第六届委员会代会报告
面代表中**县第六届委员会会作代会报告请予审议
五年工作简回顾
县第六次代会区委正确领导**省**江市**市力支援县委带领全县级组织族民高举邓理三代表重思想伟旗帜贯彻落实十六中央第三次四次**工作座谈会中心两件事三确保新时期**工作指导方针围绕区带提高总体工作思路积极实施农牧稳县工矿富县生态立县科技兴县四战略解放思想开拓进取求真务实济社会项事业较快发展建设全面加强项工作取喜成绩
县域济快速发展济总量稳步增长2000年全县生产总值实现定翻番目标综合济实力明显增强2005年全县生产总值达18712万元价计算2000年2003年分增长3429257％年均增长219均生产总值达45539元2000年2003年分增长1232％341％年均增长166％县财政收入达425万元2000年2003年分增长1993％375年均增长25农牧民均收入2000年11381元提高2005年17394元（中现金收入达50）2000年2003年分增长528219年均增长885
产业结构调整断优化济效益明显提高二三产业例2000年75∶3∶22调整2005年62∶18∶20粮饲例2000
年82108调整2005年671815农业生产连续8年保持较快增长2005年农业总产值达1076538万元年均增长563牧业总产值达716774万元年均增长148牲畜总增率354出栏率319商品率达35年末牲畜存栏387万头（匹）工业产值国民济中重2000年194提高2005年22第三产业实现年均增长114发展速度
基础设施建设加强城乡面貌焕然新五年全县固定资产投资总额完成48904万元中2004年2005年固定资产投资额均超1亿元年均增长773％交通源水利城镇等基础设施建设加强截止2005年底全县公路通车里程达758公里2000年末增长707建设谢日油路谢彭公路谢青公路谢美公路四条干公路完成农网改造工程13乡光伏电站工程36处畜饮水工程实施市镇道路中学扩建住宿房商品房建设县城美化绿化亮化工程19乡镇政权改（扩）建工程加快邮电通信广电事业发展城市功逐步完善城乡面貌焕然新2005年底市政建设资金达2019万元中县城美化亮化绿化资金达173万元乡镇政权建设资金达314319万元城镇化率达1606
生态建设取历史性突破然谐发展建立江绿色走廊建设绿色生态**整体构想制定完善生态建设十年规划生态建设环境保护理办法动员组织干部群众搞春季植树造林四旁植树园林绿化活动形成**岸绿化**县城周边绿色环带生态建设格局创造高原建设绿洲奇迹加野生动植物宣传保护力度促进然谐发展五年全县营造成片林72万亩退耕林11万亩建立野生动植物保护区10处总面积107万亩建设绿色走廊62公里全县林草覆盖率
07增加目前48治区区先2次县召开植树造林暨生态建设工作现场会2003年2005年县先推荐全国绿化先进县全国封山育林先进县林业局长三达娃志获全国绿化先进
招商引资工作取实质性突破矿产资源序开发立足工矿富县发展思路托丰富资源优势深入广泛开展招商亲商富商活动特**市援藏工作组进驻立足县实际广泛调研基础结合**煤矿开发身联系广优势全县提出力招商引资力促两转变’实现工业化促进县域济跨越式发展创新举措带头宣传县优势县外开展招商引资活动先成功引进**天圆公司**泰盛集团公司投入资金1亿元铜矿铁矿进行初步开发引进宝翔公司等企业铅锌矿进行开发**省国土资源厅达答乡建设**石材加工厂派专家矿产资源勘探开发做远景规划引进资金500万元兴建县城加油站液化气站街商品房开发等工程企业建成发展必培植财政支柱建立济强县富裕百姓群众起估量推动作
援藏力度较口支援工作成效显著2002年6月县受援**省**江市**市两批援藏干部认真贯彻中央第三四次**工作座谈会精神继承发扬老**精神北荒精神**铁精神情系百姓图谋发展仅带资金项目技术带先进理理念工作理念取显著成效四年**省**江市**市举全市力全民力县进行全方位扶持援助**江市援助期间投入援藏资金15235万元建设县完全学农牧科技培训中心**江公寓等较项目7**市援助期间预计总投资2600万元截止目前已完成17689万元建设**省**市高效农业科技示范园区续建配套工程**办事处工程楼工程卡嘎温泉综合开发工程达答乡石材加工厂工程**工程骨节病搬迁工程康示范乡建设工程等项目县城入口处建设转盘路矗立象征汉藏**展示风采型雕塑
中流砥柱通招商引资**县民医院街商品房捐赠电视采编设备办公微机宣传栏购置幼园配套设施引进优良种植品种养殖品种等援藏干部心系**私奉献实际行动受干部群众致评
项事业协调发展社会文明进步教育卫生文化广播影视等社会事业发展迅速**普六目标治区扫盲验收五年县财政教育投入资金达245万元2005年级财政教育投入达20％合作医疗覆盖乡单位达100群众参加率97集资率9423发展6种文化娱乐项目营摊点（场）达9家建成广播电视村村通基站144座广播电视混合覆盖率达80电视口覆盖率达899电影2131工程巩固提高农村税费改革粮食流通体制改革圆满完成社会保障制度进步完善等团结互助社会义民族关系加强建设精神文明建设民法制建设进步加强学三代表重思想员先进性教育契机进步加强思想政治建设领导班子建设干部队伍建设基层组织建设风廉政建设力推进建创新凝聚力战斗力号召力增强建立健全县委政府三套班子议事规决策机制推行县级领导干部线四点目标责制制定出台县处级区科级干部请销假办法县机关干部职工手册加强干部职工理实施
兴县战略认真贯彻政干部选拔条例改革事制度五年采公开招考竞争岗民推荐等程序调整提拔科级干部 255届班子调整提拔干部6倍特2004年先调整提拔科级干部137中提拔正科级干部31副科级干部27调整正科级干部50副科级干部24公开招考3竞争岗2级委推荐调整县级干部22提拔县级干部5做年年调整干部年年提拔干部结束10年干部进出历史深入开展五乡镇委村支部创建基层组织增联创活动引导员干部基层办实事促发展保稳定组织战斗堡垒作员先锋模范作显著发挥严员入口关员队伍断发展壮五年培养发展员563名开展风廉政建设反腐败斗争查处类违纪案件7起处理员9名深入开展马克思义四观两教育民族团结教育谋跨越奔康题教育宣传贯彻公民道德建设实施纲全面推进群众性精神文明创建活动城乡爱国卫生运动讲文明改陋树新风公民道德素质明显提高干部群众健康文明圆满完成县乡政府换届选举工作开展代表视察活动府两院正科级干部进行评议建立完善政务公开乡务公开村务公开财务公开制度法监督群众民监督水进步提高工青妇等群团组织作进步发挥全县形成团结谐民政治氛围
回顾五年工作纳起五点验体会：思想解放观念更新济发展
二务实谐团结拼搏创新班子队伍实现项工作扎实高效
三口省市私帮助推动县项工作重动力
四济发展带动社会业协调进步
五加强建设济社会发展提供坚强力政治保证
肯定成绩时应该清醒取成绩离新形势新务求离全面建设康社会奋斗目标求离民根利益求存差距部分员干部践行三代表重思想保持先进性加强执政力建设认识足责感命感强模范带头作发挥够二思想解放程度够放手发展意识力强三产业结构够科学合理农牧民增收途径亟改善加强全区三产例
