2007年市口计划生育工作市委市政府正确领导级口计生委精心指导科学发展观统领全局贯彻落实中央决定精神线引导全市紧紧围绕稳定低生育水统筹解决口问题促进全面发展中心务深入推进基层基础建设提高计生法行政水完善利益导机制努力营造口计划生育工作长效理机制取定成效现年工作情况总结汇报：
指标完成情况
111月份全市年出生9952中符合法定条件出生8773计划生育率8815％出生口性11801根111月份出生口数预计2007年年出生数达12000达温州市达出生口计划求全市111月征收社会抚养费1889例征收金额608575万元根温州市定责指标求2006年10月2007年9月年应征象836例应征金额415531万元（中未三月125例应征金额62528万元申请法院执行未兑现65例应征金额32447万元）已发放决定书803例发放率9605％已征收503例征收率7786％已兑现金额266761万元兑现率8322％均达责指标求落实长效节育措施10123例中放环5587例结扎3016例流1254例引产266例
二做法
（）断加强领导进步强化计生责追究机制
领导重视市委市政府领导高度重视口计划生育工作放建设谐瑞安高度亲问亲部署亲督办分领导集中精力抓具体具体抓时传达级精神针阶段性务进行周密部署市委市政府领导亲牵头开展流动口计生理服务周计生行政非诉案件执行周口计划生育百日会战等活动推出月排位通报制度等激发争先进位意识
二狠抓督查温州市委常委市市委书记葛益市长蒋珍明副书记叶世林副市长郑邦良等关领导亲挂帅通听取汇报查资料台帐深入村（居）核查等方式先4次开展计生工作专项督查市口计生局组织局机关员塘镇飞云镇莘塍镇高楼乡东山街道等5乡镇（街道）出生信息掌握情况进行集中突击督查发现出生漏报48例中违法生育41例女孩14例全市引起震动取预期督查效果特出生集中补报期间督促指导抓工作市四套班子领导月先两次口计生出生集中补报工作开展专题督查
三强化责研究出台关进步加强口计划生育工作责追究意见出生漏瞒报等关情形做出明确具体规定扣发年度目标理奖金2000元年提拔等转发浙江省口计划生育票否决制实施办法时认真述两文件精神根明查暗访督查半年度考核结果抓责落实111月份全市处理驻村干部69名（乡科级22名）中4名驻村干部驻村发现2例出生漏报扣发年度岗位考核奖金2000元年度考核定称职合格65名驻村干部驻村发现1例出生漏报扣发度岗位考核奖金2000元暗访中发现严重出生漏报（漏报8例）金川乡委政府予通报批评暗访中总分排名倒数三位永安乡梅屿乡桐浦乡等予口计生工作警示牌促进抓口计生工作动性加员干部职工违法生育象查处力度全年29名员干部职工违法生育象作出明确处理中2名国家工作员开公职开籍27名农村员干部开籍留察
（二）断创新宣传方式拓展宣传领域
全方位宣传中央决定精神专门发关做中央决定宣传工作通知市委常委会局机关干部会计生系统工作会议驻村干部培训班村级计生员培训班等层面组织学开展爸妈送份计生宣传品活动中央决定中心容制作成35万份精美宣传卡片全市学中低年级学生送父母利瑞安电视台公交电视广播电台瑞安日报等媒体重时段专版中央决定精神进行广泛宣传外滩生育文化长廊精心制作9版面中央决定精神系列解读进行专题宣传紧紧围绕决定九容采瑞安方言普通话相结合说唱舞相融合方式推出专题宣教VCD印制中央决定容册子45万份分发村居 努力全市范围迅速掀起学宣传决定热潮
二开展生育文化送乡活动积极组织关员塘碧山马屿泰等乡镇开展送福送健康感恩乡村行活动活动中发放种计生宣传资料1万份送福字年画5000份组织市书画协会老干部育龄群众书写联1500组织华东医院1000名育龄妇女免费进行B超心电图妇科检查加强宣传阵建设更新陈岙生育文化园建成泰生育文化园江社区生育文化园完善温州市级口计生宣教示范单位建设通努力建成4示范乡镇2示范宣教室52示范村居
三积极实施母亲幸福工程联合市妇联市慈善总会市女企业家协会创建母亲幸福工程三八节前夕市区玉海广场举行隆重启动仪式计划4年时间城乡外困难母亲重点救助象通健康乐母亲致富乐母亲文化乐母亲三活动载体生活扶贫思想扶志力扶技帮助提高发展力扶助贫困母亲参济社会发展脱贫致富提高济社会位
