摘：文针河红水河目前船舶污染状况原分析红水河水域船舶防污染结合红水河实际阐述解决宾红水河水域船舶防污染策
关键词：红水河 船舶 防污染
前言
船舶污染仅污染水域威胁着类生存发展应引起社会界足够重视年国治理船舶污染方面取成效相应制定实施实施中华民国海洋环境保护法（2000年）中华民国水污染防治法（1984年）中华民国防止船舶污染海域理条例（1983年）等前国船舶污染防治立法中较薄弱需断完善关船舶特河船舶污染防治法律制度 2005年6月20日交通部部令形式颁布中华民国防治船舶污染河水域环境理规定2006年1月1日实施该规定实施填补河船舶防治污染水域法律制度空白更效加强河船舶污染防治整治海事机构行检查职提供
文通红水河宾辖区船舶污染防治现状存问题须解决办法等关方面进行浅析提出适合河防治船舶污染水域环境理亟解决方法措施推进河船舶污染防治理工作开展
污染防治现状
柳州宾海事处辖区理通航水域干河流通航里程乐滩电站游约20km古奋码头象州石龙约200公里已建成乐滩电站建桥巩电站2座宾市新港口码头港口等9处装货点红水河两岸岩石宾市宾港港口装卸点分布直峭红水河两岸员困难增加垃圾污油回收难度方面桥巩电站年10月份节流久建成发电游成库区回水库区水流速度减缓河流净力减弱果桥巩电站建设程中垃圾回收处理污油回收处理设施配制纳入建设项目电站建成形成库区垃圾回收污油回收处理设施会完善会导致库区水域防污染形势恶化
前红水河宾辖区水污染物船舶营运中产生废油含油污水船员船工作中产生船舶垃圾船舶生活污水船舶装载货物时产生飞扬粉尘船舶噪声废气城市生活工业污水水加油船供受油时产生漏油等然目前宾航区水域污染投诉电话零说明宾航区没发生水域污染方面意识淡薄着环保法制意识断增强加目前防治船舶污染河水域环境工作刚刚起步污染防治设施设备简陋甚没河船舶产生污染特油污染问题时没防控手段污染发展扩样极易造成规模污染事污染投诉事件宾航区海事理部门回避
二红水河宾辖区船舶污染防治中存问题
（） 港口码头含油污水垃圾接收处理设施者说设施完善
中华民国水污染防治实施细第二十七条规定：港口码头应配备含油污水垃圾接收处理设施接收处理设施港口营单位负责建设理维护中华民国防治船舶污染河水域环境理规定第三十条规定：港口装卸站应具备装卸货物吞吐力相适应污染物接收者处理力满足港船舶需换言港口码头装卸站低限度必须配备油污水垃圾接收设施宾航区2005年竣工宾市新港口宾港港口该码头建设中没国家关规定步建设设置含油污水垃圾接收设施更说含油污水垃圾处理设施外码头装卸点简易码头者然码头基础简单修缮甚然码头样码头装卸点私行连简陋垃圾收集桶污油接收桶等收集设备没谈建设符合国家规范防污设施配备相关设备必含油污水垃圾接收处理设施造成结果方面船舶营运中产生废油生活垃圾没方排放造成船员排污违法行发生方面港口等执法理部门监配备设置含油污水垃圾接收设施：回收港口码头公司否真正实施种服务二：果港口码头等没处理设施通类污染物处理资质单位进行处理船舶含油污水垃圾等污染物水域污染时间点转移没根防治
外分布红水河宾航区宾AB电厂合山电厂产生干性粉尘散装煤灰分宾市宾港码头合山电厂码头装船类煤灰装船程中船舶配备棚布进行封闭密封性差港口码头没什防尘泄漏设施致粉尘装载程中产生泄漏飞扬现象船员意港区洗布满煤灰船舶甲板舱室造成气水域水质污染
（二）船员素质低没防污染环保意识船防污设备名实
