工商信息化建设点思考
21世纪信息济时代网络济时代网络普仅影响着思想消费观念行业生存发展环境发生翻天覆变化网络催生批新兴产业传统行业社会济生活中位发生变化生存发展必须转变观念断调整身适应环境变化新社会济环境断进行创新作负责市场监工商行政理机关面着新挑战全面实现信息化技术监督理行政执法中应工商行政理部门信息化建设目标朱镕基总理早2001年考察国家工商行政理总局时指出充分利现代信息技术改善监手段加强推进全国工商行政理系统信息化继续搞计算机网络工程建设提高通讯交通监等方面装备水更效加强市场监执法样市场体入门关市场运行裁判员做市场秩序坚强卫士文结合实际前加强工商行政理信息化建设中心进行探讨
采取切实措施加快工商行政理部门信息化建设
跨进21世纪省工商行政理系统信息化建设发展快硬件网络完成省市县工商局基层工商四级联网建立业务信息系统核心综合执法体系初步形成现代市场济相适应监督执法台办公动化事行政效督察等系统开发应步伐日益加快初步形成科学高效电子政务台少区基层工商部门信息化建设步伐进步加快必须采取列力措施信息化建设抓出成效
()提高认识增强搞信息化建设紧迫感形成识充分认识信息时代工商行政理系统推行信息化建设现代工商行政理种先进方式工商行政理现代文明历史性标志工商行政理封闭非透明转开放透明必然途径工商行政理提高队伍素质促进廉政建设需优质高效服务济建设重举措信息化建设摆重工作日程引起足够重视加强领导规划投资组织理软件硬件制度环境等方面素进行全盘考虑稳妥实施确保信息化工程实施够安全效运转实现信息化带动工商监职位提高效率改善服务达信息技术效果效益两者统级工商机关信息化建设继续实行手工程建立手负总责牵头抓领导体制手亲动员部署亲组织协调亲督促检查时解决问题级工商机关做目标明确分工明确责明确机关部部门间特企业注册机构办公室信息中心等单位通力合作密切配合
（二）建立健全信息化建设相适应保障机制加应员培训力度信息化建设关键推进工商行政理信息化建立健全新时期工商信息化建设相适应保障机制容应包括三方面：首先培养通专门培训口培训手手培训岗位应实际操作基层工商行政理员熟悉适应基电脑应环境系统独立进行基应操作正确应软硬件常见异常安全性问题：次引入通公开招考选调引进培养批适应先进信息技术调控系统信息化发展具网络安全维护力处理信息化建设中出现类问题高层次应：三制度机制营造利吸引留住良环境
根贺市实际加强信息技术知识宣传信息化教育工作提高全系统信息化战略认识全系统积极营造信息化氛围计划针性进行层次容培训加强级工商部门系统理员培训充分发挥现技术员作二根应系统推广情况时应员进行培训应系统推广培训做求广泛培训应员2007年底45岁工作员必须应计算机熟练操作职业务
（三）保障建设费加资金投入国务院办公厅关进步做工商行政理质量技术监督部门费保障工作通知规定级工商机关信息化建设费纳入正常费支出预算确保信息化建设需级工商部门必须单位预算中安排信息化建设资金未安排信息化建设资金律安排购置车辆开支预算级局原单位应予安排建设改造资金级局加基层工商信息化建设资金补助力度补助资金定专款专实行项目理基层工商统规划统调度统建设原突出够应原制宜量力行加信息化建设投入保证必设备添置更新限钱刀刃全力推进中分步实施
（四）规范整理企业登记监数建立企业信信息记录制度规范准确市场体准入营行市场退出等登记监信息进行企业济户口理信分类监着改革开放日益深入相关法律法规断出台企业登记注册理发生变化数库调整转换出现许亟解决新问题：企业信息重复错误缺失企业电子档案书式档案应等等必须严格落实企业信信息记录制度采技术手段必措施保证企业信息时记录准确记录完整记录
抓存量信息规范补录现企业登记数库企业济户口数库等企业信息资源基础时采集关企业信信息进步充实企业信数库确保企业信数准确完整关规范整理企业登记监数通知求集中力量全系统企业登记监数进行次全面彻底补录规范错误数纠正缺漏数补全做电子数原始档案相应数录入率达100
