浅析然保护区理知识
福建君子峰国家级然保护区 张光长
根会议领导安排荣幸座位领导保护区村书记保护区位护林员保护区领导事起交流保护区理工作天福建君子峰国家级然保护区认识林业法律法规政策基础常识加强保护区理工作建议等三方面进行解析水限说方请家包涵指正
福建君子峰国家级然保护区认识
（）基情况
1**县根生态立县科教兴县发展战略2003年2月福建省民政府批准建立**县君子峰均峰山两省级然保护区基础2005年3月福建省民政府提出两省级保护区合申报福建君子峰国家级然保护区分2005年5月通国家林业局专业评审2007年6月通国家级然保护区评审委员会组织综合评审2007年7月23日8月3日国家级然保护区评审委员会全国范围进行公示2008年1月14日获国务院批准晋升国家级然保护区
2福建君子峰国家级然保护区位**脉中段**余脉处国中亚热带东部总面积180605 hm2（271万亩）中核心区面积74976 hm2（112万亩）缓区面积40358 hm2（61万亩）实验区面积65271hm2（98万亩）涉全县夏坊枫溪盖洋夏阳沙溪等5乡镇）15行政村（夏坊4枫溪4盖洋4夏阳2沙溪1）
（二）建立保护区重意义（什建立保护区）
福建君子峰国家级然保护区森林覆盖率高保护区综合价值体现保护象具重特色药植物种质资源重宝库生态资源科研方面着重价值水源保护气候调节方面发挥着重作**脉然保护区群重部分等5方面
1保护象具重特色：保护区特色体现面积完低海拔中亚热带基带常绿阔叶林森林生态系统量天然药植物种质资源名贵材植物种质资源珍稀濒危物种丰富生物样性特保护区低海拔常绿阔叶林原生性南方红豆杉**楠观光木等珍稀植物构成群落类型生物资源持续利奠定良基础
2药植物种质资源重宝库：保护区生物样性丰富已发现天然药植物种质资源776种中南方红豆杉石蒜喜树等43种抗肿瘤种质资源南五味子铁皮石斛等11种具免疫活性种质资源利丰富种质资源区外进行工繁殖种植加工已成**济发展亮点建设县**西北药物质基础南方红豆杉生物制药**已形成产业建成3万亩原料基紫杉醇系列产品已开发市石蒜原料药产品已开发投产已建立2000亩石蒜原料基天然药种质资源持续利已成全国典范
3生态资源科研方面着重价值：低海拔原生性常绿阔叶林国已非常稀**历史保留面积原生性低海拔常绿阔叶林研究国全球基带中亚热带常绿阔叶林具代表性保留全球森林生态系统重组成部分保护区生物样性丰富综合科学考察结果表明区维束植物115目219科1692种脊椎动物34目100科384种型真菌12目39科166种微生物11目17科68种已定名昆虫33目300科2412种物种数物种丰富度仅次福建**然保护区**八公山然保护区药植物材植物非常丰富极具科学研究价值
4水源保护气候调节方面发挥着重作：里处**江游茂密森林**市等游城市世界质公园****涵养丰富水资源**江流域气候调节做出重贡献时生态农业发展机食品生产周边区良环境质量保持提供力保障
5**脉然保护区群重部分：君子峰然保护区仅身受保护南北连接着**脉然保护区东西**脉戴云山脉重通道直里福建省重三条候鸟通道里已成**脉然保护区群重组成部分
二林业法律法规政策基础常识
（）林政资源理
1林木采伐运输：
（1）森林法第三十二条规定：采伐林木（竹材）必须申请采伐许证许证规定进行采伐农村居民采伐留房前屋零星林木外
（2）福建省森林条例第二十三条规定：采挖移植非保护树种林木应报县级民政府林业部门批准农民采挖移植留者房前屋零星非保护树种林木外
（3）森林法实施条例第三十五条规定：林区运出木材必须持林业部门发运输证件国家统调拨木材外
2林保护：
（1）森林法第二十三条规定：禁止毁林开垦毁林采石采砂采土毁林行禁止幼林特种途林砍柴放牧
（2）森林法第十八条规定：进行勘查开采矿藏项建设工程应占者少占林必须占者征林县级民政府林业部门审核意关土理法律行政法规办理建设审批手续单位国务院关规定缴纳森林植恢复费
（3）森林法实施条例第十八条规定：森林营单位营林范围修筑直接林业生产服务工程设施需占林县级民政府林业部门批准修筑工程设施需林转非林业建设必须法办理建设审批手续
