2009年国资委工作总结和2010年国资管理工作计划


    2009年国资委工作总结2010年国资理工作计划
    2009年市国资委市委市政府省国资委正确领导指导高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观紧紧围绕市委市政府中心工作团结带领委系统全体干部职工解放思想开拓创新务实进取克难攻坚全力做委系统改革发展稳定项工作
    2009年国资委工作总结回顾
    ()努力理市国资产监体系加强企业国资产监
    1努力理市国资产监体系根郭市长两会政府工作报告关继续完善理国资产监体系切实提高国资产效益安排委市政府报关建议落实郭瑞民市长2009年政府工作报告求完善理市国资产监体系请示提出纳入市国资委监范围市属国国控股参股企业建议名单市直部门实施改制企业名单郭市长等市领导做出批示原意委意见求出操作性意见加快推进改革结合市实际情况**省民政府关加快推进省直机关属企业脱钩改制工作实施意见(**政[2009]65号文)求进步深化国企业改革力推进政企分开政资分开切实转变政府职量调查摸底反复研究基础委市政府关领导报关落实郭瑞民市长张杰副市长批示求完善理市国资产监体系实施意见
    市政府批准实施
    2发挥国资产监职规范企业国产权理握政策严格程序基础**济开发公司时办理企业国产权变动登记相关手续该公司投资成立市中企业信担保公司组建市四级企业信担保体系提供高效便捷服务市搭建新企业投融资台助推农村改革发展试验区建设企业服务年活动发挥重作二改制企业**燃气发展限公司办理企业国产权撤销登记进步推动企业国产权合理流动法制化规范化三积极配合服务全市水务理体制改革完成水务改制中区间财务审计工作
    3开展委属企业营绩效考核加强企业营目标理年初成立考核组**医药集团公司等生产营活动委属企业2008年度营绩效进行考核根考核结果完成生产营目标企业营理员进行奖励二达2009年度营目标制定新奖惩办法签订全年营目标责书强化企业营理者责意识调动激发企业改革发展积极性创造性三制定委属企业清产核资方案结合清产核资企业会计准财务准执行情况会计员素质状况进行摸底建立委属企业国资产营责制度制定授权营制度完善考核标准
    4开展现代企业制度建设调查探索完善公司法治理结构结合开展第二批学实践科学发展观活动市重点企业现代企业制度建设进行调查针国国控股企业法治理结构建设程中出现出资代表理层职责清等问题拟定现代企业制度建设培训计划报市委组织部拟通培训积极探索国企业建立完善公司法治理结构效途径
    5积极学宣传贯彻落实企业国资产法推动国资监法实施**日报发表深入学宣传贯彻实施<企业国资产法>切实加强市企业国资产监工作宣传文章二开展企业国资产法实施宣传展板条街活动三通电视台报纸等新闻媒体采取种形式宣传企业国资产法四求国企业中层理员特高层理员手册企业国资产法做学法知法懂法法律保护企业权益
    6化危机动力认真做企业服务年服务企业工作年委积极贯彻落实企业服务年活动精神措举扎实推进指导企业积极应危机全力保增长保民生保稳定委熊海涛等委领导率先垂范深入企业调查解查找帮助企业协调解决前存突出问题积极推动企业摆脱困境加快发展委属企业县区国资监机构印发市国资委关开展企业服务年活动实施方案成立委领导组长领导班子成员副组长相关科室负责成员企业服务年活动领导组领导组设办公室负责日常工作
    二发关建立委领导分包联系企业制度加强企业服务工作通知明确委领导班子成员分包联系企业制定国资部门服务企业十条措施求班子成员围绕企业解难题保稳定找市场促发展等问题积极动企业搞服务实行企策针性帮助企业解决面困难突出问题包企业踪门服务理清服务企业思路措施涉企业发展重问题时协调解决三监企业年营业(销售)收入实现利润缴税金等济指标年进行深入细致调查分析提出步保增长保民生保稳定指导性意见时制作市国资委领导帮助企业协调解决问题情况汇总表年委领导帮助协调解决问题需委领导协调解决问题进行统计月统计通报截11月底委领导帮助协调解决问题15:1推动市属国企**木工机械限责公司国优势企业**万华聚氨酯股份限公司实现战略重组重组问题2**医药集团公司离休干部医疗费纳入市财政支出问题3澄清**医药集团公司资产底数核算公司改制成问题4解决**华夏光学电子仪器厂社区资产移交理问题5补发**木机公司退休教师方性补贴问题6解决**木机公司等企业军转干部慰问金问题7三五八厂政策性破产遗留社区2100户职工水改造问题8协调解决铁合金厂退休员医保标准提高欠670万元医保费问题9委直属企业争取
