**县统计局副局长 黄泯
俗话说:基础牢动山摇统计工作例外基层统计显格外重县级统计县级统计机构乡镇(街道)统计机构承启连市级省级统计机构连调查象担负着直接面广调查象采集原始统计数重类原始数汇集点类统计报表起报点政府统计源头县级乡镇(街道)统计机构统计员统计体系中处基础位统计工作基层确保统计数质量第道防线统计事业长远发展根基国统计厦基石国统计长河源头年着统计改革稳步推进整统计工作水提高级政府统计部门统计基层基础建设工作十分重视基层统计薄弱问题然存加强基层统计工作建设笔者结合身工作实际**统计工作现状瓶颈制约素发展未浅谈点建议意见提供家参考妥处敬请家批评指正
**统计工作现状
**老少边山穷国家级贫困县属农工贸维体低层次快发展落区全县国土面积5352方公里4104万口全县统计工作体现:量面广底子薄点少基础建设种态势结构县统计局中心13乡镇统计站基础辐射145村委会3社区统计服务点岗位队伍建设着新轮机构改革县统计局设农业股工业源股综合核算股投资贸易股局办公室编制然原18编制1名局长3名副局长
2名驾驶员外实际事专业统计业务12岗位原设置13乡镇统计站39统计员编制已撤销乡镇保留1统计员原统计员属公务员岗位改事业编制145村委会3社区统计服务点均文书兼统计员全县专职统计员占统计员总数10目前全县28家规企业中两家企业设专职统计员统计业务项目划分包括综合核算农业普查分析调研三项调查投资基单位贸易服务业劳资社会科技工业源统计法规文化产业交通运输城乡住户调查畜禽调查规模工业抽样调查等20余项专业统计业务工作着济发展社会进步特全面建设康社会天统计象统计项目越越越越复杂基层统计工作常规统计工作离开基层统计国家型普查离开基层统计级政府安排时调查等离开基层统计然基层统计完成级安排统计工作务做量工作基完成务基层统计工作发展需基层统计数资源质量法保证基层统计力量薄弱现状越加突显
二**统计工作存困难问题分析
调查情况全县统计工作存困难问题纳起方面
1基础建设滞五现象突出形式县乡村三级设统计办公场专门员形虚设编制专场费网络统计发展改革年县乡编制实际没增加乡村统计员基兼职根没精力事统计调查工作法保证统计数质量特农村统计员工作繁重种农作物播种面积产量牲畜存栏出栏等进行简单粗略调查者结合历年数估计报谈场问题县级然部门局没专门办公楼强势部门派属机构乡村两级更说编制专场费成源水加村级网络通谈统计身建设
2县级新进乡村员变动太频繁编制问题县统计局业务员干退休年轻专业进加整局机关现干部职工年龄普遍偏30岁没乡镇统计编制县统计部门分离调换统计员根没统计法规定事先统计局协商备案特换届时期乡村统计员变动非常频繁乡镇年换县统计局受力物力费限业务培训新手业务熟导致统计工作法衔接统计业务瞒报迟报错报报现象时发生严重影响统计数准确性时效性全面性
3清水衙门显位低遇差眼里统计工商税务财政部门样政府增加收入方济建设提供资金支持统计生产数没什作通常统计成角色
时候县级统计员部门乡镇企业调查仅数难表难填更苦门投基层统计清水衙门权钱没费源全政府财政拨款正常业务想搞点调查研究什根法更谈工作创新连辆够村寨车子没谈深入基层线开展统计调查研究工作
4基层统计机构基础薄弱统计职难效发挥进入市场济着乡镇政府职转变乡镇统计站职逐渐减弱村组级统计机构受村组领导班子频繁变动影响基层网络出现断层村级领导班子(统计员)频繁变动方面村级统计资料延续性完整性受影响更重统计员统计业务娴熟程度削弱乡镇统计工作站言目前说乡镇统计站时专兼职统计员受社会环境领导意识隶属关系等方面影响统计站信息咨询监督组织功未效发挥统计站乡镇政府属部门围绕乡镇 中心开展工作乡镇统计干部职责注重中心工作轻视职工作末倒置次混淆乡镇统计员棘手问题统计业务报表业余做现象乡镇屡见鲜统计站独立行统计理统计调查职脆弱根木制约统计工作质量提高
