全面贯彻落实科学发展观前时期全全社会项重务具体**县言握科学发展加快基础设施建设步伐加产业培植力度改善民生事业创新体制机制加快扩开发
设施建设步伐决定发展速度
边远山区贫困**基县情全县215条农村公路中四级公路43条7乡镇未通畅310然村未通公路全县1043然村中321然村未通水104然村未实现村村通工程8然村未通电见基础设施严重滞转变区位劣势增强发展劲务十分艰巨
加快推动元**发展中**立足实际坚定移实施项目带动战略全方位基础领域抓开发牢固树立项目项目观念切实加强水电路城镇教育等基础设施建设全力改变投入足开发足局面项目促开放开放促发展发展带动项目努力争取省州项目支持外资金引进促进固定资产投资良性循环
作边远区**谋求发展首务集中财力精力搞基础设施建设抓住国家扩需拉动增长机遇围绕国家政策投资导年重点工作**加快纸厂水库元坪公路改造马堵山水电站右岸公路复建逢春岭河三级水电站建设城市生活垃圾处理县城供水网改造工程哈尼梯田保护性基础设施建设等重点建项目抓农村安全饮水工程**县藤条江六家队水电站工程廉租住房工程**县梯田国际酒店项目工程**林果产业建设退耕林基口粮田建设项目工程**县扶贫开发整村推进项目建设等**项目
奔跑速度取决路面整程度符合环境逻辑符合科学发展观求显然加快基础设施建设目前**谋求发展核心路径然断改善投资环境提高政府服务力必须进步加招商引资立项争资创业融资力度积极申报项目争取国家资金投入全力抓水利交通城镇等批全县济社会发展较强带动作重项目建设努力改善民群众生产生活条件
产业培植着眼群众钱袋子
**边疆少数民族贫困县封建土司制度直接渡社会义社会农业贫困县社会发育程度低发展力弱2008年财政率仅12农民均纯收入仅1925元全国4043全省6204全州6369**159万贫困口贫困口全省中居第6位全州居第位全县产业结构合理产二产三产质量高产值亿元企业然**济社会发展相较落实**丰富资源优势发展潜力水矿产气候旅游等然资源丰富全县水电开发装机容量达5038万千瓦全国特型金矿储量丰富铜铁理石石膏等10种矿产典型山区立体气候特点光热水土等然资源十分丰富天独厚19万亩梯田
年县委政府紧紧围绕三围四带六培植发展战略解决田白种水白流梯田白资源白优等四白问题狠功夫取立竿见影成效
县委政府积极协调牵引州省政府关心支持**水电二局******英茂**世博**城投财力雄厚企业集团先入驻**强势资驱动**告四白历史支柱产业贡献**县财政历史贴1亿元成标签糖业整合梯田旅游开发等产业农民群众息息相关群众成收益者样生产力发展总体水较低发展方式粗放问题没根解决资源优势没转变济优势资源优势转变济优势动摇贯彻落实科学发展观加快转变济发展方式全力赴走产业发展条路子加快产业结构调整发展特色优势产业作**转变济发展方式着力点立足**优势突出特色挖掘潜力力培育支柱产业优势产业群切实做做强旅游矿产畜牧糖酒电力生物劳务等七产业
产业培植方面**思路明确：思路科学布局产业高山中半山矮山等三济带产业布局科学合理序开发利资源力发展生物产业林业畜牧业梯田渔业海拔1600米高山区结合退耕林布局林草果济带力争实现油茶10万亩草果15万亩核桃10万亩海拔800米1600米中半山建成粮畜济带确保耕面积371万亩粮食总产保持132万吨力争实现年均存栏1头生猪目标畜牧业年产值实现3亿元海拔800米热区建成甘蔗橡胶膏桐25万亩热区济带
思路二千方百计发展工业济科学规划建设**工业园区通发展工业资源优势转变济优势扶持托英茂公司红泰公司等农业龙头企业重点力发展农产品加工业加快甘蔗木薯等产业培植力争
3年时间实现年产甘蔗30万吨实现总产值15亿元税收1000万元建设成全州蔗糖生产基持续带动3万农民增收建设型矿业采选基培育型矿业企业线国家集体投资者群众赢原矿带证件家企业总体求积极支持**锡集团**集团控投华西公司等公司整合矿产业走探采选冶条龙发展路逐步实现矿区规模化集约化产业化规范化营开发格局力争年实现年产1吨黄金100万吨铅锌铜铁色金属原矿三年实现矿产品税费5000万元继续加水开发力度支持帮助加快**马堵山水电站藤条江流域梯级水电站建设水资源优势转变济强势
