美国次贷危机引发前场国际金融危机全球济影响越越深远波面越越广令世始料美国政府市场济控制力影响力难形成效监序混乱危国家安全程度国资监工作敲响警钟时包括西方国家救市行动尤政府财政资金幅收购民间资股权扩张国济重做法发展国济提供启示十七指出：坚持完善公制体种制济发展基济制度毫动摇巩固发展公制济……巩固执政位提高国济整国民济影响战略高度坚定国济发展信念坚决推进国资监事业稳步推进国济科学发展前二抉择结合国资监工作具体实践市国济应危机浅谈点认识思考
应危机中深化国资产理体制改革加强国资产监工作
（）解放思想坚定国济发展信念国资产执政济基础国企业国民济支柱年国企改革进程中市市属县（区）属国企业已部分退出国序列目前尚未改制改制然存续许国企业然具发展基础优势机遇年底市国企改革办市直部门属企业改革情况调查统计截止2008年10月份市属国企业尚未改制55户企业目前总资产117384万元净资产24064万元企业中少企业目前市类企业资产规模较质量较力资源相丰富核心竞争力相较强市场份额相较具良发展前景明显竞争优势果进步深化国企业公司制股份制改革健全现代企业制度加快国企业战略重组优化国济布局结构等方面狠功夫完全优势企业进步做做强做优断增强国济活力控制力影响力发挥国济市类制济发展中引领作
（二）理机制确保出资职位老百姓常说：未见私资产流失句话揭示道理：旧五龙治水国资产理体制造成国资产运营效率低国资产流失现象发生国资产流失关键原国资产责体明确出资职位加强国资监关键完善出资制度制度保证出资位维护者权益确保国资产保值增值流失年市国企业部门理行业理然存企业国资法公司法等法律法规国资监求相符改变现状快落实国资委职责保证国资委资产事相结合责权利相统应该说确保国资产保值增值流失效良药落实企业国资法公司法等法律法规佳办法真正实现出资职位效措施
（三）抓住契机握创新国资监工作着力点前紧紧抓住中央省市政府陆续出台扩需保增长调结构系列政策措施省市开展企业服务年活动市开展**省农村改革发展综合试验区建设等契机握创新国资监工作五着力点：激活国产权交**市场着力点加快国资产优化配置前市建立统序产权交**市场利时机进步加强省国资委指定市唯家具企业国产权交**资质交**机构**申资产权交**中心软硬件建设台引导全市企业国产权交**实现进场交**阳光操作规范理二建立现代企业制度着力点加快国企业改革创新抓企业法治理结构完善建立健全项制度促进企业科学运营防范营风险三建立国资营预算制度着力点搭建政府投资融资台加强国资收益收缴理增强政府公财力建立国资积累投入积累投入良性发展机制国家省市投入类济组织产业引导产业扶持资金作国资产入股融入国资产监体系国资营预算体系深化投融资体制改革优化重构政府投融资台四引进战略投资着力点争取省优势国企市济发展支持
通加强省国资部门横联系争取省优势国企市相关国企支持力度资金利产品供销原材料采购项目建设信息咨询等方面充分利企业资源优势五营业绩考核着力点提高企业效结合实际断探索公司治理结构相适应业绩考核办法进步完善考核指标体系法国企业营者进行考核引导督促企业坚持效率优先原断创新营机制创新理创新科技实现效益**
落实国资产保值增值责
（四）加强金融危机研究宣传做国资部门应危机中应做监工作目前市国企业少数干部职工类媒体知道发生国际金融危机股市暴跌中体会感受国际金融危机怕金融危机实质性危害认识够研究透应金融危机知道少信心足包括国资监部门企业理者缺乏应思想准备效办法组织专门力量研究金融危机通举办种讲座培训国资监部门干部企业理者职工解场金融危机底回事中央方政府采取应措施增强干部职工应金融危机信心应变力觉支持政府应举措时突出引导国资监部门广干部深刻认识应危机加强监间关系工作中觉通加强监防范发生危机消减危机发生产生影响
