学实践科学发展观调研报告推动新农村建设
根县深入学实践科学发展观活动安排2009年９月12日调研阶段乡领导班子采取入村串户走访农村员干部群众召开定范围座谈会发放调查问卷等种形式乡产业结构调整农村风廉政建设等问题进行仔细调查研究结合位领导调研情况形成促进乡镇新农村建设步伐科学发展观调研报告现汇报：
基情况
略
()特色产业：**乡农业乡粮食种植年积极引导群众发展特色种植业养殖业目前建成定规模养殖场早熟蔬菜基优质烤烟基等
（二）交通水利等基础设施：全乡213线昭高速公路穿境村少条通村便道畜饮水工程亟改善目前仅部分型道引水工程远满足农业生产需
(三)农村相关**政策效落实：符合政策老弱病残等丧失劳动力村民4619通民政部门予月发放低保金解决温饱问题2009年继续推进新型农村合作医疗参合率达839年努力教育通两基验收学校素质教育断提高普九年义务教育村民重视代教育时农村生育观念逐年转变
(四)农村基层组织建设情况：2008年村两委换届全乡13村村两委组织健全村支部狠抓身建设成支思想政治硬作风扎实群众信服干部队伍坚持五组织建设始终坚持五村两规范求胆谋划发展壮农村集体济带领群众早日致富路子村村组织领导间存定矛盾软弱现象
二面困难问题
调查表明制约全村济发展瓶颈影响农村稳定持续发展素然社会义新农村建设许新问题情况亟解决
（）群众思想意识落群众科学发展意识高天吃饭思想严重创业干劲足力富裕农户帮扶奉献精神高政府存赖性强法制意识淡薄政策理解透居半知半解群众较执意违反计划生育政策妊娠期躲避现象尚少数发生
（二）产业结构优化调整程度低农民生活水参差齐营科技含量够高产业结构较单特色产业生态产品太少规模全镇群众数传统粮食种植收入增收路子窄增收难度
（三）交通特水利等基础设施建设滞土承包户水利设施没时维修加破坏严重村畜饮水水窖需重新维修维修部分村居住分散条通村路满足生产生活需
（四）农村劳动力素质普遍偏低前绝数农民素质容乐观突出表现：农民思想较保守传统农意识根深蒂固生产生活技低思想普遍存富安心理缺乏干事创业开拓进取创新精神文化素质方面农村居民受教育程度普遍偏低稍文化村民绝部分外出务工青壮劳动力素质剧降新事物新技术缺乏认识接受新事物新科技力受阻碍导致农村发展走产业化道路严重制约农民增收
（五）基层组织建设然薄弱表现：农村员老龄化现象严重法起员先锋模范带头作定文化程度年轻村民基常年外出务工培养新年轻入积极分子作农村备干部工作难度加二干部创新意识强部分员干部工作作风停留行政式思想僵化工作动三带领群众致富领高数农村干部文化素质偏低疏学发展农村济力强四农村干部遇然偏低员干部工作积极性没效发挥
三推进新农村建设务：
认真分析问题基础结合乡乡情村村情促进乡新农村建设举步伐必须破解制约乡村济发展瓶颈提高生产力拓宽农民增收路子改善基础设施千方百计提高群众素质进步加强基层组织建设民理促进社会全面协调发展建议做点：
（）突出农民增收加快济全面发展
壮特色产业加快农业发展调整农业结构线农业产业化目标突出村品建设加快农村济全面发展2012年止建设干果基2万亩中棚菜种植发展5000亩时备发展项目确保2012年户业项目户数少4500户90农户增收项目
二加农民技培训提高致富领提高农民素质渠道转移农村富余劳动力加职业教育成教育力度80农户参加实技术培训户农民掌握1门实技术
三健全服务网络拓展服务领域建立健全科技服务网络完善农业服务中心服务信息享科技资料供应功充分发挥农村八员作建立乡级远程科技培训系统90村通远程科技培训点部分农户通电脑宽带网络建立包括流通类特色农产品协会80农户参加类协会协会成农业产业化维护群众利益重载体加科技推广力度实施沃土工程测土配肥增加土肥力提高粮食单产
60农产品定科技含量
四狠抓招商引资强化项目带动积极做招商引资工作矿产品引进符合乡乡情村情发展潜力污染少耗低企业安排业1000次固定资产投资5000万元农民增加非农业收入渠道2010年前引进家投资200万元农产品加工项目核桃真空壳加工厂
