关落实全市物业理水提升工程实施意见
进步规范物业理工作提高物业理水服务质量维护业物业理方合法权益改善居民生活工作环境根中华民国物权法国务院物业理条例宁夏回族治区物业理条例结合市实际现关工作提出意见
指导思想
三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实物权法物业理条例等法规政策提升物业服务质量理水核心坚持服务理念创建文明城市构建谐社会目标求严格执行**市普通住宅区物业服务等级标准建立健全物业理效机制提升物业服务水促进物业理市场健康发展
二工作目标
坚持整治旧区规范新区物业理重点积极拓宽物业服务领域加强业委员会建设指导培训工作加物业服务企业市场资源整合力度提高物业服务业员整体素质规范物业服务业员服务行断提高服务水改善居环境
三办法措施
（）理条块关系断完善物业理工作体制
根宁夏回族治区物业理条例规定建立统领导分级负责块综合协调物业理新机制市住房城乡建设局全市物业理工作行政部门设物业监督理办公室办公室设市房屋产权产籍理乡镇
街道办事处接受物业理行政部门业务指导具体负责辖区住宅区物业理协调监组织部门乡镇街道办事处理属分类理原城市住宅区街道办镇实施理农民安置楼属乡镇理落实行政监公服务责物业服务企业保洁保绿保安等日常监月考核街道办乡镇组织实施季度报送市物业监督理办公室作兑现年终奖惩企业资质升级信等级评定等工作企业资质申报年检等行政理综合考核物业行政部门组织实施推进住宅区物业理服务工作
乡镇街道办事处物业服务理纳入社区建设理体系设物业理服务中心明确名领导专（兼）职负责住宅区物业理工作配备23名专（兼）职员实施物业理民政局牵头组织成立具法性质民办非企业社区物业服务中心全市老旧区农民安置区纳入物业理该中心公益性非盈利性社会组织实行双重理市民政部门登记理机关物业行政部门业务单位老旧区提供低偿物业服务社区物业服务中心纳入行政事业性收费理收费标准市物价
部门会财政部门统核定办理收费许证行政事业性收费票实行收支两条线
（二）实行街镇社区两级物业理联席会议制度
街镇联席会议街道办事处(乡镇)负责召集物业行政部门公安派出司法居委会业委员会物业服务企业等方面代表参加季度召开次协调解决辖区社区物业理工作中出现重问题社区物业理工作联席会议社区居民委员会召集社区居民委员会社区民警业委员会代表区物业理负责等员参加原月召开次
（三）积极推进业会业委员会制度实施
2006年市政府制定关进步加强物业理实施意见中推行业委员会居民委员会社区支部三位体理模式已适应市物业理工作现状责权利明确制约业委员会职发挥国务院物业理条例宁夏回族治区物业理条例中业身份确认相关法规业委员会成员必须物业理区域房屋权现三位体班子成员部分物业理区域业符合业委员会身份求加社区工作繁杂务重员少疲应付项工作没余精力开展业委员会工作更便业服务
住建部业会业委员会指导规相关规定街道办事处乡镇牵头制定业会业委员会成立实施方案新建交付专部分面积超建筑物总面积50区老旧区农民安置区均求组织召开业会成立业委员会完善物业服务合引导业物业服务企业服务合参物业理活动
（四）加强住宅区配套设施建设监力度
综合开发配套建设原完善建设规划房园林公安消防水电暖等单位参竣工验收接移交工作职责严格规划设计求加强新建区物业理房行车棚停车场会社区房绿化等基础配套设施建设情况监督没规定配建配套房运行政手段进行处罚者商贸房补充配套房足求执行停止开发项目相关业务业委员会法民法院起诉执行新建区已交付专部分面积超建筑物总面积50时建设单位未申请成立业委员会交付物业理房允许开展接移交工作未成立业委员会物价部门予批准办理收费许手续未开展接移交工作区谁建设谁承担原期物业理项目区类设施维修养护责全部建设单位承担
（五）积极扶持物业行业发展
物业理成逐步提高物业收费标准调困难收缴率低等原部分物业服务企业处亏损状态物业企业愿接收属开发企业外区时逐步退出区物业行业发展状况堪忧政府制定鼓励物业行业发展优惠政策政策税收价格控制等方面物业服务行业予重点扶持引导物业服务行业发展营造良环境
1组织开展种形式创先争优活动采取措施鼓励企业造规范化专业化性化精细化服务品牌积极开展示范项目创建活动树立企业良形象服务项目获国家治区市级示范项目称号物业服务企业参加物业项目招投标时予加分物业服务企业服务项目获国家省市级物业理优秀（示范）项目称号市政府次性分予
