中卫市沙**区基层纪检组织建设情况调研报告
市纪委关做基层纪检组织建设情况调研通知求委高度重视认真组织辖12乡镇基层纪检组织建设情况调研现调研情况报告：
沙**区纪检组织建设基情况
（）沙**区纪工委组织建设员情况
沙**区纪律检查工作委员会（监察审计局合署办公）2012年5月中中卫市委办公室市民政府办公室关沙**区工委委会机构设置员编制关事项通知（卫办发[2012]69号）文件批准设立组建沙**区工委委会正科级工作机构（书记工委领导班子成员副处级）负责辖区风廉政建设行政监察机关效建设纠风等工作负责沙**区直属部门乡（镇）资金情况审计监督单位负责责审计三职
沙**区纪律检查工作委员会（监察审计局合署办公）核定行政编制8名勤服务事业编制1名核定副处级领导职数1名科级领导职数2名（1正1副）中书记1名（副处级）副书记兼局长1名（正科级）副局长1名（副科级）目前配备位6名工作员（中1名市开展进步营造风清气正发展环境活动领导组办公室调）中：1名书记1名副书记（兼局长）1名副局长3名公务员空编3名（含1名勤事业编制）
（二）乡镇纪检组织建设情况
沙**区12乡镇成立乡镇纪委122011年全部完成换届换届乡镇纪委均5名成员组成中纪委书记1名全部乡镇委委员担纪检干事1名委员3名沙**区工委组建前乡镇纪委书记全部市委组织部考察
命征求市纪委意见目前乡镇基层纪委班子成员工作调动缺额2中1乡镇纪检干事调离2乡镇纪委委员调离
年完成新纪委书记职培训20受处分纪检干部7月旬组织辖区12乡镇12名纪委书记12名纪检干事全部参加市纪委举办纪检干部培训班7月中旬组织沙**区科级干部学十次代会精神培训班全部乡镇纪委书记参加培训年换届沙**区新乡镇纪委书记12中属异交流职4岗位交流8
（三）乡镇纪检组织办公设备费保障员补贴落实情况
硬件建设费保障方面12乡镇均求挂牌固定办公场办公办案设施基保障80乡镇纪委缺乏专传真文印相机录音笔等办案设备乡镇纪委目前需工作费列入乡级年度财政预算乡镇9例75未列入乡级年度财政预算乡镇3日常工作中予保障调研12乡镇纪委书记全部落实享受办案员补贴政策标准月220元成员未享受补贴
二乡镇纪委职发挥情况
沙**区乡镇纪委均围绕乡镇中心工作发挥纪律检查行政监察两项工作职加强农村风廉政建设推进惩治预防腐败体系建设方面发挥着力军作年乡镇纪委重点开展工作
落实风廉政责制凝聚反腐倡廉合力乡镇委书记认真履行第责职责逐级签订风廉政建设责
书效保证风廉政建设责制落实乡镇纪委定期深入基层通听取中心(站室)村两委工作汇报查阅资料等方式时掌握解单位风廉政建设情况发现问题时指出督促整改促进风廉政建设责制贯彻落实
二加强监督检查确保项强农惠农政策落实位乡镇纪委坚持服务农村济发展作纪检监察工作首务紧紧抓住教育纠规范查处四环节检查农村土政策惠民政策落实情况重点切实解决强农惠农资金理中突出问题进步推动强农惠农政策落实强农惠农资金理
三组织参务政务村务财务公开工作促进基层干部廉洁政乡镇制定公开目录充实公开容设置公开栏宣传栏进步规范公开场容形式费收缴评先选优五保供养生态移民救灾救济低保救助事议等社会关注重点群众关心热点问题进行公开公示觉接受村民监督原公开什员群众什转变员群众想什公开什力推动基层民建设加强农村基层事公务活动乡镇站（）负责监督监察半年协助市纪委先核实**镇郭营村**村套取附着物征补偿费违纪问题调整撤换村干部3促进勤政廉政建设
四加强风廉政教育增强员干部廉洁律意识乡镇纪委积极探索廉政文化反腐倡廉教育效结合点扩廉政文化涵创新活动载体拓展工作领域等方面进行胆实践乡镇组建廉政文化宣传队举办廉政文化进农村文艺演唱会40场乡村设立廉政书屋80创作廉政公益展板130块增强风廉政教育说服力吸引力感染力营造农村风廉政建设浓厚氛围
五加强农村三资理促进谐稳定乡镇纪委协助委认真研究制定切实行三资理实施方案制定村财务资产理制度村三资理工作考核办法村集体资产交易理办法等制度加强制度执行情况监督检查严肃查处违反规定违纪违法行村级集体三资理工作步入制度化程序化轨道效预防腐败现象发生
