某某市某某省重现代工贸城市历史文化名城温州市区南翼中心城市全市辖6街道12镇19乡陆域面积1271方公里海域面积3037方公里总口1146万2006年全市实现生产总值27941亿元财政总收入方财政收入分达3259亿元1748亿元社会济综合发展指数县域济基竞争力分居全国百强县市第42位第21位年市坚持口济社会协调发展扎扎实实推进口计生工作口增长效控制低生育水进步稳定济社会发展创造较口环境济发展时外流动口队伍逐年壮流动口违法生育形势严竣特超生生现象生育观念现行生育政策存较差距常住口造成定负面影响统计市流入育龄妇女1108万中已婚育龄妇女861万流出育龄妇女955万中已婚育龄妇女762万回顾年流动口计划生育理服务工作抓方面：
领导重视责明确市委市政府高度重视流口计生理服务工作先次召开类会议分析形势明确重点针性进行工作部署年流动口计划生育理服务工作列入全市凝心聚力·克难攻坚活动重工作事项市两办出台关加强流动口计划生育理服务工作实施意见（瑞委办〔2006〕38号）明确通建立完善流动口理服务体系真正形成村（居）两委工单位负责实施出租房工单位员工参乡镇（街道）督促指导关部门协作综合治理流动口计划生育理服务工作机制定期召集乡镇（街道）政手召开计生工作汇报会督促流动口计划生育理服务工作落实年市委常委会市政府常务会议研究决定市财政投入4000万元外口500：1例整合原公安部门时户员治安协警800力量公开考试聘500组建支1350组成专职暂口协员队伍支队伍现已招聘完毕正边分批培训边安排岗完成社会治安出租房消防安全流动口计划生育理服务三务职责形成职资源享新工作机制
二齐抓综合治理抓流动口计划生育工作必须建立政府领导部门配合单位负责综合治理工作体制认真政府参谋充分发挥部门协调组织服务理职作积极推行流动口计划生育理目标责制明确公安房卫生新闻单位等相关部门职责定期召开相关部门协调会议时解决综合治理中问题特注重发挥公安部门职作票否决制度引入部门计划生育理职责严格兑现奖惩措施部分乡镇（街道办事处）联合协警联防队员等关力量村（居）计生服务员起做流动口计划生育理服务工作
三双理严格考核年认真落实温州市流动员双理工作温州市流动口违法生育行实行现居住户籍双目标责制考核做法提高双方流动口办（验）证动理服务信息互通等方面工作积极性方法：①象持户籍办理流动口婚育证明现居住未流入3月（指1月3月）时查验登记反馈方出现月份怀孕法落实补救措施生育（包括合法违法生育）现居住1例计算户籍05例计算现居住已流入3月查验登记信息时反馈户籍出现月份怀孕法落实补救措施生育现居住05例计算户籍1例计算②象未持户籍办理流动口婚育证明现居住未流入3月查验登记反馈信息出现月份怀孕法落实补救措施生育现居住户籍1例计算现居住已流入3月查验登记信息时反馈户籍出现月份怀孕法落实补救措施生育现居住05例计算户籍1例计算情况均年度流动口目标理责制项目总分中例扣6分计算直扣完该项目分数止
四规范理突出服务流入口视常住口纳入常性理服务范围实行常住口宣传理服务考核全市流动口中已婚育龄妇女进行全面调查摸底基础统登记输入电子表格利电脑功进行梳理分类列出重点理服务象进行动态理时加强信息网络建设促进两间信息交换信息反馈工作坚持强化优质服务进步完善流动口计划生育理服务工作规定免费育龄群众提供药具避孕节育措施生殖保健优生优育政策咨询等方面服务指导市省外省跨市温州市跨县（市区）市跨乡镇（街道）流动口现居住落实放环流结扎引产等四项手术市计生指导站塘分站现居住乡镇（街道）计生办证明象婚育证明予免费服务方法：两指导站落实四项手术时现居住乡镇（街道）干部签字然指导站定期计生局统结算象未持婚育证明婚育状况清楚时量做户籍计生部门联系证实婚育情况样予免费服务局鼓励乡镇（街道）进步加外育龄群众服务力度加费投入分落实外育龄群众四项手术乡镇（街道）予例30元800元等费补助外流动口落实四项手术时发现意外疾病医疗费常住口标准予报销种情况然外育龄群众中产生影响重庆籍周女士2007年5月份市计生指导站塘分站求施行结扎手术时术中发现卵巢黄体囊肿破裂导腹腔积血塘分站限医疗条件立转瑞安市民医院治疗局听取塘分站情况汇报全额报销医疗费该象评
