**市铁路发展十五规划
第章 发展基础
**市济概况
**市国济较发达区济基础较城市化工业化程度较高**市南接济发达苏南区东连国金融中心海市理位置优越济发展极具潜力**市年国民济持续强劲增长2005年全市实现区生产总值147208亿元价计算增长154增幅居全省首位完成财政总收入17119亿元增长263全社会固定资产投资81526亿元增长347
二**市交通概况
**市江傍海外交通较便利东西外通道长江通扬运河九圩港河通吕运河通启运河等水路外通宁通宁启通启公路便利沟通苏北苏**分区联系南北受长江阻隔水运方式联接通通常汽渡海太汽渡通沙汽渡崇海汽渡等沟通长江南北间联系**港现已成长江江海转运重枢纽海国际航运中心组合**翼港口
年建设发展**市已初步形成水运导公路基础空运铁路相辅助江海河贯通公铁水空配套综合交通运输系统
1公路运输
目前已形成国道省道骨架二级路干线公路网G328国道G204国道宁启高速海高速S334省道S336省道等现正加紧完成四横五环骨架公路网建设期构筑成高等级国道省道骨架市县间级公路干线县际间二级公路县乡间公路面黑色化港口汽渡江通道机场车站型厂矿旅游景点开发区等相互联通干线公路城市环线公路形成次结合设备齐全快捷安全苏南苏北干线连通公路网
2铁路运输
九五期末十五期间**市铁路建设取飞速发展：1998年新长铁路开工建设**铁路结束**铁路历史目前新长铁路**段已开通营运北接东**海线南抵中国济发达海苏南区宁启铁路2002年开工建设2005年1月23日****段开通客运改善苏中区外交通运输结构着重意义
截2005年底**市境铁路营业里程已达125公里着新长铁路宁启铁路开通运营铁路客货运输断迈新台阶铁路更服务**方济增长社会发展
3港口水运
A港口
**港位长江游**段北岸东距长江入**仅1955公里距吴凇口102公里西距**264公里**港江海河汇集处水转换装重枢纽长江三角洲**龙头港口群重组成部分拥江海岸线440公里中长**线230公里海岸线210公里中江港口布置8港区已建成**港天生港**港港狼山港富民港江**7港区通**区建
B河水运
全市河航道总里程34636公里等级航道总计12221公里（六级航道9531公里）通航机动船里程2638公里全市河七港口拥泊位数1366总长26639延米年货物吞吐量达4418万吨
4航空运输
**市民航运输起步较晚1993年兴东机场建成投产兴东机场设计年客流量24万次客运高峰流量250次时目前**兴东机场**军机场**直升飞机场构筑**外界空中通道已开通北京**********等航线2004年**市民航完成旅客吞吐量83万次增长20完成货邮吞吐量1640吨增长218
5道运输
道运输**市尚属空白根国家省西气东输计划2006年**方引入天然气输送道接入**市区市域中心城市条件具备时着江**口建设铺设**－**－金陵石化输油道
6江通道
2001年5月国务院批准江苏****间建设跨长江公路桥苏通桥建造缩短**海苏南距离**直接进入海济圈接受海济辐射产业转移**苏中苏北区工业化城市化现代化建设注入新活力根**市城市发展规划**市规划形成三桥五渡新江通道中包括苏通桥（已开工）崇启桥（完成预）崇海桥皋张通沙通常海太启隆等江汽渡
第二章 形势分析
**市铁路现状
（）铁路发展现状
目前**市境铁路新长线宁启线两条境铁路运营里程125公里
（二）目前铁路布局存问题
然**市正逐步形成新长宁启横两条铁路干线总体言**市铁路十五期间发展存着问题
1路网覆盖面较铁路布局完善
十五期间**市铁路布局新长宁启铁路两线集中**市西南覆盖**市辖海安****市区等覆盖面仅占全市15左右********等没铁路线达覆盖范围较利全市济协调发展
2方服务线路足总体质量偏低
线路服务功新长线****段仅海安境方济发展带动作明显海安**段仅延伸**市区周边暂铁路延伸港口实现水铁联运利港口完善快速集疏运系统形成方面目前仅开行2****1****短途旅客列车方客流吸引范围限满足方济发展需旅客出行需求目前**市苏中苏北区缺乏快速客运系统衔接苏南区长江三角洲济区
3缺乏铁路江通道**市仅海苏南区江隔济发展存差距员物资交流相较少策应海市圈长三角区社会济发展**需建立铁路江通道沟通苏南海苏中区联系强化长江两岸员物资等济元素快速交流
二**市铁路发展机遇
（）济形势发展铁路需求
**市处国江海T型济带交汇点理位置十分优越着改革开放延伸区发展步伐断加快全市综合济实力显著加强交通运输行业作济资源配置手段快速流通形成发展滞合理程度制约着济快速增长时铁路作众化力交通运输方式全面建设康社会程中着代作区济发展着重意义
（二）江海联动发展规划铁路需求
江**口开发建设工业产业布局需配置良交通运输结构相协调促进港口济建设货物效快速集散加强港口服务力港口发展提供力备保障**港建设需铁路服务支持特江海型外贸型港口建设铁路深入港口提供力集散通道助港口货物快速集散扩延伸港口济腹
（三）城市化建设发展铁路需求
实现**市苏中区率先崛起侧应长江三角洲城市带发展全面提升**市全省海中心城市位长江三角洲区重位发挥****资源优势交通发展需积极配合**济产业带城镇带布局量深入江海区加快建设综合运输网络促进江海区济快速增长充分发挥港口优势建设新型港口城市铁路线路江海布置延伸江海等型港口效改善江海区交通环境增强江海两济轴集聚力外辐射作呼应海市圈江苏省城镇发展轴形成接受海苏南长三角区济辐射加快**城市化进程
（四）交通旅游业发展铁路需求
铁路具运运距长运费低全天候安全源省污染（噪音空气）土率高等特点优势高速铁路轨道交通兴起更解决城市间城市部旅客运输重交通工具旅客出行提供更便利选择铁路作众化交通工具次规模提速改造已成游客出行首选承担旅游客流占重铁路旅游事业发展着相互促进作时长江三角洲区作全国济重心着丰富旅游资源构建方便快捷城际轨道交通助促进该区城市间旅游资源相互融合城市旅游功互补
（五）资源环境发展铁路需求
目前国正处济快速增长工业产业结构调整时期时面着济发展环境保护节约资源双重考验持续发展战略实施济增长时保护限土矿产等资源赖生存环境创造节环保安全高效济增长环境交通运输作济建设先行建设程中更需考虑源环境效率间相互制约素相言铁路建设运节环保安全效率方面具交通方式法拟优势交通持续发展良选择环境友
绿色交通
第三章 指导思想基原发展目标
指导思想
根国家省中长期铁路网规划铁道部江苏省海市铁路建设规划会商纪科学超前行原进步完善全市中长期铁路网规划前瞻性开展城市轨道交通规划研究铁路规划市城市功区位优势城市建设江海开发产业发展环境保护等相适应构建功完善布局合理点线协调素相补产业互动绿色铁路网络体系
二基原
（）铁路网规划应适**市规划总体求
**市国民济社会发展十五专项规划县（市）区规划江苏省城镇体系规划明确**市未城市结构布局发展区域规划铁路网应**市结构发展区域生产力布局需力求满足总体规划专项规划城镇体系规划求
（二）铁路网规划应体现前瞻性现实性结合
铁路建设济发展间存定滞铁路网规划时应具定前瞻性时结合全市全省全国济发展目标量力行注重现实性做前瞻性现实性机结合
（三）铁路网规划应体现整体性项目分步实施性
整体性指铁路网规划应全市铁路视整体总体满足客货运需求服务全社会铁路建设期相较长投资较实施规划必须考虑项目建设定排序分步实施做期远期结合
（四）铁路网规划应综合交通运输原框架进行
铁路网布局必须服务生产力布局充分发挥种交通方式优势种交通运输方式着服务象范围进行铁路网规划时应交通观点综合运输前提重点全市铁路网进行规划
（五）铁路网规划项目应考虑投资效益
投资会带定风险铁路网规划时应充分发挥投资节省前提发挥投资效益避免投资浪费
（六）体现科学发展观注重环境保护绿色运输理念
根需求考虑数量增加时更加注重铁路网运输质量提高牺牲远期环境换取眼前利益充分体现环保绿色运输理念
三发展目标
十五2020年**铁路发展构想：沟通路网完善功服务济
1沟通路网2005年沪通铁路列入部省十五建设规划完成通沪铁路预研究评审工作基础**继续力配合部省开展通沪铁路前期工作争取通沪铁路项目十五初期开工建设实现**铁路全国铁路网全面沟通
2完善功新长宁启铁路建成通车基础进步完善**铁路功开工建设**铁路线三中心形成区域性铁路客运中心检修中心现代物流中心**铁路具备接发长途客货运列车条件
3服务济铁路建设目推动方济发展十五期间力推进通港铁路建设铁路港口方济紧紧联结起抓狼山港铁路启动龙头带动洋口港铁路江**铁路专线**港铁路专线等铁路建设快铁路通港口切实发挥铁路济促进带动作
**市十五铁路建设总体目标：逐步完善区铁路网络形成新长铁路宁启铁路沪通铁路铁路骨架海安洋口铁路辅助路网层次铁路网络满足**市济发展出行求2010年适应苏北区济发展需求逐步新长线等线路进行扩改造
第四章 重点务
十五期间建设项目
分析**市现状铁路布局存问题结合**市济发展需求江苏省规划江海联动发展战略城市化建设城市空间布局十五期间铁路建设考虑增铁路营运总量扩铁路网时注重铁路布局完善增加铁路江通道补全方服务线路重点建设项目应铁路网结构更合理增加铁路江通道缩短城市间空间距离更促进**海间区域合作城市间济互补发展填补**海区铁路空白完善综合交通体系海区济持继发展提供交通运输保障实现水铁联运目标提升**港国枢纽港位保证江海联动战略实现扩铁路运输市场份额
（）通沪铁路
1修建意义
线修建缩短**海铁路北段海间时空距离促进**市海铁路北段区济发展加速两区客货交流促进**港**整合等具深远意义
2线路走
线路**东引出分海镇北侧跨S325通启运河线路行张芝山跨新江海河次折西南新江海河河闸流05km白茆塘入长**流20km处跨江东张镇庄浏河镇沪太路西侧南接北杨支线杨行站线路全长
133㎞中**市境线路长31km特桥长229km正线铺轨31km980亩房屋拆迁75万方米投资估算316亿元
3技术标准
（1）铁路等级：国家Ⅰ级
（2）正线数目：**庄次建成双线
（3）速度目标值：160kmh预留200 kmh面条件
（4）曲线半径：般3500m困难 2800m
（5）限制坡度：6‰
（6）牵引种类：燃预留电化条件
（7）机车类型：客机DF11货机DF4D
（8）牵引质量：4000t
（9）发线效长：850m预留1050m