六深入实施勤廉民工程乡镇均制定切实行实施方案争创五乡（镇）村创建重点廉政责落实方针政策执行民服务措施基层民建设干部勤廉作风五方面开展争先进位达标创先争优赶超活动目前已4乡镇62村命名勤廉民五镇五村年6乡镇49村申报五乡（镇）村加案件查处力度遏制腐败现象发生乡镇纪委认真研究新形势办案工作新特点加查办案件工作力度时通拓宽信访监督渠道群众访问题进行时效处理2010年开展惠农政策落实惠农补贴发放
三资理务公开等检查110余次接群众信访240余件次化解类矛盾纠纷120余件维护农村稳定促进济发展
七认真开展营造风清气正发展环境活动活动作转变干部作风破解发展难题服务农村发展加强创新社会理项重举措抓研究制定沙**区关进步开展营造风清气正发展环境活动实施方案乡镇实行手负总责分领导具体抓工作机制做工作衔接序部署时指导位针干部思想观念纪律作风服务质量履职责等方面存问题制定整改措施264条采取五定工作法整改条验收条原整改工作实行建销账社会做出重点工作公开承诺54项动接受群众监督
八力推动农村重点工作通狠抓农村风廉政建设力促进沙**区农村济社会健康发展重点工作利推进半年预计沙**区实现方社会生产总值4539亿元增长83方财政般预算收入34亿元增长16农民均纯收入城镇居民均支配收入增长均超15批东园镇罗现代农业示范区正造形成硒砂瓜特色农产品品牌断壮提质增效镇罗金鑫工业园区代表工业济增势强劲生态移民扎实推进搬迁入住1447户5900配套建设**敬农生态移民项目区农田水利畜饮水学校医院等基础设施开工建设敬农二期**生态移民项目项目完成解决13万生活业问题占
十二五期间治区达务92
三存问题
沙**区市委政府市纪委领导年工作实践纪检监察组织建设取定成效积累验面沙**区工委委会成立新形式新求问题显尤突出：
员少务重沙**区纪工委负责辖区风廉政建设行政监察审计监督三职根两月运行情况然目前开展纪检监察工作审计工作尚未开展工作头绪务重工作力量偏弱时乡镇纪委书记分工作分综治信访维稳农业等工作工作务重压力乡镇专职纪检干事工作情况调离岗位员更换频繁够稳定纪委委员般基层站负责担业务工作精力够集中特办案力量缺乏影响工作开展
二乡镇纪检干部办案费落实衡目前乡镇纪委纪委书记落实月220元办案补贴政策员均未享受3乡镇纪检工作配备专车辆乡镇需乡镇调剂办案设备配置够齐全录音相传真文印等设备乡镇调剂50乡镇未配置专设备目前乡镇纪委均未沙**区纪工委计算机网络相连接时沙**纪工委没专纪检监察网络
三专业知识培训需进步加强沙**区乡镇纪检干部普遍缺乏财务审计金融法律等专业知识乡镇部分纪检干部业务知识常常时更新知识面窄理水工作思路方法举措等相滞制约着纪检监察工作质量提高
前培训集中学培训时政政策案代培挂职培训等形式开展够目前沙**区纪工委乡镇纪委办案员特匮乏造成案件办理工作滞
四策建议
加强纪检监察组织身建设思想政治建设核心组织建设关键作风建设重点费装备设施保障
完善组织机构配齐配强干部队伍纪检机构配齐配强员便开展工作纪检干部务必做专职专保证足够时间精力事纪检工作
二完善选机制加强纪检干部队伍建设严格贯彻政治住工作事作风硬选拔标准选拔象突出领导骨干办案骨干文字骨干重点实行优先选拔愿干纪检工作干纪检工作吸引纪检干部队伍中
三建立正常交流机制建设项规范性正常交流制度纪检干部历方面层次磨练促健康成长纪检监察干部长期方工作执纪办案难免罪容易受击报复身伤害纪检监察干部应予保护性交流长期方工作难免会进入情网影响公正执纪必时交流
四建立效培训机制级纪检部门应新进纪检干部岗前培训职纪检干部继续教育作出硬性规定断加强纪检监察干部队伍思想作风建设业务培训努力提高纪检监察干部综合素质力加基层纪检工作业务指导级纪检机关应乡镇县（市区）纪（工）委纪检员作培训重点象加办案培训挂职锻炼学力度指导培训出批胜纪检工作出色完成纪检务业务骨干项工作协调步开展
五加基层纪委费政策支持力度乡镇纪委委员全部列入享受办案补贴范围中加乡镇办公设备配置支持力度建议治区纪委统乡镇纪委购置办公设备者出台相关政策文件形式列出乡镇纪委应该配置办公办案设备清单采取级支持部分财政配置部分等方式配齐配全办公办案设备