312445县仅621820全区均GDP6705元县45539元仅占全区均水679全区农牧民均纯收入1896元县17394元进退慢进退发展快发展更快发展速度超直落面四短缺特专业技术匮乏五影响县发展深层次矛盾未根改变基础设施建设滞济发展环境宽松财政收支矛盾突出等问题必须引起高度重视工作中决心花力气认真解决
二五年全县工作指导思想总体思路奋斗目标工作务
五年全县工作指导思想：高举邓理三代表重思想伟旗帜新时期**工作指导方针科学发展观指针贯彻落实中央第三四次**工作座谈会中发[2005]12号文件精神区委政府重决策部署济建设中心口支援动力矿业开发龙头**线农业济支撑发展质量效益型牧业突破扶贫开发带动凝聚心艰苦创业断加强基础设施建设发展壮特色济促进区域济发展增强持续发展力提高公服务水推进城镇化建设进步加强政治文明精神文明建设努力建设社会义新农村走出条具特色济发展生活改善社会进步生态良然谐跨越式发展道路开创**济社会发展新局面
五年总体发展思路：1234566：贯彻指针贯彻落实科学发展观根指针巩固两基础进步巩固强化农牧业导产业基础位继续加强农牧区基础设施建设农牧业稳步发展奠定坚实基础调整三结构调整产业结构调整农牧区种植业养殖业结构调整投资结构发展四特色产业充分发挥县优势资源特色产品重点培育发展矿产业特色农牧业商游业民族手工业实施五战略项目拉动战略调整带动战略科技推动战略矿业促动战略生态驱动战略走六条路子走农牧稳县工矿富县商游活县生态立县科技兴县法治县六条路子实现六创举结合全面建设康社会重艰巨务改革创新新创举推进社会义新农牧区建设新创举农牧民增收工作新创举建设新伟工程新创举推进社会项事业健康发展新创举维护稳定推进安创建新创举
围绕述总体工作思路奋斗目标牢牢握发展第务紧紧抓住济建设中心树立落实科学发展观努力实施产水二产抓重点三产发展济发展战略实施农牧民**工程切入点扎实推进社会义新农村建设增加农牧民收入提高产业效益出发点做特色做优做强求力培育发展特色农牧业矿产业旅游业民族手工业商贸业实现济强县目标进步加强交通源水利等重点项目建设全力构建资源节约型环境友型社会促进济社会持续发展
（）特色带动突破强力推进农牧区发展针县特色农牧业规模数量少实力弱问题紧紧围绕济强县目标特色带动突破进步调整优化农牧区济结构力发展农牧区济提升发展质量调强农牧业济农牧产业开发作培育特色产业着力点调调优调出效益**粮油优质粮油种植家庭养殖重北部牧发展传统畜牧养殖业推进农牧业结构调整种植业巩固优质粮油生产基础力发展附加值高市场需求济作物促进棚蔬菜种子玉米油菜优质土豆等特色济作物产业化程度积极发展粮油精深加工企业拉长产业开发链条提高济效益畜牧业发展良畜养殖基础积极发展畜产品深加工建立奶肉制品毛绒皮制品加工企业变出售生产资料进行精深加工提高产品附加值增加牧业收入
二加强农牧业特色基建设实施草场承包责制已列入产粮县契机进步加强粮油良种基短期育肥基**高产土豆基优良种畜（绒山羊）基建设加强领导指导基建成独具特色惠农牧民精品工程时加相关配套龙头企业建设力度真正形成产加销体化产业链促进农牧业发展农牧民增收三提升劳务济劳务济县特色产业亮点抓特抓进步加劳务员培训力度增强技提高素质外出务工员出站住开富快合理引导疏通渠道加强外工单位部门施工队伍沟通协调联系积极序组织劳务输出变群众发序输出组织成建制输出强化服务实施
金桥工程做维权工作维护务工者合法权益
（二）实施**工程重点强力推进社会义新农村建设社会义新农村建设三农工作龙头线抓住龙头抓住改革发展关键握条线握改革发展稳定全局生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求建设康村文明村谐村目标发展农村济增加群众收入核心改善群众居环境重点扎实推进**工程建设容社会义新农村建设科学规划搞设计切实加强规划理农牧民**工程城镇新农牧区康示范点建设紧密结合起农牧民生产生活实际然环境生态保护结合起做统筹规划科学设计综合配套突出特色充分考虑县理条件制宜统筹考虑居环境兼顾长远发展突出民俗特点满足群众****需外充分考虑通水通电通路生态环境等素认真做畜分离改水改厕等工作真正达提高群众生活环境居环境目标二广筹资金严工程质量国家投点政府扶点援藏点农户出点筹资方式整合资金 严格理统充分发挥效益建立严格工程建设监督机制抽调专门员具体负责确保工程质量前提量工程承包施工队建设时定期工程建设质量进行监督检查指导时解决改进工程建设中存质量问题做确保工程进度保证工程质量促进群众增收
三点带面整体推进区部署求全面抓新农村建设时切实抓示范点建设领导亲抓分领导全力抓具体志抓新农村建设**工程建设项措施落实处示范点建设程中出现新情况新问题进行认真分析想方设法加解决断总结示范点建设成功验做法树立典型培育样板总结推广全面铺开圆满完成十五期间县3809户**工程建设务创造条件基础真正造福全县广农牧民群众
（三）资源优势托强力推进工矿富县战略工业未县域济发展支柱丰富资源县发展工业提供天独厚条件全抓济重点抓矿业关键抓投入突出抓项目指导思想牢固树立工业兴县工业富县工业强县理念高强度投入规模技改灵活融资优化投力推进工业济提速增效逐步形成矿产资源开发龙头工业体系加快工业化进程
抓扶持培育骨干企业加土改革信贷等方面支持力度真正达招商安商富商利县**目坚持谁强谁龙头谁强扶持谁原加域中企业乡镇企业民族手工业卡嘎藏刀厂达答农业高科技示范园区卡嘎建筑队仁钦建筑队等企业扶持力度生态化标准化专业化求开发专精特新绿产品提高市场竞争力时加快运高新技术先进适技术改造提升传统产业提升产品档次二抓资源勘探开发培育壮县域济第二产业抓重点求积极实施工矿富县战略进步加矿产资源勘探开发工作变资源优势济优势变输血型济造血型济增强发展提高力注重资源节约限制性开发规模性开发形成循环济新格局重点县金通铁矿**铅锌矿雄村铜矿建设成拉动济发展重点企业加快实现农牧县工业强县转变三抓改革盘活存量全面推进荣河电厂国合公司等国集体企业改革进步盘活种存量资产实现县工业增值
（四）优化环境根力开展招商引资发展解决县种问题矛盾现实求永恒题力气招商引资助外力求发展创新机制促招商
招商引资加快发展重途径立足交通区位优势资源优势创新机制全县形成招商招商格局实行目标理广辟招商渠道创新招商方法开展网招商商招商等思想解放勇吃亏敢利谋求双赢二抓城建做台城镇聚积生产素台完善服务功优美居环境吸引外资外商促进开放发展重条件首先提高县城辐射带动作加快县城扩容提质步伐加强城镇理造绿化美化亮化净化新县城实施县城水改造工程启动文化活动中心等公益设施建设完善县城服务功提高城市品位次加快城镇建设城镇促进非农化基载体坚持中心乡镇重点乡政府基点实事求重点突出原抓机遇优势发展具特色城镇三强化服务优环境招商引资硬环境基础软环境关键牢固树立事事关系招商引资投资环境意识单位部门切实转变工作作风提高服务水断优化政策法制社会环境造诚信**法治**安**