二应危机中发挥国企业重作增强国企业发展实力
国际金融危机击国企业非公制企业程度受影响承担着应危机推动发展责充分调动种制济积极性形成应危机强合力时必须充分认识国企业应危机中肩负特殊命年4月１日国务院常务会议求中央企业积极应国际金融危机克服种困难认真落实重点产业调整**规划深化企业改革推进结构调整加强创新努力提高竞争力更发挥国民济发展支撑带动作省委书记徐光春
4月省部分国企业调研5月13日省委省政府召开省部分重点国企业座谈会时指出：国型企业济发展应危机中流砥柱坚决赢决战二季度场硬仗确保全省济稳较快发展全省应危机做出表率做出更贡献然高估计国企业应金融危机中作应危机保持增长希全部寄托国企业身客观公正科学评价国企业作通深化改革加快重组完善法治理结构彻底进入市场市场济金融危机潮击接受市场检阅考验适应市场求需类制企业应危机保持增长发挥带动作非常必必须
（）充分发挥企业组织凝聚力作凝聚企业员工应危机信心智慧责心企业组织时组织种形式学客观分析金融危机带击影响准确握发展中利条件积极素帮助引导企业员员工认清形势提高认识整企业力量凝聚抢抓发展机遇更加坚定发展信心更加增强责意识更加奋发工作化危机转机促转机生机实际行动企业战胜困难做贡献二发挥熟悉方针政策优势积极企业员职工宣传中央省市应金融危机采取政策措施实际工作中加贯彻落实发挥智囊参谋作通调查研究找准金融危机影响企业生产营矛盾症结提出解决思路办法时帮助企业制定转变营策略开展前面困难作倒逼机制引导企业加快创**企业技改力度增强核心竞争力
三加强沟通化解矛盾充分发挥促进企业社会稳定作危机击困难时期企业外矛盾发时期维护稳定营造环境务格外繁重企业组织充分发挥政治优势组织优势思想工作优势加外沟通协调力度推动企业发展创造良环境紧贴企业实际注重示范引导广泛开展员先锋岗员责区等类争先创优活动激发员争生产模范技术标兵营销手引导员立足职岗位发挥模范带头作带动广员工企业做贡献
（二）调整优化企业结构通改制重组增强发展力金融危机带国际消费结构变化价廉物美产品受青睐发达国家区制造业产萎缩产业承接转移带空间特批企业关闭冬眠国企业实施战略重组提供机遇针实际市国企业应招商引资目力推进企业改制重组实施低成扩张缓解资金紧张预测全球金融危机短期难效缓解国影响逐步加企业重组工作必须加快进展早重组早动否着时间推移容**造成事倍功半目前**医药集团公司等企业引进战略投资者重组工作正进行中必须予全方位支持确保重组方案早日实施赢先机
（三）实施守远攻策略抢占市外市场制高点金融危机企业带影响突出表现产品市场萎缩价格滑特外存度较高企业受击较抢占市场制高点作重应方略企业守住已市场积极拓展外市场市守稳扎稳加强客户联系充分发挥总销商作商商联盟厂商联盟厂厂联盟断改进营销模式抵制相互压价恶性竞争效防止假伪劣产品充斥市场市外见缝插针开辟市场体市场潜市场发育中市场分门类采取相应策略点带面横边底形成网络抢占商机抢占市场提高效益
（四）通部挖潜增效追求济效益**应金融危机政方针策略更微观理抓起国企业想安全渡寒冬必须牢固树立紧日子思想做开源节流工作保证资金链畅通部挖潜增效抵御消减金融危机带影响应危机程中完善加强科学理企业部理机制严生产资料成关金融危机已导致类生产原材料价格降企业必须密切关注原材料燃料时变动价格降低原材料采购价格适时停止储备性采购减少原材料库存加快资金周转二严节降耗关千方百计降低水电煤耗压缩切非生产性开支非紧急资支出三严项目建设关金融危机合资合作项目建设影响较科学分析市场找准投资伙伴力做项目前期工作努力争取政策支持四严生产运行关合理调配力资源克服切困难做停产裁员欠薪确保生产营正常运行