3野生动植物保护：
（1）野生动物保护法保护野生动物包括国家省重点保护野生动物国家省保护益者重济科学研究价值陆生野生动物国缔结参加国际条约限制进出口野生动物批准国外引进野生动物野生动物产品指野生动物部分衍生物野生植物保护条例保护野生植物指原生天然生长珍贵植物原生天然生长具重济科学研究文化价值濒危稀植物
（2）野生动物保护法第八条规定： 国家保护野生动物生存环境禁止单位非法猎捕者破坏野生植物保护条例规定第九条 国家保护野生植物生长环境禁止单位非法采集野生植物者破坏生长环境
（3）特殊情况需猎捕保护野生动物采伐保护野生植物严格法律法规法办理猎捕证采伐证
（二）森林防火
1森林防火指森林林木林火灾预防扑救森林防火工作实行预防积极消灭方针
2根福建省森林防火实施办法规定年10月翌年3月全省森林防火期
3森林火险等级划分5级
1级 低火险燃性：燃烧火险防火措施：般会发生火灾安心生产
2级 较低火险燃性：难燃烧低度火险防火措施：少发生火灾茂密森林注意防火
3级 中等火险危险程度中燃性：燃烧中度火险防火措施：危险程度中等限制火种进入森林生产火应注意采取安全措施禁止野外火
4级
高火险危险程度高燃性：易燃烧高度火险防火措施：高度危险禁止火种进入森林巡山检查做防火准备准备灭火
5级 极高火险危险程度极高燃性：强燃烧极度火险防火措施：危险严禁切火种进入森林加强巡山检查做充分防火准备灭火队伍时准备灭火
4森林火险预警信号：2006年起福建省统森林火险预警信号划分黄色橙色红色三等级中英文标识
黄色预警信号含义：未2448时天气条件导致林燃物较易点燃林火较易蔓延具中度危险性
橙色预警信号含义：未2448时天气条件导致林燃物容易点燃易形成强烈火势快速蔓延省局部方造成森林火灾持续发生形成较范围蔓延具高度危险性
红色预警信号含义：未2448时天气条件导致林燃物极易点燃林火极易迅猛蔓延扑救难度极全省形成森林火灾暴发性发生面积蔓延具极度危险性
5森林火灾：失控制森林蔓延扩展森林森林生态系统类带定危害损失森林起火称森林火灾森林火灾受害森林面积伤亡数森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾：
（1）般森林火灾：受害森林面积1公顷（15亩）者林起火者死亡13者重伤110
（2）较森林火灾：受害森林面积1公顷（15亩）100公顷（1500亩）者死亡310者重伤1050
（3）重森林火灾：受害森林面积100公顷1000公顷者死亡1030者重伤50100
（4）特重森林火灾：受害森林面积1000公顷者死亡30者重伤100
6扑救森林火灾应坚持科学扑救动员残疾孕妇未成年适宜参加森林火灾扑救员参加
（三）林业害生物（森防检疫者植物检疫）
1林业害生物指危害森林林木林木种苗正常生长造成济损失病虫杂草等害生物(森林病虫害包括林业造成危害杂草软体动物脊柱动物植物年改称林业害生物
2林业害生物防治工作实行预防综合治理方针
3新中国成立先9种重森林植物检疫象传入国前危害严重松材线虫病早1982年江苏省**市发现原产美国松树旦感病难治愈 发病速度快快40天枯死松林染疫发病迅速染病毁灭需35年时间称松树癌症**三元**沙县**四县（区）发生出松材线虫病确国松树种毁灭性病害采取力治措施势必国广区泛滥成灾国森林资源生态环境造成严重破坏
（四）保护区理
1根中华民国然保护区条例法律责规定中：
（1）第三十四条 违反条例规定列行单位然保护区理机构责令改正根情节处１００元５０００元罚款：
①擅移动者破坏然保护区界标
②未批准进入然保护区者然保护区服理机构理
③批准然保护区缓区事科学研究教学实标采集单位然保护区理机构提交活动成果副
（2）第三十五条 违反条例规定然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动单位关法律行政法规规定予处罚外县级民政府关然保护区行政部门者授权然保护区理机构没收违法责令停止违法行限期恢复原状者采取补救措施然保护区造成破坏处３００元１００００元罚款
