司法行政机关维护社会稳定中重作
司法行政机关政法系统**府部门重组成部分承担着法律保障法律服务法制宣传三职担负着法治理法制宣传教育民调解法律服务法律援助安置帮教社区矫正律师公证社会治安综合治理等九项务维护社会稳定体系中具代作司法行政机关维护社会谐稳定保障力量建设力量法维护公正义保障民民塑造社会诚信维护社会稳定专门机关构建社会义谐社会中担负着重责正确握工作定位发挥职作维护社会稳定提供强力法律保障服务司法行政工作项光荣艰巨务深入学实践科学发展观活动中认真审视身职深入调研影响制约司法行政机关作发挥情况积极探索解决问题途径期更维护社会稳定促进社会谐全县济社会快速健康发展作出更贡献
司法行政机关维护社会稳定中重作
（）法制宣传教育
通法制宣传教育工作开展全社会传播法律知识弘扬法治精神提高公民法律意识法律素质引导法办事合理表达诉求源头减少类矛盾纠纷发生维护社会谐稳定奠定法制基础时级政府法行**法治理参谋助手发展济发挥法律顾问作目前全县法律服务系统乡镇机关企事业单位担法律顾问365家五五普法开展司法行政机关开展法制宣传
681场次听众约506万发放宣传资料506万份举办法制骨干培训班51期培训骨干4172次组织全县干部职工学法法考试3次参加考试37539次建法制宣传栏（橱窗）156出专刊3306期学校聘请法制副校长366法制课2346堂次听课数达1248万次抓普法样板66中三长员样板54机关样板11乡镇样板13村居社区样板31企业样板8学校样板3司法行政工作通履行法制宣传教育职谐稳定奠定坚实法制基础着力提高全民法律意识法律素质营造公民学法法守法氛围妥善调处社会矛盾纠纷创造利条件更建设崇尚法治社会义谐社会奠定深厚思想意识基础
（二）民调解
民调解作项具中国特色民法律制度具贴群众成低廉便捷灵活特点非诉讼领域量矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态发挥着维护社会稳定第道防线作工作中重点加强调解组织建设形成覆盖全县调解网络目前全县类民调解委员会666中乡镇调解委员会32村（居）社区调解委员会575企事业等行业民调解委员会59专兼职民调解员2535余全县32乡镇村（居）社区企业行业建立调解组织机构村民组建立调解信息员32乡镇成立综治维稳中心民调解维护社会稳定中发挥积极作2007年全县级调解组织排查出矛盾纠纷6635件调解6553件调解率988调解成功6297件调解成功率
961防止民转刑案件58起群体性访38起维护全县谐稳定做出积极贡献
（三）律师公证服务
律师服务质化解矛盾突调矛盾保护社会种利益衡律师作社会法律工作者通提供专业法律服务矛盾纠纷化解诉前节约诉讼成减少诉讼累法律宣传教育入手针性宣传相关法律法规事真正懂什合法？什违法？什正确诉求渠道？法引导事规范序解决矛盾纠纷2007年律师办理类案件215件中：刑事诉讼案件90件民事诉讼案件109件行政案件6件非诉讼10件提供法律咨询2251次构建谐社会中律师积极参接访活动信访活动联系乡镇参社会义新农村建设参送法乡担法制副校长宣传普法法治理担法律顾问济社会健康发展维护社会稳定发挥独特优势作
公证工作：公证工作国家设立国际通行预防矛盾纠纷减少诉讼促进济交维护社会稳定法律制度行特殊职维护公正义社会诚信肩负着参引导规范民事法律行调控市场济秩序重具服务证明沟通监督等方面作效保障民商事活动交易安全预防矛盾纠纷发生促进济活动序进行2007年公证处办理类公证事项352件中：民事类公证260件济类公证92件解答法律咨询800次公证工作贯穿着理念体现便民利民原公众维护身合法权益提供法律保障避免种矛盾纠纷发生起预防减少诉讼作
（四）法律援助
法律援助贯彻公民法律面前律等宪法原保证公民享等公正法律保护完善社会保障制度健全权保障项重法律制度2007年办理类法律援助案件645件中：刑事案件31件民事案件357件非诉讼代理257件提供法律咨询服务2502次
司法行政机关通法律援助困难群体提供免费法律帮助贫困者矛盾纠纷纳入法律调整轨道防止矛盾激化违法犯罪发生增强广群众**府心力效维护社会稳定
（五）基层法律服务