三认真查找危机外素国企业发展影响完善国济发展保障机制
金融危机国济发展带严重影响决金融危机作筐矛盾问题里装面金融危机击影响仅分析国济受少影响更分析会受严重影响减少影响应击果味国企业效益滑利润降税收减少原咎金融危机咎宏观济环境变化忽视部问题查找分析国济国企业长期健康发展显然利国企业效益降情况进行分析时分析金融危机影响应引导企业身出发作更深层次原分析发现问题寻找策进步完善国济科学发展保障机制
（）重新审视企业营战略否适企业发展战略基涵培育核心竞争力开发独特产品力发明专技术力创造先进营模式力导产品竞争力精髓创新竞争力灵魂合理财务结构竞争力保障企业产品销路畅效益跌果切结市场疲软坐等复苏错失发展机遇企业家必须短期困难发现深层次矛盾济萧条时犹水落石出机时理层应冷静审视企业营战略必时作出调整重新评估公司资产负债结构包括资产负债率长期债短期债例否存短债长问题果总资产利润率银行利率负债率越高资利润率越高果度负债营会潜藏巨营风险次金融危机面前突然倒庞然物失衡财务结构相关重新审视企业战略理性评估变化企业外部环境分析企业较优势较劣势发现新机遇必时调整企业整体规划部署保证企业外环境变化情况够趁势提高核心竞争力增强市场位
（二）重新评估企业规模否适中规模企业竞争优势关键素容置疑企业规模必须均衡结构企业速扩张资实力企业规模相始终处高负债状态营环境旦恶化周转灵资金链会断裂资产企业会逼破产边缘例金融危机爆发次金融危机中首先倒掉美国雷曼兄弟速扩张导致度负债终成长致死典型外防止软实力生产规模失衡次国金融危机中首先受击没营销体系没研发力完全订单吃饭代工企业次庞生产力没研发力品牌企业企业输生产力缺乏软实力实际厂区生产力少企业规模部分包括技术创新力营销力品牌影响力理力融资力系统集成力公司治理等等软实力企业规模中重部分许企业强烈规模扩张动机惜倾全部资源扩张产软实力建设缺乏应重视导致企业强软实力硬实力相匹配验表明没技术力品牌影响力支撑庞生产力犹建立沙滩华丽宫殿规模越风险越新轮结构调整技术升级时果步伐会面全军覆没风险
（三）认真审视企业法治企否存弱化实现企业良性发展积极应国际金融危机带挑战击法治保障教育基础必须努力提高企业法应危机力市场济条件企业应种危机风险必然选择市场济法治济市场济条件企业切活动必须法进行应国际金融危机带影响仅仅加强企业部生产营理更妥善处理企业外部种体关系通法律手段规范企业行法确定企业相关体间权利义务明确相互间法律责法规范相关企业行维护身合法权益应国际金融危机背景加强企业员工尤营理者法治教育牢固树立法治观念熟悉解企业生产营理销售融资等环节法律妥善处理种利益关系应种挑战中握动权避免降低种风险带损失变动动企业走出困境注入活力企业科学发展增添动力
（四）分析企业部理方面否存漏洞次金融危机中国企业特型国企业表现出较强抗风险力实事求讲完全企业身力程度行政力量支持笔者解情况企业部理成高营业务广收入分配滥损失浪费问题十分严重问题金融危机问题掩盖果采取强力措施加强改进解决国企业应金融危机等力进步削弱
（五）分析企业部控制方面否存漏洞值注意问题股份制企业民营企业外资企业相国企业部控制方面弱点漏洞显**见突出表现国企业出现违法案件腐败案件国资产流失浪费现象什会出现现象？十分重原企业部控制机制健全企业甚形虚设全面分析企业部控制方面存问题原根解决企业部控制严监督力问题提高企业理水增强应金融危机等突发事件重方面