5企业理规范统计执法难度方面全县统计涉企业单位特三企业现已实行企业套表联网报部分企业没专门统计员没固定统计办公场统计部门带工作困难方面企业报统计数顾虑缴税费问题统计数质量带影响**落区企业发展滞招商引资工作难度旦严格相关统计法规处理会全县济发展带利影响
6农村贫困监测工作费全县农民均纯收入通全县2560村组中机抽取10点点10户100户农户天收入支出财务记账汇总统计项工作涉调查户天记账补助辅导员补助收集报送账务工补助辅导员县里汇总务工费吃住费等着物价涨单财政年划拨预算费已法保障项工作开展
7统计优质服务滞分析调查力高反映宏观调统计支柱产品反映济动态特色产品少统计工作全方位层次反映济发展力弱长期统计工作务 力量矛盾日益突出统计工作重事反映轻调查研究重正常报表轻动态监测思维定势绝部分统计工作者心目中占空间导致方政府领导急切需统计局没反映客观济运行常规性指标确达
细 全方法制度满足国家宏观调控方面指标(常规指标)细反映市场济条件动态指标相较少尤反映事前预测事中监测定性指标更少现统计支柱产品中常规性产品满足方政需特色产品拳头产品少统计分析中高质量分析少数罗列分析研究理深度创意见解分析少空泛议分析统计工作实战中动出击善握济发展脉搏开拓性开展统计工作少满足等报表部班者弊端严重影响统计工作质飞跃制约统计整体功发挥
三加强**统计工作建设点粗浅意见
针存问题结合**县统计工作实际情况真正统计工作建设成县委政府决策参谋助手窗口喉舌县委政府高度重视统计工作外笔者认应抓方面工作
()抓基础努力提升统计工作位基层统计工作统计数信息收集加工第车间重决策部署产业结构调整宏观济调控等方面发挥着重作加强统计基层基础建设喊年抓年基层统计工作开展然举步维艰根结底基层统计没基层领导重视社会界支持
1三加强全面提升统计工作位加强统计新闻宣传力度根统计工作实际社会关注热点预先做规划选题认真策划针性社会公布统计数生产程统计发展改革建设进程统计工作成果等社会界统计进步解认知塑造统计社会公众形象二加强统计执法力度求专业结合统计岗培训契机
三企业实行统计检查检查否规定设置统计台帐统计报表原始记录保存否完整规范否法配置专(兼)职统计员统计员否持统计业资格证统计资料否统计制度法真实准确报等提升统计公信力三加强统计业务培训力度采取定期培训会代训深入企业指导等种形式进步加强统计业务员培训力度全面提升统计队伍综合素质达强素质外树形象目推动统计事业健康发展
2树立统计翁态势提升统计工作位加强部门间沟通协调建立统计部门牵头相关部门施职负责协调联动统计体系健全统计数评估机制切实加强行业部门统计指导积极推进方统计深入开展方面建立县级统计联席会议制度发挥统计部门统计联席会议制度中牵头作方面具行政执法职监督职部门加强配合构建方统计工作执法监督体系定期进行统计执法检查
3发挥统计考核职提升统计工作位积极参方济考核实事求公开考核数发挥统计应作统计工作政务方济发展程中重环节应该纳入方工作年终考核范围基层统计工作进步规范提高质量时应重视支持
(二)抓创新努力提高统计整体水统计创新新时期济发展统计工作迫切求投资体元化利益分配样化天统计工作达准确时优质高效必须进行统计创新
1体制创新提高统计理水现行统计体制增强抗干扰力必须方济发展中作统计工作济发展相互融合互条件充分发挥统计信息网络优势实行综合统计政府信息相融合宏观决策调研咨询相托服务领导服务社会相促进改变统计工作济发展相滞矛盾增强统计根提高统计工作整体水
2机制创新提高统计竞争水机制创新统计工作动力目前政府统计部门统计调查队三方面统计调查力量没形成合力造成重复劳动效劳动增加时政府统计部讲鼓励提倡创造性开展工作激励机制太少违背统计调查原理情况制定竞争机制创造性开展统计业务调查工作加强全社会 数统协调理履行科学发展关键