2005年6月1日生效05河考规求船员必须具备相应文化程度（三四等技术船员少具备初中文）河船舶船员技术素质文化素质提高新规执行时间毕竟太短历史原船业员船舶营船员部分文化水低农民没接受定文化教育部分然属文盲船舶污染防治认识高认现环境样污染相工厂排污行微足道巫见巫正基种消极素船舶产生量废油废水会觉者意航行中含油污水船舶垃圾排入河流中终造成许船舶然装油水分离设备垃圾桶名实者应付海事等部门检查摆设品垃圾处理污油回收处理规定更知甚少记载容应付事甚根作记录（然乏受文化水限制）统计2006年间处跨航区60艘次运输船舶进行安全检查中船舶防污染证书文书填写情况存缺陷占35项标牌配备船舶污染物接收储存设施油水分离器情况缺陷等占20项2007年元月8月份中跨航区运输船舶安全检查32艘次中防污染证书文书填写情况存缺陷占23项油水分离器装置工作正常占12项述缺陷限污油处理设备正常情况然摆设船员根知道操作等情况说明船员（包括船公司）防污染环保意识淡薄进步加强
（三）具备条件水供受加油船水域污染
中华民国防治船舶污染河水域环境中第十七条规定：事船舶油类补服务（作业）船舶单位应符合国家关标准求配备足够防污染设备器材取国家规定营资格时应遵守船舶载运危险性货物关规定第三十九条规定：船舶修造厂拆船厂事散装污染危害性货物装卸作业营应制定相应污染事应急计划报海事理机构备案目前宾航区水供受加油船检查结果表明（红水河宾航区二处水供受加油点处兴宾区砖厂沙场码头处位红水河左岸宾铁路水游约50米）两处水供受加油船舶未持合格效船舶检验证书船舶登记证书没取国家规定营资格更没规定配备符合国家规范求防污染设施器材制定相应油污染事应急预案通岸油装卸船然运送船停泊点原供方式受油船舶供油卸—装卸—装—卸程必然油类溢漏现象时加油船机器运转产生污油水域造成污染
（四）行政执法水容乐观
环境保护法规定：海事行政机关部门授权行辖区水域环境监督理目前全国重点水域海事理部门建立相应理机构制度配备专业理员众周知国海洋船舶污染水域防治工作历十年时间十年开始取令满意成果说明防治船舶污染水域环境工作重道远历史原国防治船舶污染河水域污染环境二年时间开始重视宾航区防治船舶污染水域开展时间短河水域（然包括红水河宾航区）危防污理机构设置全员配备足理员专业水偏低缺少专业充分行法律赋予海事机构监督理权力资料记载美国塑料垃圾没分类发现塑料袋行政理机关部门会违法者罚三千美元相国特河行政理机构执法位执法员检查港口码头等含油污水垃圾接收处理设施时重安全理轻防污工作者船舶安全检查巡航检查中违反防污规定船舶设施员容姑息甚根清楚理相防污方面规定义务监控手段失控增加船舶污染水域
三红水河辖区船舶污染水域防治策
（）加强宣传提高广船员港口码头理员业树立环保意识防污技术水觉性加强船舶污染法律责
方面船员培训考试部门严格05河考规应考船员文化程度审查工作严关整体提高船员文化素质技术水牵制船员环保意识提高
方面海事理部门应充分利船舶签证工作进行中华民国防治船舶污染河水域环境理规定宣传贯彻活动组织广船员港口码头理员业防污理业员进行业务培训法律责增强船员相关业员防污染意识责明确法律责促理者业员船员觉预防船舶污染
者执法员进行船舶港口码头防污设施检查时加强防污设备配备正常情况检查检查船员理业等污染污染物回收处理实际操作力确保污染源回收减少污染源水域污染
（二）加强完善船舶港口等防污理制度
船舶首先抓船舶防污证书理工作求船舶规定配备必防治证书建立必需防污措施制度防污应急处理制度履行关登记记录制度次求船舶规定配足适防污器材排放时严格遵守国家规定排污标准求
