调车、防溜安全风险管理办法


    调车防溜安全风险理办法
     实现调车防溜安全风险预控理突出理程控制超前防范作业事制订办法
    第章 总
    第条 深入推进调车防溜作业规范化科学化标准化理突出员设备环境理四素托规章制度作业标准构建全面全员全程安全风险控制体系科学研判安全风险源点分层次分岗位落实控制措施规范作业标准突出抓理责落实实施预警干预发挥调理优势源头消安全隐患实现作业风险超前防范控制确保作业安全
    第二章 调车安全风险理
    第二条 参建单位须成立调车安全风险理领导组指挥长组长安全副指挥长副组长成员单位部门负责组成办公室设安质部负责指导监督检查安全风险控制措施落实参建单位须明确级理岗位安全风险理职责制订安全风险理岗位责考核办法理岗位安全风险监督检查量化指标实施分级理逐级负责通整合专业理职责充分发挥理员职作理入手全面加强安全风险控制着力解决安全惯性问题源头消安全隐患
    第三条 参建单位应根调车作业标准研判风险源点具复杂变化隐蔽性强涉面广深层次问题必时安全风险素辨识鱼刺图头脑风暴事树分析等科学方法识安全风险
    建立安全风险提示卡安全风险控制表健全调车安全风险理制度完善调车安全风险数库通安全风险程控制风险预警干预考核激励实施风险评价持续改进实现安全风险控制阻断建设指挥部安全风险理领导组季度组织召开调车安全风险分析会半年组织风险评估参建单位安全风险理领导组月度召开安全风险理分析会分析调车安全隐患重信息评价风险理控制效果完善风险理制度控制措施阻断风险问题持续改进调车安全风险理
    第四条 参建单位季度开展技术规章研讨抓规章制度完善规范推行安全风险理统规范企业安全生产行提供理行准规范执行作业标准调车安全风险理关键参建单位应根铁路技术理规程铁路交通事调查处理规机务行车安全理规行车组织规**铁路局米轨补充规程完善站细等技术规章根路局机车务员次出作业程序标准线调车设备作业标准结合单位实际细化基理制度制定具体执行办法落实保证措施切实抓规章制度岗位职责作业标准作业流程员配备等具体工作落实开展岗位安全风险源点控制措施培训保证调车作业员严格执行作业标准推进调车作业规范化科学化标准化理
    第五条 参建单位须督促现场职工严格执行规章制度作业标准程序安全风险控制责落实生产线岗位作业环节现场作业控制薄弱理问题作风险源针性采取强化理措施实现作业程中安全风险效控制参建单位应实施包保责制检查调车安全风险控制实施调研调车安全存问题关键风险实施控制分析行车信息开展业务指导培训协调处理调车作业相关事宜参加车站安全分析会现场四关键(关键关键时段关键段关键作业环节)进行风险控制充分发挥岗位调车安全风险控制专业理职
    第六条 施工单位承担调车安全风险控制体责指挥长安全风险理第责施工单位须明确级理员工作职责程控制量化指标健全安全风险预警机制安全风险理制度标准细化调车作业风险源点控制措施突出易发严重风险盯控理落实岗位工作制检查督促岗位作业员落实作业标准安全信息进行日常分析落实理员风险预警机制作业员两违风险考核制度杜绝理夹层月分析安全风险控制情况持续改进风险理防范风险失控
    第七条 参建单位应强化安全风险建设突出现场安全风险理职落实岗位工作制盯控调车作业安全风险控制措施岗位作业标准落实参建单位应强化班组培训规范作业标准线作业现场盯控重点明确安全风险源点控制措施实施防范控制发挥协调组织指挥职责联控互控制度落实十五易发风险点(变更计划传达清穿越正线调车联控设撤防溜联控摘接制动软防护推送车列前端头线作业控速溜放作业选闸试闸转线转场作业联系进出专线作业试闸压轨道电路作业联控确认进路分路良区段作业钩钩联控确认防护信号彻底提示电网区执行恶劣天气安全措施非正常情况调车应急处置)进行盯控关键进行风险重点控制消安全隐患
    参建单位应杜绝违章指挥合理分工认真执行联控互控作业标准阻断调车作业组安全风险
    参建单位调车作业员须认真执行调电台试验布置计划检查线路车辆排风作业道道信号确认连挂牵出推送溜放试拉压钩防护解锁防溜联控紧急制动阀作业标准形成体化联控作业程序确保安全风险控制措施落实位