（3）第三十六条 然保护区理机构违反条例规定拒绝环境保护行政部门者关然保护区行政部门监督检查者检查时弄虚作假县级民政府环境保护行政部门者关然保护区行政部门予３００元３０００元罚款
（4）第三十七条 然保护区理机构违反条例规定列行县级民政府关然保护区行政部门责令限期改正直接责员单位者级机关予行政处分：
①未批准然保护区开展参观旅游活动
②开设然保护区保护方致参观旅游项目
③批准方案开展参观旅游活动
（5）第三十八条 违反条例规定然保护区造成损失县级民政府关然保护区行政部门责令赔偿损失
（6）第三十九条 妨碍然保护区理员执行公务公安机关中华民国治安理处罚条例规定予处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
（7）第四十条 违反条例规定造成然保护区重污染者破坏事导致公私财产重损失者身伤亡严重果构成犯罪直接负责员直接责员法追究刑事责
2根福建省森林野生动物类型然保护区理条例法律责规定中：
（1）第三十二条 保护区理机构森林法野生动物保护法等关法律法规规定保护区违法行予查处
（2）第三十三条 未批准进入保护区修筑设施保护区理机构责令限期拆恢复植逾期拆法强制拆占面积方米处100元200元罚款强制拆恢复植费修筑设施单位承担
（3）第三十四条 擅移动者损坏保护区界碑标志保护区理机构责令恢复原状赔偿损失处100元1000元罚款
（4）第三十五条 违反条例第二十五条第二款规定保护区理机构没收采集物采集工具处200元2000元罚款
（5）第三十六条 擅扩变更生产区范围保护区理机构林业行政部门责令停止生产活动没收违法处200元2000元罚款
（6）第三十七条 未批准雇佣外劳动力进入保护区保护区理机构责令限期离开雇予批评教育处100元1000元罚款
（五）林业执法：
林业政策法律法规较涉类林业案件种类统计林业行政处罚案件63种涉林业刑事案件23种时间关系天介绍15种涉刑事林业
案件
（1）盗伐林木案：
①指行非法占目违反森林法保护森林法规擅砍伐国家集体者森林者林木行
②构成件：行观意非法占目二砍伐林木具林木权（砍伐国家集体者林木）三砍伐林木未办理采伐证办理采伐证采伐证规定点外采伐国家集体者承包营理森林林木
③刑事案件立案标准：立木蓄积达3立方米幼树150株毛竹300根刑案起点（幼树指胸径5厘米树木）
（2）滥伐林木案：
①指行违反森林法保护森林法规未取林木采伐许证者取林木采伐许证违反林木采伐证规定时间数量树种方式意采伐单位者森林者林木者超林木林木采伐证规定数量采伐森林者林木行
②特征：行采伐单位者森林者林木林木采伐许证采伐属森林者林木
③刑事案件立案标准：立木蓄积达15立方米幼树750株毛竹1500根刑案起点
（3）非法收购运输盗伐滥伐林木案：
①指行非法非法收购明知盗伐滥伐林木行
②刑法第245条规定非法收购明知盗伐滥伐林木中明知指知道者应知道
具列情形视应知道证证明确属蒙骗外：()非法木材交易者销售单位收购木材(二)收购明显低市场价格出售木材(三)收购违反规定出售木材
③刑事案件立案标准：立木蓄积达20立方米幼树1000株毛竹2000根刑案起点
（4）意毁坏林木案：
①指行违反森林法保护森林法规进行营利性生产等活动致森林林木受毁坏行
②刑事案件立案标准：罪名意毁坏财物罪刑案起点森林林木5立方米幼树250株毛竹500根者价值5000元者毁坏3次者纠集3公然毁坏财物
（5）非法采伐毁坏国家重点保护植物案：
①指行违反国家规定非法采伐毁坏珍贵树木者国家重点保护植物行
②刑事案件立案标准：非法采伐毁坏珍贵树木者国家重点保护植物
（6）非法收购运输加工出售国家重点保护植物国家重点保护植物制品案：
①指行非法收购运输加工出售珍贵树木者国家重点保护植物制品行
②刑事案件立案标准：非法收购运输加工出售珍贵树木者国家重点保护植物制品
（7）放火案：
①指行意放火烧毁森林者林木行
②刑事案件立案标准：意放火造成森林者林木火灾
（8）失火案：
①指行失火烧毁森林者林木行
