创建健康郏县活动实施方案
全面提高民群众身体健康水加快建设康社会步伐构建谐郏县幸福郏县促进济社会全面进步民健康全面发展县委县政府决定全县范围开展创建健康郏县活动特制订方案
指导思想
全国省市医药卫生体制改革总体部署指导提高全民健康水目标树立健康生产力新理念培养健康文化养成科学生活方式推动全民健身行创建全民健康环境造健康型社会民群众身心健康促进社会谐发展
二基原
（）政府导全民参县创建健康郏县工作领导组统领导乡镇(街道)相关部门密切协作县直机关企业学校社会团体民众广泛参形成全县齐抓良局面营造关注创建注重健康追求健康浓厚氛围
（二）民生通创建健康郏县断改善居环境提高公众健康水真正全县民群众健康受益身心受益
（三）立足实际注重特色针广群众身心健康息息相关具体健康问题关键环节开展丰富彩群众乐接受健康促进活动体现郏县特色
（四）城乡统筹协调推进兼顾城区农村群实际情况需求统筹安排实施逐步缩城乡健康差距形成城乡联动促建享居民健康发展格局
（五）开放创新全面提高加强引进交流先进健康理念健康行模式密切政府社会民众合作化解影响民众健康环境素社会素全面提高居民健康水
三总体目标
通努力2015年初步实现享基医疗保障基医疗卫生服务目标城乡健康环境明显改善全县民健康水明显提高
（）健康环境指标
1环保指标①全年二级二级天数（全年API指数＜100天数）＞90②集中式饮水水源水质达标率达100③城市生活污水集中处理率≥90④垃圾集中处理率≥95
2绿化指标：全县森林覆盖率达31均公园绿面积绿化覆盖率绿率进步提高
3环卫指标：城区生活垃圾清运作业机械化率达100生活垃圾害化处理率达100次干道机械化清扫率达60环卫理公厕水率达100粪便害化处理率达100初步建立设施完善机械先进运行高效监督力环境卫生理体系
（二）健康服务指标
1建立完善县乡村三级基医疗服务体系乡镇建立达标乡镇卫生院行政村建立标准化村卫生室
2县疾病预防控制中心检验服务力断提高具备职业卫生检测评价服务资质
3建立健全突发公卫生事件应急处置队伍医疗紧急救援体系形成完善职业病防治网络
4建立食品药品安全长效机制
5城乡较完善健身活动场
6建立较完善慢性非传染性疾病重性精神疾病防治网络
（三）健康群指标
1十二五末全县均预期寿命达745岁左右
2孕产妇死亡率14510万婴死亡率55‰
3慢性病防治知识群知晓率达7035岁群血压水知晓率达70血糖水知晓率达30群心理健康知识精神疾病预防知识知晓率达70
4县乡两级医疗卫生机构烟单位创建率100烟学校创建率50烟单位创建率50成年男性
吸烟率控制55
5居民健康基知识知晓率达80健康行形成率达70均日食盐摄入量低9克
6居民保持中等强度运动例逐步提高周锻炼三次次锻炼时间少半时均天运动量6000步成年例达35
四务
着力实施六工程全力抓27项重点项目
（）健康教育工程
1健康教育进家庭项目户居民免费发放居民健康指南容包括传染病防治慢性病防治方病防治营养膳食居民健康素养等容
责单位：县卫生局
2健康教育进校园项目中学校开设健康教育课班级单位学期少2课时学校设置固定健康教育橱窗开展健康知识竞赛奖征文等活动力开展阳光体育运动手牵手活动带动全社会形成良追求体育锻炼文化娱乐健康氛围类学校中开展健康促进学校创建活动2015年中学生健康知识知晓率城市农村分达10090中学生健康行形成率城市农村分达8070
责单位：乡镇（街道）县教体局
3健康教育进医院项目级医疗单位医务员患者进行医疗救治基础根专业病病家属开展形式样健康教育针性患者开具健康处方患者进行全方位健康知识健康行引导活动医学专家面社会举办健康知识卫生救护讲座提高目标群疾病预防控制力
责单位：县卫生局
4健康教育进基层项目基层组织定期开展健康教育活动组织医学专家深入乡村举行讲座开展四活动村卫生室设立健康教育宣传栏建立健康教育课堂月开展次健康促进活动年进行次健康问题调查日常公卫生服务工作中医护员通日常门诊义诊电话入户咨询等形式开展咨询宣传发放健康教育处方解答居民提出健康疾病疑难问题指导求询者改变良生活惯公卫生服务机构工作日通DVD电视等媒体设备播放卫生科普片图文茂居民喜闻乐见卫生墙报宣传橱窗宣传展板实物模型展示等形式开展传播活动组织动员社区群众组织居民志愿者参相约健康健康课堂健康俱乐部卫生知识竞赛等种形式健康促进活动培育乡村—家庭—健康理模式托公卫生服务专业力量动员培育家庭中妇女中老年成家庭保健员开展家庭健康理定期参加健康体检实施健康监测时解身健康状况
