关建设堪民族复兴重高素质干部队伍思考建议
政治路线确定干部决定素二十报告明确提出建设堪民族复兴重高素质干部队伍重务强调全面建设社会义现代化国家必须支政治硬适应新时代求具备领导现代化建设力干部队伍重述标定新征程干部队伍建设价值坐标加强干部队伍建设提出更高求提供根遵循谓民族复兴重求干部队伍强烈历史担精神领导现代化建设力领够承接国家富强民族振兴民幸福历史重社会前进中通接续奋斗推动社会义伟事业断前进
建设堪民族复兴重高素质干部队伍逻辑
干部路线方针政策制定者执行者承担着理国家事务社会公事务重职肩负着领导民进行革命建设改革重务推动国家事业发展中流砥柱素质力高低关身发展关国家事业中华民族伟复兴利实现
（）理逻辑：马克思义政质求中国产马克思义指导觉肩负中华民族伟复兴重马克思义命型政理追求科学性命必达觉性决定建设堪民族复兴重高素质干部队伍必然性永止境创新性干部队伍建设方面马克思义典作家早提出干部队伍建设相关思想实践总结马克思恩格斯系统总结巴黎公社革命验时首次提出社会公仆概念形成社会公仆理马克思认社会公仆没特权宗旨民服务避免身份带干部腐败特权问题社会公仆实行全面选举撤换监督理制度工等济报酬制度等列宁继承马克思恩格斯社会公仆理基础通建立干部选拔薪酬亲属理等干部理制度联系群众制度反腐败制度等系列加强干部队伍建设理实践进步丰富发展民公仆思想涵中国产作坚定马克思义政马克思义典作家干部队伍建设理逻辑起点始终高素质干部队伍建设作命型政建设应义尤十八志核心中央直干部队伍建设放治治国理政突出位置围绕德兼备忠诚干净担目标提出许新思想新断新举措形成具新时代特点完整干部队伍建设理体系干部队伍焕发出新气象谱写马克思义干部队伍建设思想中国化时代化新篇章
（二）历史逻辑：胜利走新更胜利坚强保证领导力战斗力程度取决干部队伍完成命素质力奋斗历程表明高度重视始终围绕历史时期中心务时俱进加强干部队伍建设优良传统宝贵验永葆强创造力凝聚力战斗力团结带领全国民苦难走辉煌实现救国兴国富国强国伟胜利关键新民义革命时期围绕革命需毛泽东张德兼备唯贤干部标准路线通开办学校开展整风运动倡导知善五湖四海团结方针等培养选拔批忠诚英勇善战怕牺牲干部成民族独立民解放新中国成立坚实基石新中国成立开展规模济建设专注加强懂政治懂业务红专干部队伍建设十届三中全会围绕改革开放社会义现代化目标邓提出革命化年轻化知识化专业化干部方针写入章通全面整顿干部思想作风注重培养干部专业素养制定完善干部理制度破领导干部职务终身制量选拔重讲政治专业力强劲足年轻干部极改善干部队伍结构质量集中力量进行现代化建设提供强支撑十八根五位体总体布局四全面战略布局两百年奋斗目标总书记围绕样样成长样起干部时代命题开创性提出信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁新时代干部标准通深入推进全面严治严治吏着力破解四唯作乱作干部理想信念弱化等长期未痼疾隐患歪风邪气净化干部队伍政治生态焕发干部队伍精神面貌成全面建成康社会实现第百年奋斗目标坚强保证