四拓展电梯传媒宣传空间年紧紧抓住电梯电视广告独特实效优质新媒体投入4万元分全市189台电梯口电视中推出口计生公益电视宣传系列政府办公场市区住宅区酒店医院等四场全天滚动播放精心制作宣传教育片宣传片容力求温馨贴切文画面采真实景题材制作力求良视觉击效果充分突出标语深远含义台电视里公益片天滚动次数达75次总播放时间达20分钟189台电视天接受宣传教育数达2万次
（三）努力夯实基层基础完善计生长效理机制
加强计生干部队伍建设推出局机关双周学会制度确定两周开展次专题学次确定题中层干部轮流进行讲座年已开展专题学14次建立乡镇（街道）计生员轮训制度组织全市乡镇（街道）计生服务员分三批南京口学院省计生干部培训中心进行全面培训建立村级计生服务员培训制度4月中旬开始分期分批全市1000名村级计生服务员进行次全面培训取预期效果起草瑞安市村（居）级计划生育服务员理办法努力建立市乡聘村村（居）计划生育服务员理机制目前该文已次修改证进步完善中
二强化计生优质服务加强计生服务网络建设继续开展创建四优满意活动建成四优满意示范单位2完成创建单位18改善服务站硬件设施塘飞云梅屿等13乡镇增配B超机时断拓宽服务领域结合年市里推出作风建设年活动积极育龄群众提供生殖健康检查努力做产术访服务开展送科技乡活动组织市计生指导站塘分站医务员先营前乡龙湖镇湖岭镇等群众提供政策咨询妇科科B超检查宫颈涂片等免费体检
三进步推进计生协会工作广泛开展生育关怀行动6月份贝美公司联合开展爱心手牵手公益捐赠活动高楼乡永安乡等30户贫困二女户家庭捐赠奶粉米粉邀请西安妇幼保健院高彦教授塘碧山等9乡镇举行9场次女性生殖健康知识讲座1500参加讲座5·29期间乡镇计生协围绕生育传承希·关怀相伴谐活动题举行计生知识咨询32场文艺汇演9场义诊5000余送药51356元发放类宣传资料10万份开展生育关怀日捐募集资金10余万元慰问贫困计生家庭400户继续完善利益导机制实施计划生育公益金制度落实独生子女两女户中考中加分高考计生奖学金参加新型农村合作医疗补助制度落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度新增符合奖励扶助条件独生子女父母244（年1226）时农村二女户家庭纳入奖励扶助制度目前年1200元标准已全部发放位
四全力推进村（居）民治工作召开全市计划生育村（居）民治民理现场会全面推广莘塍镇计生村（居）民治民理验引导落实四项手术作项义务写入村（居）民治章程积极引导村级建立完善利独生子女两女户家庭口计划生育利益导机制努力开展创建新农村新家庭暨谐计生百千万’工程活动力争通年努力形成千村创建百村示范万户创建千户示范良氛围建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭
五加强信息化建设专门投入20万元52配备计算机摄头指纹仪等设备乡镇（街道）予济补助进步加强卫生民政公安等相关部门沟通协调提高出生婚姻信息准确性完整性针年5月初省民政婚姻登记系统改版信息反馈问题时交换台进行升级保证婚姻信息正常反馈加强乡镇计生员卫生系统电脑操作员计算机基础知识培训提高信息交换效率
（四）坚持治重推进法行政
加强出生口性治理抽调关职部门精干力量成立性治理克难攻坚工作组加查处力度全市查处非法B超鉴定胎性案件2件非法终止妊娠案件2例孕环检代检案件6件取消生育指标2例抓获涉嫌刑事犯罪员4名中刑事拘留2批捕1取保候审1进步加强性治理工作程理二胎孕情全程理列入重考核事项
二实征收社会抚养费严格规定标准征收社会抚养费规定期限缴纳社会抚养费时法申请民法院强制执行4月9月份全市范围开展2次社会抚养费征收集中执行活动司法拘留75查封房屋73间扣押电器6件兑现金额671万元特9月份执行周活动中市启动搜查冻结账户等方法取较社会效果加富名违法生育征收力度鲍田办事处汀田镇2违法生育夫妇分征收58万元50万元西部山区林溪乡社会抚养费征收工作取重突破1违法生育夫妇法征收30万元贫困山区社会抚养费征收工作做出表率