着济社会断发展间种利益突越越突出法律服务需求日益旺盛基层法律服务面社会组织公民提供法律服务维护事合法权益维护社会稳定推动法制建设进程中起代作基层法律服务贴群众便利群众开展法律宣传推进法治理化解民间矛盾纠纷政府法行政法理提供法律服务中发挥着重作通服务三农农村济建设基层民政治建设服务通担基层政府法律顾问提供法律咨询促进基层政府干部法行政法办事通参村民治章程关制度制定逐步引导农村重事务议事决策规范化制度化方发展通农民工困难群众提供法律服务提高知法守法通合法途径维护合法权益意识力效维护社会谐稳定
2007年全县10基层法律服务代理类民事案件685件调解纠纷316件代写法律文书467份解答法律咨询9110次事挽回济损失3315万元担乡镇村企业法律顾问365家中基层政府村民委员会338家类企业济组织27家基层政府提出司法建议228条采纳194条协助基层政府制定规范性文件165充分发挥基层司法行政职作通基层提供法律服务作发挥维护社会谐稳定
（六）安置帮教
通刑释解教员安置帮教限度预防减少重新犯罪构建谐社会发挥代作完善信息化理做集中排查清理工作2005年刑释解教员进行全面排查清理建立信息理做员情况清二完善规范化理做帮教责落实三做性化理帮助回员解决具体问题2007年刑释解教员1905进行安置帮教中安置1764占926帮教1859占976通安置帮教效维护社会稳定
（七）社区矫正
社区矫正预防减少犯罪体系重组成部分通符合法定条件罪犯放社会进行教育矫正减轻罪犯社会抗心理教育矫治象更加利回融入社会意义体现法治国基方略求利化解社会矛盾构建谐稳定社会环境工作中组织协调关单位社区基层组织建立社会矫正工作队伍会公安机关矫正象提出撤销缓刑假释收监执行建议进步探索社区矫正工作具体容方式方法工作规程工作制度时配合关工委做青少年未成年教育工作全县学校学生进行法律宣传教育五五普法学校法制课（讲座）
2346堂次听课数达1248万次通工作开展效维护社会谐稳定
（八）社会治安综合治理
司法行政机关作综合治理成员单位诸工作中担负着重职责发挥着重代作综合治理中司法行政机关发挥着普法法治理法制宣传教育民调解安置帮教法律服务法律援助律师公证项职通项职作充分发挥全面落实社会治安综合治理项务全县济社会协调发展作出积极贡献
二司法行政机关维护社会稳定中存问题
（）普法法治理方面：普法法治理工作发展衡普法实效增强农村普法工作较薄弱
（二）民调解化解矛盾纠纷方面：矛盾纠纷排查位化解矛盾纠纷中基层司法行政机关单兵作战缺乏整体配合协调
（三）法律服务化解矛盾纠纷方面：律师法律服务工作者执业纪律执业道德加强化解矛盾纠纷中积极性动性提高
（四）安置帮教社区矫正工作中存户分离问题帮教法实施社区矫正工作开展扎实
（五）思想认识提高重击轻防范思想然存司法行政机关维护社会稳定中预防作认识足重视够
（六）费制约影响司法行政机关作进步发挥司法直没落实必工作费工作开展难
（七）体制制约影响司法行政工作进步发展承担着三职九项务面繁重工作务严重影响着工作水质量提高
三策建议
（）转变观念提高认识思想统科学发展
司法行政机关肩负着维护社会稳定构建谐社会责承担着维护社会谐稳定第道防线履行着法制宣传教育等神圣职责牢固树立抓发展第务维护社会稳定第重思想着力转变适应符合科学发展观思想观念充分认识发展政绩稳定政绩思想统县委政府决策统科学发展求做围绕中心服务局服务群众服务基层维护全县社会谐稳定
（二）着力创新普法方式充分发挥法制宣传教育维护社会谐稳定中作
年五五普法法治理刺年普法法治理工作务重扎实开展法律六进针性开展法制宣传教育针矿群矛盾土征房屋拆迁建设补偿重点项目建设涉法涉诉等热点难点问题开展法制宣传教育积极预防妥善处理群体性事件时化解矛盾保护群众根利益二深入推进法治理工作法制教育项专项治理结合起积极开展民法治村民法治社区创建活动推进方行业基层法治理工作深入开展提高领导干部公务员行政执法员基层组织法决策法理法办事力三创新普法方式注重普法效果通采取三长员示范样板点创建三官师说法摩拟法庭发放普法资料法治文艺普法宣传进农家等形式丰富普法容通扎实效法制宣传维护稳定提供良法制环境
（三）化解社会矛盾纠纷作发展司法行政工作亮点