（五）解放思想深化改革动力力发展民营济民营活济兴加快**发展必须积极推动民营济台阶解放思想促发展彻底破山沟意识陈旧观念束缚思想放胆理放手政策放活破切束缚妨碍民营济发展思想观念机制体制放心胆促进民营济发展努力形成企业民营投资民间事业民办辅助济新格局
二推进改革促发展总结验考虑周全边改制边生产全面推进国集体企业改制力推进投融资体制改革国家法律没明文禁止允许民营济生产营引导民营济参企业粮食流通体制商贸流通体制等改革参农业牧业工业旅游产业林业矿产资源开发发挥民营济竞争领域导作鼓励民营济参文化教育卫生等事业发展支持民间投资参水利交通源环保等基础设施公设施建设营带动商贸饮食服务等三产民营济发展
（六）项目载体力加强基础设施建设项目发展基业财税源全县高举项目拉动面旗科学规划积极争取项目全民参项目充分调动发挥全县方面积极性助切助关系利切利条件挖掘切挖掘潜力努力形成全县心项目想眼光项目盯劲住项目新局面充分发扬敢硬仗敢闯敢干精神怕千辛万苦想千方百计达目誓罢休韧劲场全民争跑项目攻坚战
二优化结构项目十五时期规划拟建项目积极争取事关全县济社会发展群众生产生活提高项目提高项目针性成功审批率严格区委书记张庆黎志指出规划基础定高标准设计关键定合理建设重点定保质量理题定原全力抓项目争建确保项目质量促充分发挥效益重点抓农牧交通源水利教育文化卫生等基础设施建设增强济发展劲三建立强力项目工作机制项目建设作衡量级班子领导干部政绩标准层层落目标落实责严格奖惩级干部感没抓项目寝食难安没抓项目容继续强化县处级领导联系督查重点项目制度全县建立起项目名领导套班子抓底推进机制形成领导抓项目部门做项目关心支持项目项目开发体系
（七）构建绿色谐目标力推进生态立县战略 统筹然谐发展科学发展观基求解决日益恶化生态环境问题应策继续实施生态立县战略走持续发展道路建设绿色谐**促进然谐发展搞生态综合治理
增绿农民增收目标进步抓谢日油路谢公路绿色生态带牧区生态林草基建设托**岸水丰利条件实行山水田林路综合治理力争**岸建成条集高效农业生态农业观光农业设施农业体绿色走廊二搞植树造林园林绿化充分发挥县域宜林荒山荒坡面积林业建设验较丰富优势改善生态环境建设山川秀美绿色新**目标沟坡治理控水土荒山治理保安全周边绿化树形象重点搞春季植树造林退耕林退牧草防沙治沙园林绿化工种草活动进步巩固延伸绿色生态走廊成果三强化宣传法加强理进步宣传贯彻生态建设保护实施办法法加强现林木植野生动物资源保护理坚决杜绝乱砍滥伐乱挖乱狩乱猎现象促然谐发展坚持开发治理重方针加强土资源法征法理加矿山环境治理保护力度营造持续发展良氛围
（八）卡嘎温泉开发龙头力发展旅游济旅游业产业关联度高带动力强**产业发展仅带动交通运输业建筑业商贸流通业推动农副产品加工业民族手工业发展促进劳动业增加财源收入县远闻名卡嘎温泉扎西建白寺日加寺安藏古墓孜许溶洞雅**生态游等丰富旅游资源具较开发前景充分发挥优势资源旅游业作第三产业重点抓采取政府导市场运作方式断推出旅游精品发挥旅游特色响旅游品牌加快
商游活县步伐紧紧抓住区建设珠峰旅**谷旅雅**旅三条黄金旅游线建立**旅游圈机遇坚持科学规划具创意题突出元投资原加快旅游资源开发尤旅游基础设施建设树立特色游等旅游新理念援藏投资开发建设卡嘎温泉休闲山庄龙头推进**安藏古墓葬群孜许溶洞塔**加寺扎西坚白寺**漂流野外生存游等旅游景点旅游品种开发开放形成藏刀木雕编织等旅游特色产品构建生态游观光游民俗游等类产品发展旅游业新格局促进旅游产业链早日形成辐射带动产业发展
（九）增收节支牵动力加强财源建设财源建设保证机关正常运转加社会事业投入基础适度紧开源节流重点积极执行稳健财政政策培育新济增长点促进财税工作持续增长做开源工作首先摸清底数全县纳税行业纳税户纳税额准确解握做应收收足额入库次知道放水养鱼道理纳税户提供宽松发展环境帮助解决发展难题进行必扶持第三建立形成支柱财源加引进企业扶持力度真正成新济增长点
二做节流工作严肃财纪律加强财政监坚持适度紧财政政策实行政府采购制度支笔制度认真做勤服务中心建设理时工聘干部清退工作量财办事力该花钱坚决花堵住铺张浪费缺口树立紧日子思想保证财税工作正常运转
实现九项重点工作目标必须充分调动全社会切调动力量充分发挥全社会切发挥作**发展繁荣贡献力量
第必须全全民动员加快济社会发展献计出力实现**跨越式发展面新形势新挑战**充分认识发展快发展**难富裕生活水难提高发展快发展**难发展变化中立足县委组织带领全县民致力**跨越式发展县委班子做起三套班子做起全县级班子做起廉洁奉公带头实干时时处处发挥表率作**发展业鞠躬瘁职责新届县委正确领导全县级班子示范带动县员干部广民群众定会心处想劲处更加饱满热情投身**跨越式发展潮中**实际行动参**繁荣发展全县形成心意谋发展聚精会神搞建设新局面创**美明天
第二必须彻底解放思想加快济发展扫障碍思想观念滞济发展障碍没思想解放观念更新实现济发展社会进步解放思想涉全县层面领域全县级班子广产员必须思想解放作首务解放思想具体实际工作结合起解放思想正做事情结合起采取符合原灵活机动措施牢牢握工作动权检验思想否解放标准否谋划出切合实际跨越式发展思路二否制定出跨越式发展推进措施三否取跨越式发展工作成果思想解放增强敢闯敢试勇气做利**济发展利提高民生活水胆实践勇实践求求讲形式问程效果思想解放增强敢天先魄力做干快干胆实践观犹**争排干扰求发展积极动快发展通全县民思想观念变革思维方式转变力推动全县济跨越式发展
第三必须全方位优化环境加快发展保驾护航环境生产力环境竞争力环境加快发展重载体基础优化环境县创业者难干事难发展难成功外客商引留住做强济发展必然落实现跨越式发展必须决心创造优良投资环境强化发展意识营造创业环境全县级部门广干部群众必须服服务全县济发展局觉部门利益利益置全局利益全身心投入环境建设中满腔热情关心支持域外客商县投**业帮助谋成业创成业创业县真正形成重商亲商扶商护商气候强化服务意识提高办事效率牢固树立领导服务掌权服务权服务思想该办事坚决办拖办事立办等难办事想办法办推牵涉部门事动办坚决杜绝推诿扯皮刁难勒卡现象强化权变意识限度发挥政策效应制定运政策方定放宽外政策外没胆尝试努力营造加快发展气候强化环境意识真正形成投资者帝引资者功臣机关干部公仆损害投资者利益罪舆环境影响济发展环境事件快查重处公开曝光实施优惠政策招商提供优质服务安商创造宽松环境富商县济社会跨越式发展提供条件
第四必须全力赴抓落实加快发展提供根保证千抓万抓工作落实等抓千发展万发展工作落实会发展实现**跨越式发展关键落实全县级政组织级员干部必须牢固树立落实意识抓落实作第位责检验全县项工作政绩干部实效英雄县委工作落实视发展生命扎扎实实抓推进全力赴抓落实强化踪问效强化督办反馈强化奖惩措施工作落实收效明显干部提拔重工作没落实贻误事业干部坚决撤换全县级部门真正事业出发**民利益出发认真负责扎实推进全县级员干部真正牢记宗旨负众求真务实真抓实干全县层层推进落实负责落实全县定会形成团结合力攻坚脚踏实狠抓落实新局面定实现**跨越式发展