三断加快流动口盘棋理组织关员乐清鹿城温岭慈溪等考察学研究出台瑞安市流动口计划生育理办法（试行）明确相关单位流动口计生理中职责做出具体奖惩规定海安办事处霞霖村仙降镇开展流动口计生理服务试点工作海安办事处召开流动口计划生育理现场会全面推广流动口计划生育理试点工作验统计全市外出育龄妇女955万中已婚育龄妇女762万全市外育龄妇女1108万已婚育龄妇女861万乡镇（街道）企业签订综合治理责书1863份村（居）社区出租房签订流动口计划生育责书12567份进步明确责
四全面落实票否决信访工作认真根关规定生育审批特殊情况生育审核关全市审批生育2927例审核求特殊情况生育象33例组织年两次温州市病残童鉴定工作全面落实计划生育票否决制审查报审单位1228否决94限期整改单位5审核1100否决22审查宅基指标432间户口迁移64加员干部职工违法生育案件查处力度历年遗留员干部职工违法生育象进行进步清理认真做计生信访工作收信访302件办结案达100％
（五）集中精力全力抓出生清查工作
温州市10月27日会议市委市政府领导出生集中补报工作高度重视真正做领导亲抓负总责葛益书记蒋珍明市长叶世林副书记郑邦良副市长等亲召集召开类会议出生集中补报工作进行部署出生集中补报中关政策问题进行明确减轻乡镇干部心理负担市四套班子领导出生集中补报工作进行专项督查帮助乡镇（街道）解决清查中遇实际困难外加快出生清查进度葛书记明确求出生集中补报期间取消切休假外出考察学活动引起乡镇（街道）高度重视乡镇（街道）针市定关政策措施调整奖惩措施充分调动乡镇（街道）村（居）干部积极性加班加点全力赴加排摸力度市口计生局积极协调组织员收集医院出生办理出生证象防疫名册公安部门2001年户口迁移登记情况全部转乡镇（街道）进行全面核通努力出生集中补报工作基达预期目标全市累计补报4461中年7572001年2006年出生补报3704
总年市口计划生育工作取定成绩级求存差距突出表现方面：基层基础然薄弱群众落生育观念然没彻底转变计生村民治工作进展缓慢二出生口性高位徘徊两非行时发生生育程理方没真正启动性整治程理考核机制进步完善三社会抚养费征收难遗留尾巴高额征收难突破四流动口计生理薄弱乡镇干部流动口计生理未引起足够重视等步针述存问题严格考核责指标求切实加力度持恒抓紧抓口计生常性工作力争全面完成项工作务
三2008年工作点
步认真级关求根瑞安市口计划生育十五发展规划容进步加力度克难攻坚全力赴抓项工作落实抓方面工作：
（）深化宣传教育继续深化中央决定精神宣传托口计划生育基层网络深入基层深入家庭广泛宣传决定重意义核心容重政策决定精神家喻户晓全市员干部群众思想统决定精神结合社会义新农村生态镇文明镇建设继续加强生育文化园区宣传教育示范单位创建工作实现资源享断创新宣教形式拓宽宣传领域切实根受众精心部署努力增强计生宣传工作针性实效性继续实施母亲幸福工程城乡外困难母亲重点救助象通健康乐母亲致富乐母亲文化乐母亲三活动载体帮助提高发展力社会济位
（二）强化基层基础稳定队伍优化结构加强培训提高素质工作求加紧研究出台市乡聘村村级计生服务员机制建立健全绩效评估机制优胜劣汰机制继续落实乡镇（街道）村（居）计生员年轮训制度积极开展乡镇（街道）计生员业务知识考试月活动进步加强干部队伍力建设断适应新时期口计划生育工作新标准新求继续推进村（居）民治积极引导村（居）级建立完善种独生子女两女户优惠政策规范村（居）规民约章程积极开展创建新农村新家庭暨谐计生百千万’工程活动努力形成千村创建百村示范万户创建千户示范良氛围建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭断加强级计生协会组织建设调整优化理事结构引导50企业单位抓企业计生协会创建工作坚持标准分类指导深入开展优秀会员家创建活动生育关怀力题扎实开展计划生育三结合计生特困家庭救助少生快富预防性病艾滋病青少年生殖健康教育等项服务活动全面提升基层协会工作整体水加快计划生育信息建设步伐进步完善维护育龄妇女网络版信息数库系统断加强口计划生育局网站建设断创新加快部门信息交换系统开发设计升级工作进步加强相关员信息培训工作提高信息工作水
