龙虎洞水库理 兴
农村生态文明建设国生态文明建设重组成部分社会义现代化新农村建设重课题需全社会方积极支持参农村生态文明建设取实际效果国生态文明建设会根性改变质突破
基情况
年县委县政府推进新农村建设抓手全面加强农村生态环境综合治理造林绿化治理污水垃圾处理村庄整治等方面逐步改善农村生态环境全县农村生态文明建设取明显成效总体县农村生态环境形势较严峻农村生态文明建设理体系尚完善农村生态文明观念责意识淡薄农村生活污染面源污染没根解决水土流失生态功退化等状况没效遏制
二前困境
1农民生态观念缺乏县域济发展滞农民改善物质生活存巨压力眼前利益限放生态建设生态保护意识相应变薄弱县农村生态文明建设较思想精神障碍
2农村生态环境基础设施建设投入力度够年县改善农村通村公路投入量资源新农村建设火荼均未深层次解决农村
生态环境基础设施匮乏问题利农民环境保护意识培养良生活行养成
3农村生态文明建设理体系完善财政未农村生态环境综合整治力倾斜农村环境综合治理没稳定资金源土规划设计工程项目监等方面问责机制急需完善农村基础设施盲目建设重复建设时发生仅浪费量生态资源增加农村生态文明建设成
4农村建设规划设计欠缺科学规划力监农村农房建设松散布局合理两违现象屡禁止严重损害农村村容村貌增加量农村卫生死角时增加农村生态环境恶化治理难度
5白色污染严重着农业农村济发展农民收入进步增加少进入农村消费品量进入农村公基础设施完善健全部分农村生活垃圾时效处理特量机垃圾效处理导致控制污染源成逐渐增
6落农业生产方式环境产生危害产业结构优农民然传统生产模式度施化肥农药膜等导致出现土壤酸化硬化生态系统损伤水体污染严重
等环境问题
7文明陋未正面引导前城乡文明生活惯生活方式良风俗农村生态文明建设构成严重非物质危害农村赌博风气丧葬风俗迷信观念等农民农村生态文明观念生态文明价值观树立产生负面影响
三策
农村生态文明建设建设作项复杂系统工程推进中量工作做结合县实际试加快推进农村生态文明建设提出策
()提升思想认识切实转变级领导干部思想观念提升农村生态文明建设思想认识环保制约济发展先发展环保思维定势中解脱出树立生态环境生产力破坏环境破坏生产力保护环境保护生产力改善环境发展生产力理念进步树立正确执政观决策观政绩观生态文明理念转化级领导广干部群众觉行动
(二)深入宣传发动建设完善生态文明教育宣传体系强化家庭学校社会全方位生态教育体系针农民文化知识水普遍较低情况采农民通俗易懂喜闻乐见形式结合世界环境保护日爱国卫生宣传日等节日深入开展生态环境保护进村镇进学校进农家手牵手
等活动广农民宣传生态文明建设科普知识生态文明理念渗透生产生活层面形成关心环保参创建工作良舆氛围
(三)建立长效舆机制加强农村环境监测体系队伍建设开展群众性环境保护工作拓宽群众生态环境保护参监督渠道建立参维护长效机制广农民群众倡导健康合理生活消费方式培养节约资源生活惯倡导绿色环保产品杜绝浪费回收利废弃物减少次性产品高消费环境具消极影响消费方式予曝光批评形成强舆力量
(四)科学编制规划根县城乡统筹规划农村生态文明建设求进步优化农村发展规划完善实施农村发展规划村庄规划整合资源配套设施优化环境提升特色重点进步深化完善19乡镇337行政村居建设发展规划落实科学持续发展求加快编制实施生态工业建设规划生态农业建设规划城乡绿化建设规划水环境综合整治规划农村生态文化建设规划等科学合理确定规划区功定位强化规划指导控制作源头解决布局性结构性污染问题推进农村生态文明建设提供科学导
(五)推进综合整治力开展农村环境综合整治活动进步
完善农村类基础设施公服务设施突出硬化村庄道路清运垃圾绿化美化居住环境功夫力推广新型源改善农村居住条件时加强农村环境理队伍建设进步健全覆盖乡村连接家农户生活垃圾集运体系建立组保洁村(社区)收集镇(街道)转运集中处理垃圾集中收集处置运作模式
(六)发展生态农业坚持发展生态农业作农村生态文明建设基础工程积极探索具区特色绿色农业环保农业加快推动农业转型升级加产业结构调整力度建立资源节约型生态农业体系减少农业生产中污染提升环境贡献率力扶持发展生态型农业培植批具较优势生态龙头产业加农药化肥畜禽粪便等农业面源污染防治力度力发展节水农业推广滴灌渗灌等先进技术合理利农业资源减少农业资源消耗保护耕重点重点污染区域土壤进行改良整治力培育特色农业发展公害农产品绿色食品机食品提高农产品质量安全性力发展生态旅游村庄环境整治村落保护等发展特色农业特色旅游结合起开发农家乐特色村获取良社会济环境效益
(七)加强绿化造林坚持生态旅游结合城乡协调发展推进农村造林绿化工作新农村建设总体求全面编制村庄绿化规划
充分利村庄现绿化成果做发展保护重改造建设举加快推进农**网化三网(路网水网林网)三荒(荒山荒荒坡)四旁绿化重点限度挖掘农村造林绿化潜力采合理绿化布局灵活样绿化形式通济林生态林景观林合理布局树种搭配构建结构合理科学配置乡村绿化体系降低水土流失提升综合效益增强衡生态功确保绿化造林成效
(八)加投入力度集聚方力量确保足够投入农村生态文明建设提供保证农村生态环保建设专项资金列入财政预算建立财政持续增长投入机制断加财政投入力度制定规划整合资金加强理努力提高资金效益建立元资支农投入机制吸入企业资帮扶条件村庄进步强化导高规格规划基础设施建设建立群众动参投入机制切实加强群众思想发动动员农民群众觉行动积极筹资筹劳建生态家园建立效投入机制渠道增加生态农业投入制定优惠政策吸引鼓励更外资工商资民间资参生态农业建设
(九)加强环境理严格执行建设项目环境准入制度坚持环保第审批权制度严项目审批关认真落实环保法律法规禁止高耗重污染符合国家产业政策项目马杜绝污染产业农村转移建立县财政转移支付手段农村生态补偿机制污染者付费治污者益原
加环境违法行处罚力度根改变守法成高违法成低状况调动企业治污积极性完善奖励办法设立专项资金引导补助循环济清洁生产等生态产业重点项目农村新建项目进行环境影响评价分析法严格审批关手续效控制新污染源产生
(十)完善考核制度制定农村生态文明建设目标责考核办法农村生态文明建设工作考核评价指标体系等文件农村生态文明建设目标纳入级委政府领导干部政绩考核中建立严格完善工作督查机制力开展种形式综合专项督查时发现问题解决问题通目标考核增强级领导干部责意识推动农村生态文明建设利开展时确立维护保护生态环境工作体制建议设立生态维护奖励扶持补贴资金保护生态环境做出重贡献村镇予物质奖励精神鼓励调动广农民群众维护生态环境积极性努力农村着环境济协调发展然谐相处方发展
2013年05月28日
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