（10）闭塞类型：**庄远期均动闭塞庄杨行庄安亭段期半动闭塞远期动闭塞
4建设期限
建议十五初期建设
（二）海安洋口铁路
1修建意义
洋口港位国东南海中心部位东黄海南枕长江国东部区外引西进理想桥头堡修建线源原材料产品进出提供强力交通支持东南海优势传导中西部利加强东中西部联系实现优势互补推进西部开放时促进**长江三角洲区济进步发展具十分重意义
2线路走
海安洋口方铁路位江苏省东部长江北岸**市境线西起新长线海安站****县**镇途跨越海安县**县线路海安站南端引出基呈东西走途径李堡栟茶洋口**镇线终点西太阳沙（工岛）线路长度96Km投资估算197亿元
3技术标准
（1）铁路等级：方Ⅰ级
（2）正线数目：单线
（3）限制坡度：6‰
（4）曲线半径：般1000m困难 400m
（6）牵引种类：燃
（7）机车类型： DF4
（8）牵引质量：4000t
（9）发线效长：850m
（10）闭塞类型：半动闭塞
（三）港区专线
**港处长**游**段北岸具海河港口双重特征港口处海江河汇集处水中转条件十分优越**港海国际航运中心组合**翼港口属国家河枢纽港目前已世界65国家区199港口通航
着长江三角洲区腹国民济快速发展港口建设规模扩**港货物吞吐量增长明显较快港区铁路专线修建改善港区运输格局港口集疏运力够幅提高江铁联运更增加**港市场竞争力成长三角区重水中转枢纽
（1）狼山港铁路专线
狼山港铁路宁启铁路**东站南端引出跨老通启公路规划苏通桥连接线折西着老通启公路啬园路南侧啬园啬园路间通西行工农路转盘交疏港路疏港路南侧西行跨**河交疏港路西行港前站港前站引出两条装卸线条散货码头条集装箱码头线路正线长136公里投资估算479亿元
（2）**港铁路专线
线路白蒲站南端引出蒋桥龙舌九华镇北3公里处跨204国道营房西跨宁通高速公路跨海运河跨周圩港江级公路二案镇南约22公里江级公路行设**港站线路全长265公里投资估算296亿元
（3）江**铁路专线
根**市城市总体规划调整文**市济技术开发区概念规划整合研究报告江**铁路专线规划中沪通铁路**站南端引出线路景兴公路折西跨新江海河石江公路丰耕村设江**港前站出站跨城东公路张江公路苏通公路南C道东侧跨中心港河设江**集装箱件杂货散堆装堆场装卸站线路全长1800km通**铁路铁路专线规划中沪通铁路**站南端引出线路行沪通铁路西侧南江心沙农场折西跨新江海河设通**港前站集装箱件杂货散堆装堆场装卸站线路全长
1540km总线路长度334公里总投资估算683亿元
二20102020年建设项目
（）宁启铁路（****东段复线新建******）
1线路走
宁启线位江苏省中部长江北岸线路呈东西走基长江行宁启****段西起**枢纽林场站途************海安****东长291km******段**东站出岔长江北岸东延伸川港****生**长712km宁启线****全长3622km
中****东段已建成通车
2技术标准
（1）****东
铁路等级：Ⅰ级
正线数目： 双线
限制坡度：6‰
旅客列车设计行车速度：160 kmh
曲线半径：般2200m困难1600m
牵引种类：燃预留电化
机车类型：DF4
牵引质量：4000 t
发线效长度：850m
闭塞类型：动闭塞
（2）******
铁路等级：Ⅰ级
正线数目： 单线预留双线条件
限制坡度：6‰
旅客列车设计行车速度：160 kmh
曲线半径：般2200m困难1600m
牵引种类：燃预留电化
机车类型：DF4
牵引质量：4000 t
发线效长度：850m
闭塞类型：继电半动
（3）工程容投资估算
宁启线******新建线路712km投资估算872亿元
宁启线****东增建二线**市境增建二线长度82km投资估算657亿元
（二）吕四港铁路专线
吕四港铁路专线宁启线**站引出线路北吕四港终点站线路长约27km投资估算298亿元
三站场规划
新长铁路**段宁启铁路海安段设**海安县**白蒲仁桥站**站区段站发线4股设计旅客高聚集数1200海安县站区段站初期采级二场站型设计旅客高集聚数500**站中间站高集聚数400白蒲站仁桥站中间站
适应区域济社会济城市总体发展求满足客货运量发展需求适合客货运输生产特点促进综合运输协调发展规划十五期间改建**站扩建海安编组站新建**东站**西站**站客运站总建筑面积10890m2采柱雨棚站台高集聚数3000**东站初期办理货运业务端式中间站海安县站扩建级三场编组站**西站中间站
着十五期间港口铁路建设规划建设狼山港开发区铁路专线港前站洋口港站**港站
2010——2020年期间规划建设**站**站吕四港前站通**前站
四城际铁路
建议十五期末积极开展**辖区建设**海（********）城际**—常熟—**城际轨道交通前期工作市域城市公轨道交通规划前期工作
五综合评价
（）铁路单项指标评价
1**市铁路规模评价
Ⅰ铁路总里程
2005年**市铁路总里程约125km占江苏省铁路网例802010年2020年规划干线铁路里程（含专线）分：231km
302km年均增长速度分1427
**市铁路里程占全省重表
年 度
2005年
2010年
2020年
**市铁路网总里程（km）
125
231
302
江苏省铁路网总里程（km）
1598
2525
3521
全国铁路营业里程（km）
73000
85000
100000
**市江苏省 （）
80
91
86
Ⅱ单位面积铁路网密度
**市国土面积8001方公里2005年单位面积铁路网密度（通车里程）130公里万方公里相全省均水较低根铁路规划情况**市2010年2020年单位面积铁路网密度分288公里 万方公里378公里万方公里
**市相关区域单位面积铁路密度表
年 度
2005年
2010年
2020年
单位面积**市铁路网密度（公里万km2）
130
288
378
单位面积江苏省铁路网密度（公里万km2）
153
246
343
单位面积全国铁路网密度（公里万km2）
76
885
1042
Ⅲ单位铁路货运负荷
2005年全国铁路完成货运量269296万吨（含方铁路合资铁路完成货运量）单位铁路货运负荷36万吨公里江苏省2005年铁路达运量11468万吨单位铁路货运负荷1503万吨公里根**铁路货运需求预测2010年2020年铁路货运发送量分720万吨1455万吨单位铁路货运负荷强度分311 万吨公里481万吨公里全省2010年2020年铁路货运负荷分688万吨公里654万吨公里
**市相关区域单位铁路货运负荷强度表
年 度
2005年
2010年
2020年
**单位货运负荷强度表（万吨公里）
311
481
江苏省单位货运负荷强度表（万吨公里）
1503
688
654
全国单位货运负荷强度表（万吨公里）
36
341
40
Ⅳ单位铁路客运负荷
2005年全国铁路完成客运量115583万（含方铁路合资铁路完成客运量）单位铁路客运负荷158万公里江苏省2005年铁路完成客运量6658万单位铁路客运负荷667万公里根**市铁路客运需求预测2010年2020年**铁路客运量分达615万900万单位铁路客运负荷强度分266万公里298万公里
**市相关区域单位铁路客运负荷强度表
年 度
2005年
2010年
2020年
**单位客运负荷强度表（万公里）
266
298
江苏省单位客运负荷强度表（万公里）
417
80
131
全国单位客运负荷强度表（万公里）
158
218
40
（二）**市铁路特性评价
江苏省2005年铁路网总里程1598km中复线里程570km复线率36772010年2020年江苏省复线里程1468km2017km全省复线率分581573超全国复线运营里程50指标
2005年江苏省铁路网电气化里程零江苏铁路网规划中考虑提高铁路网质量提高电气化水较提高2010年2020年电气化里程分达1187km1441km电气化里程率分4741略低全国电气化率50总水
**铁路网规划2010年沪通铁路建成复线电气化里程31km率134低全国全省总水2020年宁启线****东复线复线率265电气化率103均低全国全省总水
（三）**铁路网规划综合评价
**市规划干线铁路网2010年2020年总里程分达231km302km路网全国路网全面沟通规模功基适应**市客货运需求时提高铁路网质量线路复线里程较增加铁路技术装备较提高点线力基协调客货运输力储备留余够满足**济发展求
**铁路特性分析2010年**铁路发展空间较着济社会发展区域铁路复线电气化五年计划重点
六投资估算
**市2020年铁路总规模（含港区专线）48438km中新建线路38078km增建二线82km铁路建设规划新增投资8417亿元中2010年新增投资659亿元2020年前新增投资1827亿元
**市2010年2020年铁路建设投资计划
年度
线
建设长度（km）
投资（亿元）
2010
通沪铁路
31
316
海安洋口铁路
798
(二期96)
116
(二期197)
狼山港专线
1368
479
**港专线
265
298
江**专线（含通**专线）
334
683
合计
20058
659
2020
宁启线******
712
872
吕四港专线
27
298
宁启线****东复线（**境）
82
657
合计
1802
1827
总计
38078
8417
第五章 保障措施
十五2020年**铁路建设面着繁重务特十五期间全市规划新建铁路里程20018公里总投资629亿元左右面新轮铁路建设高潮必须制定扎实效政策措施保证规划实施
铁路建设作交通基础设施建设重点予重点扶持
十六届五中全会提出加快铁路城市轨道建设求结合**交通基础建设实际保持交通运输方式良发展势头时需高度重视铁路建设发展铁路建设作交通基础设施建设重点纳入全市十五规划加强重点规划项目领导明确级政府关部门责建立完善组织领导体系分工合作机制全力推进铁路项目建设方政府高度重视支持铁路事业发展规划控制建设征创造良建设环境等方面予支持配合
二加铁路建设资金筹措力度积极推进投资体元化
利方财政性资金时努力寻求国家支持争取铁路项目列入国家计划取更配套资金进步拓宽投融资渠道通政策机制引导面社会广泛筹资采取样化融资方式积极争取民资外资充分调动方参铁路建设积极性
