切实加强领导强化责追究综合治理工作机制进步完善
市始终口计划生育工作作重点工作抓切实加强领导强化部门配合加责追究力度推进口计生工作
加强领导周密部署市委市政府时召开市口计生领导组成员全市口计生工作会议全年工作进行部署乡镇(街道)39部门签订计生责书4月份全市范围开展期月攻坚克难集中行动专门成立8支市委常委副市长担组长工作组分赴帮助开展工作计划生育率生孕信息掌握率出生性年结扎率年放环率征收兑现率等6项指标完成情况月乡镇(街道)进行综合排名79月份全市范围开展凝心聚力·克难攻坚百日行动口计生工作列入重工作容第三季度温州市口计生工作四重点指标综合排名中市排位末位引起市委市政府高度重视10月23日10月26日分召开全市口计生领导组成员会议市委常委会全市口计生工作专题会议等种会议进行研究部署求全市全力赴刺两月坚决提升口计生工作水
二齐抓综合治理关部门结合单位工作特点认真履行计划生育职责进步推进计划生育综合治理卫生民政公安等部门密切配合加强婴出生新婚户口迁移等相关信息提交报告工作卫生部门严格执行证接产证生育报告制度公安纪检药品监督卫生等相关部门联手成立专案组加两非案件击力度市民法院断加执法力度开展系列征收集中执行活动推进社会抚养费征收执行工作特4月份克难攻坚集中行动中抽调公安民政法院组织卫生财政等相关职部门员组成工作组分赴协助开展工作力推进综合治理工作格局形成
三明确职责严肃奖惩严格兑现奖惩措施落实责追究机制根2005年明查暗访考核评估结果塘镇金川乡分予计划生育黄牌警告项评先活动中实行票否决取消责年度切评先资格13乡镇予通报批评29名驻村干部予通报批评5月份市委市政府4月底督查中发现出生漏报42名驻村干部予通报批评全市引起定震动6月份针云周办事处埠村温州市口计生委发现严重出生漏报情况市委市政府关责分作出免职严重警告警告通报批评等相应处理半年2次明查暗访中发现出生漏报村(居)45名驻村干部予通报批评加员干部职工违法生育查处力度13名干部职工违法生育开籍名行政开时严格执行计划生育票否决制审查报审单位1114否决52取消资金补助9万审核2325否决34审查指标658间否决8间认真做计划生育信访工作全年受理信75件接访83办结信访案件158件
二坚持开拓创新深化宣传教育群众婚育观念进步转变
直口计生宣传工作摆项工作首位积极开拓创新加宣教力度努力营造良舆氛围
积极开展婚育新风乡村行活动春节期间市开展十场演出送欢乐百米展板颂国策千副联闹新春万条短信贺新年十万善款济贫困等活动载体婚育新风乡村行系列活动投入75万元编排台计生专题文艺节目全市关乡镇(街道)进行巡回演出市府广场型宣传长廊广群众展示市年计划生育百日攻坚行动实况成果邀请市老干部书画协会志深入乡村现场书写联群众赠送1000副写口计生容新春联新春佳节际通手机短信广群众发送新春贺语挤出专项资金计划生育困难家庭进行年关慰问等通开展婚育新风乡村行活动积极引导群众树立新型婚育观念着力推进新型生育文化工程建设全市营造良计划生育宣传教育氛围
二做节日文章利种节日载体做计生宣传文章三八妇女节际局积极市妇联市广播电视台等部门携手举办旨展示瑞安女性政治济文化等方面崭新风貌社会解女性女性走社会倡导男女等消性歧视维护女性合法权益电视摄影奖赛婚育新风机带入层面5·29会员活动日六·国际童节期间局会市计划生育协会龙湖镇委镇府联合龙湖镇中心幼园举办庆祝六慰问独生子女活动7月11日世界口日际局积极联合玉海街道办事处市青少年活动中心紧紧围绕 关爱女孩行动起活动题联合举办场型少现场书画赛迎接12月1日世界第19艾滋病预防日 11月22日协市疾病控制中心联合市职业中等学校举行预防艾滋病宣传师资力量培训班全市初中职高中110名教师参加培训培训关课堂进行中学生艾滋病预防知识讲座12月1日莘塍镇启动预防艾滋病宣传项目进行期周巡回宣传发放宣传册15万份12月4日全国法制宣传日组织关员玉海广场开展计生政策现场咨询活动吸引众群
三加强环境宣传加投入分高速公路出口处104国道56省道等制作10非常醒目具特色型宣传牌利公交电视开展宣传教育全市100辆城乡公交车天滚动播放口计划生育知识录15次投入10万元市区关乡镇160辆出租车视窗制作温馨具启示作系列标语关爱女孩行动婚育新风计生法制知识传播市街巷充分发挥新闻媒体作市电视中心广播中心瑞安日报创办专题栏目开展计生知识宣传教育营造浓厚宣传氛围制作2000套温州鼓词计生宣教VCD片发放全市村员活动室老年活动中心关公场进行播放婚育新风带入层面继续加生育文化园区建设力度继建成龙岛桃源生育文化园区林垟办事处水乡文化园区外滩生育文化长廊年建成陈岙生育文化园该园通巧妙布置里锻炼观光休闲精神享受外群众潜移默化中增强然谐发展意识进步提升市口计划生育宣传教育品位
