加强村公专项资金理 促进农村反腐倡廉建设
村级公服务社会理改革存问题简析
村级公服务社会理改革工作**市委市政府2008年底启动项全市范围深化城乡统筹完善农村基层治理机制提高村级公服务社会理水促进农村社会全面进步村级公服务社会理改革工作2009年开始市县两级财政保证村（含涉农社区）低20万元专项资金村级公服务社会理改革村（社区）利民治方式专项资金村级建设软硬件较改善新政策具成熟模式鉴实践程中显露出问题村公工作四方面：
(1） 乡镇手缺乏导致监督力度够
例村改专项资金级求强化监采机抽查重点检查审计形式乡镇级采纪委业务科室监督村级采村监事会员监督员缺乏导致程中镇级监督存漏洞空白村级监督级监督造成裁判运动员现象
（二）乡镇级项目验收专业
尤基础设施类项目乡镇验收组成员定道路桥梁等方面专业验收程中方量长宽否达标初步认定质量等方面法衡量具备条件资金进行鉴定
（3） 法评估部分项目村民产生效益
硬件设施效频率状况解产生效益村改中文化类社会理类项目暂较评估产生效评估某项目实验必性订阅报刊杂志全村村民少中受益受益程度法评价甚项目满足少数利益实施
（4） 级政策（文件）具体操作指导详细
项目涉工程量资金额达什程度采种方式实施级文件暂没条款式指导意见乡镇级实践程中探索制定断更新适镇范围实施办法工程资金超5万元项目必须选竞争性谈判
反思述现象分析原三：首先村（社区）立项时采村民治方式认识层面客观原定效专项资金导致浪费次年重复花费次指导性文件中实施意见细致详细应村改项目四类十二项逐条约束次专业技术员缺乏导致项目监督空白验收片面
二完善村公制度建议
（）严格程序健全机制
1明确责实行领导班子成员村公资金领导组成员包村（社区）责制负责指导监督村（社区）建立机构完善制度村资金情况实行全面监督检查确保村公资金高效充分利
2强化监乡镇纪委牵头目督办统筹办具体指导村（社区）监委会充分发挥监职全程监村（社区）村公基础设施项目均安排监委成员（少2）全程参项目实施程监进料施工中旦发现符合施工标准方立求施工方停工整改达标止求天作监记录二完善监督举报制度方面充分发挥广群众监督权参权积极发动广群众参社会理中公服务社会理工作进行监督理方面检察工作点
应设置监督举报电话接受广群众举报投诉举报信信访件实行限时办结制做件件调查记录回复群众满意放心
3严格审计确保村级公服务社会理改革资金充分利杜绝资金程中出现贪污腐败等违法违纪行进步加村公资金审计力度资金理进行专项监督预防调研加强资金理程监督检查提出预防建议措施
（二）严格督促坚持问责
村公资金中出现问题特群众反映强烈问题定正确面严格督查乡镇检察工作点高检院开展全国检察机关查办预防发生群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作安排部署全力参查办预防发生群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作
1围绕村公工作务集中开展深入反腐败家预防题预防宣传警示教育宣讲活动通深入开展五进活动断丰富宣传教育新形式增强预防宣传教育实效性
2力开展预防调查检察建议专题报告工作效推动村公工作深入开展村公基础设施中进料施工工程验收等关键环节开展预防调查深入研究村公制度漏洞缺陷带源头性根性基础性问题通检察建议年度报告情况反映等方式委政府建言献策促进反腐败制度建设
（三）推动社会化预防工作断发展发挥预防职务犯罪工作领导组办公室职作推动社会化预防工作发展
检察机关结合办案提供预防策研究委提供预防决策参谋助手通查办案件加强相关行业领域部门联系配合时交流关惩治预防职务犯罪工作信息协调开展种卓成效预防职务犯罪活动指导建立健全关部门协调配合机制部防范机制发挥身职作法职务犯罪案件进行侦查起诉程中深入解掌握犯罪分子思想行演变堕落轨迹时直接发现造成犯罪分子机制度理中漏洞薄弱环节通
办案预防工作机结合增强国家工作员广员干部守法意识减少犯罪发生
村公资金市统筹城乡发展实施两化互动新举措基层特村（社区）反腐倡廉建设面新考验村公资金中会出现新问题村公资金理需积极探索广积社会智慧正视问题断创新理模式完善理制度坚决铲切滋生腐败环节温床促进农村反腐倡廉建设农村济社会发展创造良环境