（三）实践逻辑：中国式现代化全面推进中华民族伟复兴必然求中国式现代化强国建设民族复兴唯正确道路代接续奋斗新时代成功推进拓展中国式现代化进入全面推进中华民族伟复兴关键期落实路线方针政策关键干部干部中国式现代化全面推进中华民族伟复兴重执行者奋斗者中国式现代化全面推进中华民族伟复兴战略规划实施方略终必然堪民族复兴重高素质干部队伍建设铁需身硬干部队伍现状干部队伍总体素质较战斗力较强存政治敏锐性强宗旨意识牢担精神实干精神斗争领足等现实问题总书记新进中央委员会委员候补委员省部级领导干部学贯彻新时代中国特色社会义思想二十精神研讨班开班式指出推进中国式现代化必须通顽强斗争开事业发展新天强调干部队伍具备战略思维底线思维斗争思维受严格思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练复杂严峻斗争中风涉浪断提升政治力专业力斗争力志核心中央立足中国式现代化面战略机遇风险挑战新征程建设堪民族复兴重高素质干部队伍新求新征程建设高素质干部队伍基遵循
二十八建设高素质干部队伍实践探索验
十八围绕推进国家治理体系治理力现代化战略目标志核心中央干部队伍建设理实践进行系列探索新征程进步加强堪民族复兴重高素质干部队伍建设奠定基础开拓路径
（）实践探索
1新时代组织路线高素质干部队伍建设提供根遵循组织路线马克思义政重武器重点务指导推动干部队伍建设断发展壮成拥98041万名员世界第执政离开正确组织路线指导成立初期开始孕育六提出组织路线概念十八总书记完整阐释组织路线科学涵实践求提出坚持德兼备德先唯贤着力培养忠诚干净担高素质干部新时代组织路线历史次跨越式理创新首次治理源头新时代干部队伍建设提供根遵循实践路径2020年6月总书记提出贯彻落实新时代组织路线五抓基求强调坚持干部坚持科学理干部队伍凝心铸魂选干部重品德重干马克思义政干部队伍建设指明条新路径
2明确新时代高素质干部队伍建设干部标准体系解决干部队伍建设标准够细化导够具体等问题总书记承继德兼备红专选贤等传统干部队伍建设标准基础系统思考深刻回答什新时代干部样成长干部样干部起等重问题建立贯穿干部队伍建设全程包括性标准细化标准性标准干部标准体系性标准信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁五条标准体现干部队伍建设方面质求新时代干部队伍建设实践准细化标准角度干部标准涵断深化包括三严三实四四铁般四四意识四信两维护等具体求五条标准统分结合互相支撑极提升干部标准科学性操作性性标准根干部队伍门类众领域宽广职责异特征系统领域干部队伍建设差异化求求组工干部讲政治重公道业务精作风等新时代干部标准体系更加生动立体更具针性
3重塑新时代高素质干部队伍建设目标力构成体系应新时代中国特色社会义发展求志核心中央干部队伍建设进行顶层设计提出建设高素质专业化干部队伍新目标高素质求干部信仰坚定政治硬工作积极敢担等中政治标准首素质专业化求干部具备专业知识力精神作风等高素质统领求干部政治硬领高强高素质专业化建设目标相匹配干部力构成体系动握济社会发展重战略机遇期围绕培养新时代干部条逻辑线总书记干部队伍力求进行低高逐层架构系统性提升改革需转变济发展方式社会理应突发事件三种力济发展新常态贯彻新发展理念推进供侧结构性改革两种力推动国家治理现代化需学政治领导改革创新等八项领政治调查研究等七种力形成新时代干部队伍力建设完整述成指导新时代干部队伍力建设具体指南
4创新新时代高素质干部队伍建设理制度体系构建科学规范系统完备效干部队伍理制度体系志核心中央谋全局方坚持突出问题导干部培育考核选监督激励等环节进行全方位探索首次提出包括素质培养体系（前提）知事识体系（基础）选拔体系（关键）严理体系（重点）正激励体系（保障）新时代干部队伍建设五体系出台系列强化干部队伍综合施治重法规制度聚焦干部选政领导干部选拔工作条例规范考核评价政领导干部考核工作条例注重监督激励推进领导干部规定关进步激励广干部新时代新担新作意见等五体系系列重法规制度体现干部队伍综合施治系统性创新性集成性效提升干部队伍理制度化规范化水新时代干部队伍建设提供制度保障实践指南
