**区发展生产性服务业思考
市委书记刘淇市委市政府半年济形势分析会讲话中指出发展生产性服务业调整服务业部结构发展高端服务业推进首济结构战略性调整重措施区济转型升级期应济结构调整趋势客观认识区生产性服务业发展现状基础条件解决发展什发展问题需深入研究
生产性服务业分类
生产性服务（Producer Service）指生产商务活动政府理提供中间服务进步生产终消费提供服务中间投入涉直接物质生产转化生产链中缺少环节种高智力高集聚高成长高辐射高业现代服务产业制造业直接相关配套服务业制造业部生产服务部门独立发展起新兴产业功生产程阶段提供服务产品目前国外生产性服务业分类没统标准联合国颁布全部济活动国际标准产业分类（ISIC REV3）基础结合国统计分类标准文研究时采生产性服务业分五类方法金融保险业商务服务业房产业现代物流业批发零售业
生产性服务业分类
序号
类
行业
1
金融保险业
金融业保险业
2
商务服务业
信息服务科研服务咨询服务广告力资源会展
3
房产业
房产开发营业房产理业房产代理纪业
4
现代物流业
运输业仓储业
5
批发零售业
批发业零售业
二**区生产性服务业发展现状
1总量足增势良2006年**区生产性服务业增加值总计163亿元占全区生产总值999亿元163占全区服务业增加值337亿元445（见表）期北京市生产性服务业增加值占全市生产总值511占全市服务业增加值753见**区生产性服务业总量足增速20022006年五年间**生产性服务业年均增速达203高区生产总值168年均增长速度高全区服务业增加值197增长速度
20042006年**区GDP服务业增加值
2006年（万元）
2005年（万元）
2004年（万元）
区生产总值（1）
999269
854100
824777
服务业（2）
366875
340305
300549
生产性服务业（3）
163366
167433
154246
（3）（1）（）
163
196
187
（3）（2）（）
445
492
513
2房产批发零售业占半壁江山信息传输业增速较快2006年**批发零售业增加值达53亿元占生产性服务业重326服务业首次房产业增加值46亿元占282金融业增加值32亿元占197租赁商务服务业增加值23亿元占141运输仓储邮政业增加值8871万元占54信息传输业增值751万元占05生产性服务业部结构**产业特色够突出然信息传输业产值重较年期增长138定发展空间
3企业数量规模外商投资企业少**现生产性服务业企业1329占全区企业总数454占服务业企业总数73950规模企业少全区事生产性服务业业员仅17503占全区业员184生产性服务企业规模私营企业外商投资企业数量足百分极影响区生产性服务业外开放程度
4济利润高税收贡献**生产性服务业企业年均利润总额占服务业企业利润总额8432007年半年生产性服务业税收占全区税收总额635占服务业税收总额831房产业批发零售业成税收构成体占全部税收
49454租赁商务服务业信息传输业批发零售业三行业税收年期相增长幅度较分659215208三行业税收占半年税收重分550454
三**区发展生产性服务业必性
**区适应全市济结构战略性调整趋势加快济社会发展推进城市化进程选择生产性服务业突破口必性：首先发展生产性服务业够缓解**涵养发展矛盾**定位首生态涵养发展区作北京市生态屏障水源保护决定仰仗传统产业支撑**济舞台生产性服务业作提供高附加值高层次知识型服务业够增强济活力效益突出环境友次发展生产性服务业够满足区制造业发展需求国际验表明制造业发展定阶段附加值市场竞争力提升更生产性服务业支撑世界范围1元现代制造业增加值相应1元生产性服务业提供配套服务——2006年**区工业增加值476亿元五生产性服务业重点行业增加值仅164亿元相差约31亿元说**区生产性服务业市场31亿元缺口次生产性服务业够时提供高额利润高品质服务测算20世纪80年代发达国家生产性服务业均利润10消费性服务业均利润4够建设谐**提供强济基础时生产性服务
够培养出真正服务意识培养出良服务素质服务体系
