加污染防治力度 确保水环境安全
尊敬位领导志：
2008年治区委政府正确领导治区环保局力支持具体指导伊犁州环境保护工作坚持邓理三代表重思想指导开展学落实科学发展观活动契机环境保护工作作项系统工程济发展统筹考虑部署济保持持续快速发展时进步加污染防治工作力度加强环保部门领导班子队伍建设类污染物排放总量效控制污染物减排工作取定成效环境质量总体保持稳定区域环境质量改善促进伊犁州济社会项事业健康谐发展
根会安排面代表伊犁州伊犁河流域污染防治工作作会发言
做伊犁河流域污染防治工作伊犁州义容辞责
伊犁河属中亚流河新疆境第河国条重国际河流伊犁河流伊犁州直八县市霍城县西流出境终注入哈萨克斯坦境巴尔喀什湖均年径流量167亿m³全长1236公里国境长约600公里伊犁河天独厚水资源伊犁农牧业工业发展提供极利条件伊犁河蕴藏着异常丰富水约占全疆水总量21％流域极富饶生物样性环境全疆谓独二
伊犁河仅条诗画美丽河流巍巍天山孕育生命源流域240万族群众誉母亲河做伊犁河污染防治工作伊犁济社会持续发展保障民群众身体健康促进中哈两国睦邻友关系贸发展着极重深远意义中中央政治局委员治区委书记王乐泉志次强调加强伊犁河污染治理力度确保伊犁河环境安全年国家环保部治区环保局次派出工作组伊犁河流域污染物排放污染防治工作进行调研指导更加深深感受国家伊犁环保工作关心重视时深感肩责重
伊犁州委政府高度重视伊犁河污染防治工作始终污染防治作生态立州战略重容坚持环保优先原牢固树立持续发展意识坚定移贯彻落实科学发展观产业结构优化升级重点推动济增长方式高消耗高污染低效益低消耗低污染高效益转变年州委工作报告中明确提出：继续加强伊犁河流域生态保护环境治理加城镇污水工业污水治理实施耕保护湿保护天然林保护退耕林草三北’防护林原绿化水土流失治理等工程坚定移走生产发展生活富裕生态文明发展道路
进步加强环保工作州委政府结合学实践科学发展观活动认真调查研究反复次征求意见基础出台关进步加强环境保护生态建设推进济社会持续发展决定指导思想目标务保障措施组织落实等方面提出明确求认识提升保护环境实质促进济发展保护环境保护生产力高度促进伊犁州济快发展必须营造良区域发展环境必须环境优势赢竞争优势发展优势进步加力度实施伊犁河流域污染治理生态保护工程
二加强领导健全机制努力实现伊犁河流域污染治理目标
伊犁河污染防治工作项系统工程涉部门方面广保证项污染防治目标务落实取正真实效必须加强领导健全工作机制统筹规划监协调狠抓落实伊犁州委政府始终坚持流域污染防治工作手工程求县市领导亲抓负总责次召开专题会议听取伊犁河流域污染防治工作情况汇报研究解决存问题安排部署流域环境保护工作州民政府成立环保工作副州长组长相关部门领导县市领导成员伊犁河流域污染治理整顿工作领导组领导组织协调伊犁河流域污染防治工作制定伊犁州国民济社会发展十五规划中伊犁河流域污染防治项目作重容列入中州年组织相关部门开展环保执法专项检查解决流域存突出污染问题伊犁河污染防治工作形成委领导监督政府负责环保统监县市部门齐抓社会界广泛参工作机制
2008年伊犁州直环保工作进步加强通治区批准委派具丰富基层工作验优秀领导干部担州环保局领导解决环保工作务重员编制足问题通积极争取新增48名干部充实环保队伍财政非常困难情况通治区帮助支持方努力新建总面积7000方米州环保综合业务楼争取直接拨付环保业务费3000万元较2007年增加30％保证环保项工作利开展保证县市招商引资质量提高发展济水避免引进高污染高耗项目切实保护流域生态环境州委政府求县市招商引资程中提高环境保护准入门槛实行建设项目环境保护优先审批效防治环境污染严重项目落时环境保护作企业评先创优必备条件实行票否决环保达标企业律准授予荣誉称号进步净化环境济持续发展创造条件
三运综合手段加强污染治理确保伊犁河环境安全
抓伊犁河水污染防治工作指导思想：坚持保护环境济增长重加强环境保护作搞宏观调控推进结构调整转变增长方式重手段二坚持预防防治结合控制污染物排放总量强化污染治理欠新账旧账三坚持全面推进突出重点运法律济行政等综合手段断加流域污染防治力度重点采取措施：