（三）加强出生口性整治步着重三方面着手整治方面加实施非法鉴定胎性非法工终止妊娠行出生口性失调危害性宣传力度努力转变群众婚育观念方面加非法鉴定胎性选择性工终止妊娠案件击力度继续建立重奖两非行举报者制度继续成立性整治工作组进步协调公安卫生药监工商等关部门配合支持全力赴力争查处批案案外突出抓生育象全程踪理计划汀田镇开展出生口性整治程理试点工作试点工作取成功逐步条件乡镇（街道）推开建立健全孕情监控机制持证怀孕特持生育证孕妇实行孕前监测孕期保健孕双月访全程挂牌理落实孕情踪访责时掌握已孕孕妇女孕情思想动态选择性终止妊娠溺弃女婴行婴出生明家庭安排生育指标二推行承诺书制度乡镇（街道）通生育象签订承诺书明确双方义务责乡镇（街道）象承诺孕期免费体检服务划拨专项资金效开展生育象孕期免费体检优先监测查孕期防等工作生育象承诺实施两非行否取消生育指标三进步完善基层出生口性整治程理考核方法加考核权重力争通程理源头理基杜绝两非行发生
（四）推进流动口计生理全面推广海安办事处霞霖村仙降镇流动口计生理试点工作验基础年组建专职协员队伍契机充分发挥支队伍应作全市外口乡镇（街道）认真组织毯式滚筒式开展信息采集登记全部输入电脑理进行梳理分类切实解决外流动口底子清情况明问题然乡镇（街道）牵头协员配合村（居）联动全面开展相关措施落实活动特温州市流动口等重点理象盯死牢理服务困难时户籍联系措施落实位相关信息时户籍互通互形成理合力创建良理服务体系时外流动口计划生育常化理服务制度纳入城市社区理服务体系托社区力推行知识普访服务咨询指导街道计划生育服务网点流动口正常活动创造良环境加投入保障机制流动口计划生育工作费列入级财政预算建立财政专款保障制度市流动口执法队力量紧缺情况争取市委市政府重视暂口协员聘机制充实1520名协员加基层执法指导督查力度真正市流动口计划生育理服务工作做三四机构员费宣传理服务考核
（五）狠抓社会抚养费征收严格省条例市规定标准时征收社会抚养费通加强部门协作强制执行突破口法律手段推进社会抚养费征收工作特提高重点户典型户社会抚养费征收位率发现高收入象征收明显低实际水征收组直接介入调查处理力争高额征收取突破全市造成定震动加强督促指导加快征收流转速度做法时足额征收加违法生育行击力度特加名富违法生育象排查超生行进行严厉查处曝光维护政策严肃性
（六）强化优质服务进步加强基层计生技术服务网络建设逐步形成市站龙头乡站体村室基础服务体系继续开展优秀基层站创建活动坚持优化服务环境通规划设计市计生技术服务站更加规范温馨更具性化加强计生技术服务员培训切实提高技术服务力断深化服务容拓展服务渠道改时服务方式变动动积极开展送医乡送服务群众家门口面众化服务方式深入实施计划生育生殖保健出生缺陷干预三工程断拓宽计生优质服务容积极开展满足群层次计划生育健康保健服务需求深化计划生育药具理体制改革进步规范药具理方便群众便理保证供应提高效益基原实行渠道全方位开放式药具领取发放办法搭建面家庭广育龄群众服务台认真抓产术药具访未婚男女青年季访孕前理等常性工作（七）做出生集中补报工作续工作11月份出生集中补报全市累计补报4461中年7572001年2006年出生补报3704补报象中90％属违法生育部分象情况较特殊步抓紧抓出生集中补报续工作加强工作指导完成善工作做违法生育象社会抚养费征收工作抓紧时间做象谈话取证社会核查工作切出生集中补报降低重点象征收标准维护法律公性严肃性二做出生集中补报工作信息录入备案工作严格级口计生部门求抓出生集中补报工作信息录入工作时求乡镇（街道）报出生集中补报名册市口计生局备案三做关政策衔接相关口径统工作年9月28日省浙江省口计划生育条例关条文修改取消生育间隔二规定已满法定婚龄未办理结婚登记生育第胎子女象六月办理结婚登记免征社会抚养费超六月未办理结婚登记零点五倍倍征收考虑该条文修改次出生集中补报中部分象定影响进步研究制订政策统口径努力消政策变动带影响
