进步加强改进乡镇工作充分发挥乡镇席团职作
乡镇工作基情况
通调研解乡镇委工作予高度重视乡镇席团级委领导年初工作计划议题目标务认真开展项工作通乡镇政府属部门法行政公正司法监督力支持促进政府工作开展年乡镇席团严格法定程序召开年次代会三月次席团例会闭会期间采取形式加强代表培训积极组织代表开展种视察活动乡镇席团均专门办公室制定完善乡镇项工作制度乡镇工作逐步走规范化程序化县乡代表活动费乡镇工作费纳入县乡财政预算保证代表活动开展根治县实际乡镇委书记已兼席全县35乡镇席副席已实行单设基配备位
二调研中乡镇反应较强烈问题
1乡镇席政治遇乡镇政领导等乡镇政手乡镇工作正科级连续年满十年享受高级遇乡镇席享受该遇二推荐县级领导干部中乡镇席政领导等参推荐级领导干部致乡镇席明显感政治等
2推荐交流提拔领导干部中乡镇席副席政领导等乡镇副席少交流副书记少乡镇席交流乡镇委书记
3乡镇编制问题没设置专职秘书没专职秘书直接影响着乡镇席团业务工作开展
4乡镇性质位作尚未充分认识重视认乡镇权力机关委政府二线工作务虚时冷落快成边缘化权力机关
5级召开许重会议作基层国家权力机关负责少参加解时期方针政策解全县济社会发展运行始终感种遗忘角落
三乡镇工作中存问题足
1监督位敢胆政府属单位监督停留口头形式怕监督说添乱监督严罪影响志间感情
2挂单位工作监督基处种失控状态乡镇直属单位工作难度财政安监站计生办计生服务站流办农业服务中心文化服务中心外单位均已挂挂体制机制方面问题挂单位监督处种失控状态
3乡镇闭会期间组织代表培训视察工作衡调研中少数乡镇组织代表培训开展视察工作力没较充分发挥代表职作
4乡镇工作适应新时期工作需工作压力忽视身建设没足精力钻研工作熟悉相关法律法规
四存问题分析
存述问题结起原：
1级委相关文件条例没明确乡镇席乡镇正科级年满十年享受高级遇推荐县级领导干部乡镇席等参规定致乡镇席政治生活遇方面政领导等
2推荐提拔交流乡镇政领导时忽视系统中推荐较优秀较年轻席副席席副席般没直接第线
3级编委没明确规定乡镇需配备专职秘书明确相应级导致乡镇缺乏专职秘书乡镇秘书采兼职办法没职级
4诸原乡镇性质位作没力宣传加法律赋予乡镇职权没发挥权威没真正树立起致部分乡镇工作位存定误区
5乡镇乡直挂单位事财权均权理级行政部门鞭长莫乡镇监督工作中没明确法律法规条文规定乡镇开展监督工作导致乡镇单位监督力监督失控
6乡镇席民代表会制度充分发挥代表作认识位加方面原乡镇席工作较灰心监督力闭会期间组织代表培训开展活动够重视代表活动工作发展衡
五意见建议
进步加强改进乡镇工作充分发挥乡镇席团职作方面入手：
1进步改善加强乡镇工作领导乡镇委高度重视工作工作列入重议事日程纳入乡镇工作总体布局常听取工作汇报研究解决工作中遇困难问题法律规定应乡镇审议决定事项必须提请审议决定请示问题时研究答复乡镇席副席统筹安排工作保证够精力做工作乡镇政府摆正位置觉接受监督乡镇政府认真贯彻执行乡镇民代表会作出决议决定动报告工作认真听取落实建议意见采取力措施搞会议案代表建议意见办理工作代表提出建议批评意见相关法律规定期限办理完毕答复代表确保代表建议办理工作落实处乡镇政府领导成员职部门觉接受代表评议积极配合组织视察执法检查等活动身存问题认真进行整改时进行反馈切实做法行政