思路三做做强哈尼梯田文化旅游业紧紧抓住**旅游二次创业机遇加强**世博集团合作加哈尼梯田保护开发力度全力造**哈尼梯田世界品牌力争游客年均增长202010年综合收入突破5亿元
思路四力培植劳务输出产业积极出台扶持政策年政府安排100万元农村富余劳动力进行转移培训力争实现劳务输出6万目标劳务输出产业真正成**强县亿元产业
社会事业投入瞄准民生问题
民生事业天目前**县中学危房47381方米均受教育年限仅464年低全国82 年全省661年全州75年水高中毛入学率仅241远低省州457502水千拥病床数仅11张全县仅卫生技术员339千拥卫生技术员仅
088全县农业高级技术师仅占全县农技员4社会事业发展明显滞民群众学难病难戏难电视难学科技难等问题然十分突出
造福百姓改善民生科学发展观核心容构建谐社会质求执政民宗旨体现加快推动元**发展中**折扣落实中央省州委政府项**政策加快社会事业发展坚持高度关注民生加财政投入坚持懈解决全县民关心直接现实利益问题生活问题更群众享受加快发展带实惠实现群众利益作切工作着眼点落脚点围绕推进学教病医老养劳住居等五**工程实施新举措筑牢科学发展社会基础围绕学教全面加强学校基础设施建设教师素质提升教学质量提高困难学生救助等项工作努力孩子享受优质教育围绕病医切实加快乡村医疗基础设施建设配套医疗设备选聘医务员加强药品理扩**乡合作医疗覆盖范围群众起病围绕老养坚持广覆盖保基层次方针社会保险社会救助社会福利基础基养老基医疗低生活保障制度重点建立完善覆盖城乡居民社会保障体系围绕劳积极构建应市场业创业体系推进创业业事业健康发展围绕住居切实加快廉租房济适住房低价商品房等住宅区建设步伐努力实现居者屋
记刘**州委书记第访问部门信访局说明州委政府民生问题深切关注相较**县（市）**民生环境存差距**做社会事业投入着眼民生环境改善问题求追赶求超越求百姓享发展成果
体制机制创新成阳光政府
实践证明 制度带根性全局性稳定性长期性推动济社会快发展必须科学体制机制作保证**济发展面深层次矛盾问题体制机制优相关学实践活动中深化城乡综合改革根解决影响制约**济社会快速科学谐发展深层次矛盾问题推动元**发展提供体制机制保障解决现实问题建立长效机制结合起着力构建充满活力富效率务实利科学发展体制机制坚持实际出发认真开展调查研究切实找准工作薄弱点创新切入点基础抓紧建立符合科学发展观求符合**实际前长远具特色性具全面推广性制度体系确保项制度真正行通住着精简实际原加重点领域关键环节改革攻坚力度特完善创业**政策机制形成优化环境长效机制建立科学合理考评机制等方面功夫够取制度成果
外针前**行政机关认识深动作作风实措施细群众反映突出问题根解决等问题面旗团火盘棋求加干部政治理政策法规业务知识工作力等方面培训提高领导干部思想政治素质领导科学发展力加强风廉政建设认真贯彻执行监督条例加强执法监察廉政监察效监察力营造风清气正干事创业环境全县县级机关推行重决策听证重事项公示重点工作通报政务信息查询等阳光政府四项制度着力造法制政府责政府阳光政府推动学实践科学发展观活动落实处
思想力量开启开放局
实践发展解放思想永止境**想加快发展必须间断推进思想解放更新观念扩开放年**解放思想程度明显增强扩开放步伐明显加快通解放思想招商引资引进外商县城济快速发展全州相**拥资源优势相**济社会发展需相差距外开放然**薄弱环节**外开放水低低低思想封闭保守开放合作意识强招商引**重招商轻服务重签约轻落实重承诺轻兑现项目合作中宁愿发展愿出项目合作愿合作方控股破思想解决问题**外开放永远停留较低层次济全球化区域济体化深入发展条件**加快发展优势区位出路开放千方百计做招商引资工作解放思想加招商引资力度积极拓展外开放广度深度层次济合作逐步建立外联动互利赢安全高效开放服务型济体系吸引更资金技术等生产素参**开发建设**充分利资源优势区位优势发展外型济引进走出更结合起动参区域国国际市场合作努力营造良环境营造种赚钱保护发展铺路纳税服务难帮助良投资环境扩外开放合作中孕育发展潜力赢发展先机口帮扶区域济协作重点进步扩外济技术合作树立投资者成功成功投资者失败失败观念树立起重商亲商富商意识强烈服务意识鉴**水电矿产开发等方面成功验创新招商机制拓宽引资渠道探索种富成效招商引资方式招商引资更突破足活国家政策整顿规范市场秩序健全社会信体系进步提高工作效率服务质量保护外投资者合法权益更实力善营投资者进助县外力量推动元**发展发展