三坚持完善利导机制群众满意程度进步提高
切实加强计生服务网络建设积极开展计生技术服务年市投入120万元市计生指导站塘分站购置全动生化检测设备彩色B超机痛流医学吸入器手术床等设备塘分站进行全面装修提高两站开展计生服务硬件设备狠抓乡镇(街道)服务站建设技术装备水断提升更新关乡镇(街道)B超机25台目前全市已建成级乡镇服务站17二级乡镇服务站2518乡镇服务站市计生指导站塘分站开展四优满意活动进步加强规范化理提高服务质量时积极开展生殖健康检查全年累计育龄妇女查孕查环查病2167万次孕环检率达967%积极组织关医务员关单位开展免费生殖健康检查1000名育龄妇女检查宫颈涂片B超生化等项目组织关医务员东门凤山居民区市土局等关单位开展生殖健康知识讲座积极开展产术访时育龄妇女提供避孕节育生殖健康保健等方面服务加长效节育措施落实力度年结扎率年放环率两项指标列入年度计生目标理责制考核列入6项重指标实行月综合排名力促进项工作开展统计全市年出生应放7423已放环4372例年放环率5890%年出生应结扎3507已结扎2990年结扎率8526%
二断夯实基层基础切实加强基层计生协会建设半年片区单位组织全市驻村干部进行计生业务知识培训关乡镇(街道)相应村计生员村两委成员进行培训取较效果提高计生理水扎实推进村民治工作指导结合实际村规民约进行全面清理突出利益导机制民参民监督机制法村(居)民代表会通村规民约断规范进步加强基层计生协会建设提升市计生协会工作水年市新建村办公楼契机专门安排150万元全市244村(居)会员家建设分予500010000元补助加强计生协会会员家建设加企业计生协会建设力度14家温州市百强企业创建计生协会5·29期间级协会围绕建设社会义新农村关爱女孩健康创美家庭学郑九万民办实事争会员题开展声势浩层面宣传咨询技术服务扶贫帮困文艺演出等种活动充分发挥口计划生育青年志愿者服务优势12月1日莘塍镇启动预防艾滋病宣传项目宣传普预防艾滋病青少年青春期教育知识
三继续完善利益导机制全面落实奖励扶助制度积极开展计生困难户慰问活动继续落实独生子女两女户优惠政策独生子女两女户女参加中考时享受加分遇全市4418名独生子女两女户考生享受加分遇中335享受加分遇线6名高考成绩列全市文理科前三名独生子女获5000元计划生育奖学金市新型农村合作医疗制度中18周岁独生子女父母出资部分市口计生局予补助10元年补助651390元根公益金制度规定南乡林溪乡等13乡镇18村居20户符合条件象发放公益金中独生子女死亡家庭6户独生子女父母死亡家庭4户发放总金额49万元全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度切实加宣传力度严格申报村级审议公示乡级初审公示市级公示确认规定程序进行认真做奖励扶助象资格确认工作严格审核层层关全市剔符合条件象789(包括村复查中发现符合条件象暂停资格确认44)确认符合条件象1226名9月26日玉海广场隆重举行奖励扶助金首发式全市产生积极影响
四坚持法行政强化综合治理计生重点难点工作进步突破
针出生口性偏高社会抚养费征收流动口理难等问题市坚持法行政严格执行计划生育政策强化综合治理进步推进项工作落实
全面推进社会抚养费征收工作加社会抚养费征收力度突破社会抚养费征收瓶颈问题塘马屿等关乡镇开展社会抚养费集中执行行动460案件进行强制执行拘传关象93(中司法拘留61)查封房屋59间扣押汽车1辆场兑现11例征收金额2767万元特四月份攻坚克难集中行动月里开展年遗留象征收工作重点行动全市征收社会抚养费113664万元狠抓重点案件征收案征收金额屡创新高汀田镇塘镇3夫妇违法生育分法征收社会抚养费40万元45万元68万元通抓重点案件促进全市征收工作位统计全市全年社会抚养费征收总额达483821万元中年社会抚养费征收307335万元时切实加强社会抚养费理规范社会抚养费提高资金效率出台瑞安市社会抚养费理暂行办法切实建立起乡镇(街道)代收口计划生育部门理财政审计部门监督社会抚养费理新体制