责单位：县卫生局县广电总台
5媒体健康宣传项目媒体开设创建健康郏县活动专栏宣传普卫生知识电视台播放健康知识公益广告片开办健康知识讲座利网络开设医指南健康讲坛等专栏开展丰富彩健身娱乐宣传活动扩健康教育引导覆盖面
责单位：县委宣传部县广电总台县卫生局
6禁烟控烟项目校生青少年抓起广泛开展禁烟控烟干预活动通加强社会宣传提高广烟民禁烟控烟律意识力实施烟医院烟学校烟机关烟餐馆烟家庭等创建活动禁烟场设置专门吸烟区群吸烟率现基础逐年递减
责单位：县广电总台县卫生局县教体局
（二）健康服务工程
7居民健康信息理项目制定健康计划建立电子档案重点群年体检次积极推广居民电子健康理信息系统居民健康情况进行理已建立居民健康档案进行数字化处理纳入电子健康理信息系统逐步实现级类医疗卫生机构健康信息时采集调取利方便居民通互联网短信等形式查询健康信息时利信息理台定期发布手机健康信息电子健康邮件等年城乡居民健康现状进行抽样调查科学分析全面掌握健康现状调查数录入微机数库撰写发布辖区居民健康状况报告进步强化政府卫生监建立健全卫生监督体系
责单位：县卫生局
8基层卫生服务体系建设项目全面完成县级医院城乡基层医疗卫生机构建设务完善县乡村三级医疗卫生服务网络构筑30分钟医疗服务圈着力加强县级医院建设发挥县级医院龙头带动作完成规划确定乡镇卫生院达标建设实现行政村建标准化村卫生室建立起基药物保障机制配备基诊疗设备引导居民乡村两级病医实现病出村乡病出县康复回乡村双转诊模式基层医疗卫生服务门诊量占医疗机构门诊总量例明显提高建立完善医疗紧急救援体系加强县级医院紧急救援服务力建设建立健全县乡村企事业单位健康教育健康促进服务网络开发健康教育健康促进力资源建立健全专业技术员体宣讲团志愿者宣教团成立专业健康教育机构配置具备社会动员倡导传播教育计划设计实施监督评价等基技健康教育专业技术员加强社会行业单位健康教育健康促进技术指导业务培训乡镇村医院学校单位等配备健康教育健康促进专兼职员负责辖区单位健康教育健康促进工作
责单位：县卫生局县发改委县财政局县力资源社会保障局团县委
9基层医疗卫生保障项目加强全科医生重点基层医疗卫生队伍建设通招聘口支援定培养转岗培训职教育等种途径力争基层医疗卫生机构合格全科医生
责单位：县力资源社会保障局县卫生局
10慢性病干预项目开展高血压高血脂心脑血疾病糖尿病等常见慢性病干预措施进乡村进机关进学校进企事业单位等活动积极创建健康促进慢性病防治示范区乡镇（街道）台家庭单位开展健康促进慢性病防治示范区创建活动积极探索行效示范区工作验工作模式形成示范带动效应推进健康促进慢性病防治工作深入开展2013年开始乡镇(街道)单位少抓健康促进慢性病防治示范点取验基础全面推广
责单位：县卫生局
11职业相关疾病防治项目工矿企业理者种作业群进行针性健康知识培训做毒害岗位工体检健康培训工作职工健康体检率建档率逐步提高
责单位：县安监局县卫生局
12精神卫生项目深入学校企业社区传播心理卫生知识引导时进行心理咨询实施早期干预策略消焦虑抑郁悲伤恐惧恼怒成瘾等异常心理行引导确立正确价值取建立良际关系群心理健康知识精神疾病预防知识知晓率逐步提高加快精神卫生服务队伍培养加快建设功较完善精神卫生防治体系
责单位：县卫生局
13传染性防治免疫规划理项目强化传染病预防控制确保重疫情传染病暴发流行开展免疫规划规范化理规范疫苗供应预防接种童接种信息理接种门诊规范理等断提高辖区居民免疫水
责单位：乡镇（街道）县卫生局
（三）健康饮食工程
14食品安全专项整治项目食品食品加工企业相集中食品加工作坊销售企业餐饮（集体食堂）单位仓储场进行全面集中彻底清查严厉查处击食品生产营违法违规行严格实行五批关闭取缔批停产整顿批改造提升批整合重组批派监督员入驻企业监控批确保食品质量安全
责单位：县食安办县药监局县工商局县质监局县商务局县农业局县畜牧局
