光风景线该镇破座房子条路片广场塘创建模式求村村制宜拘格开展创建活动做创建工作村庄整治农房改造土流转生猪整规中央农村卫生改厕项目等机结合利淤八线8000亩良田6000亩山林60水库等资源发展集休闲娱乐体淤八休闲观光长廊通年造串点成线淤八休闲观光长廊已成市美丽乡村建设中道靓丽风景线时开展四镇保安乡桥镇**市级美丽乡村示范乡镇创建工作深化村庄环境综合整治深入实施四边三化行动提升农村生态质量四强化督查确保序推进建立中国幸福乡村建设月报表制度全面掌握创建村建设进展情况时定期创建村实查重点督查督查中存问题关乡镇（街道）行政村进行分析研究力求解决
确保全市创建工作序推进
（二）扎实推进村庄整治工作断夯实农村基础设施
半年全市投入资金1609万元新增村干道1739公里新增卫生厕749户新增公厕13座拆露天粪坑130新增垃圾箱62垃圾集中房74座垃圾清运工具15辆新增生活污水处理池10656立方米新增绿化苗木129万株工程形象进度达55断提升镇村工作动性年初市村整建办员深入乡镇（街道）村开展调研帮助15村庄整治实施村4中心村科学制定全市村庄整治实施方案年村庄整治工作奠定坚实基础全面高效完成2013年村庄整治工作市村整建办组织乡镇（街道）分领导联络员开展村庄整治工作培训明确目标细化工作容激发乡镇（街道）实施村动性积极性二效增强项目建设针性年市村整建办通认真研究分析现场察类型村庄开展分类指导基础条件较群众积极性高集体济较强村庄农房改造污水处理村庄绿化等工程建设重点创建中国幸福乡村扎实基础济基础般村改路改水改厕改线垃圾集中处理村庄庭院绿化重点居环境明显改善济条件稍差村整治重点放治理 脏乱差散现象清理路边屋角乱占乱堆拆露天粪坑消灭卫生死角等保持村环境整洁中心村建设首先制订科学规划完善基础设施建设前提逐步推进项目建设时根季节特点制定项目实施时序分阶段侧重建设容
34月村庄绿化工程56月生活污水网建设78月村庄卫生环境整治道路建设910月查漏补缺确保通省市考核验收三营造良工作氛围建立完善三项机制确保村庄整治工作取实效建立检查督导机制加强指导督查教育引导整治村重视理善理建立整治长效机制特保洁绿化养护等长效理制度建立建立宣传教育机制利种渠道载体途径开展宣传力加强思想工作积极开展精神文明建设活动激发农民群众参整治动性积极性建立合力建机制制定关开展2013年结帮扶建中国幸福乡村活动通知安排全市100余机关部门单位部分工商民营企业分村庄整治村等三类村开展结充分发挥市农村公益基金会作鼓励种社会力量村结帮扶参农村公设施建设营造全社会关心支持新农村建设良氛围进步形成建设工作合力
（三）着力抓农村清洁工程清洁家园行动声色
年全市开展清洁河道清洁乡村题**行动围绕清洁乡村重点深入开展清洁家园活动广泛开展宣传教育活动全市美丽中国健康生活——摒弃乱吐乱扔陋题拉开活动帷幕市第十五届民代表会常务委员会第十三次会议确定年6月30日江山市清洁家园日农办成立行动领导组制订出台江山市清洁家园专项行动实施方案部门乡镇联动形成合力乡镇（街道）结合情况突出行动题制订行动具体工作计划形式开展宣传教育活动开展全市悬挂横幅300余条印发宣传资料2万余份时凤林镇开展
**专项行动宣讲活动80名公卫生联络员保洁员参加题抓农村环境卫生理培训会行动深入心二扎实开展专项整治行动清洁家园行动抓手结合感染H7N9禽流感传染病防控动员广干部群众全面开展农村扫幸福乡村美丽乡村村庄环境卫生进行提升重点做两条精品线路线环境卫生整治全市清垃圾24万余吨参数8300次动垃圾清运车700辆清理乱堆乱放07万余处结合三改拆活动清理乱搭乱建13600余处农村面貌焕然新成效突出三认真开展检查评活动继续推行农村环境卫生四级联查制度4月份抽调部分乡镇（街道）公卫生理员全市20乡镇（街道）环境卫生整治情况进行检查评时检查结果媒体通报全市公布长效理力乡镇村切实落实措施重点整改重点区块重点路段进行责领办进步巩固提升中国幸福乡村建设成果
（四）抓实历史文化村落保护利工作加快项目建设
历史文化村落保护利工作中突出永兴坞省级首批历史文化村落保护利重点村工作重心时完成永兴坞般村日月礼贤睦项目申报表序推进建设工作委托东南学仲德崑教授完成历史文化村落保护利体系规划全市年永兴坞村遵循全面规划分期实施保护先行旅游进原步骤分阶段进行历史文化民村保护居民生活旅游设施建设完成项目规划编制村入口节点改造村庄干道两侧绿化提升核心区部分老屋修缮危房拆等建设致力提高古村部活力改善居住条件生活设施保持居民生活延续性构建持续发展居环境
