某市城区现代服务业发展及对策


    某市城区现代服务业现状发展策
    般言现代服务业工业产品进入规模消费阶段时托信息技术现代化理念发展起新兴服务业部分改造现活力传统服务业金融保险业房产业现代物流业中介服务业信息服务业理咨询业科研综合技术服务业会议展览国际商务旅游业教育培训医疗服务社会服务等行业传统服务业相较现代服务业新济体现者具信息化国际化规模化品牌化等优势更突出高成长高增长高科技知识含量强辐射等产业特征优化产业结构提高产业竞争力城市综合竞争力具十分重作
    1      某市城区现代服务业发展
    某市城区现现代服务业正常户4597户(含直属局**德山区局辖纳税)占城区正常户总数11730户39192011年入库现代服务业税收87亿(占总体税源 1930)2012年入库现代服务业税收103亿(占总体税源1894 )增长1911现代服务业发展增幅较增量较弱
    两表中反映出某市城区现代服务业显著特征:
    1金融房产业成现代服务业支柱2011年金融房产业入库税款 5601976万元占全部现代服务业65082012年金融房产业入库税款6249555 万元占全部现代服务业6095受国家宏观调控影响金融房产业发展受明显影响发展缓慢
    2部分现代服务业发展迅速绝量较信息传输软件信息技术服务业(增幅10142)科学研究技术服务业(增幅11804)文化体育(增幅4329)租赁商务服务业(增幅4212)交通运输仓储邮政业(增幅4102)增长迅速2012年五行业入库税款2107376万元仅占全部现代服务业2055
    2      现行财税政策现代服务业影响
    1企业享受减税红利面广7月份全国视频会议资料显示2013年1—5月营改增新试点9省份1+7行业累计入库448亿元减税176亿元减税面达65减税幅度达28通税收制度改革结构性减税更纳税带实惠利促进现代服务业发展特增值税进项抵扣更利新办现代服务业发展促进企业转型升级
    2部分行业税负增加明显通前期试点情况营改增导致部分行业交通运输业(税率11)形动产租赁服务业(税率17)等部分现代服务业税负短期增加争事实通某市安凯物流船务限责公司2012年度情况测算实际税负增加6439分析税负增加原:码头加油站愿开具增值税专发票二公路运输企业代开票抵扣较低(3)三行政事业性收费(路桥等)员工资等抵扣
    3税收优惠设计合理原税收优惠政策针高科技技术转众现代服务企业覆盖面较低纳税年度居民企业技术转超 500 万元部分免征企业税超 500 万元部分减半征收企业税软件企业企业税两免三减半五免五减半等二税种间优惠较单没形成合力没形成营业税税联动局面优惠名义较实质扶持力度节服务公司实施合源项目均税营业税减免单税种减免三部分优惠政策缺乏持续性动漫企业税收优惠国家学科技园科技企业孵化器税收政策中国邮政集团公司属邮政企业中国邮政储蓄银行属分行支行代办金融业务取代理金融业务收入科普单位门票境外单位境科普单位转科普影视作品播映权取收入等税收优惠政策均执行2012年12月31日
    3      加快发展现代服务业措施建议
    国家现代服务业发展高度重视2007年国务院发(国发〔2007〕7号)文件提出重点发展现代服务业规范提升传统服务业充分发挥服务业吸纳业作优化行业结构提升技术结构改善组织结构全面提高服务业发展水国十二五规划纲提出加快发展生产性服务业力发展生活性服务业营造利服务业发展环境
    新思路某市委市政府深刻分析某市发展势确定新某市新创业发展题提出造中心推进两改变实现三翻番建设四某市发展目标推动某市城区现代服务业传统服务业发展带前未利机遇
    1力发展培育现代服务业品牌**头企业2013年7月某市文化产业发展规划(20132017年)提出通5年努力造批龙头企业塑造批知名文化品牌推动文化产业成全市支柱性产业托市文化资源统筹发展影视传媒业网络信息业文博书画业建立健全门类较齐全繁荣规范文化市场文化产业生产素实现合理流动建立统高效竞争序文化市场体系**区委十届七次全会明确提出**区造成现代服务业特征现代化中心城区发展目标重点培育商贸物流金融保险房产业教育文化休闲旅游农业服务业等六导产业 集群重点引进某市汽贸城某市商业广场东鹏陶瓷某市总部花卉苗木市场兴隆国际物流园农产品物流园某市**商品城等八十亿商贸物流项目通合理规划强化招商吸纳努力做做强现代服务业
    2培植某市宜居城市特色力发展养老产业国家十二五规划中明确指出:积极应口老龄化注重发挥家庭社区功优先发展社会养老服务培育壮老龄服务事业产业目前全国约2亿老年口老年服务带产值3万亿元未老年产业会达20万亿元目前某市城区养老产业调研情况养老产业投入少规模环境差远远满足未养老产业需求应充分利桃花源里城市张明片宜居城市品牌优先发展养老产业建立养老综合体模式站式解决养生养老问题积极推动养老住宅销售出租建立相应配套设施发展养老产业时带动促进文化旅游休闲养生餐饮住宿等相关行业发展
    3落实税收优惠政策畅通融资渠道加财政性资金扶持力度
    加宣传力度落实税收红利营改增结构性减税政策红利
    企业报批类税困难减免备案类企业税收优惠政策落实等等现代服务业发展产生重影响作税务部门时开展针现代服务业税收优惠政策清理加宣传力度确保税收优惠政策落实位促进现代服务业健康发展二拓宽产业融资渠道强化信贷支持扩民间投入积极发展现代服务业信贷资金保障支持尤重目前中企业融资难问题民间资投入难没效解决政府部门积极拓宽产业融资渠道信贷力支持时积极开放公服务吸引民间资投入三加财政性资金扶持力度调研情况财政部门财政资金扶持现代服务业发展相重特部分营改增企业税负增加情况扶持力度更加强时政府部门充分调研情况制定相应扶持措施加某市城区服务业重点项目资金支持力度投资规模吸收业员税收规模关注民生程度等进行财政资金返
     