15药品安全项目建立药品安全质量保证机制药品安全监测预警机制药品安全社会监督机制药品安全应急处置机制药品安全责追究机制等五机制确保民群众药安全
责单位：县药监局县卫生局
16放心饮水项目加强城乡居民生活饮水卫生安全监测建立生活饮水卫生安全监督检测机制集中式供水单位建档率达100
责单位：县水利局县住房城乡建设局
17安全饮食项目治理抗生素雌激素农兽药残留超标重点加强蔬菜水果肉蛋奶饮品食品添加剂检验检测倡导公害农产品绿色食品加强食品生产加工单位食品营单位理全面推行餐饮单位量化分级理
责单位：县食安办县药监局县农业局县畜牧局县质监局县工商局县商务局
18衡膳食促进项目倡导居民衡膳食合理营养实现吃动两衡倡导少盐少油饮食倡导食低钠盐植物油倡导集体食堂餐饮单位盐油实行总量控制总量递减倡导适量饮酒量文明饮酒劝酒提高广群众觉控制力全县户家庭免费发放定量盐勺定量油杯发放控盐控油控体重酗酒害健康宣传材料
责单位：县卫生局
（四）健康信息服务工程
19医药卫生信息化项目加快公卫生医疗服务医疗保障基药物制度综合理重点卫生信息化建设加快农村卫生信息化建设提高公卫生医疗保障卫生行政理水突出抓居民医卡通建立份电子健康档案
责单位：县卫生局
20医院信息化项目积极推进电子病历核心医院信息化建设加快远程诊疗服务系统建设开展远程会诊项目实现卫生资源享
责单位：县卫生局
（五）健康文体工程
21全民健身项目贯彻落实全民健身条例切实保障公民参加体育健身活动权益组织全民健身系列活动提高全县民身体素质健康水丰富民群众精神文化生活形成健康文明科学生活方式加快城市社区行政村体育场设施建设100城市街道100乡镇60行政村建公体育设施城区公园广场体育健身设施安装率达100健全全民健身运动组织定期组织群众性体育竞赛活动鼓励行政村单位配备健身运动指导员指导群众掌握科学锻炼方法充分利公园广场河湖岸等种资源完善健身场健身设施鼓励单位群众开放健身运动场倡导种形式运动方式工间操公休闲锻炼场设置体育运动量标识倡导天运动少30分钟日行万步青少年天运动少60分钟
责单位：乡镇（街道）县教体局县住房城乡建设局县城市理执法局
22文化活动项目乡镇(街道)村建固定文化活动场种群众文化活动普乡镇村创作健康教育剧目定期举办农民秧歌赛歌咏赛中学生舞蹈健身操赛等活动
责单位：县委宣传部乡镇（街道）县直工委县文化广电局县教体局
23民间组织健康促进项目现类舞蹈歌唱等群众健身团体托发展批新益健康疾病康复类社团健身中心俱乐部等民间组织全县民间健康文体活动组织覆盖更口
责单位：县委宣传部乡镇（街道）办事处县文化广电局县教体局县卫生局
（六）健康环境工程
24碧水蓝天项目节减排企业治污减排饮水源环境综合整治绿化攻坚行动等专项行动重点断扩绿化面积改善县城乡气水环境质量环境绿化等指标达环保目标求力推动清洁源普
燃气普率逐年提高
责单位：县环保局县水利局县住房城乡建设局县农业局县林业局
25厕改造项目加强城区公场建设改造达城市公厕标准农村力推行三格式双瓮式沼气池式害化卫生厕建设
责单位：县爱卫办县农业局县住房城乡建设局
26害灭病项目全县城乡年开展两次规模卫生整治消杀行动积极开展城乡四害工作蚊蝇鼠蟑螂等虫害密度控制国家标准效控制类传染病虫媒疾病发生
责单位：县爱卫办
27环境卫生项目力开展卫生城市创建活动完善卫生基础设施建设加强日常卫生理开展卫生知识宣传教育提升居民卫生文明素质实现城市环境美化净化卫生县城健康县城跨进
责单位：乡镇（街道）县爱卫办县住房城乡建设局县城市理执法局
五方法步骤
分三阶段进行：
第阶段：制定方案（2013年3月—
5月）乡镇（街道）部门方案求结合实际情况部门工作职责制定出创建活动具体实施方案
第二阶段：组织实施（2013年6月—2014年12月）全面启动实施创建健康郏县活动2014年12月底前六工程27重点项目实现阶段性目标推选出批样板项目精品项目特色项目发挥示范作
第三阶段：深化成果（2015年1月—2015年12月）巩固深化前阶段活动成果推广先进创建模式建立健全全民健康促进工作长效机制推进项工作持续深入开展
六保障措施