二确保增量信息完整加强职整合充分运企业信信息监工作服务建立横互通联动监机制工商行政理机关职机构日常工作中数源头录入数源谁首办谁录入谁登记谁录入谁检查谁录入谁处罚谁录入原落实企业济户口理信分类监信息记录责制切实保证数质量价值
三加强制度建设建立健全企业信监工作制度数采集更新制度信息制度计算机维护制度确保企业信分类监工作稳步推进
（五）创新服务手段强化外服务充分利信息化建设已成果围绕政府提速政务公开力加强改进网服务工作
1．扩服务范围通应软件推广扩网登记年检缴费等业务范围进步方便企业通综合查询系统统计系统决策支持系统等应软件运行领导决策提供提高监效促进济发展
2．丰富网信息容完成网站整合基础进步完善类网办事项目增设服务功加强级局兄弟局政府社会网站联网合作丰富服务容实现全省市县局异联网互查加联网互查力度提高效率规范信息录入标准确保信息录入准确性户提供全面真实信息提高服务社会服务企业力水
（六）加强信息安全建设保护信息化建设成果着信息化发展信息安全问题越越突出全面推进信息化必须高度重视信息安全保障工作正确处理发展安全关系积极防御综合防范
坚持安全保发展发展中求安全
首先部数防破坏防窃取方面采取网络监控数备份防病毒入侵检测等手段技术角度加强信息安全保障方面建章立制建立机房理数理业务系统权限理等制度理角度保障信息系统安全
次外发布信息防泄密防失实中办发[2003]27号文件提出实行信息安全等级保护务国家省保密办强调互联网网站准刊登涉密信息省局发关互联网发布工商信息进行审查通知作明确规定市局必须市县局互联网特揭红盾信息网网站发布信息进行审查严防出现泄密失密信息发现涉密者事实符信息时采取补救措施
二工商行政理部门加强信息化建设重性紧迫性
级工商行政理部门拥类市场营体注册动态变化监信息国民济宏观调控微观理战略化信息资源企业象信息系统基础运信息技术快速动态完整收集处理利市场营体信息级工商行政理部门手段工商行政理部门相关部门信息享协工作联合执法高效廉洁必然求时社会公众提供服务基础性信息资源加强工商行政理部门信息化建设显非常重然前工商行政理部门信息化建设处初级阶段特基层工商方面建设问题
少加强工商行政理部门信息化建设更显非常紧迫
（）信息化建设促济户口理工作水断提高维护济秩序提供必技术保障国家工商行政理总局1999年提出胆探索创新工商监模式抓住工商体制改革职转换契机力推进驻场理制辖区理制转变静态条线理动态综合监转变验粗放型科学规范化监转变信息技术支持转变逐步实现****等市工商行政理局通全市网络系统实施企业认领制度****等工商行政理局利网络系统传递监象回访信息发挥工商监职作提供力技术保障效解决注册登记监督理脱节问题杜绝类似企业址次虚假注册怪现象信息技术彻底改变原工商专员手工辖区监象建台账查找方便问题现台账建网络系统次巡查结果记录网络系统中相关理部门网信息会采取相应措施加法监象监控力度实效性网络应系统形成法律规定缺少手段做事现轻易举实现果没计算机网络系统作技术手段违法吊销营业执企业法定代表未逾三年担企业法定代表规定难操作现通网络系统检索发现登记申请加限制企业违反工商行政理法律法规者法院执法部门申请协助执行时系统该企业进行锁定工商行政理部门进行变更注销效防止权利侵害
（二）信息化建设利统理模式促进职位廉政建设建立信息系统根类业务工作应法律法规规章关业务职部门工作求分制定详细业务流程明确业务流程中操作环节功业务职责授权信息系统中规范设置建立统企业登记济检查办案等处理流程工作员事先设置流程限定条件授权进行工作减少素影响意性提高理规范性统性
信息化实现改变传统层层关卡封闭式政务处理方式政务更加公开收费更加透明理服务活动完全置社会监督防止种暗箱操作作弊行计算机程序讲情世总严格规定程序运行助利计算机程序完善外监督约束机制廉政建设提供理手段
网络环境工作业务部门数公业务台仅执行统工作标准记录工作员工作程部门间相互监督难作合理甚合法变通
