浅谈不均衡报价及审计如何应对


    浅谈均衡报价审计应
         前言
    建设工程工程量清单计价规范实施 标志着国政府投资建设工程造价改革进入企业报价市场竞争定价新阶段破国年投标单位法定定额预算单价费标准进行投标报价传统定额计价模式工程量清单计价模式 建设单位国家统工程量计算规提供工程量清单 投标单位报价 通市场竞争确定中标着施工项目采工程量清单计价低价中标模式推行 建筑市场竞争愈演愈烈建设工程样性工程成计价复杂性 评标时难准确界定工程成价 加清单合采验工计价方式 决定招投标双方均承担着风险工程量变化风险招标承担 报单价变化风险投标承担 激烈市场竞争中获胜承包商维持投标报价竞争力 想获超额利润 必会采取种投标策略量降低转移风险 获取高额利润国家造成极损失必须快加防范控制施工方般种方法采:
    1免担风险增报价 施工条件差工程(场狭窄处闹市交通道)造价低型工程施工专长型工程报价高工程较复杂项目没握项目采取增报价减少风险种做法中标机会少
    2活口报价 工程报价中留活口表面报价较低投标报价中附加项备注留施工程中处理结果低标高标
    3方案报价 招标文件明确身方案存投标单位作方案报价招标单位协商处理
    4薄利保报价 工程条件时做类型工程目前单位务饱满接务会发生窝工争取中标采取薄利保策略低报价水报价外工程较简单工程量较(成批住宅区量土石方工程等)短期突击完成承包商较竞争力较强时报价宜低
    5亏损报价 亏损报价企业特殊情况产生某企业创牌子采取先亏赢方法某实力雄厚企业占领开拓某区市场东补西做法某承包公司海外营点家建筑分公司承包项土木工程马竣工新施工务尚未着落工施工设备员马撤出工需租租房机械设备停滞窝工年预测需花费租费工资遣散费少 500 万元该分公司工程投标中低正常标 300 万元进行投标仅该标似利润甚亏损该公司总体利润情况分析实际亏损降低然特殊情况报价处理般采
    6均衡报价法 均衡报价法指工程项目中总价变情况分部分项报价作适调整争取盈利具体做法: (1)够早收钱款项目土方基础等单价定高利资金周转期工程项目单价粉刷油漆电气等适降低 (2)估计会增加工程量项目单价提高反估计工程量会减少项目单价降低 (3)图纸明确错误估计会修改工程容说明清楚价格降低索赔时提高价格 (4)计日工资零星施工机械台班时单价作价稍高工程单价中相应单价单价包括投标价格中发生时实计算利 (5)工程量报单价项目土木工程中挖湿土岩石等备单价单价宜高样影响投标总价发生种施工项目时利 (6)暂定工程暂定数额估价果估计会发生工程价格定高反价格低
    二重点探讨均衡报价
    ()均衡报价产生背景
      招投标市场济中种竞争方式双方意基础种交易行特点招标通事先公布采购条件求众投标等条件进行竞争招标规定程序中选择优胜者
      国20世纪80年代初引进工程招投标制种机制承包投标时否中标中标否盈利单纯关系顾低标价够必须讲究定投标策略种种原现行招标文件工程量清单合文设计图纸等存完善处承包契机进行
    均衡报价
      (二)均衡报价含义
    谓均衡报价相常规报价言指工程项目总报价基确定通部提高某分项工程单价时降低外分项工程单价保持总价衡影响中标结算时更理想济效益方法
      (三)均衡报价投标中应 
      建设工程招投标中采均衡报价目体现两方面早收钱收钱
        1早收钱
      早收钱承包商通参工期时间合理调整单价实现具体做法报价单中适调高够早日结帐收款项目报价市政工程中:型时设施土石方桩基工程等适调低期施工项目报价:路面工程防护工程零散附属工程等期项目导致亏损前期项目早已增收工程价款项目整体增加盈利国外类均衡报价称作前重轻法核心力争减少企业部流动资金占贷款利息支出提高企业财务应变力外收入支出差状态工程动权掌握承包商手中提高风险防范力
     2收钱
      收钱承包商通参分项工程数量调整单价实现清单中出工程量估计工程量实际施工时工程量间少会产生差异时甚相差承包商参报价项目未工程量变化趋势通调整项目单价实现收钱果承包商报价程中判断出标书中某项目工程量明显合理会发生某变化盈利机会承包商提高工程量会增加项目单价时降低工程量会减少完成项目单价保持工程总价变果工程实际发生状况承包商预期相承包商会结算时增加额外收入