（）加强领导明确责县委县政府成立创建健康郏县活动领导组（名单附）统领导全县创建健康郏县活动县卫生局牵头会目标责单位负责创建健康郏县活动具体实施县政府作活动实施体建立相应工作机构具体负责工作组织实施相应开展创建健康郏县活动项目责单位完善细化活动方案落实目标责明确专负责全县形成政府导部门协作全员参活动组织形式
（二）强化责确保投入创建健康郏县需费分级负责原予落实健康教育宣传编辑印发宣传资料组织开展居民健康状况调查完善健康基础设置组织开展文艺体育健身活动评选表彰先进典型等关单位做专款专实施项目理正进行专项目标专项费中列支鼓励企事业单位社会团体组织赞助捐款支持
健康郏县活动形成政府导实体捐赠社会全面支持元化投入机制级部门单位制定完善促进全民健康事业发展相关措施积极支持广民群众参行动机关企事业单位组织现体育设施定期免费众开放新建改建扩建居民住宅区城市社区体育设施建设指标步建设配套健身设施
（三）制定措施统筹推进开展创建健康郏县活动全县总体规划相结合推进公设置服务医疗卫生城市污水处理废物垃圾处理等基设施建设民居建设规划设计启展现全县新面貌建立完善社会发展需健康教育健康促进工作体系提高专业队伍素质通政府医院学校企事业单位直接面目标群开展健康促进活动普健康知识增强健康意识保健力充分发挥群众团体基础作积极扶持类志愿者队伍形成完善活动服务网络体系推动健康郏县活动利开展
（四）广泛宣传营造氛围宣传发动突破口统筹推进活动开展单位通召开动员会座谈会等形式加活动宣传力度扩影响面充分利种媒体广泛宣传活动开展重意义容级领导社会知名士健身明白学校广师生带头宣传带头参带动广群众觉投身
健康郏县活动中广泛开展健康单位健康企业健康乡镇健康村居健康家庭健康居民等创建评选活动积极培育选树批层面先进典型点带面点面结合提升工作质量营造社会氛围
七考核督导
强化创建健康郏县活动考核力度县创建健康郏县活动领导组办公室负责制定年度考核标准建立健全考核评价体系县督查局牵头加活动督导考评力度时掌握公布部门活动开展情况开展创建 健康郏县活动成效纳入年度政领导班子领导干部考核容年度进行考核评成立专家技术委员会分阶段活动开展情况进行阶段性评估年度评估中期评估终期评估加强技术指导时总结培育典型推广成果
附：创建健康郏县工作领导组成员名单
附件1
创建健康郏县工作领导组成员名单
组 长： 王宏希 （县委副书记县长）
副组长： 陈银山 （县委副书记）
张华琪 （县委常委组织部部长)
卉 （县委常委宣传部部长）
李彩霞 （县副)
李国英 （县政府副县长）
周慧敏 （县政协副席卫生局局长）
康应振 （县政府组成员副县级干部）
成 员： 姚粲峰 （县委办公室副）
陈延锋 （县政府办公室副）
刘利民 （县委宣传部副部长）
李益恒 （县发改委）
刘学增 （县教体局局长）
张建峰 （县直工委）
李彦锋 （县广电总台台长）
卢天增 （县科技局局长）
姜鹏亮 （县民政局局长）
姚景春 （县财政局局长）
朱国宪 （县力资源社会保障局局长）
杨晓锋 （县住房城乡建设局局长）
刘亚锋 （县文化广电局局长）
吕春雨 （县药监局局长）
丁国杰 （县口计生委）
陈延松 （县统计局局长）
李枫 （县城市理执法局局长）
李松锋 （县总工会副席）
华 剑 （团县委书记）
贾国利 （县卫生局副局长）
杨景燕 （县妇联副科级协调员）
秦中杰 （县公安局副局长）
马新颖 （县工商局局长）
王云杰 （县质监局局长）
王占芳 （县安监局局长）
蒋建国 （县农业局局长）
殷发军 （县畜牧局局长）
王天申 （县水利局局长）
赵华 （县环保局局长）
王坤岭 （县林业局局长）
张岭 （县商务局局长）
李晓红 （**街道办事处）
李建辉 （东城街道办事处）
李相法 （茨芭镇镇长）
李红伟 （薛店镇镇长）
王劲松 （黄道镇镇长）
赵志伟 （安良镇镇长）
宋建立 （冢头镇镇长）
肖红 （长桥镇镇长）
李政杰 （堂街镇镇长）
卢卫阳 （李口镇镇长）
王永刚 （渣园乡乡长）
郭敏 （广天乡乡长）
黄 鹏 （白庙乡乡长）
李 刚 （王集乡乡长）
赵占营 （姚庄乡乡长）
领导组设办公室点设县卫生局贾国利兼办公室
题词：卫生工作 健康郏县△ 实施方案 通知
中郏县县委办公室 2013年4月12日印发
（印60份）
1