（六）分析企业决策方面否存漏洞关方面提供资料金融危机爆发国务院国资委属中央企业中中国远**公司中国**航空公司中国国际航空公司等家国企业营金融衍生业务出现巨额损失中航油新加坡前总裁陈久霖前车鉴国企业显然没吸取切源决策程民决策程序科学决策行规范决策责落实市型国企业然许中企业决策方面样存类似问题必须国企业决策工作进行次全面分析研究积极寻求提高企业决策民性科学性规范性透明度新途径新方法
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应危机中深化国资产理体制改革加强国资产监工作
（）解放思想坚定国济发展信念国资产执政济基础国企业国民济支柱年国企改革进程中市市属县（区）属国企业已部分退出国序列目前尚未改制改制然存续许国企业然具发展基础优势机遇年底市国企改革办市直部门属企业改革情况调查统计截止2008年10月份市属国企业尚未改制55户企业目前总资产117384万元净资产24064万元企业中少企业目前市类企业资产规模较质量较力资源相丰富核心竞争力相较强市场份额相较具良发展前景明显竞争优势果进步深化国企业公司制股份制改革健全现代企业制度加快国企业战略重组优化国济布局结构等方面狠功夫完全优势企业进步做做强做优断增强国济活力控制力影响力发挥国济市类制济发展中引领作
（二）理机制确保出资职位老百姓常说：未见私资产流失句话揭示道理：旧五龙治水国资产理体制造成国资产运营效率低国资产流失现象发生国资产流失关键原国资产责体明确出资职位加强国资监关键完善出资制度制度保证出资位维护者权益确保国资产保值增值流失年市国企业部门理行业理然存企业国资法公司法等法律法规国资监求相符改变现状快落实国资委职责保证国资委资产事相结合责权利相统应该说确保国资产保值增值流失效良药落实企业国资法公司法等法律法规佳办法真正实现出资职位效措施
（三）抓住契机握创新国资监工作着力点前紧紧抓住中央省市政府陆续出台扩需保增长调结构系列政策措施省市开展企业服务年活动市开展**省农村改革发展综合试验区建设等契机握创新国资监工作五着力点：激活国产权交**市场着力点加快国资产优化配置前市建立统序产权交**市场利时机进步加强省国资委指定市唯家具企业国产权交**资质交**机构**申资产权交**中心软硬件建设台引导全市企业国产权交**实现进场交**阳光操作规范理二建立现代企业制度着力点加快国企业改革创新抓企业法治理结构完善建立健全项制度促进企业科学运营防范营风险三建立国资营预算制度着力点搭建政府投资融资台加强国资收益收缴理增强政府公财力建立国资积累投入积累投入良性发展机制国家省市投入类济组织产业引导产业扶持资金作国资产入股融入国资产监体系国资营预算体系深化投融资体制改革优化重构政府投融资台四引进战略投资着力点争取省优势国企市济发展支持
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落实国资产保值增值责
（四）加强金融危机研究宣传做国资部门应危机中应做监工作目前市国企业少数干部职工类媒体知道发生国际金融危机股市暴跌中体会感受国际金融危机怕金融危机实质性危害认识够研究透应金融危机知道少信心足包括国资监部门企业理者缺乏应思想准备效办法组织专门力量研究金融危机通举办种讲座培训国资监部门干部企业理者职工解场金融危机底回事中央方政府采取应措施增强干部职工应金融危机信心应变力觉支持政府应举措时突出引导国资监部门广干部深刻认识应危机加强监间关系工作中觉通加强监防范发生危机消减危机发生产生影响
二应危机中发挥国企业重作增强国企业发展实力
国际金融危机击国企业非公制企业程度受影响承担着应危机推动发展责充分调动种制济积极性形成应危机强合力时必须充分认识国企业应危机中肩负特殊命年4月１日国务院常务会议求中央企业积极应国际金融危机克服种困难认真落实重点产业调整**规划深化企业改革推进结构调整加强创新努力提高竞争力更发挥国民济发展支撑带动作省委书记徐光春