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指标完成情况
111月份全市年出生9952中符合法定条件出生8773计划生育率8815％出生口性11801根111月份出生口数预计2007年年出生数达12000达温州市达出生口计划求全市111月征收社会抚养费1889例征收金额608575万元根温州市定责指标求2006年10月2007年9月年应征象836例应征金额415531万元（中未三月125例应征金额62528万元申请法院执行未兑现65例应征金额32447万元）已发放决定书803例发放率9605％已征收503例征收率7786％已兑现金额266761万元兑现率8322％均达责指标求落实长效节育措施10123例中放环5587例结扎3016例流1254例引产266例
二做法
（）断加强领导进步强化计生责追究机制
领导重视市委市政府领导高度重视口计划生育工作放建设谐瑞安高度亲问亲部署亲督办分领导集中精力抓具体具体抓时传达级精神针阶段性务进行周密部署市委市政府领导亲牵头开展流动口计生理服务周计生行政非诉案件执行周口计划生育百日会战等活动推出月排位通报制度等激发争先进位意识
二狠抓督查温州市委常委市市委书记葛益市长蒋珍明副书记叶世林副市长郑邦良等关领导亲挂帅通听取汇报查资料台帐深入村（居）核查等方式先4次开展计生工作专项督查市口计生局组织局机关员塘镇飞云镇莘塍镇高楼乡东山街道等5乡镇（街道）出生信息掌握情况进行集中突击督查发现出生漏报48例中违法生育41例女孩14例全市引起震动取预期督查效果特出生集中补报期间督促指导抓工作市四套班子领导月先两次口计生出生集中补报工作开展专题督查
三强化责研究出台关进步加强口计划生育工作责追究意见出生漏瞒报等关情形做出明确具体规定扣发年度目标理奖金2000元年提拔等转发浙江省口计划生育票否决制实施办法时认真述两文件精神根明查暗访督查半年度考核结果抓责落实111月份全市处理驻村干部69名（乡科级22名）中4名驻村干部驻村发现2例出生漏报扣发年度岗位考核奖金2000元年度考核定称职合格65名驻村干部驻村发现1例出生漏报扣发度岗位考核奖金2000元暗访中发现严重出生漏报（漏报8例）金川乡委政府予通报批评暗访中总分排名倒数三位永安乡梅屿乡桐浦乡等予口计生工作警示牌促进抓口计生工作动性加员干部职工违法生育象查处力度全年29名员干部职工违法生育象作出明确处理中2名国家工作员开公职开籍27名农村员干部开籍留察
（二）断创新宣传方式拓展宣传领域
全方位宣传中央决定精神专门发关做中央决定宣传工作通知市委常委会局机关干部会计生系统工作会议驻村干部培训班村级计生员培训班等层面组织学开展爸妈送份计生宣传品活动中央决定中心容制作成35万份精美宣传卡片全市学中低年级学生送父母利瑞安电视台公交电视广播电台瑞安日报等媒体重时段专版中央决定精神进行广泛宣传外滩生育文化长廊精心制作9版面中央决定精神系列解读进行专题宣传紧紧围绕决定九容采瑞安方言普通话相结合说唱舞相融合方式推出专题宣教VCD印制中央决定容册子45万份分发村居 努力全市范围迅速掀起学宣传决定热潮
二开展生育文化送乡活动积极组织关员塘碧山马屿泰等乡镇开展送福送健康感恩乡村行活动活动中发放种计生宣传资料1万份送福字年画5000份组织市书画协会老干部育龄群众书写联1500组织华东医院1000名育龄妇女免费进行B超心电图妇科检查加强宣传阵建设更新陈岙生育文化园建成泰生育文化园江社区生育文化园完善温州市级口计生宣教示范单位建设通努力建成4示范乡镇2示范宣教室52示范村居
三积极实施母亲幸福工程联合市妇联市慈善总会市女企业家协会创建母亲幸福工程三八节前夕市区玉海广场举行隆重启动仪式计划4年时间城乡外困难母亲重点救助象通健康乐母亲致富乐母亲文化乐母亲三活动载体生活扶贫思想扶志力扶技帮助提高发展力扶助贫困母亲参济社会发展脱贫致富提高济社会位