预防化解重疑难复杂社会矛盾纠纷促进社会谐稳定司法行政工作特色优势进步完善三级调解网络建设认真搞矛盾纠纷排查实行月报告制度扎实推进民调解司法调解行政调解机结合扎实推进乡镇村（居）社区村民组协调调处机制改变司法单兵作战局面做组织制度工作报酬四落实真正形成调解工作格局切实维护社会谐稳定促进安建设
（四）充分发挥法律服务工作维护社会谐稳定中保障作
充分发挥公证员律师法律服务工作者积极作拓宽法律服务领域级领导法行政服务维护企业事业单位广民群众合法权益公证员律师法律服务工作者觉维护法律尊严遵守职业道德规范执业纪律注重诚实守信提高工作质量服务水维护社会谐稳定提供法律保障
（五）充分发挥安置帮教社区矫正工作维护社会稳定中作
积极探索安置帮教工作机制建立完善安置帮教基实现帮教信息化工作规范化认真做社区矫正工作努力提高教育挽救水发挥社会方力量形成监矫正帮扶工作网络社区矫正工作全面落实限度减少重新违法犯罪
（六）认真落实必须费确保工作正常运转
司法行政机关职务重没费作保障工作开展运转难财政部司法部关制定基层司法行政机关公费保障标准意见落实必工作费民调解费实行案定补落实实处民调解员培训费普法法治理工作费安置帮教社区矫正工作费落实处司法行政机关维护社会稳定中作更发挥
（七）加强队伍建设司法行政队伍建设放突出位置
班子单位部门团队精神体力固然缺团队力量忽视单位形象集体荣誉样单位集体团结战斗力团结出力量团结出战斗力团结出干部全面提升司法行政系统整体素质配齐配强司法行政系统员加教育理培训建立健全激励机制尤显重
（八）高度重视切实解决问题
县机构设置实行乡镇理实行县局垂直理乡镇理辅员编制配备完成司法行政九项务难度想知基层司法充分发挥作建议关部门予解决23编制问题根目前形势需建议乡镇司法综治办合署办公实行两块牌子班便整合力资源
总求真务实开拓创新断深入研究新情况新问题探索新办法工作新机制司法行政机关会维护社会稳定中发挥更作
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司法行政机关政法系统**府部门重组成部分承担着法律保障法律服务法制宣传三职担负着法治理法制宣传教育民调解法律服务法律援助安置帮教社区矫正律师公证社会治安综合治理等九项务维护社会稳定体系中具代作司法行政机关维护社会谐稳定保障力量建设力量法维护公正义保障民民塑造社会诚信维护社会稳定专门机关构建社会义谐社会中担负着重责正确握工作定位发挥职作维护社会稳定提供强力法律保障服务司法行政工作项光荣艰巨务深入学实践科学发展观活动中认真审视身职深入调研影响制约司法行政机关作发挥情况积极探索解决问题途径期更维护社会稳定促进社会谐全县济社会快速健康发展作出更贡献
司法行政机关维护社会稳定中重作
（）法制宣传教育
通法制宣传教育工作开展全社会传播法律知识弘扬法治精神提高公民法律意识法律素质引导法办事合理表达诉求源头减少类矛盾纠纷发生维护社会谐稳定奠定法制基础时级政府法行**法治理参谋助手发展济发挥法律顾问作目前全县法律服务系统乡镇机关企事业单位担法律顾问365家五五普法开展司法行政机关开展法制宣传
681场次听众约506万发放宣传资料506万份举办法制骨干培训班51期培训骨干4172次组织全县干部职工学法法考试3次参加考试37539次建法制宣传栏（橱窗）156出专刊3306期学校聘请法制副校长366法制课2346堂次听课数达1248万次抓普法样板66中三长员样板54机关样板11乡镇样板13村居社区样板31企业样板8学校样板3司法行政工作通履行法制宣传教育职谐稳定奠定坚实法制基础着力提高全民法律意识法律素质营造公民学法法守法氛围妥善调处社会矛盾纠纷创造利条件更建设崇尚法治社会义谐社会奠定深厚思想意识基础
（二）民调解