现港口码头装卸站重视防污理监求港口码头装卸站规定配备必含油污水垃圾接收防污设备防污器材应该相应处理力设备身具备油污水垃圾处理资质应责成港口等理业资质回收公司协议完成项工作杜绝船舶污染源移位污染发生规划中建港口审批程中行政审批机构应严格国家关规定求设置含油污水垃圾接收处理设施列入行性报告中否予审批通
（三）加强整治船舶污染执法力度全面开展河船舶防污监督理工作
充分利现巡航监设备加辖区水域巡航理力度严厉击排污油船舶垃圾违法行违反中华民国防治船舶污染河水域环境理规定等规定船舶设施员法理法进行行政处罚行政强制绝容姑息船舶安全检查中船舶安全检查员加船舶配备防污设备设施检查力度特船员防污设备操作力检查该缺陷负直接负责船员严格遵中华民国船员违法记分理办法（试行）实施违法记分切实保障防污设备够正常运转子虚乌名实
二加强方部门横联系特积极协港口等行政理部门做辖区港口码头装卸站防污设备配备制度落实工作海事理机构港口码头装卸站安全检查时必须防污设备检查列入重点检查象发现规定配备防污接收处理设施严格遵中华民国水污染防治法中华民国防治船舶污染河水域环境理规定求责令整改时时情况反馈方政府港口行政理部门等力寻方部门支持促港口业完善污油回收设施垃圾回收处理设施时中华民国防治船舶污染河水域环境理规定第五十四条（三）项中规定：船舶泊未规定配备防污设备者防污设备存重缺陷港口装卸站海事机构处警告者10000元罚款换言海事理机构通船舶理限制禁止船舶泊符合规定港口码头装卸站进行货物装卸迫港口等业快完善含油污水垃圾接收处理设置定期港口码头装卸站进行检查宾航区开展防治船舶污染红水河水域工作中海事理机构采取种点带面方式通泊船舶处罚（然处罚行宣传告知工作）船舶动放弃敢限期予整改港口码头装卸站进行装载货物港口装卸站营业身济利益必然会完善含油污水垃圾接收处理设置宾海事理机构举措辖区防治船舶污染水域环境工作迈出喜步
三建立支高素质专业防污执法员效督促帮助船方港口等业员遵章守法建立必需防污措施制度时船岗员港口等相关员防污实际操作力定期定期测试相应海事理部门必须培养支技术硬执法水高专业防污技术员理象中树起信服技治理念方面担起船员港口等相关业员防污技术指导业务培训熟悉防污设备操作规程配制防污设备发挥应作真正船舶污油排放符合国家规定标准垃圾污油达回收处理目方面执法员行政执法程中克服重安全理轻防污工作贯做法违反防污规定船舶设施员容姑息法处罚行政强制增强防污监控综合防治手段达降低量消船舶造成水域环境污染
四保障足够资金投入提高防污监力真正加防治船舶污染河水域环境监力度必须提高海事理机构监控手段提高防污监控效手段求海事理机构发生船舶污染水域接类事举报时快速投入险情事损害减低更备先进科学流动污染源监测等监控设施改变现行单纯日常巡航检查者社会界士举报获取信息动局面时辖区者重水域港口码头实行全天候全方位监控根制止船舶污染河水域环境违法行实现河航行更安全水域更清洁
结束语
水然界活跃奇妙分布广物质古水类关系非常密切船舶污染类赖生存水源受种样污染直接间接类产生影响危害年国治理船舶污染方面取定成效目前河防治船舶污染水域环境形势然严峻重道远济落低水类素质总制约社会某项改革进程河船舶水域污染整治工作例外需国家断完善关船舶污染防治制度时需级行政理机构力合作支持河水防治船舶污染水域工作利进行
参考文献
1船舶污染防治法律思考钱昕王燕芳2防止船舶污水污染规生效船舶监督检查许涛