四拓展电梯传媒宣传空间年紧紧抓住电梯电视广告独特实效优质新媒体投入4万元分全市189台电梯口电视中推出口计生公益电视宣传系列政府办公场市区住宅区酒店医院等四场全天滚动播放精心制作宣传教育片宣传片容力求温馨贴切文画面采真实景题材制作力求良视觉击效果充分突出标语深远含义台电视里公益片天滚动次数达75次总播放时间达20分钟189台电视天接受宣传教育数达2万次
（三）努力夯实基层基础完善计生长效理机制
加强计生干部队伍建设推出局机关双周学会制度确定两周开展次专题学次确定题中层干部轮流进行讲座年已开展专题学14次建立乡镇（街道）计生员轮训制度组织全市乡镇（街道）计生服务员分三批南京口学院省计生干部培训中心进行全面培训建立村级计生服务员培训制度4月中旬开始分期分批全市1000名村级计生服务员进行次全面培训取预期效果起草瑞安市村（居）级计划生育服务员理办法努力建立市乡聘村村（居）计划生育服务员理机制目前该文已次修改证进步完善中
二强化计生优质服务加强计生服务网络建设继续开展创建四优满意活动建成四优满意示范单位2完成创建单位18改善服务站硬件设施塘飞云梅屿等13乡镇增配B超机时断拓宽服务领域结合年市里推出作风建设年活动积极育龄群众提供生殖健康检查努力做产术访服务开展送科技乡活动组织市计生指导站塘分站医务员先营前乡龙湖镇湖岭镇等群众提供政策咨询妇科科B超检查宫颈涂片等免费体检
三进步推进计生协会工作广泛开展生育关怀行动6月份贝美公司联合开展爱心手牵手公益捐赠活动高楼乡永安乡等30户贫困二女户家庭捐赠奶粉米粉邀请西安妇幼保健院高彦教授塘碧山等9乡镇举行9场次女性生殖健康知识讲座1500参加讲座5·29期间乡镇计生协围绕生育传承希·关怀相伴谐活动题举行计生知识咨询32场文艺汇演9场义诊5000余送药51356元发放类宣传资料10万份开展生育关怀日捐募集资金10余万元慰问贫困计生家庭400户继续完善利益导机制实施计划生育公益金制度落实独生子女两女户中考中加分高考计生奖学金参加新型农村合作医疗补助制度落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度新增符合奖励扶助条件独生子女父母244（年1226）时农村二女户家庭纳入奖励扶助制度目前年1200元标准已全部发放位
四全力推进村（居）民治工作召开全市计划生育村（居）民治民理现场会全面推广莘塍镇计生村（居）民治民理验引导落实四项手术作项义务写入村（居）民治章程积极引导村级建立完善利独生子女两女户家庭口计划生育利益导机制努力开展创建新农村新家庭暨谐计生百千万’工程活动力争通年努力形成千村创建百村示范万户创建千户示范良氛围建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭
五加强信息化建设专门投入20万元52配备计算机摄头指纹仪等设备乡镇（街道）予济补助进步加强卫生民政公安等相关部门沟通协调提高出生婚姻信息准确性完整性针年5月初省民政婚姻登记系统改版信息反馈问题时交换台进行升级保证婚姻信息正常反馈加强乡镇计生员卫生系统电脑操作员计算机基础知识培训提高信息交换效率
（四）坚持治重推进法行政
加强出生口性治理抽调关职部门精干力量成立性治理克难攻坚工作组加查处力度全市查处非法B超鉴定胎性案件2件非法终止妊娠案件2例孕环检代检案件6件取消生育指标2例抓获涉嫌刑事犯罪员4名中刑事拘留2批捕1取保候审1进步加强性治理工作程理二胎孕情全程理列入重考核事项
二实征收社会抚养费严格规定标准征收社会抚养费规定期限缴纳社会抚养费时法申请民法院强制执行4月9月份全市范围开展2次社会抚养费征收集中执行活动司法拘留75查封房屋73间扣押电器6件兑现金额671万元特9月份执行周活动中市启动搜查冻结账户等方法取较社会效果加富名违法生育征收力度鲍田办事处汀田镇2违法生育夫妇分征收58万元50万元西部山区林溪乡社会抚养费征收工作取重突破1违法生育夫妇法征收30万元贫困山区社会抚养费征收工作做出表率