（三）信息化建设力促工商行政理整体执法效明显提高年工商行政理信息化正现代信息技术核心改变优化传统业务流程强化工商行政理整体执法效方发展工商行政理业务容层级员素质参差齐果项业务行必然削弱整体执法优势合理划分业务部门职责权限基础协作战形成高效力执法体系网络系统方面起代作通网络系统登记部门形成基础数台执法部门监信息时反馈台登记信息进行补充登记部门违法违章行企业实行登记方面限制样关市场体行数横相互支持避免登记监脱节异监等漏洞产生加强部门间沟通联系加强部门间相互监督
（四）信息化建设促工作效率工作质量提高商标理注册方面体现尤明显商标国家工商行政理总局商标局统注册工作量巨手工操作时间质量难保证商标理注册动化系统彻底改变手工翻纸质卡片检索产生高强度低效率差错长延时情况提高商标检索查询效率质量缩短商标注册时间商标注册广泛评时促进办公效率提高例欠费统计手工操作费时费力手工操作出变更歇业等原已时境迁造成规费流失电脑非常轻松解决分区分段分行业等排序功计算机监控基解决级领导时调阅数库中数便基层工商工作准确指导时纠偏加强基层工商领导
（五）前基层工商难适应快速发展信息化建设求加快信息化建设简单买台电脑联网行关键信息系统应功否强实否提高监效理服务水否提高工作效率切素质提高实现工商行政理真正走信息化员素质提高首解决问题尤样处市场监前基层工商更需力提高员素质改变思维方式工作方式培养电脑网络手段办公惯前然数员参加种计算机操作知识培训少掌握定计算机操作知识工商行政理信息化求相然存差距精通熟悉计算机知识操作技术非常缺乏目前正体工商户分层分类理系统时常出现问题知该办需请求市县工商局网络理员处理影响正常工作外硬件设备明显足现**县基层工商配备
3台电脑收费处没设置供企业体工商户查询计算机屏幕信息化建设求距离非加投入加培训吸收计算机方面
信息化建设事关全局系统工程层级部门工作密分级工商机关定立足工商行政理事业长远发展改革创新局明确责协调配合全方位做保障工作加快信息化建设步伐信息时代必然求工商行政理事业发展迫切需定抢抓机遇开拓进取扎实工作开创贺市**县工商行政理信息化工作新局面懈努力
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21世纪信息济时代网络济时代网络普仅影响着思想消费观念行业生存发展环境发生翻天覆变化网络催生批新兴产业传统行业社会济生活中位发生变化生存发展必须转变观念断调整身适应环境变化新社会济环境断进行创新作负责市场监工商行政理机关面着新挑战全面实现信息化技术监督理行政执法中应工商行政理部门信息化建设目标朱镕基总理早2001年考察国家工商行政理总局时指出充分利现代信息技术改善监手段加强推进全国工商行政理系统信息化继续搞计算机网络工程建设提高通讯交通监等方面装备水更效加强市场监执法样市场体入门关市场运行裁判员做市场秩序坚强卫士文结合实际前加强工商行政理信息化建设中心进行探讨
采取切实措施加快工商行政理部门信息化建设
跨进21世纪省工商行政理系统信息化建设发展快硬件网络完成省市县工商局基层工商四级联网建立业务信息系统核心综合执法体系初步形成现代市场济相适应监督执法台办公动化事行政效督察等系统开发应步伐日益加快初步形成科学高效电子政务台少区基层工商部门信息化建设步伐进步加快必须采取列力措施信息化建设抓出成效
()提高认识增强搞信息化建设紧迫感形成识充分认识信息时代工商行政理系统推行信息化建设现代工商行政理种先进方式工商行政理现代文明历史性标志工商行政理封闭非透明转开放透明必然途径工商行政理提高队伍素质促进廉政建设需优质高效服务济建设重举措信息化建设摆重工作日程引起足够重视加强领导规划投资组织理软件硬件制度环境等方面素进行全盘考虑稳妥实施确保信息化工程实施够安全效运转实现信息化带动工商监职位提高效率改善服务达信息技术效果效益两者统级工商机关信息化建设继续实行手工程建立手负总责牵头抓领导体制手亲动员部署亲组织协调亲督促检查时解决问题级工商机关做目标明确分工明确责明确机关部部门间特企业注册机构办公室信息中心等单位通力合作密切配合