四**区发展生产性服务业基础条件
（）政策基础
国家北京市发展服务业尤生产性服务业提出明确支持政策2006年3月全国**十五规划纲中提出：拓展生产性服务业力发展面生产者服务业细化深化专业化分工降低社会交易成提高资源配置效率力发展交通运输业力发展现代物流业序发展金融服务业积极发展信息服务业规范发展商务服务业北京市第十次代会提出发展生产性服务业作调整服务业部结构发展高端服务业重措施政府高度重视生产性服务业发展提供政策便利资金支持信息台**生产性服务业发展创造利条件
（二）济基础
前**处工业化中期阶段2006年三次产业结构例59574 367工业济已成**济发展支柱财政收入源劳动业渠道开放型济载体济发展规律产业结构优化升级需生产性服务业伴着工业济深化发展区**汽车龙头汽车工业食品饮料包装印刷代表市型工业生物医药电子信息代表高新技术产业迅速壮强烈求端科技研发物流商务服务等生产性服务业提供配套服务
种情况**应握时机加快发展生产性服务业
（三）产业基础
东区红螺山庙城三板块影视文化中科院研发两基建设东风现代物流会议会展商务服务科技研发等生产性服务业作新兴产业盎然兴起产业增长活力强劲汽车配件物流园区综合商务中心中影基红楼外景等产业基础设施逐步齐备食品饮料洽谈会汽车越野赛等会展品牌初步创建中科院研究生院高新技术企业相继落户
（四）软环境基础
软环境指非物质形环境包括文化力资源制度商务信息媒介等等**说助清山秀水众食品饮料行业知名企业饮食**知名度断扩已形成影响力品牌品牌**具竞争力特色软环境够成推动生产性服务业发展张王牌
五发展**生产性服务业建议
综述**生产性服务业刚刚起步具力发展必性基础条件明确优先发展生产性服务业构筑产业竞争优势加快增长关键立足饮食**树立商务**响创业**三品牌切入点通品牌拉动区外优势资源结合起形成推动区生产性服务业发展独特优势
（）明确目标确定优先发展生产性服务业
生产性服务业五行业进步细分物流业信息服务科研服务广告力资源理咨询会展金融法律会计等十门类生产性服务业需根**发展基础资源禀赋确定优先发展产业制定科学发展规划区限生产素发挥出市场价值
1 商务会展业——具备资源优势面良发展机遇**商务会展业发展空间受场馆等硬件条件限制产业趋性强压力需抓住约束发展核心问题找准定位发展方结合工农业产品特色影视文化特色宜居城市时尚城市建设逐步开创**特色展会精品展会特色农产品交易会食品饮料博览会影视文化节时尚产品展示会等等基础创出品牌出规模加会展业发展引导培育完善配套设施
2现代物流业——具资源优势需进行产业发展思路调整**区成型公路铁路网络处海陆空交通枢纽位置北部山区济欠发达****空港**十八里店**马驹桥物流区竞争激烈具备发展外型物流业绝优势制宜发展**特色现代物流托支柱工业体系力促汽车零部件食品饮料包装印刷等行业生产性物流第三方物流第四方物流转移整合区企业现物流资源建设汽车零部件工业服务工业物流园区二充分利区板栗西洋参红鳟鱼蛋禽等强势农产品规模品牌质量效应硬件建设软件建设相结合产品集散加工相结合建设北京市甚华北区重影响板栗农产品
物流基三紧扣三板块建设发展消费型物流做足游购娱文章物流资源升值空间外流基础外扩张物流辐射范围
3科技信息服务业——具定发展条件发展基础偏弱面强竞争压力中科院研究生院怀落户影视文化产业蓬勃兴起区科技信息服务业发展带难机遇面兴**等区县建设电子通讯基新媒体产业基竞争压力科技信息服务行业分杯羹断做强做需找准突破口断优化发展环境扶持潜力信息研发企业提前谋划影视数字化工程篇文章
4面农业生产服务业——统筹城乡发展推进新农村建设必然选择提高现代农业水需涉农服务业进力发展农业科技服务培育优势农产品构建农业产业链重点加强农业技术创新成果转化二健全农村技术服务网络完善防灾减灾服务体系三力发展农村市场服务积极实施万村千乡市场工程新农村现代流通网络工程改造特色农产品批发市场发展连锁营电子商务等现代流通方式