②刑事案件立案标准：火林面积30亩者火疏林灌木林未成林林苗圃面积60亩者造成死亡1者重伤三者造成公财产者财产直接济损失50万元者造成严重果
（9）非法狩猎案：
①指行违反狩猎法规禁猎区禁猎期者禁工具方法狩猎行
②刑事案件立案标准：非法狩猎陆生野生动物20禁猎区禁猎期者禁工具方法狩猎具严重破坏野生动物资源情节
（10）非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物案：
①指行非法猎捕危害国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物行
②刑事案件立案标准：非法猎捕危害国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物
（11）非法收购运输加工出售珍贵濒危野生动物珍贵濒危野生动物制品案：
①指行非法收购运输加工出售国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物制品行
②刑事案件立案标准：非法收购运输加工出售国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物制品
（12）擅改变林途：
①指行非法占林实施建窑建坟建房挖沙采石采矿取土种植农作物堆放排泄废弃物等行者进行非林业生产建设造成林原植林业种植条件严重毁坏者严重污染行
②刑事案件立案标准：罪名非法占农罪刑案起点非法占毁坏防护林特种途林数量分者合计达5亩非法占毁坏林数量达10亩
（13）盗窃案：
①指行盗窃国家集体已伐倒树木偷砍房前屋留种植零星树木谋取济利益目非法实施采种采脂挖笋掘根剥树皮等盗窃国家重点保护陆生野生动物制品行
②刑事案件立案标准：盗窃公私财物15002000元
（14）破坏生产营案：
①指意毁坏造林育林护林木材生产机械设备者方法破坏林业生产营行
②刑事案件立案标准：造成公私财物损失5000元者破坏生产营三次者纠集三公然破坏生产营者破坏生产营应追究刑事责情形
（15）聚众哄抢案：
①指聚众哄抢案件中哄抢林木行
②刑事案件立案标准：哄抢林木5立方米者严重情节首分子积极参加
三加强保护区理工作建议
1认识位前提首先村干部保护区认识位清楚知道村什会划入保护区划入保护区少面积位置里建立保护区什意义民群众带什处利第二护林员认识位清楚建立保护区意义职责什护山场位置面积林情民情社情
三情情况第三广村民认识位广村民知道建立保护区目意义老百姓接受保护区方面工作健康利发展起
2宣传教育基础做认识位宣传教育尤重果没做宣传教育广村民理解接受保护区方面工作特护工作更难开展宣传教育绝基础做宣传教育篇文章需座家发挥聪明智家参保护区宣传参保护区理
3防结合手段
（1）严厉击破坏森林违法行保护森林资源直接效手段
（2）充分认识击目保护森林资源终目采取执法宣传教育举乱砍滥伐乱征滥占乱捕滥猎森林防火森防检疫必须必须采取预防积极措施里村干护林员建议：
第建议建议村干村里否召开村民代表会村规民约村证证明者林业部门处理破坏保护区（包括生态公益林）森林资源行事实法村民事家庭户停止发放1年者年保护区（生态公益林）补偿金示惩罚守法村民回探讨做法原盖洋林业站时盖洋镇白叶村做知道现没执行
第二建议护林员：作护林员护着片片山果真想觉山场林情民情社情
三情情况摸十分清楚否护林员天天跑辛苦护效果见什原呢？需前面讲三情情况摸十分清楚林情方面片山场里少条路走山资源状况样位置更木头方更会更老百姓偷砍等情况清楚民情社情解更清楚片山场村民会偷砍木头村庄里更威说住话否布点线会偷砍木头村民处理利村庄更威帮助护等等需位护林员回想想该做
4发展根前天夏坊村省派夏坊村第书记范书记交谈中说句话说：保护区建立社会带定处贡献座落村民没带利方呢？见保护区发展座落村民发展需保护区志村级组织护林员解情况帮助解决村民实际困难问题老百姓体会保护区建立真正带实惠
位村书记护林员家够充分理解 认识位前提宣传教育基础防结合手段发展根 28字积极开展保护区理工作相信福建君子峰国家级然保护区理工作定走更更高新台阶