具体筹资方式三方面：
1政府直接投资铁路作重基础设施项目社会公益性强国家目前政策允许非国资金干线铁路控股需政府进行直接投资特项目前期工作阶段更离开政府支持吸引社会资金外资果没政府资金导难奏效建议十五期间市财政年安排铁路建设专项资金
2申请金融机构贷款铁路然垄断特点铁路理现状铁路象公路样分段收费收费作贷款担保条件合资铁路收益税收收益合资铁路营业税全部方财政收取运营正常会税收益二分红收益收益建设铁路产生铁路建设理然然收益预期收益政策银行申请相数额贷款形成滚动投资机制说预期收益转化前投资
3引进社会资金外资着铁路投资市场逐步开放铁路投资已引起众社会投资机构高度关注．市政府直接指定实力国企业参铁路投资十五期间通吸收社会资金外资争取解决市出资总额30特专线铁路参模式
三建立健全组织领导体系加强方面协调配合
长期铁路建设远远落济建设发展需中组织健全机构完善关系建议**市设立应组织机构明确职全市建立起指挥畅协调力分工明确组织领导体系保证铁路建设利进行跨区项目加强区区间沟通联系建立领导层面工作层沟通联系渠道制度协商解决项目规划建设方案资金筹措组织实施等问题形成识推进项目进展交通体化目标建立完善种运输方式协调配合机制体制加强部门部门间合作配合抓住项目前期方案证组织实施等环节加强沟通协调前期工作抓起牢综合利交通资源基础
附件：
**市十五铁路发展规划
专家评审意见
2006年2月22日午**市发改委铁路办**联合组织召开**市十五铁路发展规划（简称规划）评审会**市规划局国土局建设局水利局环保局交通局港务局海安**********市（县）发改委**济技术开发区贸局领导代表特邀专家二十余参加会议会议成立专家组（名单附）会议听取铁道第四勘察设计院关规划介绍进行认真研究讨会议形成评审意见：
着**市社会济快速发展编制**市十五铁路发展规划十分必规划国家省十五铁路规划结合**市济社会发展实际情况研究提出**市十五铁路发展规划设想规划思路清晰容全面分析透彻数翔实目标明确基达**市十五专项规划深度求具较前瞻性指导性操作性作**市十五铁路发展建设指导性文件
二会员规划提出进步修改完善建议具体：
1规划应进步做**市城市总体规划土利规划**港总体规划等相关规划衔接工作
2规划进步考虑现新长宁启铁路力铁路发展建设匹配预留定扩改造空间关沪通铁路**方济发展意义应作进步阐述城际轨道交通作进步深化研究
3规划应港口专线运量预测作进步细化研究充分考虑接轨站力相应配套建设问题
4规划应进步优化投资估算补充研究增设政策保障措施章节
请铁四院根会代表专家意见建议规划作进步修改完善
2006年2月22日
专家组成员名单
专家组组长：施宏杰 **市发改委交通源处处长
成员：王叔珩 海铁路局副总工程师
刘秋路 新长铁路限公司总理
俞 强 江苏省铁路建设办公室副总工程师
薛祖健 **市铁路办公室副
茅正 **市港务理局副局长
葛苏** **市交通局总工程师
陈 岗 **市规划理局副总工程师
附件二
市发改委关**市铁路发展
十五规划审核意见
市铁路办：
**市铁路发展十五规划分析预测较全面发展目标明确重点项目切实行符合专项规划编制深度求建议方面作进步修改完善
1规划题目改**市铁路发展十五规划
2规划体例表述求精简文字压缩篇幅保留结性容五部分进行整合：发展基础二形势分析三指导思想基原发展目标四重点务五保障措施规划文控制20页左右研究预测分析性容作规划研究报告附
3分析预测基础数应运2005年统计数
4重点务方面容全面铁路网规划重点项目外建议增加铁路站场建设运输理等容
5文字表述规划语
请根意见抓紧做规划完善定稿工作通发改规划[2006]150号文件求5月25日前送审稿送委规划处集中报政府审批
**市发展改革委员会（章）
2006年5月15日
附件三
**市铁路发展十五规划研究报告
**市铁路办公室
铁道第四勘察设计院
2006年5月
目 录
第章 铁路运输需求预测 …………………………………………28
运量预测原 …………………………………………28
二预测思路预测方法 ……………………………………29
三货运需求预测 …………………………………………………30
四客运需求预测 …………………………………………………30
五铁路客货运量网络分配 ……………………………………31
第二章 铁路规划方案 ………………………………………………32
铁路技术标准 ……………………………………………32
二基础路网推荐路网客货运量力适应性分析 ……………32
第三章 环境保护 ……………………………………………………36
环境概况 ………………………………………………………36
二铁路建设市环境影响 ……………………………………37
三环保规划工程措施 …………………………………………39
四环保投资估算 …………………………………………………42
第章 铁路运输需求预测
运量预测原
（）研究年度
基础年度：2005年
规划年度：十五期间2010—2020年
（二）基础路网
路网：新长铁路线**段新长铁路海安**支线
十五期间：路网外宁启线****段贯通运营继续建设**铁路线三中心工程建成沪通（**海）铁路海安洋口港铁路狼山港铁路专线**港铁路专线江**铁路专线
2010—2020年：2010年前基础路网基础建成宁启线****段（含吕四港铁路）通**铁路专线宁启线****段复线改造
（三）预测基础资料
次运量预测分析预测基础资料相关包括：
2005年江苏省统计年鉴
江苏省高速网规划研究
全国江苏省铁路网规划资料
2005年**市统计年鉴
**市域公路网规划（2000年2020年）
**市现代物流业发展规划
**市总体规划调整文（2002年2020年）**市城镇体系规划文（2000年2020年）
**港总体布局规划报告狼山港**港吕四港洋口港江**通**等分港区总体规划
二预测思路预测方法
（）预测思路
货运量预测：根**市实际情况次货运量预测分港口铁路运量煤炭三类进行中港口铁路运量预测港口现状发展规划资料分析港口吸引腹服务范围货物吞吐量构成情况等分析铁路港口集疏运作够承担运量构成例预测港口铁路货运量煤炭运量预测采产销衡法分析全市煤炭调入调出煤炭调入调出方式构成具体分析铁路承担煤炭运量货运量预测缺乏方铁路实际统计数根江苏省运量构成情况结合**实际社会济工农业发展全社会货运量发展趋势等特点综合预测**市铁路货运量
客运量预测：某区铁路客运量般铁路吸引范围口社会济发展状况种交通方式便捷性铁路达性铁路旅客列车等级旅客列车开行密度等素关次研究**市尚未正式办理铁路客运业务仅办理少量短途客运缺乏铁路客运量基础数次客运量预测全国江苏省铁路客运量发展趋势结合**市铁路客运量特点相关铁路项目规划进行综合分析预测采车率客运市场份额等方法进行分析综合预测获区铁路客运总量
（二）预测方法
全社会客货运量预测般采元回二元回二次指数滑弹性系数等种数学预测模型进行通建立模型预测象进行模型预测选确定较适宜预测方法参数选取般采GDP口均GDP工农业总产值等社会发展指标面次运量预测中预测方法方法简介：
三货运需求预测
综合**市铁路煤炭货物港口铁路运量分析预测汇总三部分货运量预测结果获**市铁路货运总量预测2010年**市铁路货运总量达1455万吨中发送720万吨达735万吨分占全市铁路货运总量49512020年**市铁路货运总量2765万吨中发送1455万吨达1310万吨分占全市铁路货运总量53472020年铁路货运总量较2010年年均增长66铁路货物发送较2010年年均增长73铁路货物达较2010年年均增长59
**市铁路运量汇总表 单位：万吨
分类
2010年
2020年
发送
达
计
发送
达
计
煤炭
200
200
260
260
220
270
490
300
350
650
港口铁路
500
265
765
1155
700
1855
合计
720
735
1455
1455
1310
2765
四客运需求预测
**苏省客运市场铁路客运市场份额年基维持45着境铁路网完善城际铁路建设铁路客运市场份额会增长预测规划年度**市铁路客运市场维持45左右采市场份额分析法2010年2020年**市铁路客运量分达600万1000万
综合分析预计2010年2020年**市铁路客运量分达615万900万分占全社会客运量5040
五铁路客货运量网络分配
客货流网络分配**市预测客货运量结合**市工业产业布局城镇体系规划等采合理径路进行客货流分配规划路网结合相关线路规划获区段客货路密度客车数规划年度区段客车数货流密度表示
相关线路区段客车数货流密度表
线路
区段
2010年
2020年
货流密度
客车数
货流密度
客车数
新长线
**海安
900
11
1300
17
海安**
550
3
815
10
宁启线
**海安
730
15
1380
33
海安**(东)
760
18
1450
39
**(东)**
360
3
沪通线
**（东）海
500
22
750
40
线路
海安洋口
200
1
295
2
**东狼山港
230
260
**东江**
60
85
白蒲**港
180
**东通**
50
90
**吕四港
300
注：货流密度重车方货流密度
第二章 铁路规划方案
新长宁启铁路技术标准
1铁路等级：Ⅰ级
2正线数目：单线预留双线条件
3限制坡度：新长4宁启6
4路段旅客列车设计速度：120 km h
5曲线半径：宁启：般1200 m困难800 m新长：般1000m困难800m
6牵引种类：燃预留电化条件
7机车类型：DF4B
8牵引质量：4000t
9发线效长度：850预留1050m条件
10闭塞类型：继电半动闭塞
二基础路网推荐路网客货运量力适应性分析
（）2010年基础路网运量推荐路网力适应性分析
根预测客货运量线路技术标准分析2010年基础路网**市线路力适应性情况见表
2010年线路力适应情况
线路
名称
区段
货流密度
客车
货车
通
力
输送力
力富余
（万吨）
（）
直区
摘挂
计
（）
（万吨）
（万吨）
新
长
线
**～海安
900
11
9
3
12
23
509
391
海安～**
550
3
5