2县常委会进步加强乡镇工作指导乡镇工作列入县常委会重议事日程密切乡镇联系切实加强乡镇工作指导制定工作计划衔接重工作情况互相通报坚持邀请乡镇席副席列席常委会会议定期召开乡镇工作验交流会组织进行业务培训外出考察学等制度做法断提高乡镇干部综合素质工作水加强乡镇工作调查研究注意总结推广先进验乡镇工作中遇实际问题困难积极帮助协调解决必时级委汇报便统筹协调妥善解决保证乡镇工作健康利发展
3加强乡镇项建设思想作风建设加强学席副席代表认真学邓理三代表重思想全面贯彻落实科学发展观科学理武装头脑学掌握业务法律法规市场济现代科技等方面知识断提高综合素质履行职责力创新力坚持解放思想实事求转变作风求真务实坚持时俱进开拓创新坚持民集中制充分发挥席团成员积极性创造性增强乡镇整体效
加强制度建设合法性规范性实效性原乡镇项制度做废改立工作建立健全乡镇项工作制度特建立完善讨决定重事项规定议事规等会议制度视察执法检查评议等监督工作制度岗位职责学培训等身建设方面制度联系代表办理代表建议代表述职考核代表组活动等代表工作制度逐步实现乡镇工作制度化规范化
加强组织建设法搞乡镇代表选举工作代表性先进性求组织引导选民推选政治素质强文化水高群众基础较强参政力选民代表候选 优化代表结构提高代表队伍整体素质
加强保障乡镇代表法执行职务乡镇席团切实安排代表参加乡镇级常委会组织活动妨碍代表执行职务侵犯代表权益事件严肃查处
4落实乡镇席专职秘书方面遇问题落实乡镇干部项政治生活遇乡镇干部政治活动重会议推荐干部岗位交流提拔等方面政干部等办公房办公条件交通工具通讯设施等方面予切实保障确保基层国家权力机关政治位
乡镇干部培养选拔纳入干部队伍建设总体规划推行乡镇干部政干部交流职明确乡镇专职秘书行政职级遇问题
5宪法法律赋予项职权开展工作乡镇认真行宪法法律赋予项职权创造性开展工作法定程序认真审议决定乡镇重事项时张变成国家意志民群众觉行动积极履行监督职通听取审议关工作汇报开展视察代表约谈执法调查检查评议督促乡镇政府关部门勤政廉政法行政执政民
认真贯彻落实级委关进步加强改进工作决定法履职胆履职努力提升乡镇位作
6开展乡镇闭会期间代表活动促进代表职作充分发挥发挥乡镇席团闭会期间职作根关法律规定保持级代表常性联系定期走访代表认真接代表访二受级常委会委托联系乡镇级代表联系代表组三组织代表开展视察执法检查调查代表评议活动总结交流代表工作验四通种形式听取代表群众意见时反映代表群众乡镇政府工作建议批评意见搞交办督办工作督促乡镇政府关部门认真办理落实会议案代表建议批评意见五受理代表民群众乡镇政府基层国家工作员申诉负责转交关部门组织处理六强化服务职代表执行职务提供必条件保障七注意引导乡镇代表模范遵守宪法法律带头发展济支持社会项事业积极协助政府工作
7创新工作监督重活动级开展联动乡镇监督工作应违背法律法规前提探索创新监督工作新途径停留乡镇政府项工作报告作审议般形式应乡镇政府属单位进行全面监督乡镇仿县开展工作评议述职评议乡镇属单位进行工作满意度履职测评测评工作中第二次测评满意挂单位乡镇委签署意见乡镇席团报县常委会县常委会督促相关部门解决问题实行县乡两级联动
8放理体制乡镇事业站实行乡镇理根中办发[2009]4号文件中中央办公厅国务院办公厅转发中央机构编制委员会办公室关深化乡镇机构改革指导意见通知求：乡镇事业站实行乡镇理级业务部门进行业务指导理体制省级民政府批准实行级部门理区域设置机构体制单位省政府批准挂外余乡镇七站八应划乡镇理乡镇委政府职权理乡镇单位利加强基层工作领导指挥协调利监督工作落实处真正体现政府服务职
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乡镇工作基情况
