探索烟草专卖监督理工作新举措
摘烟草专卖监督理工作创建优秀市级局（公司）工作中起约束推进指导作时工作中发现专卖监督理工作新举措角度说创建优秀市级局（公司）鼓舞士气培养集体荣誉感时烟草专卖监督理项工作说促进推动作年**区局针日常工作中存问题工作中采取新举措取成绩文专卖监督理等工作切入点新举措进行述加分析证明烟草专卖监督理工作创建工作中重作
创建优秀市级局（公司）工作中科学发展观作指导思想围绕卷烟水基方针战略务贯彻落实重心移着眼基层突出服务加强基础工作方针推动基层烟草专卖监督理工作断创新发展**区局成基础理扎实创新活力较强理民科学职业道德良劳动关系谐领导坚强力基层单位重基础
烟草日常专卖监督理工作存着问题分析
（）证营屡禁止
目前证营商贩存乱烟草市场假烟充斥市场烟草专卖监工作带难度证营原企业改制造成失业口增生计加证营城镇建设新农村建设进程加快城乡基础建设加零售户址频繁变迁拆迁户没营场没办理烟草零售许证前提营卷烟证件理定难度证营理权限中法定限制查处证营现象力更甚者案查烟草市场长期存着证营现象角度程度烟草市场营秩序带影响办理证营烟草制品案件中法律条文全办理难度加慎会发生越权执法现象
（二）烟草市场加剧供需矛盾专卖理工作加重压力
烟草行业改革加快进程烟草企业断改制省产烟供应需求例失调批发烟草企业存着低档次畅销卷烟品种断档卷烟短缺低档卷烟市场供应出现问题部分市场发生逐步萎缩现象卷烟零售户太满意烟草公司卷烟供货例销路货源法满足埋怨烟草市场供需出现矛盾客观素售假制假贩非者机特理薄弱农村烟草市场消费者没济基础提高卷烟消费低档次假私非烟屡屡禁止民群众利益法保障国家财政损失烟草专卖工作带形压力
（三）烟草市场监督理方式单终端户法律意识淡薄
烟草零售户消费者作终端户成支撑烟草市场流通发展支柱作终端户法律意识淡薄滞专卖理工作年基层单位县级烟草专卖理部门发展中断探索市场理机制没形成系统理方法监方式单宣传烟草法律法规方面进行量工作终端户法律法规意识增强烟草专卖理工作中文化层次年龄结构思想观念性格心态营方式零售户守法诚信营认知程度深浅长期查处专卖理重案件轻引导轻服务沟通重理监控单纯卷烟零售户作理象问题时提升教
育服务培训等层面认识基层单位宣传法律法规方面时集中315会议培训等特殊时段忽视常宣传工作日常检查中专卖稽查员查事没违法违观概念耐心解释终端户终端户心中记住烟草部门说算没烟草专卖政策法规真正成终端户基准执法中群众支持理解难
（四）建设基层队伍滞正规化求甚远
县级烟草公司法资格取消历年国家局省局工作部署中强调加强基层建设说基层县级局专卖理职作加强削弱必性重性新时期烟草专卖理工作定科学规范细致高效时时代脉搏起发展行业基层专卖卖理部门中岗位职责明职定位清专卖理员编制位员素质高专卖理队伍专兼职混水参差齐工作成效性观动性差说加强基层专卖理队伍建设健全专卖理制度明确职职责 提高队伍素质直接影响决定着基层单位专卖监督水影响着法行政理职发挥
（五）情关系复杂说情风重
基层烟草专卖理部门处理涉烟违法案时方面说情者请受正风影响认识烟草专卖够会认违犯烟草专卖属问题没危害社会认识假私非烟危害足认伪劣卷烟没危害生命没什尤查处两类烟时错误认市场济社会没伪劣卷烟烟会常查获涉烟案件事求情影响执法工作
二创建活动中采取新措施
更达创建优秀市级局（公司）目针日常烟草专卖理工作中存问题采取新措施提升烟草专卖理工作优秀县级局（分公司）创建提供力保证采取新措施：
（）结合日常专卖监督工作加强专卖政策法规研究
烟草专卖法颁布20年社会义市场济体制断完善程中烟草市场履行着烟草控制框架公约着时代发展烟草行业断发展会出现新情况新问题次创建优秀县级局（分公司）工作中结合日常专卖监督工作加强专卖政策法规研究现没充分法律作法办案难针基层烟草理工作存问题现行烟草专卖法做修改补充：
执法体方面明确烟草专卖理部门职责权限明确公商烟草专卖等部门执法间关系
市场理方面证营烟草制品行赋予烟草专卖理部门定监督检查处罚等权利
烟草专卖理部门法律体位职责权限专卖理员身安全保障做建议
（二）加强终端户培育营造执法序环境
烟草企业发展仅专卖理中维护更重终端户支持终端户法制观念法律意识等淡薄会出现违法营法现象更甚者会暴力抗法积极培育诚信守信零售户次创建工作中成提升烟草专卖理工作效途径