想走远牢基础
落实科学发展观问题州委刘书记提出走远走快更重理念张深刻启发种理念广干部职工注入镇定剂提醒决策执行工作中盲目草率提前超越脚踏实循序渐进
处边远山区**社会发育程度低发展力弱基础建设成**现实基础建设步位社会发育重道远处基础阶段**分追求发展速度显然背离现实**现搞切建设兢兢业业基础仅走快积蓄力量更走远铺基石
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设施建设步伐决定发展速度
边远山区贫困**基县情全县215条农村公路中四级公路43条7乡镇未通畅310然村未通公路全县1043然村中321然村未通水104然村未实现村村通工程8然村未通电见基础设施严重滞转变区位劣势增强发展劲务十分艰巨
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产业培植着眼群众钱袋子
**边疆少数民族贫困县封建土司制度直接渡社会义社会农业贫困县社会发育程度低发展力弱2008年财政率仅12农民均纯收入仅1925元全国4043全省6204全州6369**159万贫困口贫困口全省中居第6位全州居第位全县产业结构合理产二产三产质量高产值亿元企业然**济社会发展相较落实**丰富资源优势发展潜力水矿产气候旅游等然资源丰富全县水电开发装机容量达5038万千瓦全国特型金矿储量丰富铜铁理石石膏等10种矿产典型山区立体气候特点光热水土等然资源十分丰富天独厚19万亩梯田
年县委政府紧紧围绕三围四带六培植发展战略解决田白种水白流梯田白资源白优等四白问题狠功夫取立竿见影成效
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产业培植方面**思路明确：思路科学布局产业高山中半山矮山等三济带产业布局科学合理序开发利资源力发展生物产业林业畜牧业梯田渔业海拔1600米高山区结合退耕林布局林草果济带力争实现油茶10万亩草果15万亩核桃10万亩海拔800米1600米中半山建成粮畜济带确保耕面积371万亩粮食总产保持132万吨力争实现年均存栏1头生猪目标畜牧业年产值实现3亿元海拔800米热区建成甘蔗橡胶膏桐25万亩热区济带
思路二千方百计发展工业济科学规划建设**工业园区通发展工业资源优势转变济优势扶持托英茂公司红泰公司等农业龙头企业重点力发展农产品加工业加快甘蔗木薯等产业培植力争
3年时间实现年产甘蔗30万吨实现总产值15亿元税收1000万元建设成全州蔗糖生产基持续带动3万农民增收建设型矿业采选基培育型矿业企业线国家集体投资者群众赢原矿带证件家企业总体求积极支持**锡集团**集团控投华西公司等公司整合矿产业走探采选冶条龙发展路逐步实现矿区规模化集约化产业化规范化营开发格局力争年实现年产1吨黄金100万吨铅锌铜铁色金属原矿三年实现矿产品税费5000万元继续加水开发力度支持帮助加快**马堵山水电站藤条江流域梯级水电站建设水资源优势转变济强势
思路三做做强哈尼梯田文化旅游业紧紧抓住**旅游二次创业机遇加强**世博集团合作加哈尼梯田保护开发力度全力造**哈尼梯田世界品牌力争游客年均增长202010年综合收入突破5亿元
思路四力培植劳务输出产业积极出台扶持政策年政府安排100万元农村富余劳动力进行转移培训力争实现劳务输出6万目标劳务输出产业真正成**强县亿元产业
社会事业投入瞄准民生问题
民生事业天目前**县中学危房47381方米均受教育年限仅464年低全国82 年全省661年全州75年水高中毛入学率仅241远低省州457502水千拥病床数仅11张全县仅卫生技术员339千拥卫生技术员仅
088全县农业高级技术师仅占全县农技员4社会事业发展明显滞民群众学难病难戏难电视难学科技难等问题然十分突出