3万元2万元1万元奖励
2政府老旧区农民安置区保障性住房区实施专业物业理物业服务企业第年补贴360元栋第二年720元栋时鼓励物业服务企业接东区新建区物业项目时代12老旧区适予补贴引导企业积极参老旧区物业理工作
农民安置区保障性住房区标准配备物业理房基础适增配营性房物业营房租金收入区物业服务确保安置区物业服务工作持续发展
3减免物业服务企业相关税收物业服务企业年实际缴营业税基数年出定数额专项资金设立物业服务企业扶持资金年末市物业部门考核成绩兑现扶持资金优秀等次年缴营业税100奖励良等次80奖励合格等次60奖励合格等次予奖励市级财政辖区物业服务企业扶持资金连续补贴6年中前4年市级财政年物业服务企业营业税100奖励补贴辖区第5年第6年分补贴8060时免收残疾保障金
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(六)加强行业监完善考核奖励机制
物业服务企业接受街道办乡镇社区辖区域物业理情况业务指导监督检查市住建局街道办镇社区参物业服务企业动态理服务质量差效益水高业反映意见社区业委员会提出整改意见落实积极彻底期进行财务公示服务企业进行行业通报批评记入企业良信息记入理项目理信息档案禁止该企业承接物业服务项目法提请物业资质审批部门予降低资质等级注销资质证书督促物业服务企业提高服务质量水
物业服务企业擅放弃理违规退出严格予处罚求业委员会物业服务企业签订物业服务合期限低两年合期限届满双方续约者提前解合物业服务企业应提前三月书面告知街道办（镇）物业理行政部门备案退出项目前必须合约定做服务时业应时交纳物业理服务费合终止合终止日起十日业委员会移交关资料物品未成立业委员会市物业理行政部门监督街道办事处者镇政府移交物业服务企业规定履行退出程序相应义务责令限期改正逾期改正处万元五万元罚款情节严重提请颁发资质证书部门吊销资质证书
（七）加老旧区维修改造力度
老旧区物业理工作列入市民办实事日程中针老旧区老散设施老化环境脏乱差等现状市委
政府组织协调建立财政原产权单位供排水暖电专业职部门投入部分物业维修资金申请部分住户承担部分费投入机制分期分批辖区老旧区进行综合整治水电暖等基础设施进行整体改造整合采取调整腾退补建等措施完善物业理房补齐相关配套设施优惠政策鼓励物业企业进驻
1明确原产权单位老旧区理责承担改造务完善类设施设备整体整合完毕引进物业服务企业进驻
22003年9月1日建成目前物业理区建设单位必须安排属物业服务企业接该区实行规范化物业理否新建开发建设住宅区律停办相关手续
3老旧区绿化政府牵头分区包干全市部门该单位负责区草坪树木补种养护三年成活草坪树木交付物业公司社区理
（八）进步加强物业专项维修资金集理工作
1单位组织建设房改房集资房商品房2003年底前房产开发企业开发建设商品房物业专项维修资金已收缴没交市物业监督理办公室设立专户帐部门责令限期履行逾期履行房协助业委员会法民法院起诉追缴没收缴物业专项维修资金原建设单位负责组织维修
2新建住宅区未出售房屋维修资金建设单位必须办理初始登记时缴清缴纳律停止办理初始登记
3业利住宅区道路空等部位停车利物业部位设施设备物业理房进行活动营收益应补充住宅专项维修资金业会决定已成立业委员会住宅区业委员会物业服务企业应组织召开业代表会商议停车泊位费处理办法例提取停车泊位费维修资金续筹定期进行财务收支情况公示确保广业费收取情况知情权
4加维修资金筹集续缴力度求已出售新建商品房产权提供住宅专项维修资金交缴专收方办理转移登记未出售房屋建设单位办理房屋初始登记时代缴否予办理初始登记业已缴纳账面余额足首期交存额30商品房房改房集资房等产权办理户交易时买受协商缴纳方办理户交易
（九）加宣传力度引导物业消费
1部门物业知识政策纳入全市普法范围开展政策进机关进区进家庭活动房编印关物业理相关知识宣传册深入社区业委员会物业服务企业业家中进行发放做家喻户晓积极举办知识竞赛文艺汇演等形式宣传活动
2建立全市住宅区物业费缴纳情况反馈机制通新闻媒体公开曝光反面典型渠道方面加强监督规范物业行引导居民消费
3业物业约定交付物业费物业服务企业催缴限期交付逾期交付累计记账法民法院起诉