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福建君子峰国家级然保护区 张光长
根会议领导安排荣幸座位领导保护区村书记保护区位护林员保护区领导事起交流保护区理工作天福建君子峰国家级然保护区认识林业法律法规政策基础常识加强保护区理工作建议等三方面进行解析水限说方请家包涵指正
福建君子峰国家级然保护区认识
（）基情况
1**县根生态立县科教兴县发展战略2003年2月福建省民政府批准建立**县君子峰均峰山两省级然保护区基础2005年3月福建省民政府提出两省级保护区合申报福建君子峰国家级然保护区分2005年5月通国家林业局专业评审2007年6月通国家级然保护区评审委员会组织综合评审2007年7月23日8月3日国家级然保护区评审委员会全国范围进行公示2008年1月14日获国务院批准晋升国家级然保护区
2福建君子峰国家级然保护区位**脉中段**余脉处国中亚热带东部总面积180605 hm2（271万亩）中核心区面积74976 hm2（112万亩）缓区面积40358 hm2（61万亩）实验区面积65271hm2（98万亩）涉全县夏坊枫溪盖洋夏阳沙溪等5乡镇）15行政村（夏坊4枫溪4盖洋4夏阳2沙溪1）
（二）建立保护区重意义（什建立保护区）
福建君子峰国家级然保护区森林覆盖率高保护区综合价值体现保护象具重特色药植物种质资源重宝库生态资源科研方面着重价值水源保护气候调节方面发挥着重作**脉然保护区群重部分等5方面
1保护象具重特色：保护区特色体现面积完低海拔中亚热带基带常绿阔叶林森林生态系统量天然药植物种质资源名贵材植物种质资源珍稀濒危物种丰富生物样性特保护区低海拔常绿阔叶林原生性南方红豆杉**楠观光木等珍稀植物构成群落类型生物资源持续利奠定良基础
2药植物种质资源重宝库：保护区生物样性丰富已发现天然药植物种质资源776种中南方红豆杉石蒜喜树等43种抗肿瘤种质资源南五味子铁皮石斛等11种具免疫活性种质资源利丰富种质资源区外进行工繁殖种植加工已成**济发展亮点建设县**西北药物质基础南方红豆杉生物制药**已形成产业建成3万亩原料基紫杉醇系列产品已开发市石蒜原料药产品已开发投产已建立2000亩石蒜原料基天然药种质资源持续利已成全国典范
3生态资源科研方面着重价值：低海拔原生性常绿阔叶林国已非常稀**历史保留面积原生性低海拔常绿阔叶林研究国全球基带中亚热带常绿阔叶林具代表性保留全球森林生态系统重组成部分保护区生物样性丰富综合科学考察结果表明区维束植物115目219科1692种脊椎动物34目100科384种型真菌12目39科166种微生物11目17科68种已定名昆虫33目300科2412种物种数物种丰富度仅次福建**然保护区**八公山然保护区药植物材植物非常丰富极具科学研究价值
4水源保护气候调节方面发挥着重作：里处**江游茂密森林**市等游城市世界质公园****涵养丰富水资源**江流域气候调节做出重贡献时生态农业发展机食品生产周边区良环境质量保持提供力保障
5**脉然保护区群重部分：君子峰然保护区仅身受保护南北连接着**脉然保护区东西**脉戴云山脉重通道直里福建省重三条候鸟通道里已成**脉然保护区群重组成部分
二林业法律法规政策基础常识
（）林政资源理
1林木采伐运输：
（1）森林法第三十二条规定：采伐林木（竹材）必须申请采伐许证许证规定进行采伐农村居民采伐留房前屋零星林木外
（2）福建省森林条例第二十三条规定：采挖移植非保护树种林木应报县级民政府林业部门批准农民采挖移植留者房前屋零星非保护树种林木外
（3）森林法实施条例第三十五条规定：林区运出木材必须持林业部门发运输证件国家统调拨木材外
2林保护：
（1）森林法第二十三条规定：禁止毁林开垦毁林采石采砂采土毁林行禁止幼林特种途林砍柴放牧
（2）森林法第十八条规定：进行勘查开采矿藏项建设工程应占者少占林必须占者征林县级民政府林业部门审核意关土理法律行政法规办理建设审批手续单位国务院关规定缴纳森林植恢复费