（二）实践验
1坚持干部原维护干部队伍政治性先进性干部原高素质干部队伍建设基原求鲜明政治特色总书记反复强调干部原坚强力重原十八届三中全会十九届四中全会提出培养高素质干部队伍必须贯彻落实干部原方制度选贯彻落实干部原重体现途径方制定干部队伍建设路线方针政策保证干部队伍够坚决执行基理路线方略确保领导驱动国家权力体系效运行彰显干部队伍旗帜鲜明讲政治政治属性制度建立套行效干部选制度理制度领导班子干部队伍建设方面赋予级组织更话语权严肃政治纪律政治规矩确保干部队伍政治忠诚政治担选指导干部队伍宏观理具体工作方法发挥组织干部选中关定导作落实新时代干部标准国家事业发展需出发选名干部保障干部队伍建设质量理效
2遵循干部成长规律提升干部队伍建设科学化水遵循干部成长规律建设干部队伍重前提十八志核心中央深刻握遵循干部成长规律出台系列符合干部成长规律政策措施规划干部队伍建设科学路径选方面坚持干部新时代干部标准相结合注重组织干部选领导关作完善必须程序制度规范坚决扭转四唯倾纠正带病提拔海推海选等选偏强调事业事岗择提高干部选概率培育方面坚持身努力组织培养理教育实践锻炼相结合更加突出性教育断丰富完善干部成长方式成长渠道晋升空间积极构建注重源头动态踪覆盖全程素质培养体系强调分类分级精准培训递进式培养岗位历练切实增强干部教育培训规范性实效性理考核评价方面针类公务员实行干部分类理办法推行职务职级行制度实施分类考核评价理体系完善分领域分行业分层次干部考核指标纠正唯区生产总值考核偏差强调工作实绩强化考核成果实际运拓宽干部队伍发展空间渠道提高干部政绩力素质考核科学性精准性
3激励干部担作激发干部干事创业积极性广干部踔厉奋发担作干事创业决胜素十八破解干部动力足想力足会担足敢等影响干事创业症结中央出台系列激励干部担作政策措施关进步激励广干部新时代新担新作意见推进领导干部规定关解决形式义突出问题基层减负通知等充分调动干部履职责敢想敢积极性动性激浊扬清坚持新时代干部标准坚持事业坚持全方位角度立体式考察干部力选政治硬勤政务实力突出善敢干部特复合型干部降职调整免职担作乱作干部基形成者优者奖劣者汰进出担作政策导政环境二实施容错纠错机制四关系三区分开基础合理划定负面清单容错边界保护警醒容错纠错犯错志时纠正偏差重犯担作者放包袱展拳脚三持续基层减负帮助基层干部卸负担集中精力抓业干实事时制定升级奖励公务员奖励等奖励制度充分调动广基层干部干事创业积极性
4强化干部权力监督制约保证干部队伍纯洁性权力监督制约根目干部负责确保公权力正确行全面严治必先严治吏新形势十九2018年全国组织工作会议明确提出加强干部权力监督制约机制建设战略部署清正廉洁干部队伍建立提供先决条件实施报告两评议票决制干部选全程纪实等规定出台干部选拔工作监督检查责追究办法中中央关加强手领导班子监督意见等制度推动手权法治化规范化二出台中国产监督条例实施定期谈话定期报告等规定强化组织日常监督事前监督责力度效果合理划定级权边界三巡视巡察工作机制化常态化加强政治巡视巡察工作专项检查立项督查相互配合优化问题发现症结查找意见整改制度完善等工作流程健全干部监督体制机制政策执行措施效提高干部监督范围成效四零容忍态度反腐惩恶坚定敢腐腐想腐体推进断健全权必责权受监督滥权必追责责追究机制持续释放违纪必究失责必问执纪问责必严强烈信号促干部公正规范干净权力