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全面提高民群众身体健康水加快建设康社会步伐构建谐郏县幸福郏县促进济社会全面进步民健康全面发展县委县政府决定全县范围开展创建健康郏县活动特制订方案
指导思想
全国省市医药卫生体制改革总体部署指导提高全民健康水目标树立健康生产力新理念培养健康文化养成科学生活方式推动全民健身行创建全民健康环境造健康型社会民群众身心健康促进社会谐发展
二基原
（）政府导全民参县创建健康郏县工作领导组统领导乡镇(街道)相关部门密切协作县直机关企业学校社会团体民众广泛参形成全县齐抓良局面营造关注创建注重健康追求健康浓厚氛围
（二）民生通创建健康郏县断改善居环境提高公众健康水真正全县民群众健康受益身心受益
（三）立足实际注重特色针广群众身心健康息息相关具体健康问题关键环节开展丰富彩群众乐接受健康促进活动体现郏县特色
（四）城乡统筹协调推进兼顾城区农村群实际情况需求统筹安排实施逐步缩城乡健康差距形成城乡联动促建享居民健康发展格局
（五）开放创新全面提高加强引进交流先进健康理念健康行模式密切政府社会民众合作化解影响民众健康环境素社会素全面提高居民健康水
三总体目标
通努力2015年初步实现享基医疗保障基医疗卫生服务目标城乡健康环境明显改善全县民健康水明显提高
（）健康环境指标
1环保指标①全年二级二级天数（全年API指数＜100天数）＞90②集中式饮水水源水质达标率达100③城市生活污水集中处理率≥90④垃圾集中处理率≥95
2绿化指标：全县森林覆盖率达31均公园绿面积绿化覆盖率绿率进步提高
3环卫指标：城区生活垃圾清运作业机械化率达100生活垃圾害化处理率达100次干道机械化清扫率达60环卫理公厕水率达100粪便害化处理率达100初步建立设施完善机械先进运行高效监督力环境卫生理体系
（二）健康服务指标
1建立完善县乡村三级基医疗服务体系乡镇建立达标乡镇卫生院行政村建立标准化村卫生室
2县疾病预防控制中心检验服务力断提高具备职业卫生检测评价服务资质
3建立健全突发公卫生事件应急处置队伍医疗紧急救援体系形成完善职业病防治网络
4建立食品药品安全长效机制
5城乡较完善健身活动场
6建立较完善慢性非传染性疾病重性精神疾病防治网络
（三）健康群指标
1十二五末全县均预期寿命达745岁左右
2孕产妇死亡率14510万婴死亡率55‰
3慢性病防治知识群知晓率达7035岁群血压水知晓率达70血糖水知晓率达30群心理健康知识精神疾病预防知识知晓率达70
4县乡两级医疗卫生机构烟单位创建率100烟学校创建率50烟单位创建率50成年男性
吸烟率控制55
5居民健康基知识知晓率达80健康行形成率达70均日食盐摄入量低9克
6居民保持中等强度运动例逐步提高周锻炼三次次锻炼时间少半时均天运动量6000步成年例达35
四务
着力实施六工程全力抓27项重点项目
（）健康教育工程
1健康教育进家庭项目户居民免费发放居民健康指南容包括传染病防治慢性病防治方病防治营养膳食居民健康素养等容
责单位：县卫生局
2健康教育进校园项目中学校开设健康教育课班级单位学期少2课时学校设置固定健康教育橱窗开展健康知识竞赛奖征文等活动力开展阳光体育运动手牵手活动带动全社会形成良追求体育锻炼文化娱乐健康氛围类学校中开展健康促进学校创建活动2015年中学生健康知识知晓率城市农村分达10090中学生健康行形成率城市农村分达8070
责单位：乡镇（街道）县教体局
3健康教育进医院项目级医疗单位医务员患者进行医疗救治基础根专业病病家属开展形式样健康教育针性患者开具健康处方患者进行全方位健康知识健康行引导活动医学专家面社会举办健康知识卫生救护讲座提高目标群疾病预防控制力
责单位：县卫生局
4健康教育进基层项目基层组织定期开展健康教育活动组织医学专家深入乡村举行讲座开展四活动村卫生室设立健康教育宣传栏建立健康教育课堂月开展次健康促进活动年进行次健康问题调查日常公卫生服务工作中医护员通日常门诊义诊电话入户咨询等形式开展咨询宣传发放健康教育处方解答居民提出健康疾病疑难问题指导求询者改变良生活惯公卫生服务机构工作日通DVD电视等媒体设备播放卫生科普片图文茂居民喜闻乐见卫生墙报宣传橱窗宣传展板实物模型展示等形式开展传播活动组织动员社区群众组织居民志愿者参相约健康健康课堂健康俱乐部卫生知识竞赛等种形式健康促进活动培育乡村—家庭—健康理模式托公卫生服务专业力量动员培育家庭中妇女中老年成家庭保健员开展家庭健康理定期参加健康体检实施健康监测时解身健康状况