（3）森林法实施条例第十八条规定：森林营单位营林范围修筑直接林业生产服务工程设施需占林县级民政府林业部门批准修筑工程设施需林转非林业建设必须法办理建设审批手续
3野生动植物保护：
（1）野生动物保护法保护野生动物包括国家省重点保护野生动物国家省保护益者重济科学研究价值陆生野生动物国缔结参加国际条约限制进出口野生动物批准国外引进野生动物野生动物产品指野生动物部分衍生物野生植物保护条例保护野生植物指原生天然生长珍贵植物原生天然生长具重济科学研究文化价值濒危稀植物
（2）野生动物保护法第八条规定： 国家保护野生动物生存环境禁止单位非法猎捕者破坏野生植物保护条例规定第九条 国家保护野生植物生长环境禁止单位非法采集野生植物者破坏生长环境
（3）特殊情况需猎捕保护野生动物采伐保护野生植物严格法律法规法办理猎捕证采伐证
（二）森林防火
1森林防火指森林林木林火灾预防扑救森林防火工作实行预防积极消灭方针
2根福建省森林防火实施办法规定年10月翌年3月全省森林防火期
3森林火险等级划分5级
1级 低火险燃性：燃烧火险防火措施：般会发生火灾安心生产
2级 较低火险燃性：难燃烧低度火险防火措施：少发生火灾茂密森林注意防火
3级 中等火险危险程度中燃性：燃烧中度火险防火措施：危险程度中等限制火种进入森林生产火应注意采取安全措施禁止野外火
4级
高火险危险程度高燃性：易燃烧高度火险防火措施：高度危险禁止火种进入森林巡山检查做防火准备准备灭火
5级 极高火险危险程度极高燃性：强燃烧极度火险防火措施：危险严禁切火种进入森林加强巡山检查做充分防火准备灭火队伍时准备灭火
4森林火险预警信号：2006年起福建省统森林火险预警信号划分黄色橙色红色三等级中英文标识
黄色预警信号含义：未2448时天气条件导致林燃物较易点燃林火较易蔓延具中度危险性
橙色预警信号含义：未2448时天气条件导致林燃物容易点燃易形成强烈火势快速蔓延省局部方造成森林火灾持续发生形成较范围蔓延具高度危险性
红色预警信号含义：未2448时天气条件导致林燃物极易点燃林火极易迅猛蔓延扑救难度极全省形成森林火灾暴发性发生面积蔓延具极度危险性
5森林火灾：失控制森林蔓延扩展森林森林生态系统类带定危害损失森林起火称森林火灾森林火灾受害森林面积伤亡数森林火灾分般森林火灾较森林火灾重森林火灾特重森林火灾：
（1）般森林火灾：受害森林面积1公顷（15亩）者林起火者死亡13者重伤110
（2）较森林火灾：受害森林面积1公顷（15亩）100公顷（1500亩）者死亡310者重伤1050
（3）重森林火灾：受害森林面积100公顷1000公顷者死亡1030者重伤50100
（4）特重森林火灾：受害森林面积1000公顷者死亡30者重伤100
6扑救森林火灾应坚持科学扑救动员残疾孕妇未成年适宜参加森林火灾扑救员参加
（三）林业害生物（森防检疫者植物检疫）
1林业害生物指危害森林林木林木种苗正常生长造成济损失病虫杂草等害生物(森林病虫害包括林业造成危害杂草软体动物脊柱动物植物年改称林业害生物
2林业害生物防治工作实行预防综合治理方针
3新中国成立先9种重森林植物检疫象传入国前危害严重松材线虫病早1982年江苏省**市发现原产美国松树旦感病难治愈 发病速度快快40天枯死松林染疫发病迅速染病毁灭需35年时间称松树癌症**三元**沙县**四县（区）发生出松材线虫病确国松树种毁灭性病害采取力治措施势必国广区泛滥成灾国森林资源生态环境造成严重破坏
（四）保护区理
1根中华民国然保护区条例法律责规定中：
（1）第三十四条 违反条例规定列行单位然保护区理机构责令改正根情节处１００元５０００元罚款：
①擅移动者破坏然保护区界标
②未批准进入然保护区者然保护区服理机构理
③批准然保护区缓区事科学研究教学实标采集单位然保护区理机构提交活动成果副
（2）第三十五条 违反条例规定然保护区进行砍伐放牧狩猎捕捞采药开垦烧荒开矿采石挖沙等活动单位关法律行政法规规定予处罚外县级民政府关然保护区行政部门者授权然保护区理机构没收违法责令停止违法行限期恢复原状者采取补救措施然保护区造成破坏处３００元１００００元罚款