    第八条 参建单位应明确调车作业安全风险检查方法确保调车安全风险全面受控检查计划实行五定(定定时定位定量定性)检查岗位作业员五控(控配备合理二控关键员三控技达标四控互控位五控责落实)设备五(设备配置二设备检查三备品配备四规范五日常保养)环境五应(应站场变化二应气候变化三应治安影响四应突发灾害五应员疾病)理五查(查规章制度二查干部作风三查问题整改四查严格理五查应急处置)
    第九条 施工列车车站调车安全风险控制施工单位工程施工列车站调车作业时原车站调车组负责调车组车站施工单位行负责轮运转设备车站调车作业施工单位负责工程施工列车施工单位须提前相关车务站段签订安全配合协议明确双方责义务制定安全措施工程施工列车进入车站停妥没车站通知意禁止线路擅移动调车信号未开放前LKJ提前进入调车模式施工单位负责(施工负责时工程施工列车司机)须车站调车领导提交工程施工列车调动申请单车站调车领导须认真审核编制调车作业计划(中间站须带示意图调车作业通知单)时应注明重点注意事项调车领导须亲调车指挥工程施工列车司机传达调车作业通知单应保证司机学司机调车员信号员手1份遇变更调车作业计划时重新申请调车作业办理车站值班干部进行安全卡控施工单位工程施工列车穿越正线调车作业时卡控员登机车进行卡控施工单位工程施工列车车站进行调车作业时必须线调车设备机控器应LKJ连接
    第十条 参建单位应影响安全问题必须立解决求建立健全动态安全分析机制事障险情类安全信息运图表分析等方法时分析研究动态掌控单位安全发展趋势安全倾性问题找出安全理干部作风等方面原源头采取防范安全风险措施参建单位应加强调车安全风险分析评价考核参建单位应建立日常分析周分析月分析季评价半年评估年度评制度周期分级实施安全风险理评价通评估完善安全风险支撑体系建设补强安全风险理制度强化风险源头控制掌控风险重点强化应急处置理降低风险果注重风险程控制结果考核严肃追究关领导干部理责风险理控制较车站车间实施正面激励引导树立先进典型发生严重安全隐患事车站进行非常评估四放求风险理失控进行分析处理
    第十条 参建单位应加强安全文化引导岗位作业技培训采事案例分析法价值观念算账法作业标准图法调车作业员进行引导强化安全风险防范意识时班前试问周学月度规标季度理考试半年达标演练年度技术武方式加强调车作业员技培训提高规避安全风险力水塑造表彰先进典型选拔优秀调车员进入理岗位推选优秀调指导提拔交流
    第十二条 参建单位应安全风险预警制度非正常情况险情风险理失控等问题应急提示警示帮促处置四级严格实施干预理善引发作业类责事单位必须立实施预警干预设备障控制力发Ⅰ级安全风险通知书单位必须立实施预警干预风险源范围连续发Ⅱ级安全风险通知书单位超出合理范围时必须实施预警干预
    第十三条 参建单位强化非正常情况应急处置时化解风险安全生产程中出现非正常情况作安全风险素纳入工作标准流程做信息畅通响应迅速快速处置效掌控参建单位应建立调车事非正常情况应急处置预案调车作业中调电台时障推送作业车抢越道口瞭限制发现停留车距离机车运行中时障信号异常等情况时应立采取停车措施查明情况立报告信息相应措施处置严禁臆测行车发生调车事迅速启动应急预案快速处置防止危害扩事升级
    第三章 防溜安全风险理
    第十四条 参建单位应加强防溜器具安全风险理须防溜器具实行定责定位定量专项理建立设备履历簿设备履历簿中记录清楚防溜器具配备更换时间生产厂家型号配置防溜器具场明确理负责确定具体存放位置(包括现场铁鞋箱)根作业实际需确定点具体存放数量配置防溜器具场防溜器具严格执行器具编号存放号消号交接点号制度做统编号规范理参建单位应根总量增加15备(备防溜器具统保)参建单位应防溜器具纳入设备联合检查容参建单位须防溜器具纳入春检(鉴)秋检(鉴)容进行专题检查分析监理单位防溜器具检查纳入日常安全检查容
    第十五条 参建单位应加强防溜交接揭示安全风险理防溜铁鞋防溜枕木应具备防盗功防溜器具必须保证作良防溜器具实行现场口交接制度做三清三交(止轮位置清措施清数量清止轮位置清交批作业未完交器具数量符交)现场防溜器具室现车板防溜揭示板标记(揭示)作业完毕作业员时填记防溜标记做现场标记防溜器具存放状态三统
    第十六条 参建单位应加强防溜措施安全风险控制根行规米补规防溜相关规定结合条线路实际坡道情况分制定详细停留车防溜措施标准审批权限审批纳入安全风险理办法明确作业员互检互控措施调车作业前现场负责防溜进行重点布置作业分工时现场负责指定专停留车采取撤防溜措施作业中作业员认真执行防溜联控作业严格执行防溜巡视检查制度
