存问题
1少数民族乡村财政收入水偏低2011年市民族乡财政收入874万元均财政收入293元低全省均水乡级济基础薄弱济难农民生产活动力提供支持服务
2少数民族农民均纯收入偏少2011年全市42民族村农民均纯收入5308元全市农民收入均水低1641元中少数民族口均纯收入5049元全市农民收入均水低1900元民族村农民均纯收入低5000元17占全市民族村总数405％2011年**市青水畲族乡农民均纯收入8055元**全市农民均纯收入少146元**县治畲族乡农民均纯收入4728元**全县农民均纯收入少1460元
3农业产业化水偏低少数民族乡村发展特色农业茶叶莴苣玉米毛竹等种植基然定规模农产品深加工处空白阶段农产品附加值低竞争力弱生产家庭承包粗放营农业科技投入足农民种养水参差齐制约生产效率龙头带动作满足农业发展需产品产供销环节衔接
4农业基础设施滞**治畲族乡40约6万亩**通路致竹笋山成专肥山难**效益难提高增收潜力法挖掘千亩3公里规划求需开通**公路
210公里缺口资金难筹措**水利项目较少仅部分**实施**喷灌工程全市民族村效灌溉率802实际机耕面积224万亩耕机耕率428机耕率明显低全市均水基础设施相滞旱灾洪灾冰灾山体滑坡等然灾害频发严重制约着市少数民族乡村特色农业发展
策：
1优化农业产业结构规模化发展标准化理产业化营品牌化营销求资源基础市场导走差异化发展道路推进农业结构战略性调整加快特色农业发展步伐健全特色产业体系优化特色农业产业结构促进分散营规模化营转变提高集约化生产水创造条件提高产业集中度壮特色产业基规模推进种植养殖林果等产业协调发展熟期品种配套开发绿色食品机食品攻方全面提高农产品质量水积极推进产品生产系列化运输方便化包装精美化满足市场层次消费群体需求
2提高农业发展层次培育壮龙头企业组建企业集团造联合型企业航母集中资源扶优培壮做做强二加快专业合作济组织发展引导鼓励农民参加种形式专业合作济组织协会促进组织形式单松散型组织紧密型转变走合作化发展道路提高农业生产农民组织化程度三突破性发展农产品加工业着力推进农产品初级加工精深加工深化单产品元系列产品拓展建设农产品加工园区推动企业集聚集群化发展提高产品质量档次提升产业发展层次四力发展品牌农业实施
品牌农业发展战略高举生态旗巧民族牌加品牌造力度积极培育创建国家级省级名牌农产品走出条品牌企业品牌产品品牌产业品牌济发展路时加品牌营销推介宣传力度塑造品牌形象提高品牌知名度扩市场影响力
3提高农业综合生产力力提高农业生产物质技术装备水建设高标准园提高灌排标准扩效灌溉面积推进农业机械化提高农机作业水力发展设施农业积极发展保护栽培冬暖式棚中拱棚高标准日光温室栽培加强农产品交易市场信息服务台基础设施建设完善服务功提高运行效率
4提高社会化服务水创新产业发展组织运行机制级政府转变职明确角色定位更精力转加强社会理提供公服务坚持政府引导体开发市场运作产业发展原推行公司+专业合作组织+农民+基运行机制引导鼓励企业专业合作组织基农户接牵头发展特色产业提高产业发展组织化程度二建立投入保障长效机制转变投入方式加财政投入金融支持农业招商引资力度努力形成
政府引导农民体社会参元化投入机制统筹城乡发展求建立健全财政支农资金稳定增长机制深化农村金融体制改革充分发挥农村信社三农服务力军作积极发展村镇银行额贷款组织资金互助组织等新型金融组织促进银企合作三完善土流转机制稳定完善农村基营制度前提鼓励农户采取转包出租互换转股份合作等形式流转土承包营权促进土企业专业合作组织种植手集中推动规模集聚集约化营创造条件四健全社会化服务机制加农业行政执法力度提高农业行政执法水保障特色农业健康序发展加快农产品市场流通体系建设制定农产品现代物流体系建设规划促进农超接农业信息网科技信息网托发挥网功构建农村信息服务体系