    23万元解困资金 10解决**天梯公司欠缴养老保险金问题11法解决**铁合金厂医院医疗纠纷问题12解决电子器材公司三险金问题13协调解决天梯公司土纠纷问题14协调解决**木工机械限公司**医药集团公司**联运公司欠长城资产理公司9395万元(中金4592万)历史债务问题15化解市医药集团公司市商业银行(原城市信社)贷款息1322万元问题目前尚市医药集团公司市联运公司欠缴职工两险金市医药集团改革改制木机公司离休干部医疗费减免等问题未彻底解决已拟定解决方案市政府关部门报送材料正协调中
    (二)继续抓国企业改革改制工作促进国济结构优化科学发展
    1前期国企改革工作扎实进行回头年全市国企业改革进行回头特2003年改革企业存政策位操作规范问题进行重点规范指导:年国企业改制程中产权交易情况进行专项检查中规范行进行纠正二国企业改制职工合法权益落实情况进行调研职工权益落实位情况提出整改意见三关闭破产企业合法情况进行调查解中规范行提出改正意见四改制国控股企业出资位情况法治理结构完善情况进行调查解提出指导性意见求
    总体市国企业改革取阶段性成果产权制度改革序进行截止2009年11月全市399户国企业中已完成改制企业230户尚169户企业未完成改制二企业战略重组初见成效先十家企业实现亿元规模资产重组中安钢集团重组**铁合金厂**电厂整体出**盛润创业投资限公司**木工机械股份限公司**万华聚氨酯股份限公司重组等项目均实现优势互补强强联合三部分历史遗留问题逐步解决四企业理体制营机制逐步完善现代企业制度框架初步形成法治理结构断完善
    时市国企业改革存突出问题:国企改革彻底全面非工企业改革力度加二继续深化改革务艰巨目前全市部分国企业缺少改革成等种种原没实施改制三现代企业制度建设够规范四国济支撑带动作增强五思想观念需进步更新
    2全市国企业情况进行调查分类改制成测算全市国企业情况进行调查摸底截止2009年11月全市399户企业中已完成改制企业230户尚169户企业未完成改制中市直机关属企业63户县区属企业106户市直63户未完成改制企业帐面总资产161577万元总负债131652万元净资产29925万元占土面积1436亩中出土506亩现职工总数13297中职职工8883退休职工
    4414二市直未完成改制企业进行分类排队根企业生产营资产情况企业资产改制时否安置职工情况市直63户未完成改制企业分四类:第类生产营正常资产量较资产安置职工剩余较企业类企业1户**华信投资集团该公司总资产41756万元净资产40206万元第二类生产营正常资产状况较资产基够安置职工企业类企业9户9户企业总资产67468万元总负债51703万元净资产15765万元第三类生产营正常定资产资产变现安置职工定缺口企业类企业39户39户企业总资产52268万元总负债78260万元净资产25992万元第四类停止生产营年资产基零职工安置费没着落企业类企业14户14户企业总资产844万元总负债1697万元三组织市直未完成改制企业改制成测算工作市直未完成改制企业改制重点难点述第三第四类企业职工安置费问题现行国企改革职工安置等关政策测算述第三四类企业合计53户净资产260463万元占土面积78256亩职工总数10131职职工6393离退休职工3738**市2008年社会均工资1534元标准均工龄26年测算包括职职工济补偿金项社会保险离退休员养老保险补偿金档案代费等安置费5546942万元考虑企业土资产素职工安置费资金缺口
    3200942万元清产核资资产评估审计资产挂牌出项行政收费预见费等户均10万元左右需530万元第三四类53户企业改制资金缺口3253942万元
    3加强县区国企改革工作督促指导深入企业调查研究二组织召开座谈会验交流会三县区国企改革办保持密切联系求定期报国企改革进展情况时结合产权转监督检查等活动督促县区严格改制程序法规范操作重点企业改制踪指导