民调解作项具中国特色民法律制度具贴群众成低廉便捷灵活特点非诉讼领域量矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态发挥着维护社会稳定第道防线作工作中重点加强调解组织建设形成覆盖全县调解网络目前全县类民调解委员会666中乡镇调解委员会32村（居）社区调解委员会575企事业等行业民调解委员会59专兼职民调解员2535余全县32乡镇村（居）社区企业行业建立调解组织机构村民组建立调解信息员32乡镇成立综治维稳中心民调解维护社会稳定中发挥积极作2007年全县级调解组织排查出矛盾纠纷6635件调解6553件调解率988调解成功6297件调解成功率
961防止民转刑案件58起群体性访38起维护全县谐稳定做出积极贡献
（三）律师公证服务
律师服务质化解矛盾突调矛盾保护社会种利益衡律师作社会法律工作者通提供专业法律服务矛盾纠纷化解诉前节约诉讼成减少诉讼累法律宣传教育入手针性宣传相关法律法规事真正懂什合法？什违法？什正确诉求渠道？法引导事规范序解决矛盾纠纷2007年律师办理类案件215件中：刑事诉讼案件90件民事诉讼案件109件行政案件6件非诉讼10件提供法律咨询2251次构建谐社会中律师积极参接访活动信访活动联系乡镇参社会义新农村建设参送法乡担法制副校长宣传普法法治理担法律顾问济社会健康发展维护社会稳定发挥独特优势作
公证工作：公证工作国家设立国际通行预防矛盾纠纷减少诉讼促进济交维护社会稳定法律制度行特殊职维护公正义社会诚信肩负着参引导规范民事法律行调控市场济秩序重具服务证明沟通监督等方面作效保障民商事活动交易安全预防矛盾纠纷发生促进济活动序进行2007年公证处办理类公证事项352件中：民事类公证260件济类公证92件解答法律咨询800次公证工作贯穿着理念体现便民利民原公众维护身合法权益提供法律保障避免种矛盾纠纷发生起预防减少诉讼作
（四）法律援助
法律援助贯彻公民法律面前律等宪法原保证公民享等公正法律保护完善社会保障制度健全权保障项重法律制度2007年办理类法律援助案件645件中：刑事案件31件民事案件357件非诉讼代理257件提供法律咨询服务2502次
司法行政机关通法律援助困难群体提供免费法律帮助贫困者矛盾纠纷纳入法律调整轨道防止矛盾激化违法犯罪发生增强广群众**府心力效维护社会稳定
（五）基层法律服务
着济社会断发展间种利益突越越突出法律服务需求日益旺盛基层法律服务面社会组织公民提供法律服务维护事合法权益维护社会稳定推动法制建设进程中起代作基层法律服务贴群众便利群众开展法律宣传推进法治理化解民间矛盾纠纷政府法行政法理提供法律服务中发挥着重作通服务三农农村济建设基层民政治建设服务通担基层政府法律顾问提供法律咨询促进基层政府干部法行政法办事通参村民治章程关制度制定逐步引导农村重事务议事决策规范化制度化方发展通农民工困难群众提供法律服务提高知法守法通合法途径维护合法权益意识力效维护社会谐稳定
2007年全县10基层法律服务代理类民事案件685件调解纠纷316件代写法律文书467份解答法律咨询9110次事挽回济损失3315万元担乡镇村企业法律顾问365家中基层政府村民委员会338家类企业济组织27家基层政府提出司法建议228条采纳194条协助基层政府制定规范性文件165充分发挥基层司法行政职作通基层提供法律服务作发挥维护社会谐稳定
（六）安置帮教
通刑释解教员安置帮教限度预防减少重新犯罪构建谐社会发挥代作完善信息化理做集中排查清理工作2005年刑释解教员进行全面排查清理建立信息理做员情况清二完善规范化理做帮教责落实三做性化理帮助回员解决具体问题2007年刑释解教员1905进行安置帮教中安置1764占926帮教1859占976通安置帮教效维护社会稳定
（七）社区矫正
社区矫正预防减少犯罪体系重组成部分通符合法定条件罪犯放社会进行教育矫正减轻罪犯社会抗心理教育矫治象更加利回融入社会意义体现法治国基方略求利化解社会矛盾构建谐稳定社会环境工作中组织协调关单位社区基层组织建立社会矫正工作队伍会公安机关矫正象提出撤销缓刑假释收监执行建议进步探索社区矫正工作具体容方式方法工作规程工作制度时配合关工委做青少年未成年教育工作全县学校学生进行法律宣传教育五五普法学校法制课（讲座）
2346堂次听课数达1248万次通工作开展效维护社会谐稳定
（八）社会治安综合治理