通调研解乡镇委工作予高度重视乡镇席团级委领导年初工作计划议题目标务认真开展项工作通乡镇政府属部门法行政公正司法监督力支持促进政府工作开展年乡镇席团严格法定程序召开年次代会三月次席团例会闭会期间采取形式加强代表培训积极组织代表开展种视察活动乡镇席团均专门办公室制定完善乡镇项工作制度乡镇工作逐步走规范化程序化县乡代表活动费乡镇工作费纳入县乡财政预算保证代表活动开展根治县实际乡镇委书记已兼席全县35乡镇席副席已实行单设基配备位
二调研中乡镇反应较强烈问题
1乡镇席政治遇乡镇政领导等乡镇政手乡镇工作正科级连续年满十年享受高级遇乡镇席享受该遇二推荐县级领导干部中乡镇席政领导等参推荐级领导干部致乡镇席明显感政治等
2推荐交流提拔领导干部中乡镇席副席政领导等乡镇副席少交流副书记少乡镇席交流乡镇委书记
3乡镇编制问题没设置专职秘书没专职秘书直接影响着乡镇席团业务工作开展
4乡镇性质位作尚未充分认识重视认乡镇权力机关委政府二线工作务虚时冷落快成边缘化权力机关
5级召开许重会议作基层国家权力机关负责少参加解时期方针政策解全县济社会发展运行始终感种遗忘角落
三乡镇工作中存问题足
1监督位敢胆政府属单位监督停留口头形式怕监督说添乱监督严罪影响志间感情
2挂单位工作监督基处种失控状态乡镇直属单位工作难度财政安监站计生办计生服务站流办农业服务中心文化服务中心外单位均已挂挂体制机制方面问题挂单位监督处种失控状态
3乡镇闭会期间组织代表培训视察工作衡调研中少数乡镇组织代表培训开展视察工作力没较充分发挥代表职作
4乡镇工作适应新时期工作需工作压力忽视身建设没足精力钻研工作熟悉相关法律法规
四存问题分析
存述问题结起原：
1级委相关文件条例没明确乡镇席乡镇正科级年满十年享受高级遇推荐县级领导干部乡镇席等参规定致乡镇席政治生活遇方面政领导等
2推荐提拔交流乡镇政领导时忽视系统中推荐较优秀较年轻席副席席副席般没直接第线
3级编委没明确规定乡镇需配备专职秘书明确相应级导致乡镇缺乏专职秘书乡镇秘书采兼职办法没职级
4诸原乡镇性质位作没力宣传加法律赋予乡镇职权没发挥权威没真正树立起致部分乡镇工作位存定误区
5乡镇乡直挂单位事财权均权理级行政部门鞭长莫乡镇监督工作中没明确法律法规条文规定乡镇开展监督工作导致乡镇单位监督力监督失控
6乡镇席民代表会制度充分发挥代表作认识位加方面原乡镇席工作较灰心监督力闭会期间组织代表培训开展活动够重视代表活动工作发展衡
五意见建议
进步加强改进乡镇工作充分发挥乡镇席团职作方面入手：
1进步改善加强乡镇工作领导乡镇委高度重视工作工作列入重议事日程纳入乡镇工作总体布局常听取工作汇报研究解决工作中遇困难问题法律规定应乡镇审议决定事项必须提请审议决定请示问题时研究答复乡镇席副席统筹安排工作保证够精力做工作乡镇政府摆正位置觉接受监督乡镇政府认真贯彻执行乡镇民代表会作出决议决定动报告工作认真听取落实建议意见采取力措施搞会议案代表建议意见办理工作代表提出建议批评意见相关法律规定期限办理完毕答复代表确保代表建议办理工作落实处乡镇政府领导成员职部门觉接受代表评议积极配合组织视察执法检查等活动身存问题认真进行整改时进行反馈切实做法行政
2县常委会进步加强乡镇工作指导乡镇工作列入县常委会重议事日程密切乡镇联系切实加强乡镇工作指导制定工作计划衔接重工作情况互相通报坚持邀请乡镇席副席列席常委会会议定期召开乡镇工作验交流会组织进行业务培训外出考察学等制度做法断提高乡镇干部综合素质工作水加强乡镇工作调查研究注意总结推广先进验乡镇工作中遇实际问题困难积极帮助协调解决必时级委汇报便统筹协调妥善解决保证乡镇工作健康利发展