（3）第三十六条 然保护区理机构违反条例规定拒绝环境保护行政部门者关然保护区行政部门监督检查者检查时弄虚作假县级民政府环境保护行政部门者关然保护区行政部门予３００元３０００元罚款
（4）第三十七条 然保护区理机构违反条例规定列行县级民政府关然保护区行政部门责令限期改正直接责员单位者级机关予行政处分：
①未批准然保护区开展参观旅游活动
②开设然保护区保护方致参观旅游项目
③批准方案开展参观旅游活动
（5）第三十八条 违反条例规定然保护区造成损失县级民政府关然保护区行政部门责令赔偿损失
（6）第三十九条 妨碍然保护区理员执行公务公安机关中华民国治安理处罚条例规定予处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
（7）第四十条 违反条例规定造成然保护区重污染者破坏事导致公私财产重损失者身伤亡严重果构成犯罪直接负责员直接责员法追究刑事责
2根福建省森林野生动物类型然保护区理条例法律责规定中：
（1）第三十二条 保护区理机构森林法野生动物保护法等关法律法规规定保护区违法行予查处
（2）第三十三条 未批准进入保护区修筑设施保护区理机构责令限期拆恢复植逾期拆法强制拆占面积方米处100元200元罚款强制拆恢复植费修筑设施单位承担
（3）第三十四条 擅移动者损坏保护区界碑标志保护区理机构责令恢复原状赔偿损失处100元1000元罚款
（4）第三十五条 违反条例第二十五条第二款规定保护区理机构没收采集物采集工具处200元2000元罚款
（5）第三十六条 擅扩变更生产区范围保护区理机构林业行政部门责令停止生产活动没收违法处200元2000元罚款
（6）第三十七条 未批准雇佣外劳动力进入保护区保护区理机构责令限期离开雇予批评教育处100元1000元罚款
（五）林业执法：
林业政策法律法规较涉类林业案件种类统计林业行政处罚案件63种涉林业刑事案件23种时间关系天介绍15种涉刑事林业
案件
（1）盗伐林木案：
①指行非法占目违反森林法保护森林法规擅砍伐国家集体者森林者林木行
②构成件：行观意非法占目二砍伐林木具林木权（砍伐国家集体者林木）三砍伐林木未办理采伐证办理采伐证采伐证规定点外采伐国家集体者承包营理森林林木
③刑事案件立案标准：立木蓄积达3立方米幼树150株毛竹300根刑案起点（幼树指胸径5厘米树木）
（2）滥伐林木案：
①指行违反森林法保护森林法规未取林木采伐许证者取林木采伐许证违反林木采伐证规定时间数量树种方式意采伐单位者森林者林木者超林木林木采伐证规定数量采伐森林者林木行
②特征：行采伐单位者森林者林木林木采伐许证采伐属森林者林木
③刑事案件立案标准：立木蓄积达15立方米幼树750株毛竹1500根刑案起点
（3）非法收购运输盗伐滥伐林木案：
①指行非法非法收购明知盗伐滥伐林木行
②刑法第245条规定非法收购明知盗伐滥伐林木中明知指知道者应知道
具列情形视应知道证证明确属蒙骗外：()非法木材交易者销售单位收购木材(二)收购明显低市场价格出售木材(三)收购违反规定出售木材
③刑事案件立案标准：立木蓄积达20立方米幼树1000株毛竹2000根刑案起点
（4）意毁坏林木案：
①指行违反森林法保护森林法规进行营利性生产等活动致森林林木受毁坏行
②刑事案件立案标准：罪名意毁坏财物罪刑案起点森林林木5立方米幼树250株毛竹500根者价值5000元者毁坏3次者纠集3公然毁坏财物
（5）非法采伐毁坏国家重点保护植物案：
①指行违反国家规定非法采伐毁坏珍贵树木者国家重点保护植物行
②刑事案件立案标准：非法采伐毁坏珍贵树木者国家重点保护植物
（6）非法收购运输加工出售国家重点保护植物国家重点保护植物制品案：
①指行非法收购运输加工出售珍贵树木者国家重点保护植物制品行
②刑事案件立案标准：非法收购运输加工出售珍贵树木者国家重点保护植物制品
（7）放火案：
①指行意放火烧毁森林者林木行
②刑事案件立案标准：意放火造成森林者林木火灾
（8）失火案：
①指行失火烧毁森林者林木行