3
8
23
1245
695
宁
启
线
**～海安
730
15
7
3
10
24
212
518
海安～**
760
18
7
3
10
26
78
682
**～**
沪通线
**～海
500
19
5
2
7
180
9909
9409
海洋线
海安～洋口
200
1
4
1
5
20
644
444
根表分析基础路网中满足2010年力需求线路：新长线**海安段宁启线****段力足线路原提出力加强措施：单线线路优先考虑采开放预留站部分区间增建二线力缺口较考虑增建第二线根原采取单线扩技改措施新长线**海安段图力提高42宁启线**海安段图力提高36海安**段图力提高40
根述规划改造原出2010年推荐路网线路力客货运量适应情况见表
2010年线路力适应情况（扩）
线路名称
区段
货流密度（万吨）
客车（）
货车
通力
输送力（万吨）
力富余（万吨）
直区
摘挂
计
（）
新长线
**～海安
900
11
9
3
12
42
1853
953
海安～**
550
3
5
3
8
23
1245
695
宁启线
**～海安
730
15
7
3
10
36
1061
331
海安～**
760
18
7
3
10
40
1068
308
**～**
沪通线
**～海
500
19
5
2
7
180
9909
9409
海洋线
海安～洋口
200
1
4
1
5
20
644
444
表出扩措施2010年**市铁路网够适应客货运量需求
（二）2020年基础路网运量推荐路网力适应性分析
根预测客货运量线路技术标准分析2020年基础路网**市线路力适应性情况见表
2020年线路力适应情况
线路
名称
区段
货流密度（万吨）
客车
（）
货车
通力（）
输送力（万吨）
力富余（万吨）
直区
摘挂
计
新长线
**～海安
1300
17
13
3
16
42
1420
120
海安～**
815
10
8
3
11
23
601
214
宁启线
**～海安
1380
33
14
3
17
36
594
1974
海安～**
1450
39
15
3
18
40
863
2313
**～**
360
3
4
1
5
18
962
602
沪通线
**～海
750
40
8
2
10
180
6891
6141
海洋线
海安～洋口港
295
2
6
1
7
20
598
303
根表分析基础路网中2010年扩改造新长线**海安段力够满足2020年客货运输需海安**段力力足需单线扩宁启线****段力缺口较考虑增建第二线根原采取单线扩技改措施新长线海安**段图力提高35宁启线****段图力提高201
根述规划改造原出2020年推荐路网线路力客货运量适应情况见表
2020年线路力适应情况（扩）
线路
名称
区段
货流密度
客车
货车
通
力
输送力
力富余
（万吨）
（）
直区
摘挂
计
（）
（万吨）
（万吨）
新长线
**～海安
1300
17
13
3
16
42
1420
120
海安～**
815
10
8
3
11
35
1450
635
宁启线
**～海安
1380
33
14
3
17
201
8920
7540
海安～**
1450
39
15
3
18
201
7887
6437
**～**
360
3
4
1
5
18
962
602
沪通线
**～海
750
40
8
2
10
180
6891
6141
海洋线
海安～洋口港
295
2
6
1
7
20
598
303
表出扩改建新建线路等措施2020年**市铁路网基适应客货运量需求
第三章 环境保护
环境概况
（）然环境概况
1形貌
**市位江海交汇长江入**处长江北岸古沙嘴断发育合干沙洲成属长江游击原全境域轮廓东西长南北三面环水面陆似规菱形状势低表起伏甚微高程般20米～65米西东南略倾斜理位置成陆先貌显示成分狼山残丘区海安里河低洼泻湖相沉积原区**原州三余海积原区海新恳区等原辽阔水网密布显著特征
2工程质
层第四系全新统海积积层：表层粉质黏土灰色软塑厚2～4m青灰色粉砂夹蒲层黏土松散饱工程质条件较差基承载力般90～110kpa桥涵等建筑物基础应进行加固处理
3土壤气候
**四类土分潮土盐土水稻土棕色石灰土潮土占耕总面积8686水稻土占总耕面积943
**市处北亚热带湿润季风气候区季风影响明显四季分明气候温年均气温15摄氏度左右月全年冷月均气温15摄氏度～25摄氏度7月全年热月均气温275摄氏度年均日时数2100时～2200时年均降水量1000毫米～1100毫米
4然资源
**市水含量丰富具4含水层中第三承压含水层水总量66亿吨年开采127亿吨海波浪较常年冻受台风海雾影响海底质情况稳定历史未见震海啸泊稳条件较全市滩涂总面积1113万公顷具丰富水产资源
（二）环境保护概况
**市工农业年高速发展应环境保护工作取进步**环境质量两年改善六县（市）属镇环境空气质量指标**达级标准外余均达二级标准长江**段流水质项监测指标年均值符合国家面水环境质量Ⅱ类标准城市饮水源水质达标率9875城市表水环境质量达标率875市区区域环境噪声均值566分贝
二铁路建设市环境影响
根规划2020年**市铁路发展新建铁路3795公里估算征土298万亩(含取弃土)
条线路工程数量运量列车流量机务设施分布等工程规划资料结合区环境特征**市未铁路建设产生环境影响分析：
A规划铁路建设工程全部完工市修建铁路减少土资源约247万亩(取弃土中考虑50复耕利)
B施工期增加水土流失（发生铁路建设施工期）运营期采取绿化工程防护措施水土流失量减少施工期拆迁房屋线居民拆迁单位造成干扰
C线路梅雨季节台风侵袭时容易发生洪涝灾害高填土桥涵选址设计阻碍行洪通道影响泄洪身易遭损毁
D铁路区噪声振动线环境定程度干扰影响范围程度取决运量
E铁路建设线路区景观植造成定负面影响
F海安**等中车站排放生产生活污水旅客垃圾职工生活垃圾环境造成定程度污染加重城市环境负荷
G站煤场散装货场易周围环境产生尘污染表水污染煤货场雨水刷淋滤生成污水稻田养殖等造成污染事
H规划铁路采燃牵引排放烟气线气环境污染流动分散影响轻微
规划铁路环境影响识矩阵
线路
然生态环境
物理—化学环境
名称
形
貌
植
水土
流失
泄洪
景观
噪声
振动
水环
境
气
环境
电磁
环境
诱发环
境影响
新长线
△
△
△
△
△
●
△
△
●
宁启线
●
△
△
△
△
△
◎
△
●
通沪线
◎
△
◎
△
◎
◎
白蒲**港线
◎
◎
◎
狼山港专线
◎
△
△
◎
△
△
江**
专线
◎
△
△
◎
△
△
洋口港
专线
△
◎
△
◎
◎
△
△
吕四港
专线
△
◎
△
◎
◎
△
△
注：矩阵中空栏表示明显影响符号意义：
●代表环境影响明显突出
△代表定程度环境影响
◎代表环境影响轻微
三环保规划工程措施
铁路建设市相邻区社会济发展作出巨贡献时会铁路线区环境带负面影响必须铁路建设中出现种环境问题进行科学周密环境保护规划采取预防综合治理等行效理措施铁路建设环境产生良影响减少程度
（）环保规划措施
1市济发达口密集环境敏感性较高铁路建设前期选线选址应满足环境需总原铁路线路站段绕避繁华城区住宅区远离学校医院养老院较敏感生产科研文教军事等设施利荒少占良田湖塘水面
2方区域功规划应铁路建设相配合充分考虑保护线环境求避免易受铁路干扰功区铁路关部门应积极配合合理规划铁路两侧避免铁路噪声振动影响范围新建敏感设施应结合铁路建设兴建仓储公交商贸联运设施等
（二）工程防护治理措施
切实保护线环境铁路建设应加环保工程投入工程环保措施应根项目具体情况进行技术济较确定规划考虑环保工程措施
1生态环境保护措施
市土资源缺乏铁路建设中必须量节约施工场便道轨排场施工单位驻等时性场利结合永久设施考虑设计中合理确定路桥分界必时桥代路节约量
施工注意保护恢复土壤植表面挖填运夯留松土面施工完毕采取植树植草复耕田塘等措施恢复原貌
路基边坡取弃土场采取片石草皮防护减少水土流失型桥梁桥位桥式跨度标高等充分考虑河道行洪农灌通航求
原新建改建扩建铁路线绿化带宽度侧严格5～10米进行设计条件区加宽10米条件适宜区应合理配置副林带林带树种应高乔木副林带树种应选择乔木亚乔木灌木
2噪声防护治理措施
降低列车运行噪声部分段铺设缝线路离线路较居民住宅学校医院等敏感设施具体情况采取整体搬迁设置声屏障受声点吸隔声降噪等种手段减缓影响机务车辆段水阻试验台空压机间锻工间等高噪声车间声环境求进行适降噪处理确保厂界噪声达标重点防护海安机务段
3污水处理措施
污水治理措施首目标保证铁路单位生产生活污水达标排放处理方案般：机务车辆设施含油污水采隔油气浮加滤工艺处理车辆污水采生化处理措施铁路系统生产生活污水应接入城市污水网
4气污染源治理措施
站段配置锅炉均采取完善消烟尘脱硫措施型锅炉考虑选燃油锅炉减少污染物排放型煤场散堆货场设置洒水降尘系统减少尘污染
5垃圾处理措施
铁路严格执行旅客列车垃圾定点排放制度海安等型站完善垃圾收集转运系统线般中间站产生少量垃圾堆肥
6施工期环保措施
施工现场施工单位驻排放污水集中量排入城市水道水道化粪池等简易设施处理产生垃圾等固体废物**市环卫部门妥善填埋型桥隧施工点环境求考虑设施污水处理场处理施工污水污泥
（三）环境理措施
完善理进步搞铁路建设环保保证提出环境理措施：
1严格执行环境影响评价制度规划铁路进入施工设计阶段前均应完成环境影响报告书编制审批（少开工前完成）建设设计施工监理等单位确保环保设施三时关理部门应严格影响报告书审批意见求工程进行环保验收
2铁路施工运营单位均建立环保专兼职理机构明确相应理员职责配置必需交通工具仪器设备
3铁路单位国家方统部署实行污染物总量控制配合方环保部门做污染源统计达标排放工作
4铁路建设诱发环境影响铁路环保关部门积极配合方局搞线邻区环境规划综合治理效控制种良诱发影响
综述修建铁路区域生态水气声环境产生影响结合城市规划总量控制规划设计中采取效防治措施措施体工程步进行工程环境利影响控制较低水
四环保投资估算
**市十五～2020年铁路网规划投资总额8417亿元暂总额3估列环保投资环保工程约需投资25亿元
11
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第章 发展基础