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市纪委关做基层纪检组织建设情况调研通知求委高度重视认真组织辖12乡镇基层纪检组织建设情况调研现调研情况报告：
沙**区纪检组织建设基情况
（）沙**区纪工委组织建设员情况
沙**区纪律检查工作委员会（监察审计局合署办公）2012年5月中中卫市委办公室市民政府办公室关沙**区工委委会机构设置员编制关事项通知（卫办发[2012]69号）文件批准设立组建沙**区工委委会正科级工作机构（书记工委领导班子成员副处级）负责辖区风廉政建设行政监察机关效建设纠风等工作负责沙**区直属部门乡（镇）资金情况审计监督单位负责责审计三职
沙**区纪律检查工作委员会（监察审计局合署办公）核定行政编制8名勤服务事业编制1名核定副处级领导职数1名科级领导职数2名（1正1副）中书记1名（副处级）副书记兼局长1名（正科级）副局长1名（副科级）目前配备位6名工作员（中1名市开展进步营造风清气正发展环境活动领导组办公室调）中：1名书记1名副书记（兼局长）1名副局长3名公务员空编3名（含1名勤事业编制）
（二）乡镇纪检组织建设情况
沙**区12乡镇成立乡镇纪委122011年全部完成换届换届乡镇纪委均5名成员组成中纪委书记1名全部乡镇委委员担纪检干事1名委员3名沙**区工委组建前乡镇纪委书记全部市委组织部考察
命征求市纪委意见目前乡镇基层纪委班子成员工作调动缺额2中1乡镇纪检干事调离2乡镇纪委委员调离
年完成新纪委书记职培训20受处分纪检干部7月旬组织辖区12乡镇12名纪委书记12名纪检干事全部参加市纪委举办纪检干部培训班7月中旬组织沙**区科级干部学十次代会精神培训班全部乡镇纪委书记参加培训年换届沙**区新乡镇纪委书记12中属异交流职4岗位交流8
（三）乡镇纪检组织办公设备费保障员补贴落实情况
硬件建设费保障方面12乡镇均求挂牌固定办公场办公办案设施基保障80乡镇纪委缺乏专传真文印相机录音笔等办案设备乡镇纪委目前需工作费列入乡级年度财政预算乡镇9例75未列入乡级年度财政预算乡镇3日常工作中予保障调研12乡镇纪委书记全部落实享受办案员补贴政策标准月220元成员未享受补贴
二乡镇纪委职发挥情况
沙**区乡镇纪委均围绕乡镇中心工作发挥纪律检查行政监察两项工作职加强农村风廉政建设推进惩治预防腐败体系建设方面发挥着力军作年乡镇纪委重点开展工作
落实风廉政责制凝聚反腐倡廉合力乡镇委书记认真履行第责职责逐级签订风廉政建设责
书效保证风廉政建设责制落实乡镇纪委定期深入基层通听取中心(站室)村两委工作汇报查阅资料等方式时掌握解单位风廉政建设情况发现问题时指出督促整改促进风廉政建设责制贯彻落实
二加强监督检查确保项强农惠农政策落实位乡镇纪委坚持服务农村济发展作纪检监察工作首务紧紧抓住教育纠规范查处四环节检查农村土政策惠民政策落实情况重点切实解决强农惠农资金理中突出问题进步推动强农惠农政策落实强农惠农资金理
三组织参务政务村务财务公开工作促进基层干部廉洁政乡镇制定公开目录充实公开容设置公开栏宣传栏进步规范公开场容形式费收缴评先选优五保供养生态移民救灾救济低保救助事议等社会关注重点群众关心热点问题进行公开公示觉接受村民监督原公开什员群众什转变员群众想什公开什力推动基层民建设加强农村基层事公务活动乡镇站（）负责监督监察半年协助市纪委先核实**镇郭营村**村套取附着物征补偿费违纪问题调整撤换村干部3促进勤政廉政建设
四加强风廉政教育增强员干部廉洁律意识乡镇纪委积极探索廉政文化反腐倡廉教育效结合点扩廉政文化涵创新活动载体拓展工作领域等方面进行胆实践乡镇组建廉政文化宣传队举办廉政文化进农村文艺演唱会40场乡村设立廉政书屋80创作廉政公益展板130块增强风廉政教育说服力吸引力感染力营造农村风廉政建设浓厚氛围
五加强农村三资理促进谐稳定乡镇纪委协助委认真研究制定切实行三资理实施方案制定村财务资产理制度村三资理工作考核办法村集体资产交易理办法等制度加强制度执行情况监督检查严肃查处违反规定违纪违法行村级集体三资理工作步入制度化程序化轨道效预防腐败现象发生
