市环保局:
2009年市环境监察执法工作市环保局领导邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观省总队市环保局达目标求充分履行环境监察项职开拓创新真抓实干切实加强全市环境监察工作力度强化环境违法行惩治断提高环境监力法行政力取明显成效全面完成省市项环境监察工作目标务现市2009年环境监察执法工作总结2010年工作计划报告:
2009年工作开展情况
()厂册工作基完成
年支队厂册工作列监察工作重中重采取力措施确保厂册工作利完成
1规范排污申报工作夯实厂册工作基础支队年初抽调业务骨干深入县区进行排污申报工作专项检查时召开会议针存问题区县业务员进行培训8月初支队召开次期三天培训会专门针排污申报厂册工作进行业务培训提高区县执法员业务素质确保厂册工作利进行全市应建立厂册工业非工业企业334家目前已建立档案324家余10家正积极完善中县区提出求11月底前完成
2动力设备污染治理设施专电表安装工作正快速推进统计市级涉专电表安装24家企业35套专电表目前已单独安装电表26套专电表余9套正安装县区级应安装
81家已安装69家12家正未安装市县两级均求月底完成
(二)标准化建设工作情况
1成立领导组制定工作方案省求年市支队创建达国家西部新级标准泸县创建达国家西部新二级标准余区县创建达国家西部新三级标准求制定**市环境监察执法支队标准化建设实施方案成立领导组明确相应职责市级区县标准化建设硬件准备基础资料收集等工作提出相应求
2标准化建设进展利查统计情况显示:目前市支队标准化建设工作中队伍建设业务力建设制度建设政务公开风廉政建设等基础工作已完成硬件建设积极争取资金**办公楼建立信息指挥暨污染源监控厅改善办公条件交通工具监察执法装备等硬件建设年相新台阶区县标准化建设工作序推进制度建设等基础工作基完成队伍建设正编制求积极争取事部门支持配齐相关执法员硬件建设存队办公条件较差执法装备缺乏等问题队正积极争取相关部门资金支持
(三)环保专项行动圆满结束
年市支队作**市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动(称环保专项行动)领导组办公室成员单位环保专项行动载体采取力措施突出重点容全面推进环境监察执法项工作确保污染物总量减排环境安全等工作利开展
针市环境保护工作现状环境监工作年度重点支队次专项行动中落实饮水源保护加强限期治理监击损害群众利益环境违法行重点五方面着手开展工作:巩固
2008年环保专项行动成效持续开展饮水源保护区督察城镇污水处理厂垃圾填埋场集中整治二着力击两高资行业重污染企业环境违法行开展钢铁行业涉砷行业专项检查三源头防范环境风险开展化工酿造造纸机械火电等行业环境风险排查四强化建设项目理开展建设项目三时执行情况专项检查五全市国控省控市控重点企业2009年市辖区23家限期治理项目建设情况进行检查
专项行动期间市支队分6月8月两次深入四县三区开展环境风险隐患集中检查两次集中检查历时30余天市县两组抽调环境执法员300余次出动执法车辆80余辆次集中检查重点企业200余家集中式饮水源15处检查污水处理厂(包括建)3家垃圾处理场(包括建)4家清理建设项目61
外加强全市工业非工业企业日常巡查力度确保监察频次达规定求年市级出动执法员790次检查企业272家次达环境监察通知书40份查处环境违法企业2家全市出动员5400次检查企业1734家次查处环境违法单位26家处罚金额30万时加强限期治理项目整改情况现场巡查督促企业时完成整改目前市23家省级市级挂牌督办项目**县两家企业未验收期限(2009年12月15日前)余21家均已时提前完成治理通验收
截止目前市环保信息4条中环报录2条**日报录30条**日报录编辑环保专项行动简报
26期时完成12369专报系统种表格填写力促进环保专项行动开展
(四)长江环保执法行动进展利