三认真实践三代表重思想全面加强建设精神文明建设**治文明建设
落实实践三代表重思想永葆先进性必须全面加强建设精神文明**治文明建设进实现**跨越式发展提供坚强组织保证精神动力
（）实践三代表重思想统领突出先进性建设跨越式发展提供组织保证加强改进建设加快**改革开放济发展社会稳定根保证五年建设工作三代表重思想十六十六届四中五中全会精神求牢牢握加强先进性建设巩固提高先进性成果题紧紧围绕发展抓建设围绕发展树形象围绕发展建机制全面推进思想建设组织建设作风建设努力提高执政水领导水全县济社会跨越式发展提供坚强政治保证组织保证求发展创业目标建班子强力领导班子带出创业敢创业干部队伍县委班子做起努力全县级班子建设成创业班子发展班子廉洁班子团结班子干事班子战斗力凝聚力班子树立科学发展观正确政绩观围绕增强执政力提高领导水执政水目标切实抓级领导班子思想政治建设民集中制建设执政力建设断提高科学判断形势力驾驭市场济力应复杂局面力法执政力总揽全局力推动全县济社会发展提供坚强组织保证进步加班子调整配备力度时调整庸没群众**缺乏战斗力凝聚力班子全县级班子成员够跨越式发展出发实谋实策兴实风实法干实事时时处处讲局讲团结讲协作讲廉洁讲奉献形成合力谋发展
二廉洁奉公高效务实原干部优秀干部面旗帜庸干部面镜子全面贯彻干部四化方针德兼备原严格政干部条例程序规定胆探索干部选拔新机制继续实行干部竞争岗公开选拔制度彻底破资排辈求全责备衡顾模式牢固树立实绩优劣实绩高低实绩定奖惩导亲疏远唯年龄唯资历胆启干事干事干实事干成事干部坚决处理干事干坏事干虚事整事干部力水政绩威干部挑梁担重进步加强作风建设严格**县机关工作员手册办事狠抓机关工作作风转变切实解决员干部思想作风学风工作作风领导作风生活作风中存突出问题时刻牢记宗旨始终伟事业民群众根利益放首位深入基层调查研究倾听群众呼声关心群众疾苦解群众意愿集中群众智慧解决反映强烈热点难点问题做暖心心稳心工作想**策出利民招办利民事真正做情民系权民利民谋密切民群众血肉联系
三加强组织塑造形象重点抓建设基层组织全部工作基础基层组织员作直接关系形象**争创全区农村基层组织建设先进县线员农牧民致富联合体活动载体巩固提高先进性教育成果断加强基层组织建设农牧区三级联创重点建设五乡镇委五村支部目标深入开展农牧区科技示范基员科技示范户创建活动全面推进员活动阵规范化建设努力建设科技型民型法制型服务型乡村领导班子农村员干部队伍机关建创建学型服务型创新型廉洁型机关目标积极开展建流阵带流队伍树流形象活动员服务示范岗活动充分发挥员作塑造勤政创新务实高效机关新形象积极做街道企业非公制企业建工作积极探索新社会阶层发展员工作做员流动里建工作延伸里组织作发挥里全县领域员发挥先锋模范带动作四教育提高核心抓廉政廉政促进济发展催化剂腐败阻碍济发展拌脚石级组织员干部牢固树立
民务实清廉执政理念全面落实风廉政建设责制继续标兼治综合治理惩防举注重预防求努力构筑教育制度监督重惩治预防腐败体系法查处坚决惩处权谋私贪污腐化公款吃喝徇私舞弊失职渎职违法分子整日事事搞赌搏班时间泡茶馆违纪分子净化风社会风气通加强风廉政建设凝聚民心集中民智调动民力投身加快**发展洪流中
（二）强化现代文明意识重点推进精神文明建设创新建设社会义新农村提供精神动力舆支持宣传思想工作精神文明建设实现跨越式发展动力源泉通深化宣传思想工作全面推进精神文明建设创新全县广干部群众良精神状态饱满工作热情投身跨越式发展深化理武装工作时期学邓理三代表重思想先进性建设相关容作武装员干部群众项根务切实抓县委理中心组学员干部集中学引导干部群众积极学做学紧形势紧政策常学常新深学活断提高广员干部尤领导干部思想政治素质加快发展提供坚强思想保证二牢牢握舆导提高宣传工作服务济水
唱响旋律动仗增强宣传工作服务济服务局服务发展意识动切入济战场力开展新闻宣传外宣传活动断提高知名度影响力努力实现全国解****走全国目标加快发展提供强力舆支持三全面推进社会义精神文明建设采取灵活样扎实效形式宣传贯彻公民道德建设实施纲广泛开展社会公德职业道德家庭美德品德教育社会义荣辱观教育力倡导科学健康现代文明新风尚深入开展马克思义四观两教育爱国义教育民族团结教育新旧**教育力弘扬老**精神北荒精神铁精神深入推进**形象建设加快**发展提供强精神动力争创文明城市争文明职工争做文明公民目标断深化文明城市文明村镇文明单位文明行业文明家庭创建活动促精神文明创建档次规模四加快社会项事业发展文化作产业抓进步加强文化基础设施建文化搭台济唱戏文化办办活力加强基础教育积极推进成教育素质教育年底实现普九基础断巩固两基成果深化教育体制改革加强教育基础设施建设师资队伍建设教育理改革质量均进入全区甚全区先进行列实现教育强县目标
兴县作第战略放活吸引留住舍花钱育引舍位子留优厚遇灵活政策吸引域外真正优秀创造发展空间创业机会干事舞台积极鼓励科技进步科技创新充分放活活科技实现科技成果现实劳动力效转化积极推进卫生事业改革发展全面提高县乡村卫生医疗技术装备水巩固提高农牧区合作医疗成果增强抵御类公卫生突发事件力加强妇幼保健防疫计生食品药品安全等工作控制口增长提高享初级卫生保健水继续加强广播电视村村通2131工程电影西新工程建设进步扩广播电视覆盖率全力济发展服务
（三）强化政治文明基础推进民法制建设创新跨越式发展提供法制保障健全法制高度民稳定环境实现跨越式发展重保证必须强化政治文明建设积极推进民法制建设步伐努力营造**团结民谐政治局面力推进法行**司法公正充分发挥常委会法监督作强化行政执法部门司法部门监督推进法行政规范执法行维护司法公正着力解决执法严执法公等问题真正执法责制执法公示制评议考核制落实处
二积极推进民政治建设充分发挥统战民宗部门职作集中方面智慧凝聚方面力量积极加快发展献计出力工青妇等群团组织围绕发展搞服务积极投身全面建设康**战场力推进基层政权机关村民治组织建设深化乡务公开村务公开政务公开财务公开扩民决策民理深入推进法治县战略广泛开展五五普法教育全面提高全民法制素质三进步加强社会保障体系建设千方百计争取资金断扩社保覆盖面做应保保断拓宽业渠道做业工作继续抓扶贫开发工作切实解决弱势群体生产生活问题志推进**济社会跨越式发展构建绿色谐康****民迫切愿**繁荣发展客观求时代赋予光荣命中央关进步做**发展稳定工作重指示指明前进方中央**关心支持口支援力度加提供坚强盾青藏铁路运行**口岸开通拉日铁路建设县优势资源勘探开发提供机遇坚持立公执政民切实担起谋全局方事重紧密团结胡锦涛志总书记中央周围高举邓理
三代表重思想伟旗帜区委正确领导全面落实科学发展观团结带领全县广员干部群众挑战中握机遇压力受考验竞争中增强信心争夕精神团结心时俱进开拓进取努力推进社会义新农村建设全面建设绿色谐康**努力奋斗
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面代表中**县第六届委员会会作代会报告请予审议