首先抓零售户法理营行进行规范宣传教育烟草专卖法时零售户遵纪守法觉性提高成市场营秩序始终坚持维护者监者次零售户标准化规范化制度化科学化等方式培训提高卷烟零售户营力理力等加团结服务合作力度次活动中终端户全方位服务时利益空间断扩实现赢烟草发展链条节点成烟草网络忠实建设者基层单位努力提高赖烟草企业忠诚度烟草专卖理工作建设创造非常良环境
（三）加强专卖队伍建设适应新形势发展
次创建工作中转变思想更新观念运种途径形式深入开展烟草专卖队伍思想教育树立两观念思想专卖理员认识烟草专卖目维护国家消费者利益正确处理国家企业间利益关系烟草企业商业核心专卖制度烟草行发展源泉目前烟草行业高利税实行专卖专营效果国家继续坚持巩固完善烟草专卖专营制度烟草行业职工企业否断国家财政收入增加做贡献否树立良社会行业形象次创建优秀县级局（分公司）活动中**区局加强认识良社会评价
深化改革加强理机制科学理体系规范竞争激励机制公队伍结构断优化次工作中述理举措程度提升队伍层次工作流程优化种规章制度健全完善组织纪律作风培养纪律观念加强切实增强发队伍执行力塑造专卖理员职责社会形象
加强培训提升素质科学学教育培训制度建立中加强岗前培训教育培训体系完善次工作开展中注重培训实际工作结合尤涉烟违法营活动隐蔽专业网络团伙等日益明显前提做执法理念办案技巧等常规培训时新生事物加强专业培训增强专卖执法队伍执法力度
（四）争取政府相关部门支持加击力度
次工作中专卖理部门政府关部门加强联系争取理解支持营造烟草专卖执法良氛围
专卖理部门动常县专卖理部门两烟假私等领导组汇报工作进展出现问题时协调解决督促执法单位法办事维护烟草执法严肃
二烟草专卖理部门领导带头学专业法律法规知识觉维护烟草专卖法带头说情风进行制止烟草行政机关法行政时干涉
三加涉烟违法犯罪分子追刑力度提高震慑说情风通常罚代刑联系次创先争优活动中坚决制止说情风专卖理检察院法院做协调工作说情者予处理严格法办理执法程中查获涉卷违法犯罪行
三结
创建优秀县级局（分公司）工作项长期动态务**区局采取新举措营造良烟草专卖理监督氛围提供力取信服众烟草良发展目创建优秀县级局（分公司）目结果实现结果程中发现突破点工作开展提供长坚持次创建工作收获中验成果值行业参考
县区单位坚持**烟草创新佳绩
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摘烟草专卖监督理工作创建优秀市级局（公司）工作中起约束推进指导作时工作中发现专卖监督理工作新举措角度说创建优秀市级局（公司）鼓舞士气培养集体荣誉感时烟草专卖监督理项工作说促进推动作年**区局针日常工作中存问题工作中采取新举措取成绩文专卖监督理等工作切入点新举措进行述加分析证明烟草专卖监督理工作创建工作中重作
创建优秀市级局（公司）工作中科学发展观作指导思想围绕卷烟水基方针战略务贯彻落实重心移着眼基层突出服务加强基础工作方针推动基层烟草专卖监督理工作断创新发展**区局成基础理扎实创新活力较强理民科学职业道德良劳动关系谐领导坚强力基层单位重基础
烟草日常专卖监督理工作存着问题分析
（）证营屡禁止
目前证营商贩存乱烟草市场假烟充斥市场烟草专卖监工作带难度证营原企业改制造成失业口增生计加证营城镇建设新农村建设进程加快城乡基础建设加零售户址频繁变迁拆迁户没营场没办理烟草零售许证前提营卷烟证件理定难度证营理权限中法定限制查处证营现象力更甚者案查烟草市场长期存着证营现象角度程度烟草市场营秩序带影响办理证营烟草制品案件中法律条文全办理难度加慎会发生越权执法现象
（二）烟草市场加剧供需矛盾专卖理工作加重压力
烟草行业改革加快进程烟草企业断改制省产烟供应需求例失调批发烟草企业存着低档次畅销卷烟品种断档卷烟短缺低档卷烟市场供应出现问题部分市场发生逐步萎缩现象卷烟零售户太满意烟草公司卷烟供货例销路货源法满足埋怨烟草市场供需出现矛盾客观素售假制假贩非者机特理薄弱农村烟草市场消费者没济基础提高卷烟消费低档次假私非烟屡屡禁止民群众利益法保障国家财政损失烟草专卖工作带形压力
（三）烟草市场监督理方式单终端户法律意识淡薄
烟草零售户消费者作终端户成支撑烟草市场流通发展支柱作终端户法律意识淡薄滞专卖理工作年基层单位县级烟草专卖理部门发展中断探索市场理机制没形成系统理方法监方式单宣传烟草法律法规方面进行量工作终端户法律法规意识增强烟草专卖理工作中文化层次年龄结构思想观念性格心态营方式零售户守法诚信营认知程度深浅长期查处专卖理重案件轻引导轻服务沟通重理监控单纯卷烟零售户作理象问题时提升教