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1少数民族乡村财政收入水偏低2011年市民族乡财政收入874万元均财政收入293元低全省均水乡级济基础薄弱济难农民生产活动力提供支持服务
2少数民族农民均纯收入偏少2011年全市42民族村农民均纯收入5308元全市农民收入均水低1641元中少数民族口均纯收入5049元全市农民收入均水低1900元民族村农民均纯收入低5000元17占全市民族村总数405％2011年**市青水畲族乡农民均纯收入8055元**全市农民均纯收入少146元**县治畲族乡农民均纯收入4728元**全县农民均纯收入少1460元
3农业产业化水偏低少数民族乡村发展特色农业茶叶莴苣玉米毛竹等种植基然定规模农产品深加工处空白阶段农产品附加值低竞争力弱生产家庭承包粗放营农业科技投入足农民种养水参差齐制约生产效率龙头带动作满足农业发展需产品产供销环节衔接
4农业基础设施滞**治畲族乡40约6万亩**通路致竹笋山成专肥山难**效益难提高增收潜力法挖掘千亩3公里规划求需开通**公路
210公里缺口资金难筹措**水利项目较少仅部分**实施**喷灌工程全市民族村效灌溉率802实际机耕面积224万亩耕机耕率428机耕率明显低全市均水基础设施相滞旱灾洪灾冰灾山体滑坡等然灾害频发严重制约着市少数民族乡村特色农业发展
策：
1优化农业产业结构规模化发展标准化理产业化营品牌化营销求资源基础市场导走差异化发展道路推进农业结构战略性调整加快特色农业发展步伐健全特色产业体系优化特色农业产业结构促进分散营规模化营转变提高集约化生产水创造条件提高产业集中度壮特色产业基规模推进种植养殖林果等产业协调发展熟期品种配套开发绿色食品机食品攻方全面提高农产品质量水积极推进产品生产系列化运输方便化包装精美化满足市场层次消费群体需求
2提高农业发展层次培育壮龙头企业组建企业集团造联合型企业航母集中资源扶优培壮做做强二加快专业合作济组织发展引导鼓励农民参加种形式专业合作济组织协会促进组织形式单松散型组织紧密型转变走合作化发展道路提高农业生产农民组织化程度三突破性发展农产品加工业着力推进农产品初级加工精深加工深化单产品元系列产品拓展建设农产品加工园区推动企业集聚集群化发展提高产品质量档次提升产业发展层次四力发展品牌农业实施
品牌农业发展战略高举生态旗巧民族牌加品牌造力度积极培育创建国家级省级名牌农产品走出条品牌企业品牌产品品牌产业品牌济发展路时加品牌营销推介宣传力度塑造品牌形象提高品牌知名度扩市场影响力
3提高农业综合生产力力提高农业生产物质技术装备水建设高标准园提高灌排标准扩效灌溉面积推进农业机械化提高农机作业水力发展设施农业积极发展保护栽培冬暖式棚中拱棚高标准日光温室栽培加强农产品交易市场信息服务台基础设施建设完善服务功提高运行效率
4提高社会化服务水创新产业发展组织运行机制级政府转变职明确角色定位更精力转加强社会理提供公服务坚持政府引导体开发市场运作产业发展原推行公司+专业合作组织+农民+基运行机制引导鼓励企业专业合作组织基农户接牵头发展特色产业提高产业发展组织化程度二建立投入保障长效机制转变投入方式加财政投入金融支持农业招商引资力度努力形成
政府引导农民体社会参元化投入机制统筹城乡发展求建立健全财政支农资金稳定增长机制深化农村金融体制改革充分发挥农村信社三农服务力军作积极发展村镇银行额贷款组织资金互助组织等新型金融组织促进银企合作三完善土流转机制稳定完善农村基营制度前提鼓励农户采取转包出租互换转股份合作等形式流转土承包营权促进土企业专业合作组织种植手集中推动规模集聚集约化营创造条件四健全社会化服务机制加农业行政执法力度提高农业行政执法水保障特色农业健康序发展加快农产品市场流通体系建设制定农产品现代物流体系建设规划促进农超接农业信息网科技信息网托发挥网功构建农村信息服务体系
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