**市济概况
**市国济较发达区济基础较城市化工业化程度较高**市南接济发达苏南区东连国金融中心海市理位置优越济发展极具潜力**市年国民济持续强劲增长2005年全市实现区生产总值147208亿元价计算增长154增幅居全省首位完成财政总收入17119亿元增长263全社会固定资产投资81526亿元增长347
二**市交通概况
**市江傍海外交通较便利东西外通道长江通扬运河九圩港河通吕运河通启运河等水路外通宁通宁启通启公路便利沟通苏北苏**分区联系南北受长江阻隔水运方式联接通通常汽渡海太汽渡通沙汽渡崇海汽渡等沟通长江南北间联系**港现已成长江江海转运重枢纽海国际航运中心组合**翼港口
年建设发展**市已初步形成水运导公路基础空运铁路相辅助江海河贯通公铁水空配套综合交通运输系统
1公路运输
目前已形成国道省道骨架二级路干线公路网G328国道G204国道宁启高速海高速S334省道S336省道等现正加紧完成四横五环骨架公路网建设期构筑成高等级国道省道骨架市县间级公路干线县际间二级公路县乡间公路面黑色化港口汽渡江通道机场车站型厂矿旅游景点开发区等相互联通干线公路城市环线公路形成次结合设备齐全快捷安全苏南苏北干线连通公路网
2铁路运输
九五期末十五期间**市铁路建设取飞速发展：1998年新长铁路开工建设**铁路结束**铁路历史目前新长铁路**段已开通营运北接东**海线南抵中国济发达海苏南区宁启铁路2002年开工建设2005年1月23日****段开通客运改善苏中区外交通运输结构着重意义
截2005年底**市境铁路营业里程已达125公里着新长铁路宁启铁路开通运营铁路客货运输断迈新台阶铁路更服务**方济增长社会发展
3港口水运
A港口
**港位长江游**段北岸东距长江入**仅1955公里距吴凇口102公里西距**264公里**港江海河汇集处水转换装重枢纽长江三角洲**龙头港口群重组成部分拥江海岸线440公里中长**线230公里海岸线210公里中江港口布置8港区已建成**港天生港**港港狼山港富民港江**7港区通**区建
B河水运
全市河航道总里程34636公里等级航道总计12221公里（六级航道9531公里）通航机动船里程2638公里全市河七港口拥泊位数1366总长26639延米年货物吞吐量达4418万吨
4航空运输
**市民航运输起步较晚1993年兴东机场建成投产兴东机场设计年客流量24万次客运高峰流量250次时目前**兴东机场**军机场**直升飞机场构筑**外界空中通道已开通北京**********等航线2004年**市民航完成旅客吞吐量83万次增长20完成货邮吞吐量1640吨增长218
5道运输
道运输**市尚属空白根国家省西气东输计划2006年**方引入天然气输送道接入**市区市域中心城市条件具备时着江**口建设铺设**－**－金陵石化输油道
6江通道
2001年5月国务院批准江苏****间建设跨长江公路桥苏通桥建造缩短**海苏南距离**直接进入海济圈接受海济辐射产业转移**苏中苏北区工业化城市化现代化建设注入新活力根**市城市发展规划**市规划形成三桥五渡新江通道中包括苏通桥（已开工）崇启桥（完成预）崇海桥皋张通沙通常海太启隆等江汽渡
第二章 形势分析
**市铁路现状
（）铁路发展现状
目前**市境铁路新长线宁启线两条境铁路运营里程125公里
（二）目前铁路布局存问题
然**市正逐步形成新长宁启横两条铁路干线总体言**市铁路十五期间发展存着问题
1路网覆盖面较铁路布局完善
十五期间**市铁路布局新长宁启铁路两线集中**市西南覆盖**市辖海安****市区等覆盖面仅占全市15左右********等没铁路线达覆盖范围较利全市济协调发展
2方服务线路足总体质量偏低
线路服务功新长线****段仅海安境方济发展带动作明显海安**段仅延伸**市区周边暂铁路延伸港口实现水铁联运利港口完善快速集疏运系统形成方面目前仅开行2****1****短途旅客列车方客流吸引范围限满足方济发展需旅客出行需求目前**市苏中苏北区缺乏快速客运系统衔接苏南区长江三角洲济区
3缺乏铁路江通道**市仅海苏南区江隔济发展存差距员物资交流相较少策应海市圈长三角区社会济发展**需建立铁路江通道沟通苏南海苏中区联系强化长江两岸员物资等济元素快速交流
二**市铁路发展机遇
（）济形势发展铁路需求
**市处国江海T型济带交汇点理位置十分优越着改革开放延伸区发展步伐断加快全市综合济实力显著加强交通运输行业作济资源配置手段快速流通形成发展滞合理程度制约着济快速增长时铁路作众化力交通运输方式全面建设康社会程中着代作区济发展着重意义
（二）江海联动发展规划铁路需求
江**口开发建设工业产业布局需配置良交通运输结构相协调促进港口济建设货物效快速集散加强港口服务力港口发展提供力备保障**港建设需铁路服务支持特江海型外贸型港口建设铁路深入港口提供力集散通道助港口货物快速集散扩延伸港口济腹
（三）城市化建设发展铁路需求
实现**市苏中区率先崛起侧应长江三角洲城市带发展全面提升**市全省海中心城市位长江三角洲区重位发挥****资源优势交通发展需积极配合**济产业带城镇带布局量深入江海区加快建设综合运输网络促进江海区济快速增长充分发挥港口优势建设新型港口城市铁路线路江海布置延伸江海等型港口效改善江海区交通环境增强江海两济轴集聚力外辐射作呼应海市圈江苏省城镇发展轴形成接受海苏南长三角区济辐射加快**城市化进程
（四）交通旅游业发展铁路需求
铁路具运运距长运费低全天候安全源省污染（噪音空气）土率高等特点优势高速铁路轨道交通兴起更解决城市间城市部旅客运输重交通工具旅客出行提供更便利选择铁路作众化交通工具次规模提速改造已成游客出行首选承担旅游客流占重铁路旅游事业发展着相互促进作时长江三角洲区作全国济重心着丰富旅游资源构建方便快捷城际轨道交通助促进该区城市间旅游资源相互融合城市旅游功互补
（五）资源环境发展铁路需求
目前国正处济快速增长工业产业结构调整时期时面着济发展环境保护节约资源双重考验持续发展战略实施济增长时保护限土矿产等资源赖生存环境创造节环保安全高效济增长环境交通运输作济建设先行建设程中更需考虑源环境效率间相互制约素相言铁路建设运节环保安全效率方面具交通方式法拟优势交通持续发展良选择环境友
绿色交通
第三章 指导思想基原发展目标
指导思想
根国家省中长期铁路网规划铁道部江苏省海市铁路建设规划会商纪科学超前行原进步完善全市中长期铁路网规划前瞻性开展城市轨道交通规划研究铁路规划市城市功区位优势城市建设江海开发产业发展环境保护等相适应构建功完善布局合理点线协调素相补产业互动绿色铁路网络体系
二基原
（）铁路网规划应适**市规划总体求
**市国民济社会发展十五专项规划县（市）区规划江苏省城镇体系规划明确**市未城市结构布局发展区域规划铁路网应**市结构发展区域生产力布局需力求满足总体规划专项规划城镇体系规划求
（二）铁路网规划应体现前瞻性现实性结合
铁路建设济发展间存定滞铁路网规划时应具定前瞻性时结合全市全省全国济发展目标量力行注重现实性做前瞻性现实性机结合
（三）铁路网规划应体现整体性项目分步实施性
整体性指铁路网规划应全市铁路视整体总体满足客货运需求服务全社会铁路建设期相较长投资较实施规划必须考虑项目建设定排序分步实施做期远期结合
（四）铁路网规划应综合交通运输原框架进行
铁路网布局必须服务生产力布局充分发挥种交通方式优势种交通运输方式着服务象范围进行铁路网规划时应交通观点综合运输前提重点全市铁路网进行规划
（五）铁路网规划项目应考虑投资效益
投资会带定风险铁路网规划时应充分发挥投资节省前提发挥投资效益避免投资浪费
（六）体现科学发展观注重环境保护绿色运输理念
根需求考虑数量增加时更加注重铁路网运输质量提高牺牲远期环境换取眼前利益充分体现环保绿色运输理念
三发展目标
十五2020年**铁路发展构想：沟通路网完善功服务济
1沟通路网2005年沪通铁路列入部省十五建设规划完成通沪铁路预研究评审工作基础**继续力配合部省开展通沪铁路前期工作争取通沪铁路项目十五初期开工建设实现**铁路全国铁路网全面沟通
2完善功新长宁启铁路建成通车基础进步完善**铁路功开工建设**铁路线三中心形成区域性铁路客运中心检修中心现代物流中心**铁路具备接发长途客货运列车条件
3服务济铁路建设目推动方济发展十五期间力推进通港铁路建设铁路港口方济紧紧联结起抓狼山港铁路启动龙头带动洋口港铁路江**铁路专线**港铁路专线等铁路建设快铁路通港口切实发挥铁路济促进带动作
**市十五铁路建设总体目标：逐步完善区铁路网络形成新长铁路宁启铁路沪通铁路铁路骨架海安洋口铁路辅助路网层次铁路网络满足**市济发展出行求2010年适应苏北区济发展需求逐步新长线等线路进行扩改造
第四章 重点务
十五期间建设项目
分析**市现状铁路布局存问题结合**市济发展需求江苏省规划江海联动发展战略城市化建设城市空间布局十五期间铁路建设考虑增铁路营运总量扩铁路网时注重铁路布局完善增加铁路江通道补全方服务线路重点建设项目应铁路网结构更合理增加铁路江通道缩短城市间空间距离更促进**海间区域合作城市间济互补发展填补**海区铁路空白完善综合交通体系海区济持继发展提供交通运输保障实现水铁联运目标提升**港国枢纽港位保证江海联动战略实现扩铁路运输市场份额
（）通沪铁路
1修建意义
线修建缩短**海铁路北段海间时空距离促进**市海铁路北段区济发展加速两区客货交流促进**港**整合等具深远意义
2线路走
线路**东引出分海镇北侧跨S325通启运河线路行张芝山跨新江海河次折西南新江海河河闸流05km白茆塘入长**流20km处跨江东张镇庄浏河镇沪太路西侧南接北杨支线杨行站线路全长
133㎞中**市境线路长31km特桥长229km正线铺轨31km980亩房屋拆迁75万方米投资估算316亿元
3技术标准
（1）铁路等级：国家Ⅰ级
（2）正线数目：**庄次建成双线
（3）速度目标值：160kmh预留200 kmh面条件
（4）曲线半径：般3500m困难 2800m
（5）限制坡度：6‰
（6）牵引种类：燃预留电化条件
（7）机车类型：客机DF11货机DF4D
（8）牵引质量：4000t
（9）发线效长：850m预留1050m