三断加快流动口盘棋理组织关员乐清鹿城温岭慈溪等考察学研究出台瑞安市流动口计划生育理办法（试行）明确相关单位流动口计生理中职责做出具体奖惩规定海安办事处霞霖村仙降镇开展流动口计生理服务试点工作海安办事处召开流动口计划生育理现场会全面推广流动口计划生育理试点工作验统计全市外出育龄妇女955万中已婚育龄妇女762万全市外育龄妇女1108万已婚育龄妇女861万乡镇（街道）企业签订综合治理责书1863份村（居）社区出租房签订流动口计划生育责书12567份进步明确责
四全面落实票否决信访工作认真根关规定生育审批特殊情况生育审核关全市审批生育2927例审核求特殊情况生育象33例组织年两次温州市病残童鉴定工作全面落实计划生育票否决制审查报审单位1228否决94限期整改单位5审核1100否决22审查宅基指标432间户口迁移64加员干部职工违法生育案件查处力度历年遗留员干部职工违法生育象进行进步清理认真做计生信访工作收信访302件办结案达100％
（五）集中精力全力抓出生清查工作
温州市10月27日会议市委市政府领导出生集中补报工作高度重视真正做领导亲抓负总责葛益书记蒋珍明市长叶世林副书记郑邦良副市长等亲召集召开类会议出生集中补报工作进行部署出生集中补报中关政策问题进行明确减轻乡镇干部心理负担市四套班子领导出生集中补报工作进行专项督查帮助乡镇（街道）解决清查中遇实际困难外加快出生清查进度葛书记明确求出生集中补报期间取消切休假外出考察学活动引起乡镇（街道）高度重视乡镇（街道）针市定关政策措施调整奖惩措施充分调动乡镇（街道）村（居）干部积极性加班加点全力赴加排摸力度市口计生局积极协调组织员收集医院出生办理出生证象防疫名册公安部门2001年户口迁移登记情况全部转乡镇（街道）进行全面核通努力出生集中补报工作基达预期目标全市累计补报4461中年7572001年2006年出生补报3704
总年市口计划生育工作取定成绩级求存差距突出表现方面：基层基础然薄弱群众落生育观念然没彻底转变计生村民治工作进展缓慢二出生口性高位徘徊两非行时发生生育程理方没真正启动性整治程理考核机制进步完善三社会抚养费征收难遗留尾巴高额征收难突破四流动口计生理薄弱乡镇干部流动口计生理未引起足够重视等步针述存问题严格考核责指标求切实加力度持恒抓紧抓口计生常性工作力争全面完成项工作务
三2008年工作点
步认真级关求根瑞安市口计划生育十五发展规划容进步加力度克难攻坚全力赴抓项工作落实抓方面工作：
（）深化宣传教育继续深化中央决定精神宣传托口计划生育基层网络深入基层深入家庭广泛宣传决定重意义核心容重政策决定精神家喻户晓全市员干部群众思想统决定精神结合社会义新农村生态镇文明镇建设继续加强生育文化园区宣传教育示范单位创建工作实现资源享断创新宣教形式拓宽宣传领域切实根受众精心部署努力增强计生宣传工作针性实效性继续实施母亲幸福工程城乡外困难母亲重点救助象通健康乐母亲致富乐母亲文化乐母亲三活动载体帮助提高发展力社会济位
（二）强化基层基础稳定队伍优化结构加强培训提高素质工作求加紧研究出台市乡聘村村级计生服务员机制建立健全绩效评估机制优胜劣汰机制继续落实乡镇（街道）村（居）计生员年轮训制度积极开展乡镇（街道）计生员业务知识考试月活动进步加强干部队伍力建设断适应新时期口计划生育工作新标准新求继续推进村（居）民治积极引导村（居）级建立完善种独生子女两女户优惠政策规范村（居）规民约章程积极开展创建新农村新家庭暨谐计生百千万’工程活动努力形成千村创建百村示范万户创建千户示范良氛围建设少生优育文明富裕健康谐新农村新家庭断加强级计生协会组织建设调整优化理事结构引导50企业单位抓企业计生协会创建工作坚持标准分类指导深入开展优秀会员家创建活动生育关怀力题扎实开展计划生育三结合计生特困家庭救助少生快富预防性病艾滋病青少年生殖健康教育等项服务活动全面提升基层协会工作整体水加快计划生育信息建设步伐进步完善维护育龄妇女网络版信息数库系统断加强口计划生育局网站建设断创新加快部门信息交换系统开发设计升级工作进步加强相关员信息培训工作提高信息工作水