（二）加快基础设施建设改善农业生产生活条件
加快规划编制编制科学特色重实效2009年前完成中心村村庄规划编制年完成推广省市住宅通图新村建设完成2处分层次改旧建新然村 10户然村农民愿基础实行生态文明家园建设
二加快农田水利设施建设深化农村土制度改革切实加强耕保护保护农民根利益加强农业基础设施建设实施水利水电改造工程农业综合开发农田基础设施建设土整理等项目提高农业综合生产力争取2012年前建成两型提灌站
（三）改善农村旧环境展示农村新面貌
改善农村卫生环境开展整治村镇卫生优化居环境题活动实施建三清四改（建沼气池清垃圾清污泥清路障改水改厕改厨改圈）工程治理脏乱差优化居环境 三清五改环境整治率达702012年建3000口沼气池
二改善农村综合治理环境完善综治规范化建设深入开展**镇创建工作建立种防控体系健全群众矛盾调处机制历史遗留矛盾逐年解决越级访重复访集体访重群体性事件明显减少农村**稳定谐村民知法懂法违法现象逐年降安全生产道路交通事全面减少
2012年确保村达安村标准
三开展农村文明创建活动开展八荣八耻题文明示范户文明示范村谐家庭谐村组谐村孝敬公婆媳妇等评定活动抓移风易俗红白喜事简赌博架斗殴倡导文明新风尚开展诚信创建活动普农村信额贷款2012年文明户诚信户五家庭达60
四加快农村文化体育建设完善乡文化中心站运作2012年健全村级文化俱乐部功室（政策知情室村民议政室宣传教育室文化娱乐室）体育健身点建设
五健全农村商业便民服务网络商贸企业群众提供质优价廉安全放心便捷生产生活资料农资报刊书籍类便民代办服务群众足出户享受城镇居民样商业网络带便捷服务
六优化居住生态环境实施绿化工程保护田园风光四旁（村旁宅旁路旁水旁）绿化五年造林2万亩全乡森林覆盖率达30村落环境优美生态良亮化村落**新村建设工程配套路灯签订门前三包责书农户门前杂物堆放家中干净明亮整洁
（四）加快农村社会事业全面发展培养造新型农民
提高农村计划生育工作水加强计生理员计生协会技术服务队伍建设加强流动口计生理社会抚养费征收开展婚育新风进万家活动关爱女孩行动落实计生奖励扶助政策开展幸福工程救助贫困母亲项目树立全社会科学婚育新观念年计生政策符合率
90％口然增长率9 ‰基计划外生育
二建立健全农村社会保障体系完善低保五保户供养特困户生活救助灾民救助体系建设适时推行职村干部养老保险探索群众养老保险离村干生活补助等保障机制建立新型农村合作医疗制度全乡农民合疗参合率达95
三加快农村教育事业发展逐步开展农村学危房宿舍食堂改造建设理确保学校环境安全舒适逐步配置实验室图书室计算机室教学仪器设备改善办学条件落实义务教育免收学杂费困难学生助学政策努力提高教师队伍素质2012年全面完善办学条件设施配置普巩固九年义务教育中学生入学率均达100
四积极发展农村卫生事业逐步完善乡卫生院村卫生室基础设施设备2012年全乡享初级卫生保健村标准医务室
（五）抓基层基础促进农村民政治建设
民法制示范村创建活动载体实施六健全深化建立健全民选举制度民议事制度民决策制度民评议制度民理财制度民集中制度进步深化农村改革农村工作机制创新
加强班子建设继续深化乡镇机构改革切实转变政府职乡村两级组织实现 五目标求建设强力领导班子继续深入开展先进性教育活动员继续实行员底线理干部实行群众评议制度两委班子做工作规范化村务工作法制化民监督程序化
二规范村务财务公开完善村帐乡托委托招投标制度力推行户代表会议制度重村务决策群众听证制度村务财务求公开位年开始95村民常参村重活动
三加强村民治理引导成立种协会健全落实村规民约健全完善农民筹资筹劳事议制度
国 赛兴跃 金忠银 吴世