司法行政机关作综合治理成员单位诸工作中担负着重职责发挥着重代作综合治理中司法行政机关发挥着普法法治理法制宣传教育民调解安置帮教法律服务法律援助律师公证项职通项职作充分发挥全面落实社会治安综合治理项务全县济社会协调发展作出积极贡献
二司法行政机关维护社会稳定中存问题
（）普法法治理方面：普法法治理工作发展衡普法实效增强农村普法工作较薄弱
（二）民调解化解矛盾纠纷方面：矛盾纠纷排查位化解矛盾纠纷中基层司法行政机关单兵作战缺乏整体配合协调
（三）法律服务化解矛盾纠纷方面：律师法律服务工作者执业纪律执业道德加强化解矛盾纠纷中积极性动性提高
（四）安置帮教社区矫正工作中存户分离问题帮教法实施社区矫正工作开展扎实
（五）思想认识提高重击轻防范思想然存司法行政机关维护社会稳定中预防作认识足重视够
（六）费制约影响司法行政机关作进步发挥司法直没落实必工作费工作开展难
（七）体制制约影响司法行政工作进步发展承担着三职九项务面繁重工作务严重影响着工作水质量提高
三策建议
（）转变观念提高认识思想统科学发展
司法行政机关肩负着维护社会稳定构建谐社会责承担着维护社会谐稳定第道防线履行着法制宣传教育等神圣职责牢固树立抓发展第务维护社会稳定第重思想着力转变适应符合科学发展观思想观念充分认识发展政绩稳定政绩思想统县委政府决策统科学发展求做围绕中心服务局服务群众服务基层维护全县社会谐稳定
（二）着力创新普法方式充分发挥法制宣传教育维护社会谐稳定中作
年五五普法法治理刺年普法法治理工作务重扎实开展法律六进针性开展法制宣传教育针矿群矛盾土征房屋拆迁建设补偿重点项目建设涉法涉诉等热点难点问题开展法制宣传教育积极预防妥善处理群体性事件时化解矛盾保护群众根利益二深入推进法治理工作法制教育项专项治理结合起积极开展民法治村民法治社区创建活动推进方行业基层法治理工作深入开展提高领导干部公务员行政执法员基层组织法决策法理法办事力三创新普法方式注重普法效果通采取三长员示范样板点创建三官师说法摩拟法庭发放普法资料法治文艺普法宣传进农家等形式丰富普法容通扎实效法制宣传维护稳定提供良法制环境
（三）化解社会矛盾纠纷作发展司法行政工作亮点
预防化解重疑难复杂社会矛盾纠纷促进社会谐稳定司法行政工作特色优势进步完善三级调解网络建设认真搞矛盾纠纷排查实行月报告制度扎实推进民调解司法调解行政调解机结合扎实推进乡镇村（居）社区村民组协调调处机制改变司法单兵作战局面做组织制度工作报酬四落实真正形成调解工作格局切实维护社会谐稳定促进安建设
（四）充分发挥法律服务工作维护社会谐稳定中保障作
充分发挥公证员律师法律服务工作者积极作拓宽法律服务领域级领导法行政服务维护企业事业单位广民群众合法权益公证员律师法律服务工作者觉维护法律尊严遵守职业道德规范执业纪律注重诚实守信提高工作质量服务水维护社会谐稳定提供法律保障
（五）充分发挥安置帮教社区矫正工作维护社会稳定中作
积极探索安置帮教工作机制建立完善安置帮教基实现帮教信息化工作规范化认真做社区矫正工作努力提高教育挽救水发挥社会方力量形成监矫正帮扶工作网络社区矫正工作全面落实限度减少重新违法犯罪
（六）认真落实必须费确保工作正常运转
司法行政机关职务重没费作保障工作开展运转难财政部司法部关制定基层司法行政机关公费保障标准意见落实必工作费民调解费实行案定补落实实处民调解员培训费普法法治理工作费安置帮教社区矫正工作费落实处司法行政机关维护社会稳定中作更发挥
（七）加强队伍建设司法行政队伍建设放突出位置
班子单位部门团队精神体力固然缺团队力量忽视单位形象集体荣誉样单位集体团结战斗力团结出力量团结出战斗力团结出干部全面提升司法行政系统整体素质配齐配强司法行政系统员加教育理培训建立健全激励机制尤显重
（八）高度重视切实解决问题
县机构设置实行乡镇理实行县局垂直理乡镇理辅员编制配备完成司法行政九项务难度想知基层司法充分发挥作建议关部门予解决23编制问题根目前形势需建议乡镇司法综治办合署办公实行两块牌子班便整合力资源
总求真务实开拓创新断深入研究新情况新问题探索新办法工作新机制司法行政机关会维护社会稳定中发挥更作
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