责单位：县卫生局县广电总台
5媒体健康宣传项目媒体开设创建健康郏县活动专栏宣传普卫生知识电视台播放健康知识公益广告片开办健康知识讲座利网络开设医指南健康讲坛等专栏开展丰富彩健身娱乐宣传活动扩健康教育引导覆盖面
责单位：县委宣传部县广电总台县卫生局
6禁烟控烟项目校生青少年抓起广泛开展禁烟控烟干预活动通加强社会宣传提高广烟民禁烟控烟律意识力实施烟医院烟学校烟机关烟餐馆烟家庭等创建活动禁烟场设置专门吸烟区群吸烟率现基础逐年递减
责单位：县广电总台县卫生局县教体局
（二）健康服务工程
7居民健康信息理项目制定健康计划建立电子档案重点群年体检次积极推广居民电子健康理信息系统居民健康情况进行理已建立居民健康档案进行数字化处理纳入电子健康理信息系统逐步实现级类医疗卫生机构健康信息时采集调取利方便居民通互联网短信等形式查询健康信息时利信息理台定期发布手机健康信息电子健康邮件等年城乡居民健康现状进行抽样调查科学分析全面掌握健康现状调查数录入微机数库撰写发布辖区居民健康状况报告进步强化政府卫生监建立健全卫生监督体系
责单位：县卫生局
8基层卫生服务体系建设项目全面完成县级医院城乡基层医疗卫生机构建设务完善县乡村三级医疗卫生服务网络构筑30分钟医疗服务圈着力加强县级医院建设发挥县级医院龙头带动作完成规划确定乡镇卫生院达标建设实现行政村建标准化村卫生室建立起基药物保障机制配备基诊疗设备引导居民乡村两级病医实现病出村乡病出县康复回乡村双转诊模式基层医疗卫生服务门诊量占医疗机构门诊总量例明显提高建立完善医疗紧急救援体系加强县级医院紧急救援服务力建设建立健全县乡村企事业单位健康教育健康促进服务网络开发健康教育健康促进力资源建立健全专业技术员体宣讲团志愿者宣教团成立专业健康教育机构配置具备社会动员倡导传播教育计划设计实施监督评价等基技健康教育专业技术员加强社会行业单位健康教育健康促进技术指导业务培训乡镇村医院学校单位等配备健康教育健康促进专兼职员负责辖区单位健康教育健康促进工作
责单位：县卫生局县发改委县财政局县力资源社会保障局团县委
9基层医疗卫生保障项目加强全科医生重点基层医疗卫生队伍建设通招聘口支援定培养转岗培训职教育等种途径力争基层医疗卫生机构合格全科医生
责单位：县力资源社会保障局县卫生局
10慢性病干预项目开展高血压高血脂心脑血疾病糖尿病等常见慢性病干预措施进乡村进机关进学校进企事业单位等活动积极创建健康促进慢性病防治示范区乡镇（街道）台家庭单位开展健康促进慢性病防治示范区创建活动积极探索行效示范区工作验工作模式形成示范带动效应推进健康促进慢性病防治工作深入开展2013年开始乡镇(街道)单位少抓健康促进慢性病防治示范点取验基础全面推广
责单位：县卫生局
11职业相关疾病防治项目工矿企业理者种作业群进行针性健康知识培训做毒害岗位工体检健康培训工作职工健康体检率建档率逐步提高
责单位：县安监局县卫生局
12精神卫生项目深入学校企业社区传播心理卫生知识引导时进行心理咨询实施早期干预策略消焦虑抑郁悲伤恐惧恼怒成瘾等异常心理行引导确立正确价值取建立良际关系群心理健康知识精神疾病预防知识知晓率逐步提高加快精神卫生服务队伍培养加快建设功较完善精神卫生防治体系
责单位：县卫生局
13传染性防治免疫规划理项目强化传染病预防控制确保重疫情传染病暴发流行开展免疫规划规范化理规范疫苗供应预防接种童接种信息理接种门诊规范理等断提高辖区居民免疫水
责单位：乡镇（街道）县卫生局
（三）健康饮食工程
14食品安全专项整治项目食品食品加工企业相集中食品加工作坊销售企业餐饮（集体食堂）单位仓储场进行全面集中彻底清查严厉查处击食品生产营违法违规行严格实行五批关闭取缔批停产整顿批改造提升批整合重组批派监督员入驻企业监控批确保食品质量安全
责单位：县食安办县药监局县工商局县质监局县商务局县农业局县畜牧局