（10）闭塞类型：**庄远期均动闭塞庄杨行庄安亭段期半动闭塞远期动闭塞
4建设期限
建议十五初期建设
（二）海安洋口铁路
1修建意义
洋口港位国东南海中心部位东黄海南枕长江国东部区外引西进理想桥头堡修建线源原材料产品进出提供强力交通支持东南海优势传导中西部利加强东中西部联系实现优势互补推进西部开放时促进**长江三角洲区济进步发展具十分重意义
2线路走
海安洋口方铁路位江苏省东部长江北岸**市境线西起新长线海安站****县**镇途跨越海安县**县线路海安站南端引出基呈东西走途径李堡栟茶洋口**镇线终点西太阳沙（工岛）线路长度96Km投资估算197亿元
3技术标准
（1）铁路等级：方Ⅰ级
（2）正线数目：单线
（3）限制坡度：6‰
（4）曲线半径：般1000m困难 400m
（6）牵引种类：燃
（7）机车类型： DF4
（8）牵引质量：4000t
（9）发线效长：850m
（10）闭塞类型：半动闭塞
（三）港区专线
**港处长**游**段北岸具海河港口双重特征港口处海江河汇集处水中转条件十分优越**港海国际航运中心组合**翼港口属国家河枢纽港目前已世界65国家区199港口通航
着长江三角洲区腹国民济快速发展港口建设规模扩**港货物吞吐量增长明显较快港区铁路专线修建改善港区运输格局港口集疏运力够幅提高江铁联运更增加**港市场竞争力成长三角区重水中转枢纽
（1）狼山港铁路专线
狼山港铁路宁启铁路**东站南端引出跨老通启公路规划苏通桥连接线折西着老通启公路啬园路南侧啬园啬园路间通西行工农路转盘交疏港路疏港路南侧西行跨**河交疏港路西行港前站港前站引出两条装卸线条散货码头条集装箱码头线路正线长136公里投资估算479亿元
（2）**港铁路专线
线路白蒲站南端引出蒋桥龙舌九华镇北3公里处跨204国道营房西跨宁通高速公路跨海运河跨周圩港江级公路二案镇南约22公里江级公路行设**港站线路全长265公里投资估算296亿元
（3）江**铁路专线
根**市城市总体规划调整文**市济技术开发区概念规划整合研究报告江**铁路专线规划中沪通铁路**站南端引出线路景兴公路折西跨新江海河石江公路丰耕村设江**港前站出站跨城东公路张江公路苏通公路南C道东侧跨中心港河设江**集装箱件杂货散堆装堆场装卸站线路全长1800km通**铁路铁路专线规划中沪通铁路**站南端引出线路行沪通铁路西侧南江心沙农场折西跨新江海河设通**港前站集装箱件杂货散堆装堆场装卸站线路全长
1540km总线路长度334公里总投资估算683亿元
二20102020年建设项目
（）宁启铁路（****东段复线新建******）
1线路走
宁启线位江苏省中部长江北岸线路呈东西走基长江行宁启****段西起**枢纽林场站途************海安****东长291km******段**东站出岔长江北岸东延伸川港****生**长712km宁启线****全长3622km
中****东段已建成通车
2技术标准
（1）****东
铁路等级：Ⅰ级
正线数目： 双线
限制坡度：6‰
旅客列车设计行车速度：160 kmh
曲线半径：般2200m困难1600m
牵引种类：燃预留电化
机车类型：DF4
牵引质量：4000 t
发线效长度：850m
闭塞类型：动闭塞
（2）******
铁路等级：Ⅰ级
正线数目： 单线预留双线条件
限制坡度：6‰
旅客列车设计行车速度：160 kmh
曲线半径：般2200m困难1600m
牵引种类：燃预留电化
机车类型：DF4
牵引质量：4000 t
发线效长度：850m
闭塞类型：继电半动
（3）工程容投资估算
宁启线******新建线路712km投资估算872亿元
宁启线****东增建二线**市境增建二线长度82km投资估算657亿元
（二）吕四港铁路专线
吕四港铁路专线宁启线**站引出线路北吕四港终点站线路长约27km投资估算298亿元
三站场规划
新长铁路**段宁启铁路海安段设**海安县**白蒲仁桥站**站区段站发线4股设计旅客高聚集数1200海安县站区段站初期采级二场站型设计旅客高集聚数500**站中间站高集聚数400白蒲站仁桥站中间站
适应区域济社会济城市总体发展求满足客货运量发展需求适合客货运输生产特点促进综合运输协调发展规划十五期间改建**站扩建海安编组站新建**东站**西站**站客运站总建筑面积10890m2采柱雨棚站台高集聚数3000**东站初期办理货运业务端式中间站海安县站扩建级三场编组站**西站中间站
着十五期间港口铁路建设规划建设狼山港开发区铁路专线港前站洋口港站**港站
2010——2020年期间规划建设**站**站吕四港前站通**前站
四城际铁路
建议十五期末积极开展**辖区建设**海（********）城际**—常熟—**城际轨道交通前期工作市域城市公轨道交通规划前期工作
五综合评价
（）铁路单项指标评价
1**市铁路规模评价
Ⅰ铁路总里程
2005年**市铁路总里程约125km占江苏省铁路网例802010年2020年规划干线铁路里程（含专线）分：231km
302km年均增长速度分1427
**市铁路里程占全省重表
年 度
2005年
2010年
2020年
**市铁路网总里程（km）
125
231
302
江苏省铁路网总里程（km）
1598
2525
3521
全国铁路营业里程（km）
73000
85000
100000
**市江苏省 （）
80
91
86
Ⅱ单位面积铁路网密度
**市国土面积8001方公里2005年单位面积铁路网密度（通车里程）130公里万方公里相全省均水较低根铁路规划情况**市2010年2020年单位面积铁路网密度分288公里 万方公里378公里万方公里
**市相关区域单位面积铁路密度表
年 度
2005年
2010年
2020年
单位面积**市铁路网密度（公里万km2）
130
288
378
单位面积江苏省铁路网密度（公里万km2）
153
246
343
单位面积全国铁路网密度（公里万km2）
76
885
1042
Ⅲ单位铁路货运负荷
2005年全国铁路完成货运量269296万吨（含方铁路合资铁路完成货运量）单位铁路货运负荷36万吨公里江苏省2005年铁路达运量11468万吨单位铁路货运负荷1503万吨公里根**铁路货运需求预测2010年2020年铁路货运发送量分720万吨1455万吨单位铁路货运负荷强度分311 万吨公里481万吨公里全省2010年2020年铁路货运负荷分688万吨公里654万吨公里
**市相关区域单位铁路货运负荷强度表
年 度
2005年
2010年
2020年
**单位货运负荷强度表（万吨公里）
311
481
江苏省单位货运负荷强度表（万吨公里）
1503
688
654
全国单位货运负荷强度表（万吨公里）
36
341
40
Ⅳ单位铁路客运负荷
2005年全国铁路完成客运量115583万（含方铁路合资铁路完成客运量）单位铁路客运负荷158万公里江苏省2005年铁路完成客运量6658万单位铁路客运负荷667万公里根**市铁路客运需求预测2010年2020年**铁路客运量分达615万900万单位铁路客运负荷强度分266万公里298万公里
**市相关区域单位铁路客运负荷强度表
年 度
2005年
2010年
2020年
**单位客运负荷强度表（万公里）
266
298
江苏省单位客运负荷强度表（万公里）
417
80
131
全国单位客运负荷强度表（万公里）
158
218
40
（二）**市铁路特性评价
江苏省2005年铁路网总里程1598km中复线里程570km复线率36772010年2020年江苏省复线里程1468km2017km全省复线率分581573超全国复线运营里程50指标
2005年江苏省铁路网电气化里程零江苏铁路网规划中考虑提高铁路网质量提高电气化水较提高2010年2020年电气化里程分达1187km1441km电气化里程率分4741略低全国电气化率50总水
**铁路网规划2010年沪通铁路建成复线电气化里程31km率134低全国全省总水2020年宁启线****东复线复线率265电气化率103均低全国全省总水
（三）**铁路网规划综合评价
**市规划干线铁路网2010年2020年总里程分达231km302km路网全国路网全面沟通规模功基适应**市客货运需求时提高铁路网质量线路复线里程较增加铁路技术装备较提高点线力基协调客货运输力储备留余够满足**济发展求
**铁路特性分析2010年**铁路发展空间较着济社会发展区域铁路复线电气化五年计划重点
六投资估算
**市2020年铁路总规模（含港区专线）48438km中新建线路38078km增建二线82km铁路建设规划新增投资8417亿元中2010年新增投资659亿元2020年前新增投资1827亿元
**市2010年2020年铁路建设投资计划
年度
线
建设长度（km）
投资（亿元）
2010
通沪铁路
31
316
海安洋口铁路
798
(二期96)
116
(二期197)
狼山港专线
1368
479
**港专线
265
298
江**专线（含通**专线）
334
683
合计
20058
659
2020
宁启线******
712
872
吕四港专线
27
298
宁启线****东复线（**境）
82
657
合计
1802
1827
总计
38078
8417
第五章 保障措施
十五2020年**铁路建设面着繁重务特十五期间全市规划新建铁路里程20018公里总投资629亿元左右面新轮铁路建设高潮必须制定扎实效政策措施保证规划实施
铁路建设作交通基础设施建设重点予重点扶持
十六届五中全会提出加快铁路城市轨道建设求结合**交通基础建设实际保持交通运输方式良发展势头时需高度重视铁路建设发展铁路建设作交通基础设施建设重点纳入全市十五规划加强重点规划项目领导明确级政府关部门责建立完善组织领导体系分工合作机制全力推进铁路项目建设方政府高度重视支持铁路事业发展规划控制建设征创造良建设环境等方面予支持配合
二加铁路建设资金筹措力度积极推进投资体元化
利方财政性资金时努力寻求国家支持争取铁路项目列入国家计划取更配套资金进步拓宽投融资渠道通政策机制引导面社会广泛筹资采取样化融资方式积极争取民资外资充分调动方参铁路建设积极性