（二）建立健全信息化建设相适应保障机制加应员培训力度信息化建设关键推进工商行政理信息化建立健全新时期工商信息化建设相适应保障机制容应包括三方面：首先培养通专门培训口培训手手培训岗位应实际操作基层工商行政理员熟悉适应基电脑应环境系统独立进行基应操作正确应软硬件常见异常安全性问题：次引入通公开招考选调引进培养批适应先进信息技术调控系统信息化发展具网络安全维护力处理信息化建设中出现类问题高层次应：三制度机制营造利吸引留住良环境
根贺市实际加强信息技术知识宣传信息化教育工作提高全系统信息化战略认识全系统积极营造信息化氛围计划针性进行层次容培训加强级工商部门系统理员培训充分发挥现技术员作二根应系统推广情况时应员进行培训应系统推广培训做求广泛培训应员2007年底45岁工作员必须应计算机熟练操作职业务
（三）保障建设费加资金投入国务院办公厅关进步做工商行政理质量技术监督部门费保障工作通知规定级工商机关信息化建设费纳入正常费支出预算确保信息化建设需级工商部门必须单位预算中安排信息化建设资金未安排信息化建设资金律安排购置车辆开支预算级局原单位应予安排建设改造资金级局加基层工商信息化建设资金补助力度补助资金定专款专实行项目理基层工商统规划统调度统建设原突出够应原制宜量力行加信息化建设投入保证必设备添置更新限钱刀刃全力推进中分步实施
（四）规范整理企业登记监数建立企业信信息记录制度规范准确市场体准入营行市场退出等登记监信息进行企业济户口理信分类监着改革开放日益深入相关法律法规断出台企业登记注册理发生变化数库调整转换出现许亟解决新问题：企业信息重复错误缺失企业电子档案书式档案应等等必须严格落实企业信信息记录制度采技术手段必措施保证企业信息时记录准确记录完整记录
抓存量信息规范补录现企业登记数库企业济户口数库等企业信息资源基础时采集关企业信信息进步充实企业信数库确保企业信数准确完整关规范整理企业登记监数通知求集中力量全系统企业登记监数进行次全面彻底补录规范错误数纠正缺漏数补全做电子数原始档案相应数录入率达100
二确保增量信息完整加强职整合充分运企业信信息监工作服务建立横互通联动监机制工商行政理机关职机构日常工作中数源头录入数源谁首办谁录入谁登记谁录入谁检查谁录入谁处罚谁录入原落实企业济户口理信分类监信息记录责制切实保证数质量价值
三加强制度建设建立健全企业信监工作制度数采集更新制度信息制度计算机维护制度确保企业信分类监工作稳步推进
（五）创新服务手段强化外服务充分利信息化建设已成果围绕政府提速政务公开力加强改进网服务工作
1．扩服务范围通应软件推广扩网登记年检缴费等业务范围进步方便企业通综合查询系统统计系统决策支持系统等应软件运行领导决策提供提高监效促进济发展
2．丰富网信息容完成网站整合基础进步完善类网办事项目增设服务功加强级局兄弟局政府社会网站联网合作丰富服务容实现全省市县局异联网互查加联网互查力度提高效率规范信息录入标准确保信息录入准确性户提供全面真实信息提高服务社会服务企业力水
（六）加强信息安全建设保护信息化建设成果着信息化发展信息安全问题越越突出全面推进信息化必须高度重视信息安全保障工作正确处理发展安全关系积极防御综合防范
坚持安全保发展发展中求安全
首先部数防破坏防窃取方面采取网络监控数备份防病毒入侵检测等手段技术角度加强信息安全保障方面建章立制建立机房理数理业务系统权限理等制度理角度保障信息系统安全
次外发布信息防泄密防失实中办发[2003]27号文件提出实行信息安全等级保护务国家省保密办强调互联网网站准刊登涉密信息省局发关互联网发布工商信息进行审查通知作明确规定市局必须市县局互联网特揭红盾信息网网站发布信息进行审查严防出现泄密失密信息发现涉密者事实符信息时采取补救措施
二工商行政理部门加强信息化建设重性紧迫性
级工商行政理部门拥类市场营体注册动态变化监信息国民济宏观调控微观理战略化信息资源企业象信息系统基础运信息技术快速动态完整收集处理利市场营体信息级工商行政理部门手段工商行政理部门相关部门信息享协工作联合执法高效廉洁必然求时社会公众提供服务基础性信息资源加强工商行政理部门信息化建设显非常重然前工商行政理部门信息化建设处初级阶段特基层工商方面建设问题