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关键词：红水河 船舶 防污染
前言
船舶污染仅污染水域威胁着类生存发展应引起社会界足够重视年国治理船舶污染方面取成效相应制定实施实施中华民国海洋环境保护法（2000年）中华民国水污染防治法（1984年）中华民国防止船舶污染海域理条例（1983年）等前国船舶污染防治立法中较薄弱需断完善关船舶特河船舶污染防治法律制度 2005年6月20日交通部部令形式颁布中华民国防治船舶污染河水域环境理规定2006年1月1日实施该规定实施填补河船舶防治污染水域法律制度空白更效加强河船舶污染防治整治海事机构行检查职提供
文通红水河宾辖区船舶污染防治现状存问题须解决办法等关方面进行浅析提出适合河防治船舶污染水域环境理亟解决方法措施推进河船舶污染防治理工作开展
污染防治现状
柳州宾海事处辖区理通航水域干河流通航里程乐滩电站游约20km古奋码头象州石龙约200公里已建成乐滩电站建桥巩电站2座宾市新港口码头港口等9处装货点红水河两岸岩石宾市宾港港口装卸点分布直峭红水河两岸员困难增加垃圾污油回收难度方面桥巩电站年10月份节流久建成发电游成库区回水库区水流速度减缓河流净力减弱果桥巩电站建设程中垃圾回收处理污油回收处理设施配制纳入建设项目电站建成形成库区垃圾回收污油回收处理设施会完善会导致库区水域防污染形势恶化
前红水河宾辖区水污染物船舶营运中产生废油含油污水船员船工作中产生船舶垃圾船舶生活污水船舶装载货物时产生飞扬粉尘船舶噪声废气城市生活工业污水水加油船供受油时产生漏油等然目前宾航区水域污染投诉电话零说明宾航区没发生水域污染方面意识淡薄着环保法制意识断增强加目前防治船舶污染河水域环境工作刚刚起步污染防治设施设备简陋甚没河船舶产生污染特油污染问题时没防控手段污染发展扩样极易造成规模污染事污染投诉事件宾航区海事理部门回避
二红水河宾辖区船舶污染防治中存问题
（） 港口码头含油污水垃圾接收处理设施者说设施完善
中华民国水污染防治实施细第二十七条规定：港口码头应配备含油污水垃圾接收处理设施接收处理设施港口营单位负责建设理维护中华民国防治船舶污染河水域环境理规定第三十条规定：港口装卸站应具备装卸货物吞吐力相适应污染物接收者处理力满足港船舶需换言港口码头装卸站低限度必须配备油污水垃圾接收设施宾航区2005年竣工宾市新港口宾港港口该码头建设中没国家关规定步建设设置含油污水垃圾接收设施更说含油污水垃圾处理设施外码头装卸点简易码头者然码头基础简单修缮甚然码头样码头装卸点私行连简陋垃圾收集桶污油接收桶等收集设备没谈建设符合国家规范防污设施配备相关设备必含油污水垃圾接收处理设施造成结果方面船舶营运中产生废油生活垃圾没方排放造成船员排污违法行发生方面港口等执法理部门监配备设置含油污水垃圾接收设施：回收港口码头公司否真正实施种服务二：果港口码头等没处理设施通类污染物处理资质单位进行处理船舶含油污水垃圾等污染物水域污染时间点转移没根防治
外分布红水河宾航区宾AB电厂合山电厂产生干性粉尘散装煤灰分宾市宾港码头合山电厂码头装船类煤灰装船程中船舶配备棚布进行封闭密封性差港口码头没什防尘泄漏设施致粉尘装载程中产生泄漏飞扬现象船员意港区洗布满煤灰船舶甲板舱室造成气水域水质污染
（二）船员素质低没防污染环保意识船防污设备名实