二切实加强出生口性综合治理针市出生口性偏高实际市口计生卫生公安药监等关部门组成联合调查组严厉击非法鉴定胎性选择性终止妊娠行查实非法B超鉴定胎性象16例私终止妊娠象15例非法施行引产流取环手术医院(卫生室)4家案件中涉刑事责追究4例5行政处罚7例取消二胎生育指标10例案件线索移交外兄弟县(市区)处理6例中云周办事处中洲村体医生叶美玉非法实施终止妊娠阳县宋埠镇斗南村朱碎仙介绍实施非法B超鉴定胎性非法终止妊娠已分10月13日11月30日法批捕鲍田仁济综合门诊部吊销医疗机构执业许证罚款三万元该门诊部陈生虹医师吊销医师执业证书罚款万元兴隆社区卫生服务站非法开展取环药流流术停止执业月罚款万五千元该服务站医师郑捷静停止医师执业活动六月处罚款万元时年查处孕环检代检案件11例涉案员22落实补救措施7例罚款238万元
三努力抓流动口计划生育理提高流动口计划生育理水7月份10月份市集中开展流动口理服务工作逐步建立现居住理工作机制市委市政府出台关加强流动口计划生育理服务工作实施意见加强流口理作明确规定7月18日召开全市流动口计划生育理服务工作动员会开展理服务工作作出具体部署结合创建安社区(村居)活动村(居)企业单位辖区育龄流动口进行全面拉网式调查摸底建立流动育龄妇女基础信息理档案实行动态理确保流动口理服务工作位加督查力度8月旬组织4支督查组分全市乡镇(街道)进行督查督查组通听取汇报查资料实察等形式督查全市流动口计生工作会议精神贯彻落实情况督查中发现问题时委政府反馈予纠正时积极外已婚育龄妇女提供生殖健康宣传咨询技术服务定期开展孕环检服务9月18日22日开展流动口计划生育理突击周活动狠抓流动口节育措施落实统计年已外口开展孕环检55176例落实四项手术785例
五坚持综合改革强化信息理计生统计工作进步规范
切实加信息理硬软件设施投入强化理努力推进计生工作综合改革断规范计生统计工作提高计生工作效率
加投入首先加硬件设施投入确保位计生员熟练掌握微机操作投资296万元建立计划生育培训中心乡镇(街道)村(居)提供微机培训场提高乡镇(街道)计生员工作积极性确保育龄妇女信息数全面校投入10万元工作完成较出色单位工作员奖励确保项工作利开展统计已婚育龄妇女覆盖率达9999%信息准确率达9913%时投入10万元玉海街道飞云镇等15单位更新微机15台卫生医疗系统属医院分散没统软件系统开发出适应医疗系统环境操作界面15家需联网医院采购15台电脑专门该部门信息交换工作次加强应软件开发做生育审批工作提高办事效率专门开发二孩生育网审批台10月份开始未孕二胎审批象已全部实行网实时审批提高办事效率外加培训力度先4次组织全市计生员开展类电脑操作培训目前部分计生专干熟练操作相关应软件时卫生公安民政等职部门电脑操作员培训1次提高信息提交工作效率
二加强部门配合抓信息工作部门协调配合关键年出台关切实做口计划生育信息交换工作意见基础继续加强民政公安卫生等关职部门协调进步完善部门信息交换台充分体现通力协作精神特发现民政部门采集新婚夫妇信息项目缺少满足日计生理服务需时民政部门克服带工作量增加困难动工作求专门原新婚登记软件进行修改公安部门信息化理程度较高网络环境较特殊安全等级求严格公安局协商专门配置信息交换设备公安网计生系统VPN外网进行物理隔离时公安局考虑职特殊性指定专负责两网络信息交换工作卫生部门克服涉单位工作忙手少实际困难动协调解决实际工作中遇问题医院特抽出名员专门负责信息交换操作医院专门开发套软件实行院日常业务信息化理部门信息交换台进行衔接部门密切配合部门信息交换台发挥应作统计截止11月底公安民政卫生等三部门分提供数类信息867810条25945条23739条
三推进计生工作综合改革切实抓口计生工作建立套适应新时期需计划生育工作机制努力推进计划生育综合改革口统计(理)方面明确户籍统计(理)现居住统计(理)转变指导思想户籍现居住致时做委托理加强乡督查指导力度常乡镇面面分析问题寻找策制订目标理责制考核办法程中做充分听取采纳乡镇意见建议精简考核容增强考核针性公正性增加考核透明度考核工作更激发乡镇干部工作积极性创造性发挥考核导作
年做量工作取定成绩然存着少问题突出表现方面:基层基础然薄弱特基层计划生育工作务重难度村(居)级计生员报酬低等实际情况造成村(居)计生工作断层二群众生育意愿国家现行生育政策尚较差距部分群众旧生育观念然根深蒂固早婚早育非婚怀孕非婚生育等现象禁止三社会抚养费征收遗留象全市遗留未征象1000例四出生口性治理未效控制非法B超鉴定胎性案件时发生五流动口计划生育现居住理机制没真正落实盘棋理没真正位针述存问题步切实加力度努力开拓创新实际工作中认真予解决
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