     
    表:现代服务业行业税源结构较     单位:万元
     
    行业
    2011年
    2012年
    增长额
    增幅
    税款
    税款
    农林牧渔业
    135611
    65894
    69717
    5141
    采矿业
    52691
    6261
    9919
    1882
    制造业
    2772517
    32460715
    4735545
    1708
    电力热力燃气水生产供应业
    213124
    198789
    14335
    673
    建筑业
    4109785
    5402719
    1292934
    3146
    批发零售业
    1209603
    1428893
    21929
    1813
    (契税耕占税)
    1711893
    3458315
    1746422
    10202
    传统服务业(餐饮住宿)娱乐
    830258
    792452
    37806
    455
    现代服务业
    8608344
    10253144
    16448
    1911
    合计
    44596479
    54123531
    9527052
    2136
     
    表二:现代服务业分行业税收结构较  单位:户万元
     
    行业
    2011年
    2012年
    增幅
    税款
    户数
    税款
    户数
    交通运输仓储邮政业
    57712
    325
    813864
    365
    4102

    信息传输软件信息技术服务业
    18622
    122
    375088
    83
    10142
    金融业
    1903164
    107
    2094361
    111
    1005
    房产业
    3698812
    818
    4155194
    606
    1234
    租赁商务服务业
    472608
    839
    671693
    798
    4212
    科学研究技术服务业
    84708
    166
    184696
    382
    11804
    水利环境公设施理业
    7371
    30
    7534
    24
    221
    居民服务修理服务业
    1385172
    2544
    1695932
    1832
    2243
    教育
    45397
    119
    37979
    105
    1634
    卫生社会工作
    127454
    78
    132971
    80
    433
    文化体育
    43294
    152
    62035
    132
    4329
    公理社会保障社会组织
    77024
    102
    21797
    79
    7170
    合计
    8608344
    5402
    10253144
    4597
    1911
       
     
     

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