国家省求市环保局统安排扎实开展长江环保执法行动全市出动环境监察执法员360余次出动环境监测技术员150余次长**流沱**流**段国控省控市控涉水重点排污企业场镇生活污水排放口进行认真清理求排污口进行逐检查定位拍登记省界市界断面水质情况进行监测分析全面掌握流市长江沱江水质变化情况基摸清市长江沱江岸工业废水生活污水排污情况统计信息表明市位长**流沱**流500米国控省控市控涉水重点排污企业排放口市政排污口计115
外市局统部署第阶段基础深入开展长江环保执法行动查出长江沱江岸外企业市政排污口77两次清理出192排污口均建立排污口册县区档纸质电子档案摸清市涉水重点排污企业市政排污口基情况
(五)排污费征收稽查工作
继续法足额全面征收排污费原加排污费征收工作力度2009年排污收费工作程序更加规范形成排污申报数现场核查排污费核算审核审批四级审批模式严格排污收费系统进行排污费核定征收账理实行排污费核算审查集体讨制度充分体现排污费征收透明度公公正时进步促进排污费法足额全面征收
市级全年征收排污费6051363万元二加县区排污费征收工作稽查4月中旬支队抽调10余名业务骨干组成排污费征收稽查组分三批次全市县(区)2008年度排污费征收工作进行稽查稽查企业重点排污企业求缴纳排污费企业稽企业36家36家企业稽查应缴排污费5139318万元实际缴纳排污费2446830万元应补缴排污费2692488万元目前已追缴帐1172704万元受金融危机影响部分企业处亏损停产状态目前尚欠缴1519184万元县(区)正加力度追征暂未稽查欠缴纳排污费企业实施处罚申请法院强制执行三时完成2009年排污申报年报二三季度报表报送工作
(六)城乡环境综合治理抓手环保**行动取丰硕成果
1积极参城乡环境综合整治工作作目标务队进行量化考核煤油烟整治建筑施工娱乐噪声整治重点开展城乡环境综合治理工作解决批群众反映热点难点问题煤油烟治理指导督促区县特**区**区**区利推进餐馆煤油烟整治工作通开展夜间建筑噪声专项整治中高考禁噪等专项治理行动解决批反复投诉夜间噪声环境问题北方公司废水废气**电厂废气等企业污染治理问题进行踪督办促进排污户污染治理进步规范通开展工业固体废物转移情况清理摸清市工业固废处理情况推进工业企业包括危险固废固体废物转移制度推行外抽调名副支队长市城乡环境综合整治办公室工作支队抽调3名执法员参**区煤油烟治理工作
2扎实抓饮水源检查确保群众饮水安全开展集中检查加日常巡查频次时采取交叉检查方式配合市环保局城市科乡镇划定集中式饮水源保护落实情况等工作进行区县交叉检查重点督促检查区县乡镇集中式饮水源保护区划定立标建立长效机制等方面工作二加饮水源投诉问题查办妥善处理**区特兴集中饮水源污染**区况场镇饮水源污染****乡顶村石宝镇龙村饮水污染投诉等群众反映强烈饮水源问题确保群众饮水安全
31236912345投诉处理情况建立环境信访台帐年起办公室牵头落实专负责1236912345渠道接信访案件档案理件信访件源处理情况责回复情况等作详细记录形成套完整资料二妥善处理投诉问题截目前年市级接12369投诉251件12345省市关部门转信访件49件均进行妥善效处置回复处理率回复率均100**年接市消防支队投诉**啤酒废水污染训练基信访件立派出执法员次协调处理妥善解决该访案件**怀玉制曲限公司曲虫扰民信访案件支队员现场解实际情况根企业实际情况责令该企业新购买批灭虫灯截止目前市级接渠道类环境投诉301件年期相(08年期497件)环境投诉数量较幅度降
(七)加强建设项目监察严格控制污染源头
加强建设项目环境监督理市时环境执法程环保专项行动中未进行环评审批先投入建设项目未通环保三时验收投入生产建设项目进行专项清查工作专项行动中清理2008年**扩建改建项目460家检查结果显示市建项目全部相关法律法规求办理相应环评手续
建设项目现场监察求市年加强建设项目现场监察工作截目前市县两级执法员检查1067次市建设项目三时执行率达100
(八)开展员培训推进队伍建设