15药品安全项目建立药品安全质量保证机制药品安全监测预警机制药品安全社会监督机制药品安全应急处置机制药品安全责追究机制等五机制确保民群众药安全
责单位：县药监局县卫生局
16放心饮水项目加强城乡居民生活饮水卫生安全监测建立生活饮水卫生安全监督检测机制集中式供水单位建档率达100
责单位：县水利局县住房城乡建设局
17安全饮食项目治理抗生素雌激素农兽药残留超标重点加强蔬菜水果肉蛋奶饮品食品添加剂检验检测倡导公害农产品绿色食品加强食品生产加工单位食品营单位理全面推行餐饮单位量化分级理
责单位：县食安办县药监局县农业局县畜牧局县质监局县工商局县商务局
18衡膳食促进项目倡导居民衡膳食合理营养实现吃动两衡倡导少盐少油饮食倡导食低钠盐植物油倡导集体食堂餐饮单位盐油实行总量控制总量递减倡导适量饮酒量文明饮酒劝酒提高广群众觉控制力全县户家庭免费发放定量盐勺定量油杯发放控盐控油控体重酗酒害健康宣传材料
责单位：县卫生局
（四）健康信息服务工程
19医药卫生信息化项目加快公卫生医疗服务医疗保障基药物制度综合理重点卫生信息化建设加快农村卫生信息化建设提高公卫生医疗保障卫生行政理水突出抓居民医卡通建立份电子健康档案
责单位：县卫生局
20医院信息化项目积极推进电子病历核心医院信息化建设加快远程诊疗服务系统建设开展远程会诊项目实现卫生资源享
责单位：县卫生局
（五）健康文体工程
21全民健身项目贯彻落实全民健身条例切实保障公民参加体育健身活动权益组织全民健身系列活动提高全县民身体素质健康水丰富民群众精神文化生活形成健康文明科学生活方式加快城市社区行政村体育场设施建设100城市街道100乡镇60行政村建公体育设施城区公园广场体育健身设施安装率达100健全全民健身运动组织定期组织群众性体育竞赛活动鼓励行政村单位配备健身运动指导员指导群众掌握科学锻炼方法充分利公园广场河湖岸等种资源完善健身场健身设施鼓励单位群众开放健身运动场倡导种形式运动方式工间操公休闲锻炼场设置体育运动量标识倡导天运动少30分钟日行万步青少年天运动少60分钟
责单位：乡镇（街道）县教体局县住房城乡建设局县城市理执法局
22文化活动项目乡镇(街道)村建固定文化活动场种群众文化活动普乡镇村创作健康教育剧目定期举办农民秧歌赛歌咏赛中学生舞蹈健身操赛等活动
责单位：县委宣传部乡镇（街道）县直工委县文化广电局县教体局
23民间组织健康促进项目现类舞蹈歌唱等群众健身团体托发展批新益健康疾病康复类社团健身中心俱乐部等民间组织全县民间健康文体活动组织覆盖更口
责单位：县委宣传部乡镇（街道）办事处县文化广电局县教体局县卫生局
（六）健康环境工程
24碧水蓝天项目节减排企业治污减排饮水源环境综合整治绿化攻坚行动等专项行动重点断扩绿化面积改善县城乡气水环境质量环境绿化等指标达环保目标求力推动清洁源普
燃气普率逐年提高
责单位：县环保局县水利局县住房城乡建设局县农业局县林业局
25厕改造项目加强城区公场建设改造达城市公厕标准农村力推行三格式双瓮式沼气池式害化卫生厕建设
责单位：县爱卫办县农业局县住房城乡建设局
26害灭病项目全县城乡年开展两次规模卫生整治消杀行动积极开展城乡四害工作蚊蝇鼠蟑螂等虫害密度控制国家标准效控制类传染病虫媒疾病发生
责单位：县爱卫办
27环境卫生项目力开展卫生城市创建活动完善卫生基础设施建设加强日常卫生理开展卫生知识宣传教育提升居民卫生文明素质实现城市环境美化净化卫生县城健康县城跨进
责单位：乡镇（街道）县爱卫办县住房城乡建设局县城市理执法局
五方法步骤
分三阶段进行：
第阶段：制定方案（2013年3月—
5月）乡镇（街道）部门方案求结合实际情况部门工作职责制定出创建活动具体实施方案
第二阶段：组织实施（2013年6月—2014年12月）全面启动实施创建健康郏县活动2014年12月底前六工程27重点项目实现阶段性目标推选出批样板项目精品项目特色项目发挥示范作
第三阶段：深化成果（2015年1月—2015年12月）巩固深化前阶段活动成果推广先进创建模式建立健全全民健康促进工作长效机制推进项工作持续深入开展
六保障措施
