扎实推进惩防体系建设 促进市政建设事业发展
加强推进县市政系统惩防体系制度建设工作局紧紧围绕标兼治综合治理惩防举注重预防工作方针扎实推进惩防体系制度建设促进市政建设公事业快发展
年县市政系统级组织纪检监察部门正确领导力支持三代表思想指导确实深入学贯彻科学发展观努力推动县市政工作建设全面发展行业部门积极配合广干部职工力支持坚持严治加强领导干部作风建设作推进市政工作快发展重举措坚持市政基础设施建设领域廉政工作作反腐倡廉重点断推进制度创新造阳光工程积极构建具市政行业特色惩治预防腐败体系断加源头防腐工作力度风廉政建设反腐败工作取显著成绩力推动县市政事业快速发展科学发展安全发展
深入学胡锦涛总书记中纪委十七届五次全会重讲话精神扎实推进反腐倡廉制度建设
胡锦涛总书记中纪委十七届五次全会讲话中指出年反腐败问题决心工作力度取明显成效领域腐败现象然易发发造成极坏社会影响原方面体制完善着少缺陷漏洞二资义腐朽思想封建残余思想相结合侵蚀员干部思想造成员干部理想信念动摇宗旨意识淡薄拜金义享乐义极端义思想兹长三法分子通商业贿赂攫取非法利益拉拢腐蚀公职员四少中青年干部缺少严格生活锻炼重政治风波考验容易受腐败病毒感染五反腐倡廉建设存薄弱环节单位理失软失宽量违纪违法案件消极腐败现象易发发情况表明反腐倡廉制度健全存少漏洞缺陷断完善社会义市场济体制适应断发展济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设求适应制度缺乏针性操作性制度缺乏系统性配套性少制度没执行存着重制定轻执行现象
市政系统容忽视问题:市政建设领域理制度完善监督制约机制健全然腐败易发发重点领域二财务理存着薄弱环节单位金库问题较突出三执法行规范少数执法员趋利执法罚代等现象存四教育监督机制够效少数员干部缺乏事业心责感作风实奢侈浪费享乐义义严重
胡总书记讲话中强调反腐倡廉制度建设惩治预防腐败体系建设重容加强反腐倡廉建设紧迫务必须重点抓反腐倡廉制度建设建立健全惩治预防腐败体系项制度重点制约监督权力核心提高制度执行力抓手加强整体规划抓重点突破逐步建成容科学程序严密配套完备效反腐倡廉体系切实提高制度执行力增强制度实效总书记
区委政府政府区纪委求结合市政系统特点切实加强制度建设
门结合重点方面检查逐项梳理制度健全制度缺乏操作性制度漏洞基础加强调查研究加强推敲证制度该制定制定该修订修订该完善完善逐步形成制度系统性增强制度操作性突出实践特色全县市政系统风廉政建设奠定坚实制度基础
制度实施律律佳结合体具备根性全局性稳定性长期性等特点十七届五中全会惩治预防腐败体系建设重性提升新高度提出坚决惩治腐败时更加注重治更加注重预防更加注重制度建设制度建设容易搞腐败提供机制度建设反腐倡廉关口前移核心容确保基层项工作纳入法制化制度化轨道提高法办事章操作力必须进步完善制度
二加强惩防体系制度刚性化建设
反腐败廉政建设方面制定制度预防性制度制裁性制度实践程中制度执行制度弱化软化普遍现象许违反制度仅没受什处理甚样提拔种情况制度破坏亵渎变成起作
摆设导致制度缺乏刚性素呢认首先凌驾制度权利作领导干部坚决做少招呼少干预觉维护制度严肃性制度刚性逐步建立
制度真正起作受约束者敢违反制度规定行规范应法律规范样假定处理制裁三部分组成谓假定指适制度规范必条件制度规范定条件出现情况适适制度规范条件称假定谓处理指行规范身基求规定制度中应做什允许做什禁止做什制度规范容谓制裁指违反制度规范导致利果规定受纪律处分行政处罚追究刑事责等