总市根流动口计划生育理服务工作出现新情况新问题做积极应努力探索转变观念着眼完善理体制入手立足优质服务强化综合治理流口计生理服务工作取定成绩年塘镇海安办事处霞霖村仙降镇开展分村级镇级两层面试点工作取初步成效月2日召开试点工作现场会流动口基数流动性强情况复杂等特点计生理服务工作带少困难市流动口计生理服务工作中存着容忽视问题综合治理机制尚未完善缺乏关部门强力行政监督制约机制实际工作中常常存着决策难协调难落实难挂名出兵出出力等扯皮推诿现象难形成合力更难形成综合治理联合执法局面二现居住理服务力较弱外象专项费足乡镇（街道）服务站建设滞技术服务员缺乏等实际问题远远满足流动育龄群生殖健康保健需求三理队伍力量足市流动口计生理服务工作员27绝部分乡镇（街道）１难开展理执法活动步化压力动力进步统思想明确目标采取更加积极措施切实强化理优化服务坚持部门联动齐全力推进市流动口计划生育理服务工作水
统思想提高认识次会议契机十七精神动力全面贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定流动口计划生育理服务工作干规定国家浙江省流动口计划生育理办法精神结合实际提高认识全力赴进步做流动口计划生育理服务工作进步强化责意识建立完善相关部门流动口计划生育执法责制具体检查考核制度加考核权重严肃兑现奖惩制度
二创新理服务体系加强年组建专职协员队伍建设充分发挥支队伍作全市范围认真组织毯式滚筒式信息采集工作进行梳理分类切实做外流动口底子清情况明建立乡镇（街道）牵头协员配合村（居）联动流动口计生理服务体系做重点理象盯死牢确保理服务位强化常性工作机制外流动口计划生育理服务工作纳入现居住理服务工作中力普性科学知识开展访服务进行咨询指导
三加流动口计划生育工作保障力度认真落实流动口计划生育理服务工作干规定流动口计划生育工作提供必保障切实流入口计划生育费纳入财政预算建立财政专款保障制度市流动口计生理执法力量紧缺情况争取市委市政府重视鉴暂口协员聘机制充实1520名计生专职协员流口队加基层指导督查力度级委政府流动口计划生育理服务工作提供必保障切实做三四机构员费宣传理服务考核
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领导重视责明确市委市政府高度重视流口计生理服务工作先次召开类会议分析形势明确重点针性进行工作部署年流动口计划生育理服务工作列入全市凝心聚力·克难攻坚活动重工作事项市两办出台关加强流动口计划生育理服务工作实施意见（瑞委办〔2006〕38号）明确通建立完善流动口理服务体系真正形成村（居）两委工单位负责实施出租房工单位员工参乡镇（街道）督促指导关部门协作综合治理流动口计划生育理服务工作机制定期召集乡镇（街道）政手召开计生工作汇报会督促流动口计划生育理服务工作落实年市委常委会市政府常务会议研究决定市财政投入4000万元外口500：1例整合原公安部门时户员治安协警800力量公开考试聘500组建支1350组成专职暂口协员队伍支队伍现已招聘完毕正边分批培训边安排岗完成社会治安出租房消防安全流动口计划生育理服务三务职责形成职资源享新工作机制
二齐抓综合治理抓流动口计划生育工作必须建立政府领导部门配合单位负责综合治理工作体制认真政府参谋充分发挥部门协调组织服务理职作积极推行流动口计划生育理目标责制明确公安房卫生新闻单位等相关部门职责定期召开相关部门协调会议时解决综合治理中问题特注重发挥公安部门职作票否决制度引入部门计划生育理职责严格兑现奖惩措施部分乡镇（街道办事处）联合协警联防队员等关力量村（居）计生服务员起做流动口计划生育理服务工作