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根县深入学实践科学发展观活动安排2009年９月12日调研阶段乡领导班子采取入村串户走访农村员干部群众召开定范围座谈会发放调查问卷等种形式乡产业结构调整农村风廉政建设等问题进行仔细调查研究结合位领导调研情况形成促进乡镇新农村建设步伐科学发展观调研报告现汇报：
基情况
略
()特色产业：**乡农业乡粮食种植年积极引导群众发展特色种植业养殖业目前建成定规模养殖场早熟蔬菜基优质烤烟基等
（二）交通水利等基础设施：全乡213线昭高速公路穿境村少条通村便道畜饮水工程亟改善目前仅部分型道引水工程远满足农业生产需
(三)农村相关**政策效落实：符合政策老弱病残等丧失劳动力村民4619通民政部门予月发放低保金解决温饱问题2009年继续推进新型农村合作医疗参合率达839年努力教育通两基验收学校素质教育断提高普九年义务教育村民重视代教育时农村生育观念逐年转变
(四)农村基层组织建设情况：2008年村两委换届全乡13村村两委组织健全村支部狠抓身建设成支思想政治硬作风扎实群众信服干部队伍坚持五组织建设始终坚持五村两规范求胆谋划发展壮农村集体济带领群众早日致富路子村村组织领导间存定矛盾软弱现象
二面困难问题
调查表明制约全村济发展瓶颈影响农村稳定持续发展素然社会义新农村建设许新问题情况亟解决
（）群众思想意识落群众科学发展意识高天吃饭思想严重创业干劲足力富裕农户帮扶奉献精神高政府存赖性强法制意识淡薄政策理解透居半知半解群众较执意违反计划生育政策妊娠期躲避现象尚少数发生
（二）产业结构优化调整程度低农民生活水参差齐营科技含量够高产业结构较单特色产业生态产品太少规模全镇群众数传统粮食种植收入增收路子窄增收难度
（三）交通特水利等基础设施建设滞土承包户水利设施没时维修加破坏严重村畜饮水水窖需重新维修维修部分村居住分散条通村路满足生产生活需
（四）农村劳动力素质普遍偏低前绝数农民素质容乐观突出表现：农民思想较保守传统农意识根深蒂固生产生活技低思想普遍存富安心理缺乏干事创业开拓进取创新精神文化素质方面农村居民受教育程度普遍偏低稍文化村民绝部分外出务工青壮劳动力素质剧降新事物新技术缺乏认识接受新事物新科技力受阻碍导致农村发展走产业化道路严重制约农民增收
（五）基层组织建设然薄弱表现：农村员老龄化现象严重法起员先锋模范带头作定文化程度年轻村民基常年外出务工培养新年轻入积极分子作农村备干部工作难度加二干部创新意识强部分员干部工作作风停留行政式思想僵化工作动三带领群众致富领高数农村干部文化素质偏低疏学发展农村济力强四农村干部遇然偏低员干部工作积极性没效发挥
三推进新农村建设务：
认真分析问题基础结合乡乡情村村情促进乡新农村建设举步伐必须破解制约乡村济发展瓶颈提高生产力拓宽农民增收路子改善基础设施千方百计提高群众素质进步加强基层组织建设民理促进社会全面协调发展建议做点：
（）突出农民增收加快济全面发展
壮特色产业加快农业发展调整农业结构线农业产业化目标突出村品建设加快农村济全面发展2012年止建设干果基2万亩中棚菜种植发展5000亩时备发展项目确保2012年户业项目户数少4500户90农户增收项目
二加农民技培训提高致富领提高农民素质渠道转移农村富余劳动力加职业教育成教育力度80农户参加实技术培训户农民掌握1门实技术
三健全服务网络拓展服务领域建立健全科技服务网络完善农业服务中心服务信息享科技资料供应功充分发挥农村八员作建立乡级远程科技培训系统90村通远程科技培训点部分农户通电脑宽带网络建立包括流通类特色农产品协会80农户参加类协会协会成农业产业化维护群众利益重载体加科技推广力度实施沃土工程测土配肥增加土肥力提高粮食单产
60农产品定科技含量
四狠抓招商引资强化项目带动积极做招商引资工作矿产品引进符合乡乡情村情发展潜力污染少耗低企业安排业1000次固定资产投资5000万元农民增加非农业收入渠道2010年前引进家投资200万元农产品加工项目核桃真空壳加工厂