具体筹资方式三方面：
1政府直接投资铁路作重基础设施项目社会公益性强国家目前政策允许非国资金干线铁路控股需政府进行直接投资特项目前期工作阶段更离开政府支持吸引社会资金外资果没政府资金导难奏效建议十五期间市财政年安排铁路建设专项资金
2申请金融机构贷款铁路然垄断特点铁路理现状铁路象公路样分段收费收费作贷款担保条件合资铁路收益税收收益合资铁路营业税全部方财政收取运营正常会税收益二分红收益收益建设铁路产生铁路建设理然然收益预期收益政策银行申请相数额贷款形成滚动投资机制说预期收益转化前投资
3引进社会资金外资着铁路投资市场逐步开放铁路投资已引起众社会投资机构高度关注．市政府直接指定实力国企业参铁路投资十五期间通吸收社会资金外资争取解决市出资总额30特专线铁路参模式
三建立健全组织领导体系加强方面协调配合
长期铁路建设远远落济建设发展需中组织健全机构完善关系建议**市设立应组织机构明确职全市建立起指挥畅协调力分工明确组织领导体系保证铁路建设利进行跨区项目加强区区间沟通联系建立领导层面工作层沟通联系渠道制度协商解决项目规划建设方案资金筹措组织实施等问题形成识推进项目进展交通体化目标建立完善种运输方式协调配合机制体制加强部门部门间合作配合抓住项目前期方案证组织实施等环节加强沟通协调前期工作抓起牢综合利交通资源基础
附件：
**市十五铁路发展规划
专家评审意见
2006年2月22日午**市发改委铁路办**联合组织召开**市十五铁路发展规划（简称规划）评审会**市规划局国土局建设局水利局环保局交通局港务局海安**********市（县）发改委**济技术开发区贸局领导代表特邀专家二十余参加会议会议成立专家组（名单附）会议听取铁道第四勘察设计院关规划介绍进行认真研究讨会议形成评审意见：
着**市社会济快速发展编制**市十五铁路发展规划十分必规划国家省十五铁路规划结合**市济社会发展实际情况研究提出**市十五铁路发展规划设想规划思路清晰容全面分析透彻数翔实目标明确基达**市十五专项规划深度求具较前瞻性指导性操作性作**市十五铁路发展建设指导性文件
二会员规划提出进步修改完善建议具体：
1规划应进步做**市城市总体规划土利规划**港总体规划等相关规划衔接工作
2规划进步考虑现新长宁启铁路力铁路发展建设匹配预留定扩改造空间关沪通铁路**方济发展意义应作进步阐述城际轨道交通作进步深化研究
3规划应港口专线运量预测作进步细化研究充分考虑接轨站力相应配套建设问题
4规划应进步优化投资估算补充研究增设政策保障措施章节
请铁四院根会代表专家意见建议规划作进步修改完善
2006年2月22日
专家组成员名单
专家组组长：施宏杰 **市发改委交通源处处长
成员：王叔珩 海铁路局副总工程师
刘秋路 新长铁路限公司总理
俞 强 江苏省铁路建设办公室副总工程师
薛祖健 **市铁路办公室副
茅正 **市港务理局副局长
葛苏** **市交通局总工程师
陈 岗 **市规划理局副总工程师
附件二
市发改委关**市铁路发展
十五规划审核意见
市铁路办：
**市铁路发展十五规划分析预测较全面发展目标明确重点项目切实行符合专项规划编制深度求建议方面作进步修改完善
1规划题目改**市铁路发展十五规划
2规划体例表述求精简文字压缩篇幅保留结性容五部分进行整合：发展基础二形势分析三指导思想基原发展目标四重点务五保障措施规划文控制20页左右研究预测分析性容作规划研究报告附
3分析预测基础数应运2005年统计数
4重点务方面容全面铁路网规划重点项目外建议增加铁路站场建设运输理等容
5文字表述规划语
请根意见抓紧做规划完善定稿工作通发改规划[2006]150号文件求5月25日前送审稿送委规划处集中报政府审批
**市发展改革委员会（章）
2006年5月15日
附件三
**市铁路发展十五规划研究报告
**市铁路办公室
铁道第四勘察设计院
2006年5月
目 录
第章 铁路运输需求预测 …………………………………………28
运量预测原 …………………………………………28
二预测思路预测方法 ……………………………………29
三货运需求预测 …………………………………………………30
四客运需求预测 …………………………………………………30
五铁路客货运量网络分配 ……………………………………31
第二章 铁路规划方案 ………………………………………………32
铁路技术标准 ……………………………………………32
二基础路网推荐路网客货运量力适应性分析 ……………32
第三章 环境保护 ……………………………………………………36
环境概况 ………………………………………………………36
二铁路建设市环境影响 ……………………………………37
三环保规划工程措施 …………………………………………39
四环保投资估算 …………………………………………………42
第章 铁路运输需求预测
运量预测原
（）研究年度
基础年度：2005年
规划年度：十五期间2010—2020年
（二）基础路网
路网：新长铁路线**段新长铁路海安**支线
十五期间：路网外宁启线****段贯通运营继续建设**铁路线三中心工程建成沪通（**海）铁路海安洋口港铁路狼山港铁路专线**港铁路专线江**铁路专线
2010—2020年：2010年前基础路网基础建成宁启线****段（含吕四港铁路）通**铁路专线宁启线****段复线改造
（三）预测基础资料
次运量预测分析预测基础资料相关包括：
2005年江苏省统计年鉴
江苏省高速网规划研究
全国江苏省铁路网规划资料
2005年**市统计年鉴
**市域公路网规划（2000年2020年）
**市现代物流业发展规划
**市总体规划调整文（2002年2020年）**市城镇体系规划文（2000年2020年）
**港总体布局规划报告狼山港**港吕四港洋口港江**通**等分港区总体规划
二预测思路预测方法
（）预测思路
货运量预测：根**市实际情况次货运量预测分港口铁路运量煤炭三类进行中港口铁路运量预测港口现状发展规划资料分析港口吸引腹服务范围货物吞吐量构成情况等分析铁路港口集疏运作够承担运量构成例预测港口铁路货运量煤炭运量预测采产销衡法分析全市煤炭调入调出煤炭调入调出方式构成具体分析铁路承担煤炭运量货运量预测缺乏方铁路实际统计数根江苏省运量构成情况结合**实际社会济工农业发展全社会货运量发展趋势等特点综合预测**市铁路货运量
客运量预测：某区铁路客运量般铁路吸引范围口社会济发展状况种交通方式便捷性铁路达性铁路旅客列车等级旅客列车开行密度等素关次研究**市尚未正式办理铁路客运业务仅办理少量短途客运缺乏铁路客运量基础数次客运量预测全国江苏省铁路客运量发展趋势结合**市铁路客运量特点相关铁路项目规划进行综合分析预测采车率客运市场份额等方法进行分析综合预测获区铁路客运总量
（二）预测方法
全社会客货运量预测般采元回二元回二次指数滑弹性系数等种数学预测模型进行通建立模型预测象进行模型预测选确定较适宜预测方法参数选取般采GDP口均GDP工农业总产值等社会发展指标面次运量预测中预测方法方法简介：
三货运需求预测
综合**市铁路煤炭货物港口铁路运量分析预测汇总三部分货运量预测结果获**市铁路货运总量预测2010年**市铁路货运总量达1455万吨中发送720万吨达735万吨分占全市铁路货运总量49512020年**市铁路货运总量2765万吨中发送1455万吨达1310万吨分占全市铁路货运总量53472020年铁路货运总量较2010年年均增长66铁路货物发送较2010年年均增长73铁路货物达较2010年年均增长59
**市铁路运量汇总表 单位：万吨
分类
2010年
2020年
发送
达
计
发送
达
计
煤炭
200
200
260
260
220
270
490
300
350
650
港口铁路
500
265
765
1155
700
1855
合计
720
735
1455
1455
1310
2765
四客运需求预测
**苏省客运市场铁路客运市场份额年基维持45着境铁路网完善城际铁路建设铁路客运市场份额会增长预测规划年度**市铁路客运市场维持45左右采市场份额分析法2010年2020年**市铁路客运量分达600万1000万
综合分析预计2010年2020年**市铁路客运量分达615万900万分占全社会客运量5040
五铁路客货运量网络分配
客货流网络分配**市预测客货运量结合**市工业产业布局城镇体系规划等采合理径路进行客货流分配规划路网结合相关线路规划获区段客货路密度客车数规划年度区段客车数货流密度表示
相关线路区段客车数货流密度表
线路
区段
2010年
2020年
货流密度
客车数
货流密度
客车数
新长线
**海安
900
11
1300
17
海安**
550
3
815
10
宁启线
**海安
730
15
1380
33
海安**(东)
760
18
1450
39
**(东)**
360
3
沪通线
**（东）海
500
22
750
40
线路
海安洋口
200
1
295
2
**东狼山港
230
260
**东江**
60
85
白蒲**港
180
**东通**
50
90
**吕四港
300
注：货流密度重车方货流密度
第二章 铁路规划方案
新长宁启铁路技术标准
1铁路等级：Ⅰ级
2正线数目：单线预留双线条件
3限制坡度：新长4宁启6
4路段旅客列车设计速度：120 km h
5曲线半径：宁启：般1200 m困难800 m新长：般1000m困难800m
6牵引种类：燃预留电化条件
7机车类型：DF4B
8牵引质量：4000t
9发线效长度：850预留1050m条件
10闭塞类型：继电半动闭塞
二基础路网推荐路网客货运量力适应性分析
（）2010年基础路网运量推荐路网力适应性分析
根预测客货运量线路技术标准分析2010年基础路网**市线路力适应性情况见表
2010年线路力适应情况
线路
名称
区段
货流密度
客车
货车
通
力
输送力
力富余
（万吨）
（）
直区
摘挂
计
（）
（万吨）
（万吨）
新
长
线
**～海安
900
11
9
3
12
23
509
391
海安～**
550
3
5
3
8
23