1组织市县执法员进行业务培训年支队组织市县两级环境执法员216次开展环境突发事应急处置培训核辐射安全培训环境保护法水污染防治法等法律法规专题培训
2开展应急演练培训增强处理突发环境事力市级分5月8月分三次开展现场应急演练检验环境监察执法员应急反应现场控制处置力通现场演练效提高执法员处置突发环境事力时积极派出执法员参市政府部门组织高速公路突发事应急演练酒类企业突发事应急演练等突发事应急演练
3加快部机构建设队伍建设步伐市支队核编名额32目前实员28(中行政工1名)中研究生学历1学文化20专科7专业涵盖法律环境保护环境工程化学物理汉语言文学新闻等专业市支队原事业员已参加转公考试全部通目前支队市事局核编四科室机构设置(级副科级)正着公公正公开原开展竞争岗抓紧落实定岗定职定工作
4积极承担国家级调研课题年支队积极协助省总队承担国家级调研课题型三产排污者排污申报排污费征收简易办法调研工作**市首次承担国家级调研课题领导高度重视抽调支队业务骨干专门事该项工作调研员月深入企业调研兄弟支队进行验交流目前已形成初步调研报告提出型三产排污者排污申报排污费征收简易办法
(九)创新执法理念强化力建设
年初支队提出强化力建设服务济发展环境监察执法工作线创新执法理念注重源头着手防治结合标兼治效击环境违法行推动队伍建设执法力断水
1转变执法理念防治结合标兼治重心逐步事处罚事前监转移站理减排高度加强**项目否进行环评三时执行情况检查效控制化学需氧量二氧化硫氨氮等污染物排放总量二积极推进企业环境监督员制度目前21家企业企业监督员42名选派中3名参加国家级培训三探索建立企业环保工作会议制度求企业季度召开次环保工作会议负责监该企业环境执法员列席会议目前已**老窖等企业开展试点工作四推行约见企业制度结合违法情节加理员劝戒惩处力度督促企业完善类理操作规程年约见谈话12次市政府领导送专报4期五推进执法员目标责制年起支队辖区19家监企业实行分区化片实行定定岗制度制定考核目标细严格考评极提高监力六强化敢执法善执法理念支队正积极完善相关制度执法员环境理程中敢亮剑执法工作济发展局结合起推动加快发展科学发展快发展
2严查环境违法行年市环境监察系统认真开展环境违法案件查办截止目前全市26家违法排污单位实施行政处罚处罚金额
30万中市级两家包括**长城机电厂**铁桥水水泥厂通违法行查处排污单位环保意识较提高污染防治力进步增强区域环境违法行定遏制起查处批震慑批教育片效果
3妥善处理环境突发事件确保环境安全年市支队参3起环境突发事件现场处置包括运输铬渣货车翻倒路边**市利农食品限公司围墙倒塌造成液氨泄漏**县金虹肥业公司发生氨气泄漏等事市县两级执法员均立赶赴现场部门员密切配合进行现场进行效控制确保环境安全全市年起环境安全事发生
(十)市环境信息污染源监控中心建设情况
环保部求落实监控中心需机房员投资240万元建筑面积1000m2 监控中心办公楼2008年9月开工2009年7月竣工投入设中心机房监控厅办公室等专房间市编办意成立**市环境信息污染源监控中心编制5全额拨款事业单位中心挂监测站业务工作支队负责二编制污染源监控应急指挥系统总体建设方案方案兼顾污染源线监控视频监控数处理12369受理应急指挥综合办公等功设计监控1000点位三严格相关规定程序进行监控系统公开招投标委托市政府采购中心开展监控系统招标工作2009年3月25日**政府采购网进行预采购公示收意见建议9条中心根反馈信息重新招标方案进行修订11月2日正式发布采购公告拟11月24日9时15分开标四加强中心制度建设目前已编制监控中心职责部理制度等继续引进专业技术员监控系统完**装投入运行
五步启动污染源现场端建设改造工作确保监控中心利实现数接入传输拟改造国控省控重点污染源31企业44台线监测设备**装线监测设备2台视频监控系统8套目前该项工作正进行中
(十)建业务两手抓两误
年支队建工作深入学实践科学发展活动抓手扎实开展相关建工作确保建工作业务工作两手抓两误