3方法创新提高统计服务水优质服务统计工作永恒题统计工作发展必须方法制度入手支柱产品做服务产业做强降低调查成木减少中间环节提高工作效率提高调查点利率利提高统计工作效切方式方法应胆尝试样实现统计工作质转变
4手段创新提高统计效率水手段创新统计创新基础充分应现信息网络加强县乡两级信息工程建设实现统计手段创新具体体现
5统计服务理念创新提高统计服务公信力针社会公众社会济指标统计调查制度调查方式调查范围核算方法等认知程度低造成统计数质量误解充分利网络新闻媒体加统计调查制度核算方法等容宣传力度提高公众统计数解读力级政机关社会公众提供优质服务作根出发点深入调查研究委政府重济决策部署落实情况掌握第手资料时研判握济发展趋势月份分析济运行情况半年召开济形势分析会议加强济运行中重点难点热点问题监测分析积极开展县乡工作目标理县域济等目标考核督查做工业提速增效考核节减排考核投资项目建设目标责考核招商引资考核等统计考核评估监测工作积极参级政府部门绩效考核工作认真做政府绩效评估统计努力社会界服务扩**统计工作级政领导社会公众中影响提高统计服务科学发展公信力
(三)抓重点创**统计工作业绩
1力调整统计结构进步拓宽服务领域合理统计结构提供优质服务基础首先加优化提高现统计支柱产品时紧紧围绕济建设题科学调整统计工作结构加济行事前事中监测精力分布变业(做种定期报表) 副业济行事统计变成济行全程监测方法制度快研究出台适应**市场济发展变化满足宏观调控社会公众需求反映济发展动态进程配套指标体系次断扩统计监测领域长期基层统计部门做 表作统计工作常规报表外济动态暇顾造成领导急切需指标体系法找动局面建议县应济发展实际需出发快建立结构调整效益监测基础设施建设项目监测产业化营监测城市进程化监测口环境资源持续发展农村劳动力转移流新农村建设监测等指标监测体系变 死结果 活情况统计部门成济战场力军首先目前全县10乡镇10农村贫困监测点(板仑底鲁昏谷拉百者桑百思剥隘长洞波百棉花甲支旦里达反背木央老寨田蓬畔)100户调查户3社区6城镇居民监测点满足农民城镇居民收入状况监测工作需建议发展中 否考虑农村贫困监测点乡镇达2户数达260户城镇居民监测点达10100户样更具代表性合理性次建议基层统计员队伍建设应该扩宽村组统计员(会计)农村统计提供第项普查力量
2加强统计复合培养进步壮全县统计工作员队伍做做强**现统计支柱产品做活做优统计服务产业问题关重新时期统计工作求广统计工作员懂统计懂济懂理会微机应熟悉外语国际济造批优化精干高效统计干部队伍培养造批政治强业务精掌握现代济统计科学理知识具丰富专业知识种业务技复合型材新形势统计工作迫切需首先应统计法相关规定6000口配备1名统计员办法健全县乡村三级统计员队伍次采取现统计业务员进行轮岗培训着急先学全面提高原采取形式层次计划步骤分期分批统计员进行业务培训重点统计方法制度抽样调查技术计算机技国际济知识市场调研等领域培训加投入提倡鼓励学成逐步造 专具方面业务技复合型统计三现统计员中年龄偏业务力偏弱员进行适调整通组织事部门调离统计部门腾出岗位引进专业技术充实县统计局新鲜血液
3建立健全统计网络信息台积极开展三贴容统计优质服务工作开展**统计工作贴市场贴政府贴济建设前树立落实科学发展观迫切求贴市场市场资源配置进行分析研究贴政府满足领导决策需求贴济建设前济行全程进行踪监测服务充分应现网络积极创建网络信息台全县农产品销售方招商引资等提供信息咨询次建立完善**统计信息网络系统加强统计系统信息网络员培训重点网络信息搜集 网交易寻求突破统计工作方济建设达完美结合第三加强基层统计基础工作良机遇力争乡镇统计站划拨县统计部门直切实做县乡村统计信息网络系统建设积极方财政申请费支持时建议县委政府制定出激励竞争机制费技术方面予更支持县乡村三级信息网络系统建设短时间全面落实