2005年6月1日生效05河考规求船员必须具备相应文化程度（三四等技术船员少具备初中文）河船舶船员技术素质文化素质提高新规执行时间毕竟太短历史原船业员船舶营船员部分文化水低农民没接受定文化教育部分然属文盲船舶污染防治认识高认现环境样污染相工厂排污行微足道巫见巫正基种消极素船舶产生量废油废水会觉者意航行中含油污水船舶垃圾排入河流中终造成许船舶然装油水分离设备垃圾桶名实者应付海事等部门检查摆设品垃圾处理污油回收处理规定更知甚少记载容应付事甚根作记录（然乏受文化水限制）统计2006年间处跨航区60艘次运输船舶进行安全检查中船舶防污染证书文书填写情况存缺陷占35项标牌配备船舶污染物接收储存设施油水分离器情况缺陷等占20项2007年元月8月份中跨航区运输船舶安全检查32艘次中防污染证书文书填写情况存缺陷占23项油水分离器装置工作正常占12项述缺陷限污油处理设备正常情况然摆设船员根知道操作等情况说明船员（包括船公司）防污染环保意识淡薄进步加强
（三）具备条件水供受加油船水域污染
中华民国防治船舶污染河水域环境中第十七条规定：事船舶油类补服务（作业）船舶单位应符合国家关标准求配备足够防污染设备器材取国家规定营资格时应遵守船舶载运危险性货物关规定第三十九条规定：船舶修造厂拆船厂事散装污染危害性货物装卸作业营应制定相应污染事应急计划报海事理机构备案目前宾航区水供受加油船检查结果表明（红水河宾航区二处水供受加油点处兴宾区砖厂沙场码头处位红水河左岸宾铁路水游约50米）两处水供受加油船舶未持合格效船舶检验证书船舶登记证书没取国家规定营资格更没规定配备符合国家规范求防污染设施器材制定相应油污染事应急预案通岸油装卸船然运送船停泊点原供方式受油船舶供油卸—装卸—装—卸程必然油类溢漏现象时加油船机器运转产生污油水域造成污染
（四）行政执法水容乐观
环境保护法规定：海事行政机关部门授权行辖区水域环境监督理目前全国重点水域海事理部门建立相应理机构制度配备专业理员众周知国海洋船舶污染水域防治工作历十年时间十年开始取令满意成果说明防治船舶污染水域环境工作重道远历史原国防治船舶污染河水域污染环境二年时间开始重视宾航区防治船舶污染水域开展时间短河水域（然包括红水河宾航区）危防污理机构设置全员配备足理员专业水偏低缺少专业充分行法律赋予海事机构监督理权力资料记载美国塑料垃圾没分类发现塑料袋行政理机关部门会违法者罚三千美元相国特河行政理机构执法位执法员检查港口码头等含油污水垃圾接收处理设施时重安全理轻防污工作者船舶安全检查巡航检查中违反防污规定船舶设施员容姑息甚根清楚理相防污方面规定义务监控手段失控增加船舶污染水域
三红水河辖区船舶污染水域防治策
（）加强宣传提高广船员港口码头理员业树立环保意识防污技术水觉性加强船舶污染法律责
方面船员培训考试部门严格05河考规应考船员文化程度审查工作严关整体提高船员文化素质技术水牵制船员环保意识提高
方面海事理部门应充分利船舶签证工作进行中华民国防治船舶污染河水域环境理规定宣传贯彻活动组织广船员港口码头理员业防污理业员进行业务培训法律责增强船员相关业员防污染意识责明确法律责促理者业员船员觉预防船舶污染
者执法员进行船舶港口码头防污设施检查时加强防污设备配备正常情况检查检查船员理业等污染污染物回收处理实际操作力确保污染源回收减少污染源水域污染
（二）加强完善船舶港口等防污理制度
船舶首先抓船舶防污证书理工作求船舶规定配备必防治证书建立必需防污措施制度防污应急处理制度履行关登记记录制度次求船舶规定配足适防污器材排放时严格遵守国家规定排污标准求