（二）加强环境建设努力树立商务**品牌形象
生产性服务业发展环境言区没形成北京区县竞争优势挖掘环境差异性入手加快环境建设树立商务**品牌形象营造利生产性服务业发展环境吸引更资金技术等产业发展素集聚
1政策环境建设足国家北京市予政策空间结合**区实际制定区加快发展生产性服务业干政策准入领域税费征收水电气价格等方面予公遇降低进入门槛建立促进生产性服务业专项基金加财政支持需重点发展生产性服务业服务业重点项目予政策倾斜
2服务环境建设政府部门提高服务意识加强部门间沟通协调实行部门联动简化审批程序提高办事效率动灵活做企业投资前投资服务加投资环境宣传推介力度特注重区企业献身宣传创建类生产性服务业行业协会协会力量开展行业率协作制定推行相关行业标准协调类服务行业序健康发展
3城市环境建设良城市环境生产性服务业发展硬性保证加强基础设施建设建立发达交通运输网畅通信息传输网完善信机制创造良市场环境
（三）建立创业园区响创业**
生产性服务业知识密集型产业关键区充分运柔性流动机制制定发展目标
建立创业园区作培养创业孵化器制定鼓励创业优惠政策搭建创业者服务台聚集北京全国创业响创业**
（四）提升生产性服务业企业规模造服务业名牌
提升企业规模力鼓励吸引国外型物流企业专业展览公司等龙头服务企业入驻龙头服务企业服务业发展中具核心作通产业链作批相关联企业吸引形成高效率产业集群鼓励企业参股合资兼联营等形式创建特色型集团化企业
造服务业名牌集中发展名牌服务名牌服务企业群体组建扶持某业务领域领先物流企业造文化品牌商务会展品牌等形成区服务业较优势发展特色带动整区生产性服务业发展
（五）加强研究强化生产性服务业统计工作
进步强化生产性服务业相关政策研究强化服务业统计工作改进统计制度方法制定服务业统计报表制度方案加强服务业发展状况常性调查建立健全服务业发展监测预警预测信息发布制度发挥信息导作
二〇〇七年八月
1
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市委书记刘淇市委市政府半年济形势分析会讲话中指出发展生产性服务业调整服务业部结构发展高端服务业推进首济结构战略性调整重措施区济转型升级期应济结构调整趋势客观认识区生产性服务业发展现状基础条件解决发展什发展问题需深入研究
生产性服务业分类
生产性服务（Producer Service）指生产商务活动政府理提供中间服务进步生产终消费提供服务中间投入涉直接物质生产转化生产链中缺少环节种高智力高集聚高成长高辐射高业现代服务产业制造业直接相关配套服务业制造业部生产服务部门独立发展起新兴产业功生产程阶段提供服务产品目前国外生产性服务业分类没统标准联合国颁布全部济活动国际标准产业分类（ISIC REV3）基础结合国统计分类标准文研究时采生产性服务业分五类方法金融保险业商务服务业房产业现代物流业批发零售业
生产性服务业分类
序号
类
行业
1
金融保险业
金融业保险业
2
商务服务业
信息服务科研服务咨询服务广告力资源会展
3
房产业
房产开发营业房产理业房产代理纪业
4
现代物流业
运输业仓储业
5
批发零售业
批发业零售业
二**区生产性服务业发展现状
1总量足增势良2006年**区生产性服务业增加值总计163亿元占全区生产总值999亿元163占全区服务业增加值337亿元445（见表）期北京市生产性服务业增加值占全市生产总值511占全市服务业增加值753见**区生产性服务业总量足增速20022006年五年间**生产性服务业年均增速达203高区生产总值168年均增长速度高全区服务业增加值197增长速度
20042006年**区GDP服务业增加值
2006年（万元）
2005年（万元）
2004年（万元）
区生产总值（1）
999269
854100
824777
服务业（2）
366875
340305
300549
生产性服务业（3）
163366
167433
154246
（3）（1）（）
163
196
187
（3）（2）（）
445