少加强工商行政理部门信息化建设更显非常紧迫
（）信息化建设促济户口理工作水断提高维护济秩序提供必技术保障国家工商行政理总局1999年提出胆探索创新工商监模式抓住工商体制改革职转换契机力推进驻场理制辖区理制转变静态条线理动态综合监转变验粗放型科学规范化监转变信息技术支持转变逐步实现****等市工商行政理局通全市网络系统实施企业认领制度****等工商行政理局利网络系统传递监象回访信息发挥工商监职作提供力技术保障效解决注册登记监督理脱节问题杜绝类似企业址次虚假注册怪现象信息技术彻底改变原工商专员手工辖区监象建台账查找方便问题现台账建网络系统次巡查结果记录网络系统中相关理部门网信息会采取相应措施加法监象监控力度实效性网络应系统形成法律规定缺少手段做事现轻易举实现果没计算机网络系统作技术手段违法吊销营业执企业法定代表未逾三年担企业法定代表规定难操作现通网络系统检索发现登记申请加限制企业违反工商行政理法律法规者法院执法部门申请协助执行时系统该企业进行锁定工商行政理部门进行变更注销效防止权利侵害
（二）信息化建设利统理模式促进职位廉政建设建立信息系统根类业务工作应法律法规规章关业务职部门工作求分制定详细业务流程明确业务流程中操作环节功业务职责授权信息系统中规范设置建立统企业登记济检查办案等处理流程工作员事先设置流程限定条件授权进行工作减少素影响意性提高理规范性统性
信息化实现改变传统层层关卡封闭式政务处理方式政务更加公开收费更加透明理服务活动完全置社会监督防止种暗箱操作作弊行计算机程序讲情世总严格规定程序运行助利计算机程序完善外监督约束机制廉政建设提供理手段
网络环境工作业务部门数公业务台仅执行统工作标准记录工作员工作程部门间相互监督难作合理甚合法变通
（三）信息化建设力促工商行政理整体执法效明显提高年工商行政理信息化正现代信息技术核心改变优化传统业务流程强化工商行政理整体执法效方发展工商行政理业务容层级员素质参差齐果项业务行必然削弱整体执法优势合理划分业务部门职责权限基础协作战形成高效力执法体系网络系统方面起代作通网络系统登记部门形成基础数台执法部门监信息时反馈台登记信息进行补充登记部门违法违章行企业实行登记方面限制样关市场体行数横相互支持避免登记监脱节异监等漏洞产生加强部门间沟通联系加强部门间相互监督
（四）信息化建设促工作效率工作质量提高商标理注册方面体现尤明显商标国家工商行政理总局商标局统注册工作量巨手工操作时间质量难保证商标理注册动化系统彻底改变手工翻纸质卡片检索产生高强度低效率差错长延时情况提高商标检索查询效率质量缩短商标注册时间商标注册广泛评时促进办公效率提高例欠费统计手工操作费时费力手工操作出变更歇业等原已时境迁造成规费流失电脑非常轻松解决分区分段分行业等排序功计算机监控基解决级领导时调阅数库中数便基层工商工作准确指导时纠偏加强基层工商领导
（五）前基层工商难适应快速发展信息化建设求加快信息化建设简单买台电脑联网行关键信息系统应功否强实否提高监效理服务水否提高工作效率切素质提高实现工商行政理真正走信息化员素质提高首解决问题尤样处市场监前基层工商更需力提高员素质改变思维方式工作方式培养电脑网络手段办公惯前然数员参加种计算机操作知识培训少掌握定计算机操作知识工商行政理信息化求相然存差距精通熟悉计算机知识操作技术非常缺乏目前正体工商户分层分类理系统时常出现问题知该办需请求市县工商局网络理员处理影响正常工作外硬件设备明显足现**县基层工商配备
3台电脑收费处没设置供企业体工商户查询计算机屏幕信息化建设求距离非加投入加培训吸收计算机方面
信息化建设事关全局系统工程层级部门工作密分级工商机关定立足工商行政理事业长远发展改革创新局明确责协调配合全方位做保障工作加快信息化建设步伐信息时代必然求工商行政理事业发展迫切需定抢抓机遇开拓进取扎实工作开创贺市**县工商行政理信息化工作新局面懈努力
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