加强组织保障成立市委分副书记组长分副市长副组长农办贺村镇规划住建国土文广新局等17单位成员领导组明确成员单位职责二完成规划编制年2月份贺村镇委托浙江学城市规划设计研究进行修建性详细规划编制5月6日报省农办会审根省里评审会修改求规划文进行进步完善目前规划文已修编完成三推进项目建设年永兴坞村做项建设工程投资150万元修复缪氏祠堂投资120万元修复石达开驻军遗址投资50万元修复毛逢乙居投资150万元村委办公楼进行立面改造修建村展览厅投资200万元结合三改拆工作拆古村原古村落风貌协调建筑拆危房户宅违章建筑4500方米现已完成年度形象进度30
二存问题困难
（）建设投入财政补助差距
年市实施幸福乡村建设第五年列入创建15幸福乡村14美丽乡村村集体班子战斗力基础设施条件普遍偏弱然美丽乡村补助逐年提高年已提高40万元规定标准实施村道硬化卫生改厕污水处理垃圾集中处理村道绿化项目压力难度旧外项目旦启动需资金投入村级资金严重足数村没少集体济源创建先钱建设财政补助款偿现象普遍存5月份专项工作督查程中年创建村全部问题反映级财政补助资金法弥补缺口情况出现建设资金法兑现者减少兑现情况部分村镇债务进步建设带严重问题
（二）创建村思想认识偏差
创建村年度工作计划中部分村注重重节点整治提升重点造创建亮点忽视村庄环境面貌整体提升创建村村口绿化广场假山池塘整洁漂亮实际走访中发现部分村重点轻面村庄部没效整治然脏乱差造成点枝花线脏乱差现象达创建目影响创建实效村项目建设中追求气派贪求洋认识村实际盲目马高花费项目广场牌坊等缺乏实效项目造成力物力财力浪费时村认村庄环境整治进行时突击通验收没认识中国幸福乡村建设目惠全村百姓做表面文章应付考核
（三）工程项目建设进度衡
半年数村工程项目启动速度偏慢项目建设衡表现方面创建村间存工作进度衡现象部分村年初早制定建设规划年度工作计划完善工作部署启动相关项目建设部分创建村动等级部门工作安排没工作计划项目建设完全没开展影响创建整体实效方面项目建设中存衡村庄绿化村道路硬化等项目进度相较快改厕污水治理空心村整治赤膊墙整治等项目建设相偏慢
（四）创建成果理巩固提升缺位
中国幸福乡村建设时间跨度梯度培育建设较长程注重建结合推行长效理确保建成巩固显尤重半年间已命名中国幸福乡村村庄检查程中发现创建村重建轻现象旧存通考核验收村长效理制度执行够位必卫生保洁垃圾清运基础设施文体设施养护维修等维持够理意识淡薄村干部监督意识理员责意识够强常态化理机制够健全部分村建设成果巩固脏乱差等现象反弹
（五）指标紧张问题亟解决
幸福乡村创建程中规划建设需拆旧建新情况存村集体工作推进中遇困难拆迁方面受户宅建新拆旧等政策限制方面缺乏指标村集体资金匮乏缺少效宅基置换流转调控手段拆旧房安排出新宅基导致创建工作陷入动局面更改规划设计绕道建终拖延创建进度说破坏村庄整体规划美感峡品镇柴村村没土指标拆迁户提供宅基致规划中条村道硬化时完工
三半年工作计划
1做创建村督查指导乡镇（街道）月定期报创建进度创建办建设情况进行认真分析定期组织员创建村开展现场技术指导督查指导
2加快推进两条精品线建设进度精品线轴设计项目结合四边三化行动线绿化干净整洁品塑造立面改造等建设重点督促线村项目建设容求进行梳理序推进仙霞风韵线田园风光线建设进度 3继续推进历史文化村落保护利工作抓紧修改完善永兴坞村修建性详细规划早编制项目实施方案启动村入口节点改造村庄干道两侧绿化提升核心区部分老屋修缮危房拆等项目建设外求般村日月村睦村礼贤村抓紧制定项目实施方案快启动相关项目建设
4进步提升村庄整治中心村建设加中心村整治村指导督查力度特库区村污水处理工程严格工程求施工确保通省市考核验收配合财政局出台中心村项目资金理办法
5断深化农村清洁工程清洁家园活动契机进步巩固深化农村清洁工程成果继续推行四级联查制度完善农村环境卫生长效理机制实现农村清洁工作制度化常态化规范化
江山市农办
二〇三年六月十八日
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