492
513
2房产批发零售业占半壁江山信息传输业增速较快2006年**批发零售业增加值达53亿元占生产性服务业重326服务业首次房产业增加值46亿元占282金融业增加值32亿元占197租赁商务服务业增加值23亿元占141运输仓储邮政业增加值8871万元占54信息传输业增值751万元占05生产性服务业部结构**产业特色够突出然信息传输业产值重较年期增长138定发展空间
3企业数量规模外商投资企业少**现生产性服务业企业1329占全区企业总数454占服务业企业总数73950规模企业少全区事生产性服务业业员仅17503占全区业员184生产性服务企业规模私营企业外商投资企业数量足百分极影响区生产性服务业外开放程度
4济利润高税收贡献**生产性服务业企业年均利润总额占服务业企业利润总额8432007年半年生产性服务业税收占全区税收总额635占服务业税收总额831房产业批发零售业成税收构成体占全部税收
49454租赁商务服务业信息传输业批发零售业三行业税收年期相增长幅度较分659215208三行业税收占半年税收重分550454
三**区发展生产性服务业必性
**区适应全市济结构战略性调整趋势加快济社会发展推进城市化进程选择生产性服务业突破口必性：首先发展生产性服务业够缓解**涵养发展矛盾**定位首生态涵养发展区作北京市生态屏障水源保护决定仰仗传统产业支撑**济舞台生产性服务业作提供高附加值高层次知识型服务业够增强济活力效益突出环境友次发展生产性服务业够满足区制造业发展需求国际验表明制造业发展定阶段附加值市场竞争力提升更生产性服务业支撑世界范围1元现代制造业增加值相应1元生产性服务业提供配套服务——2006年**区工业增加值476亿元五生产性服务业重点行业增加值仅164亿元相差约31亿元说**区生产性服务业市场31亿元缺口次生产性服务业够时提供高额利润高品质服务测算20世纪80年代发达国家生产性服务业均利润10消费性服务业均利润4够建设谐**提供强济基础时生产性服务
够培养出真正服务意识培养出良服务素质服务体系
四**区发展生产性服务业基础条件
（）政策基础
国家北京市发展服务业尤生产性服务业提出明确支持政策2006年3月全国**十五规划纲中提出：拓展生产性服务业力发展面生产者服务业细化深化专业化分工降低社会交易成提高资源配置效率力发展交通运输业力发展现代物流业序发展金融服务业积极发展信息服务业规范发展商务服务业北京市第十次代会提出发展生产性服务业作调整服务业部结构发展高端服务业重措施政府高度重视生产性服务业发展提供政策便利资金支持信息台**生产性服务业发展创造利条件
（二）济基础
前**处工业化中期阶段2006年三次产业结构例59574 367工业济已成**济发展支柱财政收入源劳动业渠道开放型济载体济发展规律产业结构优化升级需生产性服务业伴着工业济深化发展区**汽车龙头汽车工业食品饮料包装印刷代表市型工业生物医药电子信息代表高新技术产业迅速壮强烈求端科技研发物流商务服务等生产性服务业提供配套服务
种情况**应握时机加快发展生产性服务业
（三）产业基础
东区红螺山庙城三板块影视文化中科院研发两基建设东风现代物流会议会展商务服务科技研发等生产性服务业作新兴产业盎然兴起产业增长活力强劲汽车配件物流园区综合商务中心中影基红楼外景等产业基础设施逐步齐备食品饮料洽谈会汽车越野赛等会展品牌初步创建中科院研究生院高新技术企业相继落户
（四）软环境基础
软环境指非物质形环境包括文化力资源制度商务信息媒介等等**说助清山秀水众食品饮料行业知名企业饮食**知名度断扩已形成影响力品牌品牌**具竞争力特色软环境够成推动生产性服务业发展张王牌
五发展**生产性服务业建议
综述**生产性服务业刚刚起步具力发展必性基础条件明确优先发展生产性服务业构筑产业竞争优势加快增长关键立足饮食**树立商务**响创业**三品牌切入点通品牌拉动区外优势资源结合起形成推动区生产性服务业发展独特优势
（）明确目标确定优先发展生产性服务业