六深入实施勤廉民工程乡镇均制定切实行实施方案争创五乡（镇）村创建重点廉政责落实方针政策执行民服务措施基层民建设干部勤廉作风五方面开展争先进位达标创先争优赶超活动目前已4乡镇62村命名勤廉民五镇五村年6乡镇49村申报五乡（镇）村加案件查处力度遏制腐败现象发生乡镇纪委认真研究新形势办案工作新特点加查办案件工作力度时通拓宽信访监督渠道群众访问题进行时效处理2010年开展惠农政策落实惠农补贴发放
三资理务公开等检查110余次接群众信访240余件次化解类矛盾纠纷120余件维护农村稳定促进济发展
七认真开展营造风清气正发展环境活动活动作转变干部作风破解发展难题服务农村发展加强创新社会理项重举措抓研究制定沙**区关进步开展营造风清气正发展环境活动实施方案乡镇实行手负总责分领导具体抓工作机制做工作衔接序部署时指导位针干部思想观念纪律作风服务质量履职责等方面存问题制定整改措施264条采取五定工作法整改条验收条原整改工作实行建销账社会做出重点工作公开承诺54项动接受群众监督
八力推动农村重点工作通狠抓农村风廉政建设力促进沙**区农村济社会健康发展重点工作利推进半年预计沙**区实现方社会生产总值4539亿元增长83方财政般预算收入34亿元增长16农民均纯收入城镇居民均支配收入增长均超15批东园镇罗现代农业示范区正造形成硒砂瓜特色农产品品牌断壮提质增效镇罗金鑫工业园区代表工业济增势强劲生态移民扎实推进搬迁入住1447户5900配套建设**敬农生态移民项目区农田水利畜饮水学校医院等基础设施开工建设敬农二期**生态移民项目项目完成解决13万生活业问题占
十二五期间治区达务92
三存问题
沙**区市委政府市纪委领导年工作实践纪检监察组织建设取定成效积累验面沙**区工委委会成立新形式新求问题显尤突出：
员少务重沙**区纪工委负责辖区风廉政建设行政监察审计监督三职根两月运行情况然目前开展纪检监察工作审计工作尚未开展工作头绪务重工作力量偏弱时乡镇纪委书记分工作分综治信访维稳农业等工作工作务重压力乡镇专职纪检干事工作情况调离岗位员更换频繁够稳定纪委委员般基层站负责担业务工作精力够集中特办案力量缺乏影响工作开展
二乡镇纪检干部办案费落实衡目前乡镇纪委纪委书记落实月220元办案补贴政策员均未享受3乡镇纪检工作配备专车辆乡镇需乡镇调剂办案设备配置够齐全录音相传真文印等设备乡镇调剂50乡镇未配置专设备目前乡镇纪委均未沙**区纪工委计算机网络相连接时沙**纪工委没专纪检监察网络
三专业知识培训需进步加强沙**区乡镇纪检干部普遍缺乏财务审计金融法律等专业知识乡镇部分纪检干部业务知识常常时更新知识面窄理水工作思路方法举措等相滞制约着纪检监察工作质量提高
前培训集中学培训时政政策案代培挂职培训等形式开展够目前沙**区纪工委乡镇纪委办案员特匮乏造成案件办理工作滞
四策建议
加强纪检监察组织身建设思想政治建设核心组织建设关键作风建设重点费装备设施保障
完善组织机构配齐配强干部队伍纪检机构配齐配强员便开展工作纪检干部务必做专职专保证足够时间精力事纪检工作
二完善选机制加强纪检干部队伍建设严格贯彻政治住工作事作风硬选拔标准选拔象突出领导骨干办案骨干文字骨干重点实行优先选拔愿干纪检工作干纪检工作吸引纪检干部队伍中
三建立正常交流机制建设项规范性正常交流制度纪检干部历方面层次磨练促健康成长纪检监察干部长期方工作执纪办案难免罪容易受击报复身伤害纪检监察干部应予保护性交流长期方工作难免会进入情网影响公正执纪必时交流
四建立效培训机制级纪检部门应新进纪检干部岗前培训职纪检干部继续教育作出硬性规定断加强纪检监察干部队伍思想作风建设业务培训努力提高纪检监察干部综合素质力加基层纪检工作业务指导级纪检机关应乡镇县（市区）纪（工）委纪检员作培训重点象加办案培训挂职锻炼学力度指导培训出批胜纪检工作出色完成纪检务业务骨干项工作协调步开展
五加基层纪委费政策支持力度乡镇纪委委员全部列入享受办案补贴范围中加乡镇办公设备配置支持力度建议治区纪委统乡镇纪委购置办公设备者出台相关政策文件形式列出乡镇纪委应该配置办公办案设备清单采取级支持部分财政配置部分等方式配齐配全办公办案设备
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