（三）加强出生口性整治步着重三方面着手整治方面加实施非法鉴定胎性非法工终止妊娠行出生口性失调危害性宣传力度努力转变群众婚育观念方面加非法鉴定胎性选择性工终止妊娠案件击力度继续建立重奖两非行举报者制度继续成立性整治工作组进步协调公安卫生药监工商等关部门配合支持全力赴力争查处批案案外突出抓生育象全程踪理计划汀田镇开展出生口性整治程理试点工作试点工作取成功逐步条件乡镇（街道）推开建立健全孕情监控机制持证怀孕特持生育证孕妇实行孕前监测孕期保健孕双月访全程挂牌理落实孕情踪访责时掌握已孕孕妇女孕情思想动态选择性终止妊娠溺弃女婴行婴出生明家庭安排生育指标二推行承诺书制度乡镇（街道）通生育象签订承诺书明确双方义务责乡镇（街道）象承诺孕期免费体检服务划拨专项资金效开展生育象孕期免费体检优先监测查孕期防等工作生育象承诺实施两非行否取消生育指标三进步完善基层出生口性整治程理考核方法加考核权重力争通程理源头理基杜绝两非行发生
（四）推进流动口计生理全面推广海安办事处霞霖村仙降镇流动口计生理试点工作验基础年组建专职协员队伍契机充分发挥支队伍应作全市外口乡镇（街道）认真组织毯式滚筒式开展信息采集登记全部输入电脑理进行梳理分类切实解决外流动口底子清情况明问题然乡镇（街道）牵头协员配合村（居）联动全面开展相关措施落实活动特温州市流动口等重点理象盯死牢理服务困难时户籍联系措施落实位相关信息时户籍互通互形成理合力创建良理服务体系时外流动口计划生育常化理服务制度纳入城市社区理服务体系托社区力推行知识普访服务咨询指导街道计划生育服务网点流动口正常活动创造良环境加投入保障机制流动口计划生育工作费列入级财政预算建立财政专款保障制度市流动口执法队力量紧缺情况争取市委市政府重视暂口协员聘机制充实1520名协员加基层执法指导督查力度真正市流动口计划生育理服务工作做三四机构员费宣传理服务考核
（五）狠抓社会抚养费征收严格省条例市规定标准时征收社会抚养费通加强部门协作强制执行突破口法律手段推进社会抚养费征收工作特提高重点户典型户社会抚养费征收位率发现高收入象征收明显低实际水征收组直接介入调查处理力争高额征收取突破全市造成定震动加强督促指导加快征收流转速度做法时足额征收加违法生育行击力度特加名富违法生育象排查超生行进行严厉查处曝光维护政策严肃性
（六）强化优质服务进步加强基层计生技术服务网络建设逐步形成市站龙头乡站体村室基础服务体系继续开展优秀基层站创建活动坚持优化服务环境通规划设计市计生技术服务站更加规范温馨更具性化加强计生技术服务员培训切实提高技术服务力断深化服务容拓展服务渠道改时服务方式变动动积极开展送医乡送服务群众家门口面众化服务方式深入实施计划生育生殖保健出生缺陷干预三工程断拓宽计生优质服务容积极开展满足群层次计划生育健康保健服务需求深化计划生育药具理体制改革进步规范药具理方便群众便理保证供应提高效益基原实行渠道全方位开放式药具领取发放办法搭建面家庭广育龄群众服务台认真抓产术药具访未婚男女青年季访孕前理等常性工作（七）做出生集中补报工作续工作11月份出生集中补报全市累计补报4461中年7572001年2006年出生补报3704补报象中90％属违法生育部分象情况较特殊步抓紧抓出生集中补报续工作加强工作指导完成善工作做违法生育象社会抚养费征收工作抓紧时间做象谈话取证社会核查工作切出生集中补报降低重点象征收标准维护法律公性严肃性二做出生集中补报工作信息录入备案工作严格级口计生部门求抓出生集中补报工作信息录入工作时求乡镇（街道）报出生集中补报名册市口计生局备案三做关政策衔接相关口径统工作年9月28日省浙江省口计划生育条例关条文修改取消生育间隔二规定已满法定婚龄未办理结婚登记生育第胎子女象六月办理结婚登记免征社会抚养费超六月未办理结婚登记零点五倍倍征收考虑该条文修改次出生集中补报中部分象定影响进步研究制订政策统口径努力消政策变动带影响
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