(四)抓队伍塑造**统计风清气正良环境
1加强班子干部队伍建设统计部门业务部门班子领导懂业务显更重选配班子优化结构组合优化结构科学搞班子调配运系统观点断创新岗相适应方式变安置干部配置资源变配齐头配优配强班子优化结构提高班子整体凝聚力战斗力根求完成新时期新务客观需认真贯彻执行路线方针政策开拓进取实绩突出清正廉明群众拥护干部选拔重岗位选出关键组合必须坚持互补原体万长短合理搭配实现优势互补
选准选手手班子中核心班子掌舵政治素养政策水业务力组织协调力科学决策力直接影响班子整体作发挥前手选拔必须坚持科学发展观指导严格坚持德兼备标准注重政治立场坚定业务力强群众基础具备开拓创新意识驾驭复杂局势力办事公道清正廉洁感召力强志选拔手岗位样领导班子更具凝聚力心力团结带领全县统计队伍完成项统计工作务二配齐班子成员副职抓项工作落实者班子成员求熟悉定统计业务专业知识年龄民族性等进行优化组合样队伍战斗力
2全县统计干部队伍中加强职业道德教育提高统计员公信力加强学教育统计职业道德规范作统计员提升素质年学竞赛活动重学容组织全系统广泛开展统计职业道德规范教育活动明确道德规范牢固树立科学发展观辱命弘扬职业道德规范提高政治素质思想品德修养次建立监督机制加强统计系统部监督强化纪检监察工作建立社会评议制度完善规章制度扩监督范围加强风廉政建设考核培养统计洁身德兼备高尚道德品格增强责意识统计爱统计提供真实准确统计数第责首务根命表格规划生数书写历史实际行动抵制欺瞒虚报浮夸伪造篡改数恶保证统计事业健康发展第三加强组织领导领导班子切实履行职责提高职业道德水规范廉洁律行团结协作身做起门抓部门职业道德风廉政建设捍卫政府统计公信力
3渠道宽领域加强统计系统员业务培训提高队伍整体素质素质切事业兴衰成败关键知识济时代学进步前提行业领域应断变化环境压力日益增长确定性稳定性挑战纷纷通建立学型组织寻求生存发展变革成长统计部门基职社会位工作现状决定结合学型组织建设培养塑造批高素质队伍统计工作目标统计事业断发展需更解决前统计面矛盾手段统计部门专业性极强组织专业性决定统计工作发展变化需时补充养分干部职工中牢固树立全面学终身学观念培养动学觉性全局定期举办业务培训采取集中培训分散学方式请进走出培训方法根需灵活选择培训形式:邀请专长志某统计难点问题剥茧抽丝深入剖析结合时政热点请相关专家做专题辅导提升统计员热点问题分析透视力度请单位专业员轮流登台专业统计知识角度抒见互相学交流拓宽统计员专业知识外延意间收触类旁通效果外学先进统计验
山石攻玉迅速提高统计业务水便捷路时鼓励职工业余时间学充电开阔眼界拓宽视野创新思路优化知识结构全县统计系统培养造批懂干事会干事干事统计干部队伍谈风清气正会实现
新形势统计事业发展正处关键时期中央国务院高度重视统计工作方级委政府非常关心统计工作社会界高度关注统计数统计工作国家宏观调控民群众决策济社会事务中重性提高服务济社会快发展中作增统计事业发展迎年难遇良机遇时统计工作环境发生变化抓住机遇迎接挑战**全县统计工作者进步增强责感命感振奋精神知难进迎难搞准统计数核心提高统计力提高统计数质量提高政府统计公信力根更加开阔眼界更加活跃思维更加畏勇气更加积极实践断解放思想牢固树立真实信统计理念断增强迎难进取精神努力建立适应社会义市场济体制统计调查体系加快现代信息技术改造统计数采集传输加工汇总程努力实现统计数生产电子化网络化充分发挥政府综合统计部门统计民间统计作努力提高服务科学发展水谈加强**统计工作建设章循
总**统计更更快发展牢基础前提搞创新服务关键根结底级委政府重视
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