4月省部分国企业调研5月13日省委省政府召开省部分重点国企业座谈会时指出：国型企业济发展应危机中流砥柱坚决赢决战二季度场硬仗确保全省济稳较快发展全省应危机做出表率做出更贡献然高估计国企业应金融危机中作应危机保持增长希全部寄托国企业身客观公正科学评价国企业作通深化改革加快重组完善法治理结构彻底进入市场市场济金融危机潮击接受市场检阅考验适应市场求需类制企业应危机保持增长发挥带动作非常必必须
（）充分发挥企业组织凝聚力作凝聚企业员工应危机信心智慧责心企业组织时组织种形式学客观分析金融危机带击影响准确握发展中利条件积极素帮助引导企业员员工认清形势提高认识整企业力量凝聚抢抓发展机遇更加坚定发展信心更加增强责意识更加奋发工作化危机转机促转机生机实际行动企业战胜困难做贡献二发挥熟悉方针政策优势积极企业员职工宣传中央省市应金融危机采取政策措施实际工作中加贯彻落实发挥智囊参谋作通调查研究找准金融危机影响企业生产营矛盾症结提出解决思路办法时帮助企业制定转变营策略开展前面困难作倒逼机制引导企业加快创**企业技改力度增强核心竞争力
三加强沟通化解矛盾充分发挥促进企业社会稳定作危机击困难时期企业外矛盾发时期维护稳定营造环境务格外繁重企业组织充分发挥政治优势组织优势思想工作优势加外沟通协调力度推动企业发展创造良环境紧贴企业实际注重示范引导广泛开展员先锋岗员责区等类争先创优活动激发员争生产模范技术标兵营销手引导员立足职岗位发挥模范带头作带动广员工企业做贡献
（二）调整优化企业结构通改制重组增强发展力金融危机带国际消费结构变化价廉物美产品受青睐发达国家区制造业产萎缩产业承接转移带空间特批企业关闭冬眠国企业实施战略重组提供机遇针实际市国企业应招商引资目力推进企业改制重组实施低成扩张缓解资金紧张预测全球金融危机短期难效缓解国影响逐步加企业重组工作必须加快进展早重组早动否着时间推移容**造成事倍功半目前**医药集团公司等企业引进战略投资者重组工作正进行中必须予全方位支持确保重组方案早日实施赢先机
（三）实施守远攻策略抢占市外市场制高点金融危机企业带影响突出表现产品市场萎缩价格滑特外存度较高企业受击较抢占市场制高点作重应方略企业守住已市场积极拓展外市场市守稳扎稳加强客户联系充分发挥总销商作商商联盟厂商联盟厂厂联盟断改进营销模式抵制相互压价恶性竞争效防止假伪劣产品充斥市场市外见缝插针开辟市场体市场潜市场发育中市场分门类采取相应策略点带面横边底形成网络抢占商机抢占市场提高效益
（四）通部挖潜增效追求济效益**应金融危机政方针策略更微观理抓起国企业想安全渡寒冬必须牢固树立紧日子思想做开源节流工作保证资金链畅通部挖潜增效抵御消减金融危机带影响应危机程中完善加强科学理企业部理机制严生产资料成关金融危机已导致类生产原材料价格降企业必须密切关注原材料燃料时变动价格降低原材料采购价格适时停止储备性采购减少原材料库存加快资金周转二严节降耗关千方百计降低水电煤耗压缩切非生产性开支非紧急资支出三严项目建设关金融危机合资合作项目建设影响较科学分析市场找准投资伙伴力做项目前期工作努力争取政策支持四严生产运行关合理调配力资源克服切困难做停产裁员欠薪确保生产营正常运行
三认真查找危机外素国企业发展影响完善国济发展保障机制
金融危机国济发展带严重影响决金融危机作筐矛盾问题里装面金融危机击影响仅分析国济受少影响更分析会受严重影响减少影响应击果味国企业效益滑利润降税收减少原咎金融危机咎宏观济环境变化忽视部问题查找分析国济国企业长期健康发展显然利国企业效益降情况进行分析时分析金融危机影响应引导企业身出发作更深层次原分析发现问题寻找策进步完善国济科学发展保障机制