       3工程实践中常遇达收钱目采相应单价调整办法:
      (1)招标图纸计算工程数量招标文件中工程量清单数量时提高报价单价反应降低报价单价利单价调整
      (2)根现场踏勘形貌资料结合招标文件计量原实际施工中质发生变化(土变石水水基础开挖土石方变化基处理桩基等)现场踏勘估计会增加工程量时提高报价单价
      (3)基础工程隐蔽工程施工程中通努力工程数量招标文件中工程量清单数量时提高报价单价
      (4)招标文件工程量清单中列项目数量实际施工中遇时提高报价
    (5)施工程中发生业设计单位施工单位提出批准优化设计变更设计导致工程数量增加提高报价单价反降低报价单价
      (6)专业性较强项目考虑业统施工指定分包时减低报价
        (四)均衡报价弊端
         均衡报价掩盖工程实际投资成招标时准确识防范必导致低价中标高价结算早收钱均衡报价带弊端:承包商工程早期获超量拨款结果工程进展虎头蛇尾甚形成烂尾工程收入支出差状态工程动权承包商掌握收钱均衡报价带弊端:掩盖工程实际投入易促施工方千方百计变更项目已达获高额利润目均衡报价增项目建设风险利业选择具实力承包商容易造成业济损失投资失控扰乱招投标工作正常进行建筑市场公竞争机制带负面影响 
       (五)均衡报价应策略
       作业应积极采取效控制手段身损失减少低程度合价格完成工程项目减少工程投资额外支出业工程招标实施程中应十分注重加强承包商均衡报价预防控制
      1招标文件中求投标填报整施工工期资金流量表绘制验工计价收入——工期时间曲线控制分期建设中
    均衡报价资金流量表应包括分项工程投标价格施工开始时间结束时间付款期应支付工程款样招标单位解施工程中资金流量分配判断投标单位否采早收钱均衡报价策略
     2工程量清单计价模式均衡报价现象普遍存计算汇总项目报价合价折现值衡量投标单位报价高低
      3提高招标图纸设计深度质量减少设计模糊带
     设计图纸招标单位编制工程量清单投标单位编制施工组织设计投标报价设计阶段项目投资控制起决定性作影响程度达75%业应加强设计工作理开展设计监理工作层层关提高设计深度减少设计错误减少工程实施中设计变更承包商没机会利工程量增减趋势进行均衡报价量避免边设计边招标条件允许时施工图设计完成进行施工招标源头减少均衡报价发生
     4提高工程量清单编制质量
     工程量清单招标文件重组成部分投标报价施工结算工程项目造价控制核心工程量清单必须清楚全面准确描述需投标完成详细工程容求工程量计算准确做算少算重算漏算少留暂定项目招标文件中列工程量清单符合工程实际千万工程量投标单位报价参考数量实计量思想外编制工程量清单中预见性增列部分发生项目科学估算工程量果施工中发生承包商投标时报价予支付会工程报价造成实质性影响
      5重视回标分析
      开标正式评标前招标代理单位投标报价作系统分析回标分析时设定参考值参考值投标报价均值业事先编制参考造价二者加权均值
    评标时投标清单项目投标报价参考值进行较发现投标报价明显高参考值视合理报价甚判定废标种办法定谨慎围标现象发生招标单位应时组织拟中标单位询标工作含糊清问题求书面形式澄清承诺减少隐患出现均衡报价分项工程求投标提供综合单价分析表计算便招标审查报价合理性分项工程包括:合价金额较项目工程量较项目材料单价较高项目发生变更性较项目等
      6评标方法细中制订细评审分项    
      (1)分部分项工程    
      早收益分部分项工程会报高(加快资金周转)例:土方基础等收益分部分项工程会报低:粉刷油漆电气等分部分项工程量清单项目应制订细评审分项项挑出(招标文件中注明)机抽取少项防投标调高部分单价
    (2)措施项目费    
      措施项目费省差距较受企业成影响企业成样应评标时予考虑控制    
     (3)材料设备    
      投标投标时提供材料设备评审较麻烦差价相投标里做文章知名品牌摊货价格差十十倍工程影响招标指定品牌说类似类话没什意义评标时加衡量具体项    
      (4)计日工单价零星施工机械台班    
    计日工零星施工机械台班时单价投标会高工程单价中相应单价报价获较利益单价包括投标价格中发生时实计算结算时获收入高行业标准计日工零星施工机械台班时单价应评标细中加具体评审规定防止类事情发生施工前感觉零星费实施工起累加数目尤项目明确工程    
    5签订严密施工承包合加强合理
    采工程量清单报价必须树立工程理切行均合根意识强化工程合理中核心位施工合条款中必须注明关工程量清单数量增减时相应合价格调整约定根GF20130201合文中第二部分1041条变更导致实际完成变更工程量已标价工程量清单预算书中列明该项目工程量变化幅度超15已标价工程量清单预算书中相项目类似项目单价合理成利润构成原合事第44款〔商定确定〕确定变更工作单价约定合专条款中明确工程量增加超15时项目综合单价重新组价直接合单价基础浮系数
          7施工程中严格控制工程变更签证加强现场理
     工程实施阶段投资控制具体繁琐阶段难复杂阶段施工程中勘察设计足预见然社会等客观原影响工程变更法避免工程变更会导致工程造价变化防止承包商通工程变更实现均衡报价业监理施工企业应积极配合严格执行统工程变更审核程序层层关时核算力争问题解决现场解决发生时避免日结算时发生纠纷工程变更必须严格执行相关监督理制度相应程序报批防止建设单位监理单位施工单位起徇私舞弊做确须变更变更排变更意性
      8追溯造成工程变更责方进行处罚
    造成工程变更增加合理支出责方进行处理处罚勘设计等单位原造成设计变更扣部分费建设方原造成设计变更建设方意图进行核实确定变更否合理进行处理处罚施工方身原造成设计变更增加成施工方身承担  

      三总结
      般说施工工程中项目施工序工程量变化早收钱均衡报价收钱均衡报价少独立发生业进行控制时应时考虑两种情况综合策略方起理想效果
    均衡报价施工企业利业招标单位言均衡报价导致低价中标高价结算严重均衡报价引起造价严重失真扰乱招投工作正常进行利资金工程质量效控制增项目建设风险建筑市场公竞争机制发展带负面影响利行业规范化发展
     

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