现港口码头装卸站重视防污理监求港口码头装卸站规定配备必含油污水垃圾接收防污设备防污器材应该相应处理力设备身具备油污水垃圾处理资质应责成港口等理业资质回收公司协议完成项工作杜绝船舶污染源移位污染发生规划中建港口审批程中行政审批机构应严格国家关规定求设置含油污水垃圾接收处理设施列入行性报告中否予审批通
（三）加强整治船舶污染执法力度全面开展河船舶防污监督理工作
充分利现巡航监设备加辖区水域巡航理力度严厉击排污油船舶垃圾违法行违反中华民国防治船舶污染河水域环境理规定等规定船舶设施员法理法进行行政处罚行政强制绝容姑息船舶安全检查中船舶安全检查员加船舶配备防污设备设施检查力度特船员防污设备操作力检查该缺陷负直接负责船员严格遵中华民国船员违法记分理办法（试行）实施违法记分切实保障防污设备够正常运转子虚乌名实
二加强方部门横联系特积极协港口等行政理部门做辖区港口码头装卸站防污设备配备制度落实工作海事理机构港口码头装卸站安全检查时必须防污设备检查列入重点检查象发现规定配备防污接收处理设施严格遵中华民国水污染防治法中华民国防治船舶污染河水域环境理规定求责令整改时时情况反馈方政府港口行政理部门等力寻方部门支持促港口业完善污油回收设施垃圾回收处理设施时中华民国防治船舶污染河水域环境理规定第五十四条（三）项中规定：船舶泊未规定配备防污设备者防污设备存重缺陷港口装卸站海事机构处警告者10000元罚款换言海事理机构通船舶理限制禁止船舶泊符合规定港口码头装卸站进行货物装卸迫港口等业快完善含油污水垃圾接收处理设置定期港口码头装卸站进行检查宾航区开展防治船舶污染红水河水域工作中海事理机构采取种点带面方式通泊船舶处罚（然处罚行宣传告知工作）船舶动放弃敢限期予整改港口码头装卸站进行装载货物港口装卸站营业身济利益必然会完善含油污水垃圾接收处理设置宾海事理机构举措辖区防治船舶污染水域环境工作迈出喜步
三建立支高素质专业防污执法员效督促帮助船方港口等业员遵章守法建立必需防污措施制度时船岗员港口等相关员防污实际操作力定期定期测试相应海事理部门必须培养支技术硬执法水高专业防污技术员理象中树起信服技治理念方面担起船员港口等相关业员防污技术指导业务培训熟悉防污设备操作规程配制防污设备发挥应作真正船舶污油排放符合国家规定标准垃圾污油达回收处理目方面执法员行政执法程中克服重安全理轻防污工作贯做法违反防污规定船舶设施员容姑息法处罚行政强制增强防污监控综合防治手段达降低量消船舶造成水域环境污染
四保障足够资金投入提高防污监力真正加防治船舶污染河水域环境监力度必须提高海事理机构监控手段提高防污监控效手段求海事理机构发生船舶污染水域接类事举报时快速投入险情事损害减低更备先进科学流动污染源监测等监控设施改变现行单纯日常巡航检查者社会界士举报获取信息动局面时辖区者重水域港口码头实行全天候全方位监控根制止船舶污染河水域环境违法行实现河航行更安全水域更清洁
结束语
水然界活跃奇妙分布广物质古水类关系非常密切船舶污染类赖生存水源受种样污染直接间接类产生影响危害年国治理船舶污染方面取定成效目前河防治船舶污染水域环境形势然严峻重道远济落低水类素质总制约社会某项改革进程河船舶水域污染整治工作例外需国家断完善关船舶污染防治制度时需级行政理机构力合作支持河水防治船舶污染水域工作利进行
参考文献
1船舶污染防治法律思考钱昕王燕芳2防止船舶污水污染规生效船舶监督检查许涛
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