（二）加快基础设施建设改善农业生产生活条件
加快规划编制编制科学特色重实效2009年前完成中心村村庄规划编制年完成推广省市住宅通图新村建设完成2处分层次改旧建新然村 10户然村农民愿基础实行生态文明家园建设
二加快农田水利设施建设深化农村土制度改革切实加强耕保护保护农民根利益加强农业基础设施建设实施水利水电改造工程农业综合开发农田基础设施建设土整理等项目提高农业综合生产力争取2012年前建成两型提灌站
（三）改善农村旧环境展示农村新面貌
改善农村卫生环境开展整治村镇卫生优化居环境题活动实施建三清四改（建沼气池清垃圾清污泥清路障改水改厕改厨改圈）工程治理脏乱差优化居环境 三清五改环境整治率达702012年建3000口沼气池
二改善农村综合治理环境完善综治规范化建设深入开展**镇创建工作建立种防控体系健全群众矛盾调处机制历史遗留矛盾逐年解决越级访重复访集体访重群体性事件明显减少农村**稳定谐村民知法懂法违法现象逐年降安全生产道路交通事全面减少
2012年确保村达安村标准
三开展农村文明创建活动开展八荣八耻题文明示范户文明示范村谐家庭谐村组谐村孝敬公婆媳妇等评定活动抓移风易俗红白喜事简赌博架斗殴倡导文明新风尚开展诚信创建活动普农村信额贷款2012年文明户诚信户五家庭达60
四加快农村文化体育建设完善乡文化中心站运作2012年健全村级文化俱乐部功室（政策知情室村民议政室宣传教育室文化娱乐室）体育健身点建设
五健全农村商业便民服务网络商贸企业群众提供质优价廉安全放心便捷生产生活资料农资报刊书籍类便民代办服务群众足出户享受城镇居民样商业网络带便捷服务
六优化居住生态环境实施绿化工程保护田园风光四旁（村旁宅旁路旁水旁）绿化五年造林2万亩全乡森林覆盖率达30村落环境优美生态良亮化村落**新村建设工程配套路灯签订门前三包责书农户门前杂物堆放家中干净明亮整洁
（四）加快农村社会事业全面发展培养造新型农民
提高农村计划生育工作水加强计生理员计生协会技术服务队伍建设加强流动口计生理社会抚养费征收开展婚育新风进万家活动关爱女孩行动落实计生奖励扶助政策开展幸福工程救助贫困母亲项目树立全社会科学婚育新观念年计生政策符合率
90％口然增长率9 ‰基计划外生育
二建立健全农村社会保障体系完善低保五保户供养特困户生活救助灾民救助体系建设适时推行职村干部养老保险探索群众养老保险离村干生活补助等保障机制建立新型农村合作医疗制度全乡农民合疗参合率达95
三加快农村教育事业发展逐步开展农村学危房宿舍食堂改造建设理确保学校环境安全舒适逐步配置实验室图书室计算机室教学仪器设备改善办学条件落实义务教育免收学杂费困难学生助学政策努力提高教师队伍素质2012年全面完善办学条件设施配置普巩固九年义务教育中学生入学率均达100
四积极发展农村卫生事业逐步完善乡卫生院村卫生室基础设施设备2012年全乡享初级卫生保健村标准医务室
（五）抓基层基础促进农村民政治建设
民法制示范村创建活动载体实施六健全深化建立健全民选举制度民议事制度民决策制度民评议制度民理财制度民集中制度进步深化农村改革农村工作机制创新
加强班子建设继续深化乡镇机构改革切实转变政府职乡村两级组织实现 五目标求建设强力领导班子继续深入开展先进性教育活动员继续实行员底线理干部实行群众评议制度两委班子做工作规范化村务工作法制化民监督程序化
二规范村务财务公开完善村帐乡托委托招投标制度力推行户代表会议制度重村务决策群众听证制度村务财务求公开位年开始95村民常参村重活动
三加强村民治理引导成立种协会健全落实村规民约健全完善农民筹资筹劳事议制度
国 赛兴跃 金忠银 吴世
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