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进步规范物业理工作提高物业理水服务质量维护业物业理方合法权益改善居民生活工作环境根中华民国物权法国务院物业理条例宁夏回族治区物业理条例结合市实际现关工作提出意见
指导思想
三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实物权法物业理条例等法规政策提升物业服务质量理水核心坚持服务理念创建文明城市构建谐社会目标求严格执行**市普通住宅区物业服务等级标准建立健全物业理效机制提升物业服务水促进物业理市场健康发展
二工作目标
坚持整治旧区规范新区物业理重点积极拓宽物业服务领域加强业委员会建设指导培训工作加物业服务企业市场资源整合力度提高物业服务业员整体素质规范物业服务业员服务行断提高服务水改善居环境
三办法措施
（）理条块关系断完善物业理工作体制
根宁夏回族治区物业理条例规定建立统领导分级负责块综合协调物业理新机制市住房城乡建设局全市物业理工作行政部门设物业监督理办公室办公室设市房屋产权产籍理乡镇
街道办事处接受物业理行政部门业务指导具体负责辖区住宅区物业理协调监组织部门乡镇街道办事处理属分类理原城市住宅区街道办镇实施理农民安置楼属乡镇理落实行政监公服务责物业服务企业保洁保绿保安等日常监月考核街道办乡镇组织实施季度报送市物业监督理办公室作兑现年终奖惩企业资质升级信等级评定等工作企业资质申报年检等行政理综合考核物业行政部门组织实施推进住宅区物业理服务工作
乡镇街道办事处物业服务理纳入社区建设理体系设物业理服务中心明确名领导专（兼）职负责住宅区物业理工作配备23名专（兼）职员实施物业理民政局牵头组织成立具法性质民办非企业社区物业服务中心全市老旧区农民安置区纳入物业理该中心公益性非盈利性社会组织实行双重理市民政部门登记理机关物业行政部门业务单位老旧区提供低偿物业服务社区物业服务中心纳入行政事业性收费理收费标准市物价
部门会财政部门统核定办理收费许证行政事业性收费票实行收支两条线
（二）实行街镇社区两级物业理联席会议制度
街镇联席会议街道办事处(乡镇)负责召集物业行政部门公安派出司法居委会业委员会物业服务企业等方面代表参加季度召开次协调解决辖区社区物业理工作中出现重问题社区物业理工作联席会议社区居民委员会召集社区居民委员会社区民警业委员会代表区物业理负责等员参加原月召开次
（三）积极推进业会业委员会制度实施
2006年市政府制定关进步加强物业理实施意见中推行业委员会居民委员会社区支部三位体理模式已适应市物业理工作现状责权利明确制约业委员会职发挥国务院物业理条例宁夏回族治区物业理条例中业身份确认相关法规业委员会成员必须物业理区域房屋权现三位体班子成员部分物业理区域业符合业委员会身份求加社区工作繁杂务重员少疲应付项工作没余精力开展业委员会工作更便业服务
住建部业会业委员会指导规相关规定街道办事处乡镇牵头制定业会业委员会成立实施方案新建交付专部分面积超建筑物总面积50区老旧区农民安置区均求组织召开业会成立业委员会完善物业服务合引导业物业服务企业服务合参物业理活动
（四）加强住宅区配套设施建设监力度
综合开发配套建设原完善建设规划房园林公安消防水电暖等单位参竣工验收接移交工作职责严格规划设计求加强新建区物业理房行车棚停车场会社区房绿化等基础配套设施建设情况监督没规定配建配套房运行政手段进行处罚者商贸房补充配套房足求执行停止开发项目相关业务业委员会法民法院起诉执行新建区已交付专部分面积超建筑物总面积50时建设单位未申请成立业委员会交付物业理房允许开展接移交工作未成立业委员会物价部门予批准办理收费许手续未开展接移交工作区谁建设谁承担原期物业理项目区类设施维修养护责全部建设单位承担
（五）积极扶持物业行业发展
物业理成逐步提高物业收费标准调困难收缴率低等原部分物业服务企业处亏损状态物业企业愿接收属开发企业外区时逐步退出区物业行业发展状况堪忧政府制定鼓励物业行业发展优惠政策政策税收价格控制等方面物业服务行业予重点扶持引导物业服务行业发展营造良环境
1组织开展种形式创先争优活动采取措施鼓励企业造规范化专业化性化精细化服务品牌积极开展示范项目创建活动树立企业良形象服务项目获国家治区市级示范项目称号物业服务企业参加物业项目招投标时予加分物业服务企业服务项目获国家省市级物业理优秀（示范）项目称号市政府次性分予