1245
695
宁
启
线
**～海安
730
15
7
3
10
24
212
518
海安～**
760
18
7
3
10
26
78
682
**～**
沪通线
**～海
500
19
5
2
7
180
9909
9409
海洋线
海安～洋口
200
1
4
1
5
20
644
444
根表分析基础路网中满足2010年力需求线路：新长线**海安段宁启线****段力足线路原提出力加强措施：单线线路优先考虑采开放预留站部分区间增建二线力缺口较考虑增建第二线根原采取单线扩技改措施新长线**海安段图力提高42宁启线**海安段图力提高36海安**段图力提高40
根述规划改造原出2010年推荐路网线路力客货运量适应情况见表
2010年线路力适应情况（扩）
线路名称
区段
货流密度（万吨）
客车（）
货车
通力
输送力（万吨）
力富余（万吨）
直区
摘挂
计
（）
新长线
**～海安
900
11
9
3
12
42
1853
953
海安～**
550
3
5
3
8
23
1245
695
宁启线
**～海安
730
15
7
3
10
36
1061
331
海安～**
760
18
7
3
10
40
1068
308
**～**
沪通线
**～海
500
19
5
2
7
180
9909
9409
海洋线
海安～洋口
200
1
4
1
5
20
644
444
表出扩措施2010年**市铁路网够适应客货运量需求
（二）2020年基础路网运量推荐路网力适应性分析
根预测客货运量线路技术标准分析2020年基础路网**市线路力适应性情况见表
2020年线路力适应情况
线路
名称
区段
货流密度（万吨）
客车
（）
货车
通力（）
输送力（万吨）
力富余（万吨）
直区
摘挂
计
新长线
**～海安
1300
17
13
3
16
42
1420
120
海安～**
815
10
8
3
11
23
601
214
宁启线
**～海安
1380
33
14
3
17
36
594
1974
海安～**
1450
39
15
3
18
40
863
2313
**～**
360
3
4
1
5
18
962
602
沪通线
**～海
750
40
8
2
10
180
6891
6141
海洋线
海安～洋口港
295
2
6
1
7
20
598
303
根表分析基础路网中2010年扩改造新长线**海安段力够满足2020年客货运输需海安**段力力足需单线扩宁启线****段力缺口较考虑增建第二线根原采取单线扩技改措施新长线海安**段图力提高35宁启线****段图力提高201
根述规划改造原出2020年推荐路网线路力客货运量适应情况见表
2020年线路力适应情况（扩）
线路
名称
区段
货流密度
客车
货车
通
力
输送力
力富余
（万吨）
（）
直区
摘挂
计
（）
（万吨）
（万吨）
新长线
**～海安
1300
17
13
3
16
42
1420
120
海安～**
815
10
8
3
11
35
1450
635
宁启线
**～海安
1380
33
14
3
17
201
8920
7540
海安～**
1450
39
15
3
18
201
7887
6437
**～**
360
3
4
1
5
18
962
602
沪通线
**～海
750
40
8
2
10
180
6891
6141
海洋线
海安～洋口港
295
2
6
1
7
20
598
303
表出扩改建新建线路等措施2020年**市铁路网基适应客货运量需求
第三章 环境保护
环境概况
（）然环境概况
1形貌
**市位江海交汇长江入**处长江北岸古沙嘴断发育合干沙洲成属长江游击原全境域轮廓东西长南北三面环水面陆似规菱形状势低表起伏甚微高程般20米～65米西东南略倾斜理位置成陆先貌显示成分狼山残丘区海安里河低洼泻湖相沉积原区**原州三余海积原区海新恳区等原辽阔水网密布显著特征
2工程质
层第四系全新统海积积层：表层粉质黏土灰色软塑厚2～4m青灰色粉砂夹蒲层黏土松散饱工程质条件较差基承载力般90～110kpa桥涵等建筑物基础应进行加固处理
3土壤气候
**四类土分潮土盐土水稻土棕色石灰土潮土占耕总面积8686水稻土占总耕面积943
**市处北亚热带湿润季风气候区季风影响明显四季分明气候温年均气温15摄氏度左右月全年冷月均气温15摄氏度～25摄氏度7月全年热月均气温275摄氏度年均日时数2100时～2200时年均降水量1000毫米～1100毫米
4然资源
**市水含量丰富具4含水层中第三承压含水层水总量66亿吨年开采127亿吨海波浪较常年冻受台风海雾影响海底质情况稳定历史未见震海啸泊稳条件较全市滩涂总面积1113万公顷具丰富水产资源
（二）环境保护概况
**市工农业年高速发展应环境保护工作取进步**环境质量两年改善六县（市）属镇环境空气质量指标**达级标准外余均达二级标准长江**段流水质项监测指标年均值符合国家面水环境质量Ⅱ类标准城市饮水源水质达标率9875城市表水环境质量达标率875市区区域环境噪声均值566分贝
二铁路建设市环境影响
根规划2020年**市铁路发展新建铁路3795公里估算征土298万亩(含取弃土)
条线路工程数量运量列车流量机务设施分布等工程规划资料结合区环境特征**市未铁路建设产生环境影响分析：
A规划铁路建设工程全部完工市修建铁路减少土资源约247万亩(取弃土中考虑50复耕利)
B施工期增加水土流失（发生铁路建设施工期）运营期采取绿化工程防护措施水土流失量减少施工期拆迁房屋线居民拆迁单位造成干扰
C线路梅雨季节台风侵袭时容易发生洪涝灾害高填土桥涵选址设计阻碍行洪通道影响泄洪身易遭损毁
D铁路区噪声振动线环境定程度干扰影响范围程度取决运量
E铁路建设线路区景观植造成定负面影响
F海安**等中车站排放生产生活污水旅客垃圾职工生活垃圾环境造成定程度污染加重城市环境负荷
G站煤场散装货场易周围环境产生尘污染表水污染煤货场雨水刷淋滤生成污水稻田养殖等造成污染事
H规划铁路采燃牵引排放烟气线气环境污染流动分散影响轻微
规划铁路环境影响识矩阵
线路
然生态环境
物理—化学环境
名称
形
貌
植
水土
流失
泄洪
景观
噪声
振动
水环
境
气
环境
电磁
环境
诱发环
境影响
新长线
△
△
△
△
△
●
△
△
●
宁启线
●
△
△
△
△
△
◎
△
●
通沪线
◎
△
◎
△
◎
◎
白蒲**港线
◎
◎
◎
狼山港专线
◎
△
△
◎
△
△
江**
专线
◎
△
△
◎
△
△
洋口港
专线
△
◎
△
◎
◎
△
△
吕四港
专线
△
◎
△
◎
◎
△
△
注：矩阵中空栏表示明显影响符号意义：
●代表环境影响明显突出
△代表定程度环境影响
◎代表环境影响轻微
三环保规划工程措施
铁路建设市相邻区社会济发展作出巨贡献时会铁路线区环境带负面影响必须铁路建设中出现种环境问题进行科学周密环境保护规划采取预防综合治理等行效理措施铁路建设环境产生良影响减少程度
（）环保规划措施
1市济发达口密集环境敏感性较高铁路建设前期选线选址应满足环境需总原铁路线路站段绕避繁华城区住宅区远离学校医院养老院较敏感生产科研文教军事等设施利荒少占良田湖塘水面
2方区域功规划应铁路建设相配合充分考虑保护线环境求避免易受铁路干扰功区铁路关部门应积极配合合理规划铁路两侧避免铁路噪声振动影响范围新建敏感设施应结合铁路建设兴建仓储公交商贸联运设施等
（二）工程防护治理措施
切实保护线环境铁路建设应加环保工程投入工程环保措施应根项目具体情况进行技术济较确定规划考虑环保工程措施
1生态环境保护措施
市土资源缺乏铁路建设中必须量节约施工场便道轨排场施工单位驻等时性场利结合永久设施考虑设计中合理确定路桥分界必时桥代路节约量
施工注意保护恢复土壤植表面挖填运夯留松土面施工完毕采取植树植草复耕田塘等措施恢复原貌
路基边坡取弃土场采取片石草皮防护减少水土流失型桥梁桥位桥式跨度标高等充分考虑河道行洪农灌通航求
原新建改建扩建铁路线绿化带宽度侧严格5～10米进行设计条件区加宽10米条件适宜区应合理配置副林带林带树种应高乔木副林带树种应选择乔木亚乔木灌木
2噪声防护治理措施
降低列车运行噪声部分段铺设缝线路离线路较居民住宅学校医院等敏感设施具体情况采取整体搬迁设置声屏障受声点吸隔声降噪等种手段减缓影响机务车辆段水阻试验台空压机间锻工间等高噪声车间声环境求进行适降噪处理确保厂界噪声达标重点防护海安机务段
3污水处理措施
污水治理措施首目标保证铁路单位生产生活污水达标排放处理方案般：机务车辆设施含油污水采隔油气浮加滤工艺处理车辆污水采生化处理措施铁路系统生产生活污水应接入城市污水网
4气污染源治理措施
站段配置锅炉均采取完善消烟尘脱硫措施型锅炉考虑选燃油锅炉减少污染物排放型煤场散堆货场设置洒水降尘系统减少尘污染
5垃圾处理措施
铁路严格执行旅客列车垃圾定点排放制度海安等型站完善垃圾收集转运系统线般中间站产生少量垃圾堆肥
6施工期环保措施
施工现场施工单位驻排放污水集中量排入城市水道水道化粪池等简易设施处理产生垃圾等固体废物**市环卫部门妥善填埋型桥隧施工点环境求考虑设施污水处理场处理施工污水污泥
（三）环境理措施
完善理进步搞铁路建设环保保证提出环境理措施：
1严格执行环境影响评价制度规划铁路进入施工设计阶段前均应完成环境影响报告书编制审批（少开工前完成）建设设计施工监理等单位确保环保设施三时关理部门应严格影响报告书审批意见求工程进行环保验收
2铁路施工运营单位均建立环保专兼职理机构明确相应理员职责配置必需交通工具仪器设备
3铁路单位国家方统部署实行污染物总量控制配合方环保部门做污染源统计达标排放工作
4铁路建设诱发环境影响铁路环保关部门积极配合方局搞线邻区环境规划综合治理效控制种良诱发影响
综述修建铁路区域生态水气声环境产生影响结合城市规划总量控制规划设计中采取效防治措施措施体工程步进行工程环境利影响控制较低水
四环保投资估算
**市十五～2020年铁路网规划投资总额8417亿元暂总额3估列环保投资环保工程约需投资25亿元
11
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