1科学发展观学活动取明显成效科学发展观学活动中支队支部高度重视扎实开展学调研分析评议整改落实三阶段工作学活动取丰硕成果学活动中支队员认真学作学笔记开展解放思想讨撰写学心震观感文章开办学专栏2期出简报12期支队结合工作实际形成国控重点排污企业规范化应急处置模式思考规范乡镇垃圾处理两调研报告结合工作实际切实解决批群众关心环境热点难点问题形成强化力建设服务济发展整改落实报告明确支队力建设载体争创全省流环境监察执法队伍发展目标
2继续推进力作风建设巩固民评议行风成果风廉政建设求市年环境监察执法坚持五公开:公开办事机构员身份公开工作制度工作程序行规范公开排污收费标准公开行政处罚处罚决定机关处罚措施公开举报电话等五公开推行效推动支队力作风建设收较效果**说年处理**长城机电厂环境违法案件时严格法律规定程序办理特注重企业法律权利决定处罚前约见企业负责企业发出处罚听证通知告知企业行权利时进步完善首问责制设立首问责岗切实解决门难进脸难事难办工作作风热情接访耐心接访
3切实抓工会群团工作年支队成立工会选举出首届工会委员积极开展工会活动形成团结活泼积极工作局面时继续开展职工联谊交心谈心等活动增进领导职工间职工职工间交流参加植树节植树活动市总工会组织运动会参加帮扶市环保局定点联系乡——**县寨乡活动积极参加市环保系统组织辩赛获优异成绩
二2010年工作计划
2010年市环境监察队伍建设关键年支队拟2010年题定提高环境监察执法水活动年具体思路:
1加业务培训力度提高全市环境监察执法员力水通案例分析案卷评审综合执法检查应急演练分行业专题研讨岗位武等形式开展员培训特案件办理方面环境违法案件现场调查功夫模拟环境违法情景组织案件现场调查评审查找现场存问题分析原时整改指导执法员法办案努力提高案件现场调查办理水
2开拓思维创新理念扎实抓环保专项行动日常监察工作前年专项行动取成绩基础创新工作思维拓展工作思路确保项目标务完成创新环境监方式积极转变执法理念源头控制环境违法行环境突发事件发生现场监察积极探索建立新形势现场环境监新模式积极开展调研积极探索建设项目辐射安全生态环境保护等业务工作现场监模式确保建设项目严格执行环保三时制度确保企事业正确安全辐射设施确保生态环境安全
3分类指导初步完成污染源环境监察方案建设行业类进行区分结合国控重点污染源专项申报资料污染源环境监察档案进步熟悉企业生产工艺全面掌握企业产污环节产污情况污染物排放处理方式全面分析企业污染治理设施运行现状详细查找企业存环境问题分析原摸清现场监察重点需注意环节推进污染源环境监察方案建设
4真抓实干进步强化排污申报排污费征收工作分析排污申报排污费征收现状查找存问题原研究制定效考核理办法结合工作需加强培训指导采取帮带扶等办法努力促进排污申报收费工作规范化确保县(区)2名员熟练完成排污申报排污收费工作力保排污申报排污收费工作稳居全省前列
5加强城市农村环境监察力度启动然保护区等特殊生态功区域执法检查积极探索环境监察执法新领域二乡镇饮水源保护区监情况进行环境稽查三房产建筑施工行业(医疗行业)监情况进行环境稽查
6整顿执法队伍作风提升队伍形象改善队伍位强素质外树形象队伍建设思路切实开展政务公开民评议行风风廉政建设工作造支政治强业务精作风正纪律严环境监察队伍
7加强调研工作提高员综合素质方面结合市环境监察工作实际情况走出引进原选择操作性较强调研课题加强兄弟单位沟通时深入基层单位开展调研工作起推进工作开展提高员执法力水作方面进步完善市科技局达关型三产排污者排污申报排污费征收简易程序科研务
8完善制度建设规范部理加县区业务指导工作原已建立制度基础进步完善制度建设保障制度落实处二加区县工作指导明年拟开展次专项检查行动包括排污申报排污收费风险排查饮水源安全综合执法检查案卷会审等通专项行动全面提升**环境监察员素质树立良队伍形象
二00九年十月十八日
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