生产性服务业五行业进步细分物流业信息服务科研服务广告力资源理咨询会展金融法律会计等十门类生产性服务业需根**发展基础资源禀赋确定优先发展产业制定科学发展规划区限生产素发挥出市场价值
1 商务会展业——具备资源优势面良发展机遇**商务会展业发展空间受场馆等硬件条件限制产业趋性强压力需抓住约束发展核心问题找准定位发展方结合工农业产品特色影视文化特色宜居城市时尚城市建设逐步开创**特色展会精品展会特色农产品交易会食品饮料博览会影视文化节时尚产品展示会等等基础创出品牌出规模加会展业发展引导培育完善配套设施
2现代物流业——具资源优势需进行产业发展思路调整**区成型公路铁路网络处海陆空交通枢纽位置北部山区济欠发达****空港**十八里店**马驹桥物流区竞争激烈具备发展外型物流业绝优势制宜发展**特色现代物流托支柱工业体系力促汽车零部件食品饮料包装印刷等行业生产性物流第三方物流第四方物流转移整合区企业现物流资源建设汽车零部件工业服务工业物流园区二充分利区板栗西洋参红鳟鱼蛋禽等强势农产品规模品牌质量效应硬件建设软件建设相结合产品集散加工相结合建设北京市甚华北区重影响板栗农产品
物流基三紧扣三板块建设发展消费型物流做足游购娱文章物流资源升值空间外流基础外扩张物流辐射范围
3科技信息服务业——具定发展条件发展基础偏弱面强竞争压力中科院研究生院怀落户影视文化产业蓬勃兴起区科技信息服务业发展带难机遇面兴**等区县建设电子通讯基新媒体产业基竞争压力科技信息服务行业分杯羹断做强做需找准突破口断优化发展环境扶持潜力信息研发企业提前谋划影视数字化工程篇文章
4面农业生产服务业——统筹城乡发展推进新农村建设必然选择提高现代农业水需涉农服务业进力发展农业科技服务培育优势农产品构建农业产业链重点加强农业技术创新成果转化二健全农村技术服务网络完善防灾减灾服务体系三力发展农村市场服务积极实施万村千乡市场工程新农村现代流通网络工程改造特色农产品批发市场发展连锁营电子商务等现代流通方式
（二）加强环境建设努力树立商务**品牌形象
生产性服务业发展环境言区没形成北京区县竞争优势挖掘环境差异性入手加快环境建设树立商务**品牌形象营造利生产性服务业发展环境吸引更资金技术等产业发展素集聚
1政策环境建设足国家北京市予政策空间结合**区实际制定区加快发展生产性服务业干政策准入领域税费征收水电气价格等方面予公遇降低进入门槛建立促进生产性服务业专项基金加财政支持需重点发展生产性服务业服务业重点项目予政策倾斜
2服务环境建设政府部门提高服务意识加强部门间沟通协调实行部门联动简化审批程序提高办事效率动灵活做企业投资前投资服务加投资环境宣传推介力度特注重区企业献身宣传创建类生产性服务业行业协会协会力量开展行业率协作制定推行相关行业标准协调类服务行业序健康发展
3城市环境建设良城市环境生产性服务业发展硬性保证加强基础设施建设建立发达交通运输网畅通信息传输网完善信机制创造良市场环境
（三）建立创业园区响创业**
生产性服务业知识密集型产业关键区充分运柔性流动机制制定发展目标
建立创业园区作培养创业孵化器制定鼓励创业优惠政策搭建创业者服务台聚集北京全国创业响创业**
（四）提升生产性服务业企业规模造服务业名牌
提升企业规模力鼓励吸引国外型物流企业专业展览公司等龙头服务企业入驻龙头服务企业服务业发展中具核心作通产业链作批相关联企业吸引形成高效率产业集群鼓励企业参股合资兼联营等形式创建特色型集团化企业
造服务业名牌集中发展名牌服务名牌服务企业群体组建扶持某业务领域领先物流企业造文化品牌商务会展品牌等形成区服务业较优势发展特色带动整区生产性服务业发展
（五）加强研究强化生产性服务业统计工作
进步强化生产性服务业相关政策研究强化服务业统计工作改进统计制度方法制定服务业统计报表制度方案加强服务业发展状况常性调查建立健全服务业发展监测预警预测信息发布制度发挥信息导作
二〇〇七年八月
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