（）加老污染源治理力度突出抓四批淘汰关闭批污染严重企业落生产力着力改造批企业亚麻皮革食品酿造制糖等行业重点加企业技术改造力度减少水污染排放重点监批企业水污染占州直工业水污染６５％40家重点企业加强环境监达减排务完成治理务实行停产整治限期治理批企业达国家排放标准达排污总量控制求企业法责令限期治理限期治理达标企业吊销工商营业执州民政府先60家污染严重超标排污单位进行限期治理截目前完成治理务通环保验收排污单位37家关停14家9家排污单位正治理中
（二）严格执行建设项目环境影响评价三时制度源头控制污染源改善流域环境质量急迫务控制新污染坚持环境保护第审批做项目开工时环保设施建设图纸环保措施资金环境监理三位项目环评程中合理选址解决污染物排放问题量减少伊犁河污染物排放量项目建设程中加强环境监坚持三律：没环评企业律开工没通环保验收企业律投产污染治理没达标企业律关闭2008年州直1003建设项目执行环境影响评价制度960项目执行三时制度州直7工业园区6园区完成规划环评审批1家工业园区规划已完成正进行环评
（三）加快城镇基础设施建设减少污染物排放总量紧紧抓住国家加西部基础设施建设投入政策机遇积极争取项目资金投入批集中供热垃圾污水处理等环保项目实施伊犁河年排入废水量70％左右生活源2005年前伊犁州直八县两市没县市建污水处理厂目前已伊宁市奎屯市等7家生活污水处理厂已建成投入运行城镇生活污水污染物排放总量较处理前降低60％县市城镇生活污水处理厂积极筹建中
（四）强化环境执法促进污染减排改善水环境质量伊犁州认真贯彻落实国家治区关污染减排工作求污染减排作落实科学发展观实现济资源环境协调发展头等事抓严格治区达工作务扎实开展系列专项行动制定切实行污染物总量控制减排措施州直类污染源进行摸底调查健全污染源污染物排放总量控制台帐稳定达标超总量排污单位律实行限期治理治理期间限产限排逾期未完成治理务法责令停产整治州直60家重点排污单位制定出污染物排放削减计划方案州政府结合开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动组织部门执法力量州直工业企业20张床位医疗机构进行全面排查40家违法排污单位州政府挂牌督办9家重点排污单位进行强制性清洁生产审核3家企业停产治理污染严重8家企业47家土石灰窑强行关闭拆伊犁河谷亚麻皮革制糖酿造四重污染行业30家企业没治理设施污染物直接排放伊犁河目前已全部完成污染治理务实现达标排放通环保验收18家国家挂牌督办违法排污企业已全部完成治理务2008年州直工业污水达标排放率2005年202％提高511％工业废气达标排放率523％提高737％州直污染物排放二氧化硫削减2546吨较2007年降025％化学需氧量削减7145吨较2007年降153％州直污染物排放总量首次实现双降
通加环境执法力度批污染严重排污企业治理效控制污染物排放总量极改善流域环境质量减排工作取明显成效
（五）加强环境监测做规划伊犁河污染防治工作提供科学治区环保局力支持完成伊犁河污染防治规划编制工作加强伊犁河日常监测工作监测断面原8增加13监测频次原年丰枯3次增加现两月监测次20012008年监测结果表明伊犁州济快速发展口增长条件伊犁河污水污染物排放总量没增加伊犁河水质时期断面基保持稳定水质总体评价未超国家表水Ⅱ－Ⅲ类标准水质优良
（六）坚决防范水环境安全事州政府县市重点排污单位制定环境安全应急预案定期进行演练环保安全等部门加强重点企业尾矿坝危险化学品储存设施排查存环境安全隐患企业落实应急设施完善环境应急预案通挂牌督办等形式责令限期整改堵塞安全漏洞位环境敏感区隐患企业设施实施重点监控确保流域环境安全
伊犁州继续认真贯彻落实国务院关落实科学发展观加强环境保护决定国家治区环境保护工作求认真学国外兄弟州环境保护工作先进验力促进济发展区域环境相协调建立健全环境济综合决策机制断加强伊犁河污染防治工作切实保障环境安全环境保护工作新台阶做出更贡献