三双理严格考核年认真落实温州市流动员双理工作温州市流动口违法生育行实行现居住户籍双目标责制考核做法提高双方流动口办（验）证动理服务信息互通等方面工作积极性方法：①象持户籍办理流动口婚育证明现居住未流入3月（指1月3月）时查验登记反馈方出现月份怀孕法落实补救措施生育（包括合法违法生育）现居住1例计算户籍05例计算现居住已流入3月查验登记信息时反馈户籍出现月份怀孕法落实补救措施生育现居住05例计算户籍1例计算②象未持户籍办理流动口婚育证明现居住未流入3月查验登记反馈信息出现月份怀孕法落实补救措施生育现居住户籍1例计算现居住已流入3月查验登记信息时反馈户籍出现月份怀孕法落实补救措施生育现居住05例计算户籍1例计算情况均年度流动口目标理责制项目总分中例扣6分计算直扣完该项目分数止
四规范理突出服务流入口视常住口纳入常性理服务范围实行常住口宣传理服务考核全市流动口中已婚育龄妇女进行全面调查摸底基础统登记输入电子表格利电脑功进行梳理分类列出重点理服务象进行动态理时加强信息网络建设促进两间信息交换信息反馈工作坚持强化优质服务进步完善流动口计划生育理服务工作规定免费育龄群众提供药具避孕节育措施生殖保健优生优育政策咨询等方面服务指导市省外省跨市温州市跨县（市区）市跨乡镇（街道）流动口现居住落实放环流结扎引产等四项手术市计生指导站塘分站现居住乡镇（街道）计生办证明象婚育证明予免费服务方法：两指导站落实四项手术时现居住乡镇（街道）干部签字然指导站定期计生局统结算象未持婚育证明婚育状况清楚时量做户籍计生部门联系证实婚育情况样予免费服务局鼓励乡镇（街道）进步加外育龄群众服务力度加费投入分落实外育龄群众四项手术乡镇（街道）予例30元800元等费补助外流动口落实四项手术时发现意外疾病医疗费常住口标准予报销种情况然外育龄群众中产生影响重庆籍周女士2007年5月份市计生指导站塘分站求施行结扎手术时术中发现卵巢黄体囊肿破裂导腹腔积血塘分站限医疗条件立转瑞安市民医院治疗局听取塘分站情况汇报全额报销医疗费该象评
总市根流动口计划生育理服务工作出现新情况新问题做积极应努力探索转变观念着眼完善理体制入手立足优质服务强化综合治理流口计生理服务工作取定成绩年塘镇海安办事处霞霖村仙降镇开展分村级镇级两层面试点工作取初步成效月2日召开试点工作现场会流动口基数流动性强情况复杂等特点计生理服务工作带少困难市流动口计生理服务工作中存着容忽视问题综合治理机制尚未完善缺乏关部门强力行政监督制约机制实际工作中常常存着决策难协调难落实难挂名出兵出出力等扯皮推诿现象难形成合力更难形成综合治理联合执法局面二现居住理服务力较弱外象专项费足乡镇（街道）服务站建设滞技术服务员缺乏等实际问题远远满足流动育龄群生殖健康保健需求三理队伍力量足市流动口计生理服务工作员27绝部分乡镇（街道）１难开展理执法活动步化压力动力进步统思想明确目标采取更加积极措施切实强化理优化服务坚持部门联动齐全力推进市流动口计划生育理服务工作水
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三加流动口计划生育工作保障力度认真落实流动口计划生育理服务工作干规定流动口计划生育工作提供必保障切实流入口计划生育费纳入财政预算建立财政专款保障制度市流动口计生理执法力量紧缺情况争取市委市政府重视鉴暂口协员聘机制充实1520名计生专职协员流口队加基层指导督查力度级委政府流动口计划生育理服务工作提供必保障切实做三四机构员费宣传理服务考核
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