五年工作简回顾
县第六次代会区委正确领导**省**江市**市力支援县委带领全县级组织族民高举邓理三代表重思想伟旗帜贯彻落实十六中央第三次四次**工作座谈会中心两件事三确保新时期**工作指导方针围绕区带提高总体工作思路积极实施农牧稳县工矿富县生态立县科技兴县四战略解放思想开拓进取求真务实济社会项事业较快发展建设全面加强项工作取喜成绩
县域济快速发展济总量稳步增长2000年全县生产总值实现定翻番目标综合济实力明显增强2005年全县生产总值达18712万元价计算2000年2003年分增长3429257％年均增长219均生产总值达45539元2000年2003年分增长1232％341％年均增长166％县财政收入达425万元2000年2003年分增长1993％375年均增长25农牧民均收入2000年11381元提高2005年17394元（中现金收入达50）2000年2003年分增长528219年均增长885
产业结构调整断优化济效益明显提高二三产业例2000年75∶3∶22调整2005年62∶18∶20粮饲例2000
年82108调整2005年671815农业生产连续8年保持较快增长2005年农业总产值达1076538万元年均增长563牧业总产值达716774万元年均增长148牲畜总增率354出栏率319商品率达35年末牲畜存栏387万头（匹）工业产值国民济中重2000年194提高2005年22第三产业实现年均增长114发展速度
基础设施建设加强城乡面貌焕然新五年全县固定资产投资总额完成48904万元中2004年2005年固定资产投资额均超1亿元年均增长773％交通源水利城镇等基础设施建设加强截止2005年底全县公路通车里程达758公里2000年末增长707建设谢日油路谢彭公路谢青公路谢美公路四条干公路完成农网改造工程13乡光伏电站工程36处畜饮水工程实施市镇道路中学扩建住宿房商品房建设县城美化绿化亮化工程19乡镇政权改（扩）建工程加快邮电通信广电事业发展城市功逐步完善城乡面貌焕然新2005年底市政建设资金达2019万元中县城美化亮化绿化资金达173万元乡镇政权建设资金达314319万元城镇化率达1606
生态建设取历史性突破然谐发展建立江绿色走廊建设绿色生态**整体构想制定完善生态建设十年规划生态建设环境保护理办法动员组织干部群众搞春季植树造林四旁植树园林绿化活动形成**岸绿化**县城周边绿色环带生态建设格局创造高原建设绿洲奇迹加野生动植物宣传保护力度促进然谐发展五年全县营造成片林72万亩退耕林11万亩建立野生动植物保护区10处总面积107万亩建设绿色走廊62公里全县林草覆盖率
07增加目前48治区区先2次县召开植树造林暨生态建设工作现场会2003年2005年县先推荐全国绿化先进县全国封山育林先进县林业局长三达娃志获全国绿化先进
招商引资工作取实质性突破矿产资源序开发立足工矿富县发展思路托丰富资源优势深入广泛开展招商亲商富商活动特**市援藏工作组进驻立足县实际广泛调研基础结合**煤矿开发身联系广优势全县提出力招商引资力促两转变’实现工业化促进县域济跨越式发展创新举措带头宣传县优势县外开展招商引资活动先成功引进**天圆公司**泰盛集团公司投入资金1亿元铜矿铁矿进行初步开发引进宝翔公司等企业铅锌矿进行开发**省国土资源厅达答乡建设**石材加工厂派专家矿产资源勘探开发做远景规划引进资金500万元兴建县城加油站液化气站街商品房开发等工程企业建成发展必培植财政支柱建立济强县富裕百姓群众起估量推动作
援藏力度较口支援工作成效显著2002年6月县受援**省**江市**市两批援藏干部认真贯彻中央第三四次**工作座谈会精神继承发扬老**精神北荒精神**铁精神情系百姓图谋发展仅带资金项目技术带先进理理念工作理念取显著成效四年**省**江市**市举全市力全民力县进行全方位扶持援助**江市援助期间投入援藏资金15235万元建设县完全学农牧科技培训中心**江公寓等较项目7**市援助期间预计总投资2600万元截止目前已完成17689万元建设**省**市高效农业科技示范园区续建配套工程**办事处工程楼工程卡嘎温泉综合开发工程达答乡石材加工厂工程**工程骨节病搬迁工程康示范乡建设工程等项目县城入口处建设转盘路矗立象征汉藏**展示风采型雕塑
中流砥柱通招商引资**县民医院街商品房捐赠电视采编设备办公微机宣传栏购置幼园配套设施引进优良种植品种养殖品种等援藏干部心系**私奉献实际行动受干部群众致评
项事业协调发展社会文明进步教育卫生文化广播影视等社会事业发展迅速**普六目标治区扫盲验收五年县财政教育投入资金达245万元2005年级财政教育投入达20％合作医疗覆盖乡单位达100群众参加率97集资率9423发展6种文化娱乐项目营摊点（场）达9家建成广播电视村村通基站144座广播电视混合覆盖率达80电视口覆盖率达899电影2131工程巩固提高农村税费改革粮食流通体制改革圆满完成社会保障制度进步完善等团结互助社会义民族关系加强建设精神文明建设民法制建设进步加强学三代表重思想员先进性教育契机进步加强思想政治建设领导班子建设干部队伍建设基层组织建设风廉政建设力推进建创新凝聚力战斗力号召力增强建立健全县委政府三套班子议事规决策机制推行县级领导干部线四点目标责制制定出台县处级区科级干部请销假办法县机关干部职工手册加强干部职工理实施
兴县战略认真贯彻政干部选拔条例改革事制度五年采公开招考竞争岗民推荐等程序调整提拔科级干部 255届班子调整提拔干部6倍特2004年先调整提拔科级干部137中提拔正科级干部31副科级干部27调整正科级干部50副科级干部24公开招考3竞争岗2级委推荐调整县级干部22提拔县级干部5做年年调整干部年年提拔干部结束10年干部进出历史深入开展五乡镇委村支部创建基层组织增联创活动引导员干部基层办实事促发展保稳定组织战斗堡垒作员先锋模范作显著发挥严员入口关员队伍断发展壮五年培养发展员563名开展风廉政建设反腐败斗争查处类违纪案件7起处理员9名深入开展马克思义四观两教育民族团结教育谋跨越奔康题教育宣传贯彻公民道德建设实施纲全面推进群众性精神文明创建活动城乡爱国卫生运动讲文明改陋树新风公民道德素质明显提高干部群众健康文明圆满完成县乡政府换届选举工作开展代表视察活动府两院正科级干部进行评议建立完善政务公开乡务公开村务公开财务公开制度法监督群众民监督水进步提高工青妇等群团组织作进步发挥全县形成团结谐民政治氛围
回顾五年工作纳起五点验体会：思想解放观念更新济发展
二务实谐团结拼搏创新班子队伍实现项工作扎实高效
三口省市私帮助推动县项工作重动力
四济发展带动社会业协调进步
五加强建设济社会发展提供坚强力政治保证
肯定成绩时应该清醒取成绩离新形势新务求离全面建设康社会奋斗目标求离民根利益求存差距部分员干部践行三代表重思想保持先进性加强执政力建设认识足责感命感强模范带头作发挥够二思想解放程度够放手发展意识力强三产业结构够科学合理农牧民增收途径亟改善加强全区三产例