（）重新审视企业营战略否适企业发展战略基涵培育核心竞争力开发独特产品力发明专技术力创造先进营模式力导产品竞争力精髓创新竞争力灵魂合理财务结构竞争力保障企业产品销路畅效益跌果切结市场疲软坐等复苏错失发展机遇企业家必须短期困难发现深层次矛盾济萧条时犹水落石出机时理层应冷静审视企业营战略必时作出调整重新评估公司资产负债结构包括资产负债率长期债短期债例否存短债长问题果总资产利润率银行利率负债率越高资利润率越高果度负债营会潜藏巨营风险次金融危机面前突然倒庞然物失衡财务结构相关重新审视企业战略理性评估变化企业外部环境分析企业较优势较劣势发现新机遇必时调整企业整体规划部署保证企业外环境变化情况够趁势提高核心竞争力增强市场位
（二）重新评估企业规模否适中规模企业竞争优势关键素容置疑企业规模必须均衡结构企业速扩张资实力企业规模相始终处高负债状态营环境旦恶化周转灵资金链会断裂资产企业会逼破产边缘例金融危机爆发次金融危机中首先倒掉美国雷曼兄弟速扩张导致度负债终成长致死典型外防止软实力生产规模失衡次国金融危机中首先受击没营销体系没研发力完全订单吃饭代工企业次庞生产力没研发力品牌企业企业输生产力缺乏软实力实际厂区生产力少企业规模部分包括技术创新力营销力品牌影响力理力融资力系统集成力公司治理等等软实力企业规模中重部分许企业强烈规模扩张动机惜倾全部资源扩张产软实力建设缺乏应重视导致企业强软实力硬实力相匹配验表明没技术力品牌影响力支撑庞生产力犹建立沙滩华丽宫殿规模越风险越新轮结构调整技术升级时果步伐会面全军覆没风险
（三）认真审视企业法治企否存弱化实现企业良性发展积极应国际金融危机带挑战击法治保障教育基础必须努力提高企业法应危机力市场济条件企业应种危机风险必然选择市场济法治济市场济条件企业切活动必须法进行应国际金融危机带影响仅仅加强企业部生产营理更妥善处理企业外部种体关系通法律手段规范企业行法确定企业相关体间权利义务明确相互间法律责法规范相关企业行维护身合法权益应国际金融危机背景加强企业员工尤营理者法治教育牢固树立法治观念熟悉解企业生产营理销售融资等环节法律妥善处理种利益关系应种挑战中握动权避免降低种风险带损失变动动企业走出困境注入活力企业科学发展增添动力
（四）分析企业部理方面否存漏洞次金融危机中国企业特型国企业表现出较强抗风险力实事求讲完全企业身力程度行政力量支持笔者解情况企业部理成高营业务广收入分配滥损失浪费问题十分严重问题金融危机问题掩盖果采取强力措施加强改进解决国企业应金融危机等力进步削弱
（五）分析企业部控制方面否存漏洞值注意问题股份制企业民营企业外资企业相国企业部控制方面弱点漏洞显**见突出表现国企业出现违法案件腐败案件国资产流失浪费现象什会出现现象？十分重原企业部控制机制健全企业甚形虚设全面分析企业部控制方面存问题原根解决企业部控制严监督力问题提高企业理水增强应金融危机等突发事件重方面
（六）分析企业决策方面否存漏洞关方面提供资料金融危机爆发国务院国资委属中央企业中中国远**公司中国**航空公司中国国际航空公司等家国企业营金融衍生业务出现巨额损失中航油新加坡前总裁陈久霖前车鉴国企业显然没吸取切源决策程民决策程序科学决策行规范决策责落实市型国企业然许中企业决策方面样存类似问题必须国企业决策工作进行次全面分析研究积极寻求提高企业决策民性科学性规范性透明度新途径新方法
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