3万元2万元1万元奖励
2政府老旧区农民安置区保障性住房区实施专业物业理物业服务企业第年补贴360元栋第二年720元栋时鼓励物业服务企业接东区新建区物业项目时代12老旧区适予补贴引导企业积极参老旧区物业理工作
农民安置区保障性住房区标准配备物业理房基础适增配营性房物业营房租金收入区物业服务确保安置区物业服务工作持续发展
3减免物业服务企业相关税收物业服务企业年实际缴营业税基数年出定数额专项资金设立物业服务企业扶持资金年末市物业部门考核成绩兑现扶持资金优秀等次年缴营业税100奖励良等次80奖励合格等次60奖励合格等次予奖励市级财政辖区物业服务企业扶持资金连续补贴6年中前4年市级财政年物业服务企业营业税100奖励补贴辖区第5年第6年分补贴8060时免收残疾保障金
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(六)加强行业监完善考核奖励机制
物业服务企业接受街道办乡镇社区辖区域物业理情况业务指导监督检查市住建局街道办镇社区参物业服务企业动态理服务质量差效益水高业反映意见社区业委员会提出整改意见落实积极彻底期进行财务公示服务企业进行行业通报批评记入企业良信息记入理项目理信息档案禁止该企业承接物业服务项目法提请物业资质审批部门予降低资质等级注销资质证书督促物业服务企业提高服务质量水
物业服务企业擅放弃理违规退出严格予处罚求业委员会物业服务企业签订物业服务合期限低两年合期限届满双方续约者提前解合物业服务企业应提前三月书面告知街道办（镇）物业理行政部门备案退出项目前必须合约定做服务时业应时交纳物业理服务费合终止合终止日起十日业委员会移交关资料物品未成立业委员会市物业理行政部门监督街道办事处者镇政府移交物业服务企业规定履行退出程序相应义务责令限期改正逾期改正处万元五万元罚款情节严重提请颁发资质证书部门吊销资质证书
（七）加老旧区维修改造力度
老旧区物业理工作列入市民办实事日程中针老旧区老散设施老化环境脏乱差等现状市委
政府组织协调建立财政原产权单位供排水暖电专业职部门投入部分物业维修资金申请部分住户承担部分费投入机制分期分批辖区老旧区进行综合整治水电暖等基础设施进行整体改造整合采取调整腾退补建等措施完善物业理房补齐相关配套设施优惠政策鼓励物业企业进驻
1明确原产权单位老旧区理责承担改造务完善类设施设备整体整合完毕引进物业服务企业进驻
22003年9月1日建成目前物业理区建设单位必须安排属物业服务企业接该区实行规范化物业理否新建开发建设住宅区律停办相关手续
3老旧区绿化政府牵头分区包干全市部门该单位负责区草坪树木补种养护三年成活草坪树木交付物业公司社区理
（八）进步加强物业专项维修资金集理工作
1单位组织建设房改房集资房商品房2003年底前房产开发企业开发建设商品房物业专项维修资金已收缴没交市物业监督理办公室设立专户帐部门责令限期履行逾期履行房协助业委员会法民法院起诉追缴没收缴物业专项维修资金原建设单位负责组织维修
2新建住宅区未出售房屋维修资金建设单位必须办理初始登记时缴清缴纳律停止办理初始登记
3业利住宅区道路空等部位停车利物业部位设施设备物业理房进行活动营收益应补充住宅专项维修资金业会决定已成立业委员会住宅区业委员会物业服务企业应组织召开业代表会商议停车泊位费处理办法例提取停车泊位费维修资金续筹定期进行财务收支情况公示确保广业费收取情况知情权
4加维修资金筹集续缴力度求已出售新建商品房产权提供住宅专项维修资金交缴专收方办理转移登记未出售房屋建设单位办理房屋初始登记时代缴否予办理初始登记业已缴纳账面余额足首期交存额30商品房房改房集资房等产权办理户交易时买受协商缴纳方办理户交易
（九）加宣传力度引导物业消费
1部门物业知识政策纳入全市普法范围开展政策进机关进区进家庭活动房编印关物业理相关知识宣传册深入社区业委员会物业服务企业业家中进行发放做家喻户晓积极举办知识竞赛文艺汇演等形式宣传活动
2建立全市住宅区物业费缴纳情况反馈机制通新闻媒体公开曝光反面典型渠道方面加强监督规范物业行引导居民消费
3业物业约定交付物业费物业服务企业催缴限期交付逾期交付累计记账法民法院起诉
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