312445县仅621820全区均GDP6705元县45539元仅占全区均水679全区农牧民均纯收入1896元县17394元进退慢进退发展快发展更快发展速度超直落面四短缺特专业技术匮乏五影响县发展深层次矛盾未根改变基础设施建设滞济发展环境宽松财政收支矛盾突出等问题必须引起高度重视工作中决心花力气认真解决
二五年全县工作指导思想总体思路奋斗目标工作务
五年全县工作指导思想：高举邓理三代表重思想伟旗帜新时期**工作指导方针科学发展观指针贯彻落实中央第三四次**工作座谈会中发[2005]12号文件精神区委政府重决策部署济建设中心口支援动力矿业开发龙头**线农业济支撑发展质量效益型牧业突破扶贫开发带动凝聚心艰苦创业断加强基础设施建设发展壮特色济促进区域济发展增强持续发展力提高公服务水推进城镇化建设进步加强政治文明精神文明建设努力建设社会义新农村走出条具特色济发展生活改善社会进步生态良然谐跨越式发展道路开创**济社会发展新局面
五年总体发展思路：1234566：贯彻指针贯彻落实科学发展观根指针巩固两基础进步巩固强化农牧业导产业基础位继续加强农牧区基础设施建设农牧业稳步发展奠定坚实基础调整三结构调整产业结构调整农牧区种植业养殖业结构调整投资结构发展四特色产业充分发挥县优势资源特色产品重点培育发展矿产业特色农牧业商游业民族手工业实施五战略项目拉动战略调整带动战略科技推动战略矿业促动战略生态驱动战略走六条路子走农牧稳县工矿富县商游活县生态立县科技兴县法治县六条路子实现六创举结合全面建设康社会重艰巨务改革创新新创举推进社会义新农牧区建设新创举农牧民增收工作新创举建设新伟工程新创举推进社会项事业健康发展新创举维护稳定推进安创建新创举
围绕述总体工作思路奋斗目标牢牢握发展第务紧紧抓住济建设中心树立落实科学发展观努力实施产水二产抓重点三产发展济发展战略实施农牧民**工程切入点扎实推进社会义新农村建设增加农牧民收入提高产业效益出发点做特色做优做强求力培育发展特色农牧业矿产业旅游业民族手工业商贸业实现济强县目标进步加强交通源水利等重点项目建设全力构建资源节约型环境友型社会促进济社会持续发展
（）特色带动突破强力推进农牧区发展针县特色农牧业规模数量少实力弱问题紧紧围绕济强县目标特色带动突破进步调整优化农牧区济结构力发展农牧区济提升发展质量调强农牧业济农牧产业开发作培育特色产业着力点调调优调出效益**粮油优质粮油种植家庭养殖重北部牧发展传统畜牧养殖业推进农牧业结构调整种植业巩固优质粮油生产基础力发展附加值高市场需求济作物促进棚蔬菜种子玉米油菜优质土豆等特色济作物产业化程度积极发展粮油精深加工企业拉长产业开发链条提高济效益畜牧业发展良畜养殖基础积极发展畜产品深加工建立奶肉制品毛绒皮制品加工企业变出售生产资料进行精深加工提高产品附加值增加牧业收入
二加强农牧业特色基建设实施草场承包责制已列入产粮县契机进步加强粮油良种基短期育肥基**高产土豆基优良种畜（绒山羊）基建设加强领导指导基建成独具特色惠农牧民精品工程时加相关配套龙头企业建设力度真正形成产加销体化产业链促进农牧业发展农牧民增收三提升劳务济劳务济县特色产业亮点抓特抓进步加劳务员培训力度增强技提高素质外出务工员出站住开富快合理引导疏通渠道加强外工单位部门施工队伍沟通协调联系积极序组织劳务输出变群众发序输出组织成建制输出强化服务实施
金桥工程做维权工作维护务工者合法权益
（二）实施**工程重点强力推进社会义新农村建设社会义新农村建设三农工作龙头线抓住龙头抓住改革发展关键握条线握改革发展稳定全局生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民求建设康村文明村谐村目标发展农村济增加群众收入核心改善群众居环境重点扎实推进**工程建设容社会义新农村建设科学规划搞设计切实加强规划理农牧民**工程城镇新农牧区康示范点建设紧密结合起农牧民生产生活实际然环境生态保护结合起做统筹规划科学设计综合配套突出特色充分考虑县理条件制宜统筹考虑居环境兼顾长远发展突出民俗特点满足群众****需外充分考虑通水通电通路生态环境等素认真做畜分离改水改厕等工作真正达提高群众生活环境居环境目标二广筹资金严工程质量国家投点政府扶点援藏点农户出点筹资方式整合资金 严格理统充分发挥效益建立严格工程建设监督机制抽调专门员具体负责确保工程质量前提量工程承包施工队建设时定期工程建设质量进行监督检查指导时解决改进工程建设中存质量问题做确保工程进度保证工程质量促进群众增收
三点带面整体推进区部署求全面抓新农村建设时切实抓示范点建设领导亲抓分领导全力抓具体志抓新农村建设**工程建设项措施落实处示范点建设程中出现新情况新问题进行认真分析想方设法加解决断总结示范点建设成功验做法树立典型培育样板总结推广全面铺开圆满完成十五期间县3809户**工程建设务创造条件基础真正造福全县广农牧民群众
（三）资源优势托强力推进工矿富县战略工业未县域济发展支柱丰富资源县发展工业提供天独厚条件全抓济重点抓矿业关键抓投入突出抓项目指导思想牢固树立工业兴县工业富县工业强县理念高强度投入规模技改灵活融资优化投力推进工业济提速增效逐步形成矿产资源开发龙头工业体系加快工业化进程
抓扶持培育骨干企业加土改革信贷等方面支持力度真正达招商安商富商利县**目坚持谁强谁龙头谁强扶持谁原加域中企业乡镇企业民族手工业卡嘎藏刀厂达答农业高科技示范园区卡嘎建筑队仁钦建筑队等企业扶持力度生态化标准化专业化求开发专精特新绿产品提高市场竞争力时加快运高新技术先进适技术改造提升传统产业提升产品档次二抓资源勘探开发培育壮县域济第二产业抓重点求积极实施工矿富县战略进步加矿产资源勘探开发工作变资源优势济优势变输血型济造血型济增强发展提高力注重资源节约限制性开发规模性开发形成循环济新格局重点县金通铁矿**铅锌矿雄村铜矿建设成拉动济发展重点企业加快实现农牧县工业强县转变三抓改革盘活存量全面推进荣河电厂国合公司等国集体企业改革进步盘活种存量资产实现县工业增值
（四）优化环境根力开展招商引资发展解决县种问题矛盾现实求永恒题力气招商引资助外力求发展创新机制促招商
招商引资加快发展重途径立足交通区位优势资源优势创新机制全县形成招商招商格局实行目标理广辟招商渠道创新招商方法开展网招商商招商等思想解放勇吃亏敢利谋求双赢二抓城建做台城镇聚积生产素台完善服务功优美居环境吸引外资外商促进开放发展重条件首先提高县城辐射带动作加快县城扩容提质步伐加强城镇理造绿化美化亮化净化新县城实施县城水改造工程启动文化活动中心等公益设施建设完善县城服务功提高城市品位次加快城镇建设城镇促进非农化基载体坚持中心乡镇重点乡政府基点实事求重点突出原抓机遇优势发展具特色城镇三强化服务优环境招商引资硬环境基础软环境关键牢固树立事事关系招商引资投资环境意识单位部门切实转变工作作风提高服务水断优化政策法制社会环境造诚信**法治**安**