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2008年治区委政府正确领导治区环保局力支持具体指导伊犁州环境保护工作坚持邓理三代表重思想指导开展学落实科学发展观活动契机环境保护工作作项系统工程济发展统筹考虑部署济保持持续快速发展时进步加污染防治工作力度加强环保部门领导班子队伍建设类污染物排放总量效控制污染物减排工作取定成效环境质量总体保持稳定区域环境质量改善促进伊犁州济社会项事业健康谐发展
根会安排面代表伊犁州伊犁河流域污染防治工作作会发言
做伊犁河流域污染防治工作伊犁州义容辞责
伊犁河属中亚流河新疆境第河国条重国际河流伊犁河流伊犁州直八县市霍城县西流出境终注入哈萨克斯坦境巴尔喀什湖均年径流量167亿m³全长1236公里国境长约600公里伊犁河天独厚水资源伊犁农牧业工业发展提供极利条件伊犁河蕴藏着异常丰富水约占全疆水总量21％流域极富饶生物样性环境全疆谓独二
伊犁河仅条诗画美丽河流巍巍天山孕育生命源流域240万族群众誉母亲河做伊犁河污染防治工作伊犁济社会持续发展保障民群众身体健康促进中哈两国睦邻友关系贸发展着极重深远意义中中央政治局委员治区委书记王乐泉志次强调加强伊犁河污染治理力度确保伊犁河环境安全年国家环保部治区环保局次派出工作组伊犁河流域污染物排放污染防治工作进行调研指导更加深深感受国家伊犁环保工作关心重视时深感肩责重
伊犁州委政府高度重视伊犁河污染防治工作始终污染防治作生态立州战略重容坚持环保优先原牢固树立持续发展意识坚定移贯彻落实科学发展观产业结构优化升级重点推动济增长方式高消耗高污染低效益低消耗低污染高效益转变年州委工作报告中明确提出：继续加强伊犁河流域生态保护环境治理加城镇污水工业污水治理实施耕保护湿保护天然林保护退耕林草三北’防护林原绿化水土流失治理等工程坚定移走生产发展生活富裕生态文明发展道路
进步加强环保工作州委政府结合学实践科学发展观活动认真调查研究反复次征求意见基础出台关进步加强环境保护生态建设推进济社会持续发展决定指导思想目标务保障措施组织落实等方面提出明确求认识提升保护环境实质促进济发展保护环境保护生产力高度促进伊犁州济快发展必须营造良区域发展环境必须环境优势赢竞争优势发展优势进步加力度实施伊犁河流域污染治理生态保护工程
二加强领导健全机制努力实现伊犁河流域污染治理目标
伊犁河污染防治工作项系统工程涉部门方面广保证项污染防治目标务落实取正真实效必须加强领导健全工作机制统筹规划监协调狠抓落实伊犁州委政府始终坚持流域污染防治工作手工程求县市领导亲抓负总责次召开专题会议听取伊犁河流域污染防治工作情况汇报研究解决存问题安排部署流域环境保护工作州民政府成立环保工作副州长组长相关部门领导县市领导成员伊犁河流域污染治理整顿工作领导组领导组织协调伊犁河流域污染防治工作制定伊犁州国民济社会发展十五规划中伊犁河流域污染防治项目作重容列入中州年组织相关部门开展环保执法专项检查解决流域存突出污染问题伊犁河污染防治工作形成委领导监督政府负责环保统监县市部门齐抓社会界广泛参工作机制
2008年伊犁州直环保工作进步加强通治区批准委派具丰富基层工作验优秀领导干部担州环保局领导解决环保工作务重员编制足问题通积极争取新增48名干部充实环保队伍财政非常困难情况通治区帮助支持方努力新建总面积7000方米州环保综合业务楼争取直接拨付环保业务费3000万元较2007年增加30％保证环保项工作利开展保证县市招商引资质量提高发展济水避免引进高污染高耗项目切实保护流域生态环境州委政府求县市招商引资程中提高环境保护准入门槛实行建设项目环境保护优先审批效防治环境污染严重项目落时环境保护作企业评先创优必备条件实行票否决环保达标企业律准授予荣誉称号进步净化环境济持续发展创造条件
三运综合手段加强污染治理确保伊犁河环境安全
抓伊犁河水污染防治工作指导思想：坚持保护环境济增长重加强环境保护作搞宏观调控推进结构调整转变增长方式重手段二坚持预防防治结合控制污染物排放总量强化污染治理欠新账旧账三坚持全面推进突出重点运法律济行政等综合手段断加流域污染防治力度重点采取措施：