加强制度刚性化建设首先增加制裁性制度规范容制度果没制裁性措施贯彻实施失保障会说道德水提高保证制度落实没错完全道德约束少数短期数长期起作太改革开放进行量思想道德教育起作限加强制裁性制度规范建设生畏敢违反制度规定达落实制度目次树立制度权威强化制度意识违反制度者职务高低功劳动机坏追究责决姑息迁
三提倡惩防体系制度科学化建设
前方面存问题概括起说两方面:第制度建设存矛盾突制度建设游戏中必须规制定者规执行者裁判员三者身份相互重合必须相互制约监督制度制定者参制度执行反制度执行者参制度制定监督者仅监督执行程结果时制度建立初参进制度建立中体现监督意识思路目前单位中问题根解决
制度科学化建设指制度符合事物发展客观规律成实现设立制度目什样制度科学制度?首先保证制度目实现次制度成次防止存腐败现象发生惩防体系中制度数量众容复杂难统变标准科学制度需根实践断摸索时实践中进行检验科学制度特点:第周全制度应该容相关文件中包括挂漏万第二符合事物发展规律第三成低廉制度建设成果考虑成便制定制度科学
四落实领导责断提高惩防体系制度执行力
建立健全反腐倡廉制度目通执行制度深入推进反腐倡廉建设抓制度执行制度建设基求检验制度建设成效重标准年出现问题制度健全原制度执行力关系违规违纪事某领导执行制度造成市政系统单位高度重视切实解决制度执行力够问题加强制度执行组织领导建立健全政领导分工负责抓落实机制明确工作责完善保障制度执行程序性规定违反制度惩戒性规定时排制度执行中障碍阻力制度执行创造良环境条件二加强制度执行情况监督检查建立健全制度执行监督机制制度执行问责机制执行制度力坚决追究责三发挥领导干部执行制度表率作尤单位政手做觉执行制度表率单位领导干部发挥模范表率作反腐倡廉制度执行关重正正级干部特单位领导牢固树立制度面前等没特权没例外意识带头学制度带头执行制度身作维护制度严肃性权威性言行教育影响带动广干部职工努力做群众拥护爱戴做事部敬佩信服做家属子女引荣做回顾生问心愧四严格查处违反制度行提高制度执行力重保障根措施制度落实程度违反制度行没时受查处切实转变观念维护国家利益爱护干部角度出发惩前毖治病救改变违反制度处理偏软偏宽现象干部问题发生萌芽状态时遏制阻止免初失毫厘终谬千里
五着力维护惩防体系制度权威严肃性
通建立完善制度执行工作责制明确责体责容责分工责追究具体容增强已制度执行力抓常性监督检查加违法违纪行查处力度做令行禁止违者必究确保政令畅通时进步规范完善行务公开制度保证权力授予程结果群众监督规定程序进行确保公正公开透明
六惩防体系制度建设中加强监督
年制度建设中投入力量形成定制度体系制度执行谁监督监督效力样值商榷问题总讲监督工作贯穿始终制度建设中应该制度制定执行违规违纪处理时着力目前客观讲远没做点制度执行贯穿环境投入定精力执行处理两环节力量法涉涉理方方面面制度制定权限力精力法落实监督惩防体系中制度建设涉决策制度理制度监督制度责追究制度制度规律性质难简单划尺度衡量制定执行监督中始终落实监督
七完善考评体系形成惩防体系制度建设长效机制
制度建设纳入风廉政建设量化考评绩效考核履职审计离审计项检查容认真探讨考核容参体考核方式科学性建立制度建设执行效果评价机制加强奖惩激励落实责追究时建立动态监督机构开展常性监督惩防体系建设考核评优评先综合目标考核行员年度考核干部免等相结合充分发挥奖励惩诫应作形成制度建设长效机制
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