②刑事案件立案标准：火林面积30亩者火疏林灌木林未成林林苗圃面积60亩者造成死亡1者重伤三者造成公财产者财产直接济损失50万元者造成严重果
（9）非法狩猎案：
①指行违反狩猎法规禁猎区禁猎期者禁工具方法狩猎行
②刑事案件立案标准：非法狩猎陆生野生动物20禁猎区禁猎期者禁工具方法狩猎具严重破坏野生动物资源情节
（10）非法猎捕杀害珍贵濒危野生动物案：
①指行非法猎捕危害国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物行
②刑事案件立案标准：非法猎捕危害国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物
（11）非法收购运输加工出售珍贵濒危野生动物珍贵濒危野生动物制品案：
①指行非法收购运输加工出售国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物制品行
②刑事案件立案标准：非法收购运输加工出售国家重点保护珍贵濒危陆生野生动物制品
（12）擅改变林途：
①指行非法占林实施建窑建坟建房挖沙采石采矿取土种植农作物堆放排泄废弃物等行者进行非林业生产建设造成林原植林业种植条件严重毁坏者严重污染行
②刑事案件立案标准：罪名非法占农罪刑案起点非法占毁坏防护林特种途林数量分者合计达5亩非法占毁坏林数量达10亩
（13）盗窃案：
①指行盗窃国家集体已伐倒树木偷砍房前屋留种植零星树木谋取济利益目非法实施采种采脂挖笋掘根剥树皮等盗窃国家重点保护陆生野生动物制品行
②刑事案件立案标准：盗窃公私财物15002000元
（14）破坏生产营案：
①指意毁坏造林育林护林木材生产机械设备者方法破坏林业生产营行
②刑事案件立案标准：造成公私财物损失5000元者破坏生产营三次者纠集三公然破坏生产营者破坏生产营应追究刑事责情形
（15）聚众哄抢案：
①指聚众哄抢案件中哄抢林木行
②刑事案件立案标准：哄抢林木5立方米者严重情节首分子积极参加
三加强保护区理工作建议
1认识位前提首先村干部保护区认识位清楚知道村什会划入保护区划入保护区少面积位置里建立保护区什意义民群众带什处利第二护林员认识位清楚建立保护区意义职责什护山场位置面积林情民情社情
三情情况第三广村民认识位广村民知道建立保护区目意义老百姓接受保护区方面工作健康利发展起
2宣传教育基础做认识位宣传教育尤重果没做宣传教育广村民理解接受保护区方面工作特护工作更难开展宣传教育绝基础做宣传教育篇文章需座家发挥聪明智家参保护区宣传参保护区理
3防结合手段
（1）严厉击破坏森林违法行保护森林资源直接效手段
（2）充分认识击目保护森林资源终目采取执法宣传教育举乱砍滥伐乱征滥占乱捕滥猎森林防火森防检疫必须必须采取预防积极措施里村干护林员建议：
第建议建议村干村里否召开村民代表会村规民约村证证明者林业部门处理破坏保护区（包括生态公益林）森林资源行事实法村民事家庭户停止发放1年者年保护区（生态公益林）补偿金示惩罚守法村民回探讨做法原盖洋林业站时盖洋镇白叶村做知道现没执行
第二建议护林员：作护林员护着片片山果真想觉山场林情民情社情
三情情况摸十分清楚否护林员天天跑辛苦护效果见什原呢？需前面讲三情情况摸十分清楚林情方面片山场里少条路走山资源状况样位置更木头方更会更老百姓偷砍等情况清楚民情社情解更清楚片山场村民会偷砍木头村庄里更威说住话否布点线会偷砍木头村民处理利村庄更威帮助护等等需位护林员回想想该做
4发展根前天夏坊村省派夏坊村第书记范书记交谈中说句话说：保护区建立社会带定处贡献座落村民没带利方呢？见保护区发展座落村民发展需保护区志村级组织护林员解情况帮助解决村民实际困难问题老百姓体会保护区建立真正带实惠
位村书记护林员家够充分理解 认识位前提宣传教育基础防结合手段发展根 28字积极开展保护区理工作相信福建君子峰国家级然保护区理工作定走更更高新台阶
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