    4积极筹备全市深化国企业改革工作会议市政府报关召开全市深化国企业改革工作会议请示建议市政府择机召开全市深化国企业改革工作会议2003年国企业改革工作进行回顾总结全面推进进步深化全市级类国企业改革工作进行安排部署委起草拟市政府文件出台**市加强深化市属国企业改革工作实施意见市直机关属企业脱钩改制工作实施意见全面推进深化全市国企业改革工作做相关准备
    5加国企业改革改制力度积极推动国企业改制重组积极推动国企业改革改制引导企业通引进战略合作伙伴改制重组谋求发展力推进市属企业改革时委重点加**医药公司改制重组步伐通商招商网招商节会招商亲朋荐商等台谋海王生物合作海王生物公司领导层次接触相互考察反复协商初步海王集团购**医药集团**推行阳光集中配送模式建立医学民生发展基金等问题达成基识
    合作意市政府领导批示原意委关引进**海王集团**市医药(集团)限责公司实施改革改制请示意见目前委根市领导指示精神拟写关**医药(集团)公司实施改革改制具体实施意见已报市政府批准实施
    6努力化解债务企业改制发展创造条件努力化解债务企业改制发展创造条件努力帮助全市企业化解债务时委熊海涛重点深入医药集团公司等企业调研努力协调关单位终协调解决**木工机械限公司**医药集团公司**联运公司欠长城资产理公司9395万元(中金4592万)历史债务问题2009年4月通市商业银行积极磋商化解市医药集团公司市商业银行(原城市信社)贷款息1322万元公司步改革发展创造良条件
    (三)加强信访稳定工作社会稳定做出积极贡献
    1强化信访接矛盾排查化解全力做委系统信访稳定年初委委属企业签订信访工作目标责书二进步完善委领导信访接日制度认真办理级批转信访案件年委调查处理级批转信访件14件接受理系统委访群众300余次访反映问题均已关政策进行调查处理报三企业解决实际问题确保职工合法权益企业稳定铁
    合金厂争取医疗保险金670万元委属企业争取拖欠工资235万元解困资金20万元维护职工合法权益传递国家温暖效化解矛盾确保企业稳定四加强突发性事件应急理提高应急事件处理力五加强值班落实零报告制度坚持日常值班制度时元旦春节两会五国庆60周年等重节假日敏感时期制定领导带班重点值班制度零报告制度事前发关做稳定工作通知召开委属企业负责会议明确责严格求狠抓落实保证委系统日常特殊时期稳定六动排查积极化解稳定素通积极努力实现保委系统稳定全年集体访赴京省访目标
    2开展安建设工作加强委系统社会治安综合治理坚持稳定压倒切社会治安综合治理工作摆首位置坚持手负总责谁谁负责原委熊海涛志第责委属单位政手单位第责二层层签订目标责书加强两责目标理(委辖区委委属单位)年初市国资委五里墩办事处委属单位签订2009年社会治安综合治理目标理责书量化综合治理容形成正规化理级抓级格局效保证责目标落实三根2009年全市社会治安综合治理工作点结合委实际时印发2009年市国资委系统社会治安综合治理工作意见意见求年半年组成督查组分委机关直属单位综治工作进行督促检查做目标明确措施力确保目标责制落实处
    年度委系统恶性群体性事件刑事犯罪事件发生
    (四)围绕六城联创年度工作目标积极做单位分包工作
    做六城联创项常规性工作时积极配合办事处执法局等单位做阶段性工作圆满完成迎茶节迎创园创卫检查等摆花务迎接全省三优三创工作会**召开六城联创办求委责路段存问题进行排查重新划制行车停车线完成级安排务半年投资30万元分包**牌农贸市场**9间生鲜肉类销售间活禽销售产生垃圾采取隔离措施配合市场理员定期市场卫生情况进行督查断加市场理力度目前**牌农贸市场整治工作圆满完成
    二2010年工作基思路初步算
    2010年根市委市政府工作安排继续解放思想深入贯彻落实科学发展观坚持政企分开政资分开围绕理国资产监体系加强国资产监工作切实提高国资产营效益培育符合市场济发展求合格市场体目标围绕做强做优势企业加快劣势资退出两务进步深化国企业改革加快国企业改制重组步伐积极实施资源资产资金资统筹运作实现资产集中资集聚资金集成资源集约深化改革加快发展完善体制方面取新突破
    进步巩固改制成果增加国济活力影响力竞争力实现市济衡较快发展加快魅力**建设提供力支撑