（）加强领导明确责县委县政府成立创建健康郏县活动领导组（名单附）统领导全县创建健康郏县活动县卫生局牵头会目标责单位负责创建健康郏县活动具体实施县政府作活动实施体建立相应工作机构具体负责工作组织实施相应开展创建健康郏县活动项目责单位完善细化活动方案落实目标责明确专负责全县形成政府导部门协作全员参活动组织形式
（二）强化责确保投入创建健康郏县需费分级负责原予落实健康教育宣传编辑印发宣传资料组织开展居民健康状况调查完善健康基础设置组织开展文艺体育健身活动评选表彰先进典型等关单位做专款专实施项目理正进行专项目标专项费中列支鼓励企事业单位社会团体组织赞助捐款支持
健康郏县活动形成政府导实体捐赠社会全面支持元化投入机制级部门单位制定完善促进全民健康事业发展相关措施积极支持广民群众参行动机关企事业单位组织现体育设施定期免费众开放新建改建扩建居民住宅区城市社区体育设施建设指标步建设配套健身设施
（三）制定措施统筹推进开展创建健康郏县活动全县总体规划相结合推进公设置服务医疗卫生城市污水处理废物垃圾处理等基设施建设民居建设规划设计启展现全县新面貌建立完善社会发展需健康教育健康促进工作体系提高专业队伍素质通政府医院学校企事业单位直接面目标群开展健康促进活动普健康知识增强健康意识保健力充分发挥群众团体基础作积极扶持类志愿者队伍形成完善活动服务网络体系推动健康郏县活动利开展
（四）广泛宣传营造氛围宣传发动突破口统筹推进活动开展单位通召开动员会座谈会等形式加活动宣传力度扩影响面充分利种媒体广泛宣传活动开展重意义容级领导社会知名士健身明白学校广师生带头宣传带头参带动广群众觉投身
健康郏县活动中广泛开展健康单位健康企业健康乡镇健康村居健康家庭健康居民等创建评选活动积极培育选树批层面先进典型点带面点面结合提升工作质量营造社会氛围
七考核督导
强化创建健康郏县活动考核力度县创建健康郏县活动领导组办公室负责制定年度考核标准建立健全考核评价体系县督查局牵头加活动督导考评力度时掌握公布部门活动开展情况开展创建 健康郏县活动成效纳入年度政领导班子领导干部考核容年度进行考核评成立专家技术委员会分阶段活动开展情况进行阶段性评估年度评估中期评估终期评估加强技术指导时总结培育典型推广成果
附：创建健康郏县工作领导组成员名单
附件1
创建健康郏县工作领导组成员名单
组 长： 王宏希 （县委副书记县长）
副组长： 陈银山 （县委副书记）
张华琪 （县委常委组织部部长)
卉 （县委常委宣传部部长）
李彩霞 （县副)
李国英 （县政府副县长）
周慧敏 （县政协副席卫生局局长）
康应振 （县政府组成员副县级干部）
成 员： 姚粲峰 （县委办公室副）
陈延锋 （县政府办公室副）
刘利民 （县委宣传部副部长）
李益恒 （县发改委）
刘学增 （县教体局局长）
张建峰 （县直工委）
李彦锋 （县广电总台台长）
卢天增 （县科技局局长）
姜鹏亮 （县民政局局长）
姚景春 （县财政局局长）
朱国宪 （县力资源社会保障局局长）
杨晓锋 （县住房城乡建设局局长）
刘亚锋 （县文化广电局局长）
吕春雨 （县药监局局长）
丁国杰 （县口计生委）
陈延松 （县统计局局长）
李枫 （县城市理执法局局长）
李松锋 （县总工会副席）
华 剑 （团县委书记）
贾国利 （县卫生局副局长）
杨景燕 （县妇联副科级协调员）
秦中杰 （县公安局副局长）
马新颖 （县工商局局长）
王云杰 （县质监局局长）
王占芳 （县安监局局长）
蒋建国 （县农业局局长）
殷发军 （县畜牧局局长）
王天申 （县水利局局长）
赵华 （县环保局局长）
王坤岭 （县林业局局长）
张岭 （县商务局局长）
李晓红 （**街道办事处）
李建辉 （东城街道办事处）
李相法 （茨芭镇镇长）
李红伟 （薛店镇镇长）
王劲松 （黄道镇镇长）
赵志伟 （安良镇镇长）
宋建立 （冢头镇镇长）
肖红 （长桥镇镇长）
李政杰 （堂街镇镇长）
卢卫阳 （李口镇镇长）
王永刚 （渣园乡乡长）
郭敏 （广天乡乡长）
黄 鹏 （白庙乡乡长）
李 刚 （王集乡乡长）
赵占营 （姚庄乡乡长）
领导组设办公室点设县卫生局贾国利兼办公室
题词：卫生工作 健康郏县△ 实施方案 通知
中郏县县委办公室 2013年4月12日印发
（印60份）
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