（）加老污染源治理力度突出抓四批淘汰关闭批污染严重企业落生产力着力改造批企业亚麻皮革食品酿造制糖等行业重点加企业技术改造力度减少水污染排放重点监批企业水污染占州直工业水污染６５％40家重点企业加强环境监达减排务完成治理务实行停产整治限期治理批企业达国家排放标准达排污总量控制求企业法责令限期治理限期治理达标企业吊销工商营业执州民政府先60家污染严重超标排污单位进行限期治理截目前完成治理务通环保验收排污单位37家关停14家9家排污单位正治理中
（二）严格执行建设项目环境影响评价三时制度源头控制污染源改善流域环境质量急迫务控制新污染坚持环境保护第审批做项目开工时环保设施建设图纸环保措施资金环境监理三位项目环评程中合理选址解决污染物排放问题量减少伊犁河污染物排放量项目建设程中加强环境监坚持三律：没环评企业律开工没通环保验收企业律投产污染治理没达标企业律关闭2008年州直1003建设项目执行环境影响评价制度960项目执行三时制度州直7工业园区6园区完成规划环评审批1家工业园区规划已完成正进行环评
（三）加快城镇基础设施建设减少污染物排放总量紧紧抓住国家加西部基础设施建设投入政策机遇积极争取项目资金投入批集中供热垃圾污水处理等环保项目实施伊犁河年排入废水量70％左右生活源2005年前伊犁州直八县两市没县市建污水处理厂目前已伊宁市奎屯市等7家生活污水处理厂已建成投入运行城镇生活污水污染物排放总量较处理前降低60％县市城镇生活污水处理厂积极筹建中
（四）强化环境执法促进污染减排改善水环境质量伊犁州认真贯彻落实国家治区关污染减排工作求污染减排作落实科学发展观实现济资源环境协调发展头等事抓严格治区达工作务扎实开展系列专项行动制定切实行污染物总量控制减排措施州直类污染源进行摸底调查健全污染源污染物排放总量控制台帐稳定达标超总量排污单位律实行限期治理治理期间限产限排逾期未完成治理务法责令停产整治州直60家重点排污单位制定出污染物排放削减计划方案州政府结合开展整治违法排污企业保障群众身体健康环保专项行动组织部门执法力量州直工业企业20张床位医疗机构进行全面排查40家违法排污单位州政府挂牌督办9家重点排污单位进行强制性清洁生产审核3家企业停产治理污染严重8家企业47家土石灰窑强行关闭拆伊犁河谷亚麻皮革制糖酿造四重污染行业30家企业没治理设施污染物直接排放伊犁河目前已全部完成污染治理务实现达标排放通环保验收18家国家挂牌督办违法排污企业已全部完成治理务2008年州直工业污水达标排放率2005年202％提高511％工业废气达标排放率523％提高737％州直污染物排放二氧化硫削减2546吨较2007年降025％化学需氧量削减7145吨较2007年降153％州直污染物排放总量首次实现双降
通加环境执法力度批污染严重排污企业治理效控制污染物排放总量极改善流域环境质量减排工作取明显成效
（五）加强环境监测做规划伊犁河污染防治工作提供科学治区环保局力支持完成伊犁河污染防治规划编制工作加强伊犁河日常监测工作监测断面原8增加13监测频次原年丰枯3次增加现两月监测次20012008年监测结果表明伊犁州济快速发展口增长条件伊犁河污水污染物排放总量没增加伊犁河水质时期断面基保持稳定水质总体评价未超国家表水Ⅱ－Ⅲ类标准水质优良
（六）坚决防范水环境安全事州政府县市重点排污单位制定环境安全应急预案定期进行演练环保安全等部门加强重点企业尾矿坝危险化学品储存设施排查存环境安全隐患企业落实应急设施完善环境应急预案通挂牌督办等形式责令限期整改堵塞安全漏洞位环境敏感区隐患企业设施实施重点监控确保流域环境安全
伊犁州继续认真贯彻落实国务院关落实科学发展观加强环境保护决定国家治区环境保护工作求认真学国外兄弟州环境保护工作先进验力促进济发展区域环境相协调建立健全环境济综合决策机制断加强伊犁河污染防治工作切实保障环境安全环境保护工作新台阶做出更贡献
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