3加强乡镇项建设思想作风建设加强学席副席代表认真学邓理三代表重思想全面贯彻落实科学发展观科学理武装头脑学掌握业务法律法规市场济现代科技等方面知识断提高综合素质履行职责力创新力坚持解放思想实事求转变作风求真务实坚持时俱进开拓创新坚持民集中制充分发挥席团成员积极性创造性增强乡镇整体效
加强制度建设合法性规范性实效性原乡镇项制度做废改立工作建立健全乡镇项工作制度特建立完善讨决定重事项规定议事规等会议制度视察执法检查评议等监督工作制度岗位职责学培训等身建设方面制度联系代表办理代表建议代表述职考核代表组活动等代表工作制度逐步实现乡镇工作制度化规范化
加强组织建设法搞乡镇代表选举工作代表性先进性求组织引导选民推选政治素质强文化水高群众基础较强参政力选民代表候选 优化代表结构提高代表队伍整体素质
加强保障乡镇代表法执行职务乡镇席团切实安排代表参加乡镇级常委会组织活动妨碍代表执行职务侵犯代表权益事件严肃查处
4落实乡镇席专职秘书方面遇问题落实乡镇干部项政治生活遇乡镇干部政治活动重会议推荐干部岗位交流提拔等方面政干部等办公房办公条件交通工具通讯设施等方面予切实保障确保基层国家权力机关政治位
乡镇干部培养选拔纳入干部队伍建设总体规划推行乡镇干部政干部交流职明确乡镇专职秘书行政职级遇问题
5宪法法律赋予项职权开展工作乡镇认真行宪法法律赋予项职权创造性开展工作法定程序认真审议决定乡镇重事项时张变成国家意志民群众觉行动积极履行监督职通听取审议关工作汇报开展视察代表约谈执法调查检查评议督促乡镇政府关部门勤政廉政法行政执政民
认真贯彻落实级委关进步加强改进工作决定法履职胆履职努力提升乡镇位作
6开展乡镇闭会期间代表活动促进代表职作充分发挥发挥乡镇席团闭会期间职作根关法律规定保持级代表常性联系定期走访代表认真接代表访二受级常委会委托联系乡镇级代表联系代表组三组织代表开展视察执法检查调查代表评议活动总结交流代表工作验四通种形式听取代表群众意见时反映代表群众乡镇政府工作建议批评意见搞交办督办工作督促乡镇政府关部门认真办理落实会议案代表建议批评意见五受理代表民群众乡镇政府基层国家工作员申诉负责转交关部门组织处理六强化服务职代表执行职务提供必条件保障七注意引导乡镇代表模范遵守宪法法律带头发展济支持社会项事业积极协助政府工作
7创新工作监督重活动级开展联动乡镇监督工作应违背法律法规前提探索创新监督工作新途径停留乡镇政府项工作报告作审议般形式应乡镇政府属单位进行全面监督乡镇仿县开展工作评议述职评议乡镇属单位进行工作满意度履职测评测评工作中第二次测评满意挂单位乡镇委签署意见乡镇席团报县常委会县常委会督促相关部门解决问题实行县乡两级联动
8放理体制乡镇事业站实行乡镇理根中办发[2009]4号文件中中央办公厅国务院办公厅转发中央机构编制委员会办公室关深化乡镇机构改革指导意见通知求：乡镇事业站实行乡镇理级业务部门进行业务指导理体制省级民政府批准实行级部门理区域设置机构体制单位省政府批准挂外余乡镇七站八应划乡镇理乡镇委政府职权理乡镇单位利加强基层工作领导指挥协调利监督工作落实处真正体现政府服务职
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