    ()企业国资产法进步加强县区行业市属企业国资监国企业改革指导企业国资产法公司法国工业企业改革工作进行规范巩固解决遗留问题全面推开国非工业企业改革实现国资合理进退二指导县区行业具体工作中准确握国企改革发展新形势方面清醒企业发展面挑战方面更企业面发展机遇面挑战机遇坚定信心振奋精神抢抓机遇克难攻坚势实现国企业快跨越式发展三做市属国企业改革改制指导监督服务工作结合国资产监工作重点做改制企业改制方案审核审批产权交易程中清产核资财务审计资产评估转方案审批等工作
    (二)进步理国资产监职理市国资产监体系配合市编办等关部门加快实施围绕国资监责落实进步完善市国资监财务预决算制度企业绩效评价制度企业负责营业绩考核制度等制度体系工作机制规范国资产理运营法履行企业国资产出资职责
    (三)规范产权理做产权检查工作进步推进规范完善市级国产权交易台组织全市企业国产权转监督检查工作联席办公会议成员单位开展企业国产权转项目专项检查
    加强产权转事项审批理进步规范国产权转行促进国产权法制化规范化渠道中合理序流动防止国资产流失二继续加强企业国产权基础理做产权登记续理工作进步加强产权登记证换发工作进行清查纠正进行产权登记行三加承办企业国资产评估业务中介机构监力度杜绝低评漏评现象发生建立评估项目抽查评估报告评审制度定期公布抽查评审结果
    (四)进步完善落实国企业营者业绩考核理体制加强监企业国资产营效益统计分析企业国资产保值增值进行科学评价二进步加强业绩考核委属企业营绩效进行考核根考核结果实施奖惩
    (五)加强企业领导班子建设实施强企战略结合国企业改革发展新形势新务采举办企业理干部培训班等种形式着力提高企业领导班子战略决策营理市场竞争开拓创新应复杂局面力推动国企业改革发展国济做优做强提供坚强保证智力支持
    (六)继续资产理公司沟通努力化解企业债务加强资产理公司沟通努力帮助全市企业化解债务企业减轻负担企业改革发展创造良条件
    (七)继续开展国企改革回头活动塑造合格成熟市场体求继续全市已改制企业进行重新审视
    落实政策位企业求完善配套政策补足欠账二改制彻底规范企业督促进行整改三进步优化改制企业股权结构真正实现体制机制理创新
    (八)进步做企业改革改制工作积极推进战略重组做强做国济扶优扶强集约高效原实施资源配置国优势企业倾斜政策通资源整合发展壮国济加快企业战略性重组步伐二继续深化公司制改革建立完善现代企业制度继续加快推进国企业改革加公司法治理结构规范力度法确立股东会董事会监事会理层权责建立完善权责统运转协调效制衡公司法治理结构落实出资资产收益重决策选择理者等方面职时确保企业应享项权利真正成法实体市场体三继续推进产权制度改革实现劣势企业序退出重点推进应改未改企业产权制度改革委直属企业中长期停产企业明年选择2—3实施彻底产权制度改革退出国企序列
    (九)加快推进市直机关属企业脱钩改制工作报请市政府快出台**市民政府关加快推进市直机关属企业脱钩改制工作实施意见明确目标务求明年市直机关属企业脱钩改制工作坚持政企分开政资分开围绕理国资监体制培育符合社会义市场济发展合格市场体求通改革改制重组整合破产退出等形式盘活存量优化增量完善体制转换机制促进国四资(资产资资金资源)统筹动作实现资产集中资集聚资金集成资源集约市直机关属企业脱钩改制工作联席办公会议制度领导政企分开政资分开分类指导区先易难批次推进规范操作明确责形成合力五原市直机关属企业进行脱钩改制部分拥定净资产够正常生产营具整合潜力
    企业实施整体移交部分净资产较业较突出较发展潜力企业进行重组整合做做强批骨干企业提高国资运营效益没市场竞争力法独立生存停业年名存实亡企业部门妥善安置员基础予关闭撤消托资抵债扭亏企业部门法实施破产做资产处置员安置成筹措等工作妥善处理方面利益关系保持国资产流失确保企业稳定序情况完成脱钩改制

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    文档贡献者

    t***e

    贡献于2009-12-29

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