育服务培训等层面认识基层单位宣传法律法规方面时集中315会议培训等特殊时段忽视常宣传工作日常检查中专卖稽查员查事没违法违观概念耐心解释终端户终端户心中记住烟草部门说算没烟草专卖政策法规真正成终端户基准执法中群众支持理解难
（四）建设基层队伍滞正规化求甚远
县级烟草公司法资格取消历年国家局省局工作部署中强调加强基层建设说基层县级局专卖理职作加强削弱必性重性新时期烟草专卖理工作定科学规范细致高效时时代脉搏起发展行业基层专卖卖理部门中岗位职责明职定位清专卖理员编制位员素质高专卖理队伍专兼职混水参差齐工作成效性观动性差说加强基层专卖理队伍建设健全专卖理制度明确职职责 提高队伍素质直接影响决定着基层单位专卖监督水影响着法行政理职发挥
（五）情关系复杂说情风重
基层烟草专卖理部门处理涉烟违法案时方面说情者请受正风影响认识烟草专卖够会认违犯烟草专卖属问题没危害社会认识假私非烟危害足认伪劣卷烟没危害生命没什尤查处两类烟时错误认市场济社会没伪劣卷烟烟会常查获涉烟案件事求情影响执法工作
二创建活动中采取新措施
更达创建优秀市级局（公司）目针日常烟草专卖理工作中存问题采取新措施提升烟草专卖理工作优秀县级局（分公司）创建提供力保证采取新措施：
（）结合日常专卖监督工作加强专卖政策法规研究
烟草专卖法颁布20年社会义市场济体制断完善程中烟草市场履行着烟草控制框架公约着时代发展烟草行业断发展会出现新情况新问题次创建优秀县级局（分公司）工作中结合日常专卖监督工作加强专卖政策法规研究现没充分法律作法办案难针基层烟草理工作存问题现行烟草专卖法做修改补充：
执法体方面明确烟草专卖理部门职责权限明确公商烟草专卖等部门执法间关系
市场理方面证营烟草制品行赋予烟草专卖理部门定监督检查处罚等权利
烟草专卖理部门法律体位职责权限专卖理员身安全保障做建议
（二）加强终端户培育营造执法序环境
烟草企业发展仅专卖理中维护更重终端户支持终端户法制观念法律意识等淡薄会出现违法营法现象更甚者会暴力抗法积极培育诚信守信零售户次创建工作中成提升烟草专卖理工作效途径
首先抓零售户法理营行进行规范宣传教育烟草专卖法时零售户遵纪守法觉性提高成市场营秩序始终坚持维护者监者次零售户标准化规范化制度化科学化等方式培训提高卷烟零售户营力理力等加团结服务合作力度次活动中终端户全方位服务时利益空间断扩实现赢烟草发展链条节点成烟草网络忠实建设者基层单位努力提高赖烟草企业忠诚度烟草专卖理工作建设创造非常良环境
（三）加强专卖队伍建设适应新形势发展
次创建工作中转变思想更新观念运种途径形式深入开展烟草专卖队伍思想教育树立两观念思想专卖理员认识烟草专卖目维护国家消费者利益正确处理国家企业间利益关系烟草企业商业核心专卖制度烟草行发展源泉目前烟草行业高利税实行专卖专营效果国家继续坚持巩固完善烟草专卖专营制度烟草行业职工企业否断国家财政收入增加做贡献否树立良社会行业形象次创建优秀县级局（分公司）活动中**区局加强认识良社会评价
深化改革加强理机制科学理体系规范竞争激励机制公队伍结构断优化次工作中述理举措程度提升队伍层次工作流程优化种规章制度健全完善组织纪律作风培养纪律观念加强切实增强发队伍执行力塑造专卖理员职责社会形象
加强培训提升素质科学学教育培训制度建立中加强岗前培训教育培训体系完善次工作开展中注重培训实际工作结合尤涉烟违法营活动隐蔽专业网络团伙等日益明显前提做执法理念办案技巧等常规培训时新生事物加强专业培训增强专卖执法队伍执法力度
（四）争取政府相关部门支持加击力度
次工作中专卖理部门政府关部门加强联系争取理解支持营造烟草专卖执法良氛围
专卖理部门动常县专卖理部门两烟假私等领导组汇报工作进展出现问题时协调解决督促执法单位法办事维护烟草执法严肃
二烟草专卖理部门领导带头学专业法律法规知识觉维护烟草专卖法带头说情风进行制止烟草行政机关法行政时干涉
三加涉烟违法犯罪分子追刑力度提高震慑说情风通常罚代刑联系次创先争优活动中坚决制止说情风专卖理检察院法院做协调工作说情者予处理严格法办理执法程中查获涉卷违法犯罪行
三结
创建优秀县级局（分公司）工作项长期动态务**区局采取新举措营造良烟草专卖理监督氛围提供力取信服众烟草良发展目创建优秀县级局（分公司）目结果实现结果程中发现突破点工作开展提供长坚持次创建工作收获中验成果值行业参考
县区单位坚持**烟草创新佳绩
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