造福百姓改善民生科学发展观核心容构建谐社会质求执政民宗旨体现加快推动元**发展中**折扣落实中央省州委政府项**政策加快社会事业发展坚持高度关注民生加财政投入坚持懈解决全县民关心直接现实利益问题生活问题更群众享受加快发展带实惠实现群众利益作切工作着眼点落脚点围绕推进学教病医老养劳住居等五**工程实施新举措筑牢科学发展社会基础围绕学教全面加强学校基础设施建设教师素质提升教学质量提高困难学生救助等项工作努力孩子享受优质教育围绕病医切实加快乡村医疗基础设施建设配套医疗设备选聘医务员加强药品理扩**乡合作医疗覆盖范围群众起病围绕老养坚持广覆盖保基层次方针社会保险社会救助社会福利基础基养老基医疗低生活保障制度重点建立完善覆盖城乡居民社会保障体系围绕劳积极构建应市场业创业体系推进创业业事业健康发展围绕住居切实加快廉租房济适住房低价商品房等住宅区建设步伐努力实现居者屋
记刘**州委书记第访问部门信访局说明州委政府民生问题深切关注相较**县（市）**民生环境存差距**做社会事业投入着眼民生环境改善问题求追赶求超越求百姓享发展成果
体制机制创新成阳光政府
实践证明 制度带根性全局性稳定性长期性推动济社会快发展必须科学体制机制作保证**济发展面深层次矛盾问题体制机制优相关学实践活动中深化城乡综合改革根解决影响制约**济社会快速科学谐发展深层次矛盾问题推动元**发展提供体制机制保障解决现实问题建立长效机制结合起着力构建充满活力富效率务实利科学发展体制机制坚持实际出发认真开展调查研究切实找准工作薄弱点创新切入点基础抓紧建立符合科学发展观求符合**实际前长远具特色性具全面推广性制度体系确保项制度真正行通住着精简实际原加重点领域关键环节改革攻坚力度特完善创业**政策机制形成优化环境长效机制建立科学合理考评机制等方面功夫够取制度成果
外针前**行政机关认识深动作作风实措施细群众反映突出问题根解决等问题面旗团火盘棋求加干部政治理政策法规业务知识工作力等方面培训提高领导干部思想政治素质领导科学发展力加强风廉政建设认真贯彻执行监督条例加强执法监察廉政监察效监察力营造风清气正干事创业环境全县县级机关推行重决策听证重事项公示重点工作通报政务信息查询等阳光政府四项制度着力造法制政府责政府阳光政府推动学实践科学发展观活动落实处
思想力量开启开放局
实践发展解放思想永止境**想加快发展必须间断推进思想解放更新观念扩开放年**解放思想程度明显增强扩开放步伐明显加快通解放思想招商引资引进外商县城济快速发展全州相**拥资源优势相**济社会发展需相差距外开放然**薄弱环节**外开放水低低低思想封闭保守开放合作意识强招商引**重招商轻服务重签约轻落实重承诺轻兑现项目合作中宁愿发展愿出项目合作愿合作方控股破思想解决问题**外开放永远停留较低层次济全球化区域济体化深入发展条件**加快发展优势区位出路开放千方百计做招商引资工作解放思想加招商引资力度积极拓展外开放广度深度层次济合作逐步建立外联动互利赢安全高效开放服务型济体系吸引更资金技术等生产素参**开发建设**充分利资源优势区位优势发展外型济引进走出更结合起动参区域国国际市场合作努力营造良环境营造种赚钱保护发展铺路纳税服务难帮助良投资环境扩外开放合作中孕育发展潜力赢发展先机口帮扶区域济协作重点进步扩外济技术合作树立投资者成功成功投资者失败失败观念树立起重商亲商富商意识强烈服务意识鉴**水电矿产开发等方面成功验创新招商机制拓宽引资渠道探索种富成效招商引资方式招商引资更突破足活国家政策整顿规范市场秩序健全社会信体系进步提高工作效率服务质量保护外投资者合法权益更实力善营投资者进助县外力量推动元**发展发展
想走远牢基础
落实科学发展观问题州委刘书记提出走远走快更重理念张深刻启发种理念广干部职工注入镇定剂提醒决策执行工作中盲目草率提前超越脚踏实循序渐进
处边远山区**社会发育程度低发展力弱基础建设成**现实基础建设步位社会发育重道远处基础阶段**分追求发展速度显然背离现实**现搞切建设兢兢业业基础仅走快积蓄力量更走远铺基石
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