（五）解放思想深化改革动力力发展民营济民营活济兴加快**发展必须积极推动民营济台阶解放思想促发展彻底破山沟意识陈旧观念束缚思想放胆理放手政策放活破切束缚妨碍民营济发展思想观念机制体制放心胆促进民营济发展努力形成企业民营投资民间事业民办辅助济新格局
二推进改革促发展总结验考虑周全边改制边生产全面推进国集体企业改制力推进投融资体制改革国家法律没明文禁止允许民营济生产营引导民营济参企业粮食流通体制商贸流通体制等改革参农业牧业工业旅游产业林业矿产资源开发发挥民营济竞争领域导作鼓励民营济参文化教育卫生等事业发展支持民间投资参水利交通源环保等基础设施公设施建设营带动商贸饮食服务等三产民营济发展
（六）项目载体力加强基础设施建设项目发展基业财税源全县高举项目拉动面旗科学规划积极争取项目全民参项目充分调动发挥全县方面积极性助切助关系利切利条件挖掘切挖掘潜力努力形成全县心项目想眼光项目盯劲住项目新局面充分发扬敢硬仗敢闯敢干精神怕千辛万苦想千方百计达目誓罢休韧劲场全民争跑项目攻坚战
二优化结构项目十五时期规划拟建项目积极争取事关全县济社会发展群众生产生活提高项目提高项目针性成功审批率严格区委书记张庆黎志指出规划基础定高标准设计关键定合理建设重点定保质量理题定原全力抓项目争建确保项目质量促充分发挥效益重点抓农牧交通源水利教育文化卫生等基础设施建设增强济发展劲三建立强力项目工作机制项目建设作衡量级班子领导干部政绩标准层层落目标落实责严格奖惩级干部感没抓项目寝食难安没抓项目容继续强化县处级领导联系督查重点项目制度全县建立起项目名领导套班子抓底推进机制形成领导抓项目部门做项目关心支持项目项目开发体系
（七）构建绿色谐目标力推进生态立县战略 统筹然谐发展科学发展观基求解决日益恶化生态环境问题应策继续实施生态立县战略走持续发展道路建设绿色谐**促进然谐发展搞生态综合治理
增绿农民增收目标进步抓谢日油路谢公路绿色生态带牧区生态林草基建设托**岸水丰利条件实行山水田林路综合治理力争**岸建成条集高效农业生态农业观光农业设施农业体绿色走廊二搞植树造林园林绿化充分发挥县域宜林荒山荒坡面积林业建设验较丰富优势改善生态环境建设山川秀美绿色新**目标沟坡治理控水土荒山治理保安全周边绿化树形象重点搞春季植树造林退耕林退牧草防沙治沙园林绿化工种草活动进步巩固延伸绿色生态走廊成果三强化宣传法加强理进步宣传贯彻生态建设保护实施办法法加强现林木植野生动物资源保护理坚决杜绝乱砍滥伐乱挖乱狩乱猎现象促然谐发展坚持开发治理重方针加强土资源法征法理加矿山环境治理保护力度营造持续发展良氛围
（八）卡嘎温泉开发龙头力发展旅游济旅游业产业关联度高带动力强**产业发展仅带动交通运输业建筑业商贸流通业推动农副产品加工业民族手工业发展促进劳动业增加财源收入县远闻名卡嘎温泉扎西建白寺日加寺安藏古墓孜许溶洞雅**生态游等丰富旅游资源具较开发前景充分发挥优势资源旅游业作第三产业重点抓采取政府导市场运作方式断推出旅游精品发挥旅游特色响旅游品牌加快
商游活县步伐紧紧抓住区建设珠峰旅**谷旅雅**旅三条黄金旅游线建立**旅游圈机遇坚持科学规划具创意题突出元投资原加快旅游资源开发尤旅游基础设施建设树立特色游等旅游新理念援藏投资开发建设卡嘎温泉休闲山庄龙头推进**安藏古墓葬群孜许溶洞塔**加寺扎西坚白寺**漂流野外生存游等旅游景点旅游品种开发开放形成藏刀木雕编织等旅游特色产品构建生态游观光游民俗游等类产品发展旅游业新格局促进旅游产业链早日形成辐射带动产业发展
（九）增收节支牵动力加强财源建设财源建设保证机关正常运转加社会事业投入基础适度紧开源节流重点积极执行稳健财政政策培育新济增长点促进财税工作持续增长做开源工作首先摸清底数全县纳税行业纳税户纳税额准确解握做应收收足额入库次知道放水养鱼道理纳税户提供宽松发展环境帮助解决发展难题进行必扶持第三建立形成支柱财源加引进企业扶持力度真正成新济增长点
二做节流工作严肃财纪律加强财政监坚持适度紧财政政策实行政府采购制度支笔制度认真做勤服务中心建设理时工聘干部清退工作量财办事力该花钱坚决花堵住铺张浪费缺口树立紧日子思想保证财税工作正常运转
实现九项重点工作目标必须充分调动全社会切调动力量充分发挥全社会切发挥作**发展繁荣贡献力量
第必须全全民动员加快济社会发展献计出力实现**跨越式发展面新形势新挑战**充分认识发展快发展**难富裕生活水难提高发展快发展**难发展变化中立足县委组织带领全县民致力**跨越式发展县委班子做起三套班子做起全县级班子做起廉洁奉公带头实干时时处处发挥表率作**发展业鞠躬瘁职责新届县委正确领导全县级班子示范带动县员干部广民群众定会心处想劲处更加饱满热情投身**跨越式发展潮中**实际行动参**繁荣发展全县形成心意谋发展聚精会神搞建设新局面创**美明天
第二必须彻底解放思想加快济发展扫障碍思想观念滞济发展障碍没思想解放观念更新实现济发展社会进步解放思想涉全县层面领域全县级班子广产员必须思想解放作首务解放思想具体实际工作结合起解放思想正做事情结合起采取符合原灵活机动措施牢牢握工作动权检验思想否解放标准否谋划出切合实际跨越式发展思路二否制定出跨越式发展推进措施三否取跨越式发展工作成果思想解放增强敢闯敢试勇气做利**济发展利提高民生活水胆实践勇实践求求讲形式问程效果思想解放增强敢天先魄力做干快干胆实践观犹**争排干扰求发展积极动快发展通全县民思想观念变革思维方式转变力推动全县济跨越式发展
第三必须全方位优化环境加快发展保驾护航环境生产力环境竞争力环境加快发展重载体基础优化环境县创业者难干事难发展难成功外客商引留住做强济发展必然落实现跨越式发展必须决心创造优良投资环境强化发展意识营造创业环境全县级部门广干部群众必须服服务全县济发展局觉部门利益利益置全局利益全身心投入环境建设中满腔热情关心支持域外客商县投**业帮助谋成业创成业创业县真正形成重商亲商扶商护商气候强化服务意识提高办事效率牢固树立领导服务掌权服务权服务思想该办事坚决办拖办事立办等难办事想办法办推牵涉部门事动办坚决杜绝推诿扯皮刁难勒卡现象强化权变意识限度发挥政策效应制定运政策方定放宽外政策外没胆尝试努力营造加快发展气候强化环境意识真正形成投资者帝引资者功臣机关干部公仆损害投资者利益罪舆环境影响济发展环境事件快查重处公开曝光实施优惠政策招商提供优质服务安商创造宽松环境富商县济社会跨越式发展提供条件
第四必须全力赴抓落实加快发展提供根保证千抓万抓工作落实等抓千发展万发展工作落实会发展实现**跨越式发展关键落实全县级政组织级员干部必须牢固树立落实意识抓落实作第位责检验全县项工作政绩干部实效英雄县委工作落实视发展生命扎扎实实抓推进全力赴抓落实强化踪问效强化督办反馈强化奖惩措施工作落实收效明显干部提拔重工作没落实贻误事业干部坚决撤换全县级部门真正事业出发**民利益出发认真负责扎实推进全县级员干部真正牢记宗旨负众求真务实真抓实干全县层层推进落实负责落实全县定会形成团结合力攻坚脚踏实狠抓落实新局面定实现**跨越式发展