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村级公服务社会理改革存问题简析
村级公服务社会理改革工作**市委市政府2008年底启动项全市范围深化城乡统筹完善农村基层治理机制提高村级公服务社会理水促进农村社会全面进步村级公服务社会理改革工作2009年开始市县两级财政保证村（含涉农社区）低20万元专项资金村级公服务社会理改革村（社区）利民治方式专项资金村级建设软硬件较改善新政策具成熟模式鉴实践程中显露出问题村公工作四方面：
(1） 乡镇手缺乏导致监督力度够
例村改专项资金级求强化监采机抽查重点检查审计形式乡镇级采纪委业务科室监督村级采村监事会员监督员缺乏导致程中镇级监督存漏洞空白村级监督级监督造成裁判运动员现象
（二）乡镇级项目验收专业
尤基础设施类项目乡镇验收组成员定道路桥梁等方面专业验收程中方量长宽否达标初步认定质量等方面法衡量具备条件资金进行鉴定
（3） 法评估部分项目村民产生效益
硬件设施效频率状况解产生效益村改中文化类社会理类项目暂较评估产生效评估某项目实验必性订阅报刊杂志全村村民少中受益受益程度法评价甚项目满足少数利益实施
（4） 级政策（文件）具体操作指导详细
项目涉工程量资金额达什程度采种方式实施级文件暂没条款式指导意见乡镇级实践程中探索制定断更新适镇范围实施办法工程资金超5万元项目必须选竞争性谈判
反思述现象分析原三：首先村（社区）立项时采村民治方式认识层面客观原定效专项资金导致浪费次年重复花费次指导性文件中实施意见细致详细应村改项目四类十二项逐条约束次专业技术员缺乏导致项目监督空白验收片面
二完善村公制度建议
（）严格程序健全机制
1明确责实行领导班子成员村公资金领导组成员包村（社区）责制负责指导监督村（社区）建立机构完善制度村资金情况实行全面监督检查确保村公资金高效充分利
2强化监乡镇纪委牵头目督办统筹办具体指导村（社区）监委会充分发挥监职全程监村（社区）村公基础设施项目均安排监委成员（少2）全程参项目实施程监进料施工中旦发现符合施工标准方立求施工方停工整改达标止求天作监记录二完善监督举报制度方面充分发挥广群众监督权参权积极发动广群众参社会理中公服务社会理工作进行监督理方面检察工作点
应设置监督举报电话接受广群众举报投诉举报信信访件实行限时办结制做件件调查记录回复群众满意放心
3严格审计确保村级公服务社会理改革资金充分利杜绝资金程中出现贪污腐败等违法违纪行进步加村公资金审计力度资金理进行专项监督预防调研加强资金理程监督检查提出预防建议措施
（二）严格督促坚持问责
村公资金中出现问题特群众反映强烈问题定正确面严格督查乡镇检察工作点高检院开展全国检察机关查办预防发生群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作安排部署全力参查办预防发生群众身边损害群众利益职务犯罪专项工作
1围绕村公工作务集中开展深入反腐败家预防题预防宣传警示教育宣讲活动通深入开展五进活动断丰富宣传教育新形式增强预防宣传教育实效性
2力开展预防调查检察建议专题报告工作效推动村公工作深入开展村公基础设施中进料施工工程验收等关键环节开展预防调查深入研究村公制度漏洞缺陷带源头性根性基础性问题通检察建议年度报告情况反映等方式委政府建言献策促进反腐败制度建设
（三）推动社会化预防工作断发展发挥预防职务犯罪工作领导组办公室职作推动社会化预防工作发展
检察机关结合办案提供预防策研究委提供预防决策参谋助手通查办案件加强相关行业领域部门联系配合时交流关惩治预防职务犯罪工作信息协调开展种卓成效预防职务犯罪活动指导建立健全关部门协调配合机制部防范机制发挥身职作法职务犯罪案件进行侦查起诉程中深入解掌握犯罪分子思想行演变堕落轨迹时直接发现造成犯罪分子机制度理中漏洞薄弱环节通
办案预防工作机结合增强国家工作员广员干部守法意识减少犯罪发生
村公资金市统筹城乡发展实施两化互动新举措基层特村（社区）反腐倡廉建设面新考验村公资金中会出现新问题村公资金理需积极探索广积社会智慧正视问题断创新理模式完善理制度坚决铲切滋生腐败环节温床促进农村反腐倡廉建设农村济社会发展创造良环境
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