    第十七条 参建单位应采取撤防溜措施安全风险进行控制采取防溜措施时防溜铁鞋底面尖部应直轨面密贴尖部翘量超2mm坡端铁鞋鞋尖紧贴车轮踏面牢固定坡端车轮踏面紧贴铁鞋踏面车轮踏面密贴铁鞋踏面时碾压点应鞋尖45~50mm处助非动力工具力出防盗功铁鞋静态防溜时锁闭装置须锁闭(铁鞋尾端距离鱼尾板足30cm时外)力制动机制动手轮拧紧掣子卡铁卡住棘轮闸链绷紧闸瓦紧贴车轮踏面力制动机紧固器表面应裂纹毛刺伤痕锈斑等缺陷安装前先施行缓解排余风力制动机紧固器螺母旋丝杆部手拉直力制动机闸链消空行程钩头钩住闸链卡板卡牢棘轮扳手拧紧螺杆闸链绷紧闸瓦紧贴车轮踏面撤防溜措施时时撤铁鞋力制动机
    第十八条 参建单位应防溜检查巡视安全风险进行控制防溜措施检查巡视检查执行眼手动脚蹬方法交接巡视检查时作业员须戴手套携带劳保品关工具眼坡端铁鞋鞋尖否紧贴车轮踏面牢固定否处锁闭状态坡端车轮踏面否压鞋底紧贴铁鞋踏面力制动机紧固器时力制动机紧固器钩头螺杆否变形钩头否钩稳闸链卡板否卡牢力制动机力制动机紧固器时闸瓦否紧贴车轮踏面掣子卡铁否卡住棘轮查铁鞋力制动机紧固器编号防溜枕木否标准安放固定点手动时助工具线路方手直接出发现铁鞋松动时须立铁鞋牢固定标准操作方法牢固定手拉力制动机紧固器螺杆否松动力制动机紧固器力制动机时脚蹬闸链闸链否绷紧脚蹬防溜枕木否安放牢固强化交接班巡视基础保证3~4时巡视次(具体巡视员单位行规定必须取线施工资格证书)
    第十九条 施工单位工程施工列车防溜安全风险进行控制调车作业防溜措施撤采取现场负责负责防溜器具提供保施工单位负责
    采取防溜措施必须时车站行车室进行登记登记容包括:防溜机车车辆组数铁鞋数量位置力制动机数量位置防溜工作联系姓名联系方式(手机号码)工程施工列车防溜登记表施工单位车站提供保车站作业员时现场防溜情况进行检查确认现场防溜情况提交防溜登记表致时进行签认交接工程施工列车停留期间防溜措施施工单位负责保持车站工程施工列车站防溜纳入巡视监控范围施工单位监理单位应工程施工列车防溜情况纳入日常安全理认真执行防溜巡视检查制度关规定施工单位线停放工程施工列车防溜巡视单位负责
    第二十条 施工单位应加强防溜器具计划采购处置风险理防溜铁鞋实行动态更换日常检查中发现鞋尖变形损坏铁鞋外部尺寸超部颁标准时应时更换发现锁闭装置障时应进行更换力制动机紧固器期限5年防溜枕木年限3年年雨季结束应会监理单位设置防溜枕木进行检查减速顶停车器面停车止轮设备产品说明书准铁鞋力制动机紧固器配发满5年须局科研厂家鉴定合格方继续投入年应鉴定1次参建单位年应根年度铁鞋力制动机紧固器等防溜器具更换情况制定年度防溜器具采购计划防溜枕木施工单位行联系制作利废旧枕木防溜器具施工单位路局认具生产资质单位进行采购施工单位防溜器具采购须制订严格采购办法禁止采购非标防溜器具施工更换防溜器具合规定保修期应联系厂家进行维修更换超保修期法维修应废旧物资处置
    第二十条 参建单位应防溜风险理进行责追究发生防溜器具损坏时补齐防溜器具足良防溜器具追究相关员责防溜铁鞋力制动机紧固器防溜枕木等防溜器具安设牢止轮彻底未规定加锁未时位未规定标记(揭示)未规定交接等均应纳入***建设指挥部相关考核办法进行处理连续发生防溜未牢固定风险点失控程序启动安全风险预警机制参建单位相关责进行分析处理处理处理时建设指挥部纳入良行记录
    第四章 相关求
    第二十二条 参建单位须严格干部安全责落实考核督促理层级级干部落实安全风险理项求加强理基础程控制应急处置等重环节健全完善全体干部日常履职情况考核制度重点考核理程履职质量调车(防溜)作业相关办法措施存错漏完善理位调车(防溜)安全基础理工作监督检查督促落实位调车(防溜)作业方面发生问题分析整改位进行落责考核真正体现理问题铁路安全风险源根求
    第二十三条 参建单位结合实际细化单位实施办法严格执行确保调车防溜安全风险理责落实位安全风险效防控
    第二十四条 办法印发日起执行***建设指挥部安质部负责解释
     
     
     
     

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