三认真实践三代表重思想全面加强建设精神文明建设**治文明建设
落实实践三代表重思想永葆先进性必须全面加强建设精神文明**治文明建设进实现**跨越式发展提供坚强组织保证精神动力
（）实践三代表重思想统领突出先进性建设跨越式发展提供组织保证加强改进建设加快**改革开放济发展社会稳定根保证五年建设工作三代表重思想十六十六届四中五中全会精神求牢牢握加强先进性建设巩固提高先进性成果题紧紧围绕发展抓建设围绕发展树形象围绕发展建机制全面推进思想建设组织建设作风建设努力提高执政水领导水全县济社会跨越式发展提供坚强政治保证组织保证求发展创业目标建班子强力领导班子带出创业敢创业干部队伍县委班子做起努力全县级班子建设成创业班子发展班子廉洁班子团结班子干事班子战斗力凝聚力班子树立科学发展观正确政绩观围绕增强执政力提高领导水执政水目标切实抓级领导班子思想政治建设民集中制建设执政力建设断提高科学判断形势力驾驭市场济力应复杂局面力法执政力总揽全局力推动全县济社会发展提供坚强组织保证进步加班子调整配备力度时调整庸没群众**缺乏战斗力凝聚力班子全县级班子成员够跨越式发展出发实谋实策兴实风实法干实事时时处处讲局讲团结讲协作讲廉洁讲奉献形成合力谋发展
二廉洁奉公高效务实原干部优秀干部面旗帜庸干部面镜子全面贯彻干部四化方针德兼备原严格政干部条例程序规定胆探索干部选拔新机制继续实行干部竞争岗公开选拔制度彻底破资排辈求全责备衡顾模式牢固树立实绩优劣实绩高低实绩定奖惩导亲疏远唯年龄唯资历胆启干事干事干实事干成事干部坚决处理干事干坏事干虚事整事干部力水政绩威干部挑梁担重进步加强作风建设严格**县机关工作员手册办事狠抓机关工作作风转变切实解决员干部思想作风学风工作作风领导作风生活作风中存突出问题时刻牢记宗旨始终伟事业民群众根利益放首位深入基层调查研究倾听群众呼声关心群众疾苦解群众意愿集中群众智慧解决反映强烈热点难点问题做暖心心稳心工作想**策出利民招办利民事真正做情民系权民利民谋密切民群众血肉联系
三加强组织塑造形象重点抓建设基层组织全部工作基础基层组织员作直接关系形象**争创全区农村基层组织建设先进县线员农牧民致富联合体活动载体巩固提高先进性教育成果断加强基层组织建设农牧区三级联创重点建设五乡镇委五村支部目标深入开展农牧区科技示范基员科技示范户创建活动全面推进员活动阵规范化建设努力建设科技型民型法制型服务型乡村领导班子农村员干部队伍机关建创建学型服务型创新型廉洁型机关目标积极开展建流阵带流队伍树流形象活动员服务示范岗活动充分发挥员作塑造勤政创新务实高效机关新形象积极做街道企业非公制企业建工作积极探索新社会阶层发展员工作做员流动里建工作延伸里组织作发挥里全县领域员发挥先锋模范带动作四教育提高核心抓廉政廉政促进济发展催化剂腐败阻碍济发展拌脚石级组织员干部牢固树立
民务实清廉执政理念全面落实风廉政建设责制继续标兼治综合治理惩防举注重预防求努力构筑教育制度监督重惩治预防腐败体系法查处坚决惩处权谋私贪污腐化公款吃喝徇私舞弊失职渎职违法分子整日事事搞赌搏班时间泡茶馆违纪分子净化风社会风气通加强风廉政建设凝聚民心集中民智调动民力投身加快**发展洪流中
（二）强化现代文明意识重点推进精神文明建设创新建设社会义新农村提供精神动力舆支持宣传思想工作精神文明建设实现跨越式发展动力源泉通深化宣传思想工作全面推进精神文明建设创新全县广干部群众良精神状态饱满工作热情投身跨越式发展深化理武装工作时期学邓理三代表重思想先进性建设相关容作武装员干部群众项根务切实抓县委理中心组学员干部集中学引导干部群众积极学做学紧形势紧政策常学常新深学活断提高广员干部尤领导干部思想政治素质加快发展提供坚强思想保证二牢牢握舆导提高宣传工作服务济水
唱响旋律动仗增强宣传工作服务济服务局服务发展意识动切入济战场力开展新闻宣传外宣传活动断提高知名度影响力努力实现全国解****走全国目标加快发展提供强力舆支持三全面推进社会义精神文明建设采取灵活样扎实效形式宣传贯彻公民道德建设实施纲广泛开展社会公德职业道德家庭美德品德教育社会义荣辱观教育力倡导科学健康现代文明新风尚深入开展马克思义四观两教育爱国义教育民族团结教育新旧**教育力弘扬老**精神北荒精神铁精神深入推进**形象建设加快**发展提供强精神动力争创文明城市争文明职工争做文明公民目标断深化文明城市文明村镇文明单位文明行业文明家庭创建活动促精神文明创建档次规模四加快社会项事业发展文化作产业抓进步加强文化基础设施建文化搭台济唱戏文化办办活力加强基础教育积极推进成教育素质教育年底实现普九基础断巩固两基成果深化教育体制改革加强教育基础设施建设师资队伍建设教育理改革质量均进入全区甚全区先进行列实现教育强县目标
兴县作第战略放活吸引留住舍花钱育引舍位子留优厚遇灵活政策吸引域外真正优秀创造发展空间创业机会干事舞台积极鼓励科技进步科技创新充分放活活科技实现科技成果现实劳动力效转化积极推进卫生事业改革发展全面提高县乡村卫生医疗技术装备水巩固提高农牧区合作医疗成果增强抵御类公卫生突发事件力加强妇幼保健防疫计生食品药品安全等工作控制口增长提高享初级卫生保健水继续加强广播电视村村通2131工程电影西新工程建设进步扩广播电视覆盖率全力济发展服务
（三）强化政治文明基础推进民法制建设创新跨越式发展提供法制保障健全法制高度民稳定环境实现跨越式发展重保证必须强化政治文明建设积极推进民法制建设步伐努力营造**团结民谐政治局面力推进法行**司法公正充分发挥常委会法监督作强化行政执法部门司法部门监督推进法行政规范执法行维护司法公正着力解决执法严执法公等问题真正执法责制执法公示制评议考核制落实处
二积极推进民政治建设充分发挥统战民宗部门职作集中方面智慧凝聚方面力量积极加快发展献计出力工青妇等群团组织围绕发展搞服务积极投身全面建设康**战场力推进基层政权机关村民治组织建设深化乡务公开村务公开政务公开财务公开扩民决策民理深入推进法治县战略广泛开展五五普法教育全面提高全民法制素质三进步加强社会保障体系建设千方百计争取资金断扩社保覆盖面做应保保断拓宽业渠道做业工作继续抓扶贫开发工作切实解决弱势群体生产生活问题志推进**济社会跨越式发展构建绿色谐康****民迫切愿**繁荣发展客观求时代赋予光荣命中央关进步做**发展稳定工作重指示指明前进方中央**关心支持口支援力度加提供坚强盾青藏铁路运行**口岸开通拉日铁路建设县优势资源勘探开发提供机遇坚持立公执政民切实担起谋全局方事重紧密团结胡锦涛志总书记中央周围高举邓理
三代表重思想伟旗帜区委正确领导全面落实科学发展观团结带领全县广员干部群众挑战中握机遇压力受考验竞争中增强信心争夕精神团结心时俱进开拓进取努力推进社会义新农村建设全面建设绿色谐康**努力奋斗
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