三新征程建设堪民族复兴重高素质干部队伍思考建议
建设堪民族复兴重高素质干部队伍立竿见影速成工作十八高素质干部队伍建设效探索已新征程高素质干部队伍建设奠定基础需继续干部选育四环节精准发力
（）选环节精准识辨高质量配置堪重干部建设堪民族复兴重高素质干部队伍高质量抓干部选源头关键积极力信息化技术干部标准精准辨识择优汰劣高质量配置堪重干部队伍首先助数等信息化手段全方位整合干部信息精准绘制干部画提高干部精准识选水建立统干部信息综合理台全面整合单位纪检公检法信访税务社区等涉干信息收集渠道全方位收集包括干部事项技专长业绩纪实奖惩情况类考核巡视巡察民意调查群众测评等信息努力构建部门联动建通动态更新全面真实干部信息数库建立健全干部信息整合分析转化利机制识深认准干部干部选育提供全面翔实数支撑次围绕六突出贯彻落实新时代干部标准高质量选准选干部突出政治标准前国外局势复杂变干部政治标准关容易滋生私心杂念难抵御风浪风险挑战干部选定政治标准作第标准充分发挥级组织领导关作断完善全周期纪实渠道解距离识综合性研判常态化政治考察机制建立政治表现负面清单政治素质考核追踪档案绘准干部政治画考实干部政治忠诚担力确保选出干部政治住站稳225二突出领高强新征程全面实现中华民族伟复兴强国征程迫切需干部领高强干部选突出力关坚持事择岗相配重点考察干部工作劲头工作实绩适岗性分析干什干样确认该谁真正善谋发展促改革强服务保稳定组织放心干部服气干部选出三突出担作新征程改革发展稳定务更加艰巨许深层次矛盾躲避开迫切需事避难勇担干部动破题解题干部选建立健全常态考核+实绩追踪+线深访干部综合评价法帮助胆谋敢闯敢干善干干部位善四突出斗争领新征程风险挑战矛盾问题会越越越越复杂斗争谋出路求发展干部选敢善斗争作重标准力起具硬斗争领历重困难磨砺住重斗争考验干部确保选出干部战敢战善战五突出优良作风干部作风关心背选什样干部会什样干部作风干部选注重作风结果导坚持全方位渠道角度考察识干部前唱功公德口碑更做功私德家风重点选拔作风正口碑形象佳干部六突出继年轻干部高素质干部队伍源头活水国家事业发展新鲜血液干部选超前思考准备断完善年轻干部日常发现踪培养适时等常态长效化机制拓宽选视野选渠道分层分类重点培养梯次配备原建立年轻干部数库坚持递进蹲苗动态评估中选优干部储备源头增数量提质量确保干部队伍薪火接续永葆忠诚干净担底色
（二）培育环节双发力着力提升干部队伍应堪重力素养总书记反复强调干部性修养知识储备力素养会着年龄增加职位晋升然提高必须通努力组织培养双发力首先干部言求干部积极进始终保持力足危机意识动学终身学加强学根工作需制订学计划时掌握岗位必备知识技时补齐时代进步知识短板断增强干部履职责发现解决问题力领二学集体学相结合充分利常态化理学机制线线集中学交流讨实调查研究等种学形式持续深入学懂弄通马克思义理特新时代中国特色社会义思想深刻领悟六必须坚持转化身政治理道德修养履职责力领三问题目标导坚持干中学学中干勤学勤思勤总结努力学成果运社会治理实践中转化干事创业实际效次组织培养言高质量全覆盖精准化系统化加强干部教育培训全面提升干部适应领导现代化建设力素养坚持干部全员全程踪培养建立干部录退休全链条成长数库动态追踪记录评估干部时期岗位履职力针性查漏补缺确保岗位年龄干部组织部门全周期全方位精准化培养成长担善干事干部二创新干部教育培训体制机制实现高质量精准化培训完善干部训前训中训需求调研反馈制度健全部门单位培训机构协调沟通机制精准握干部培训需求找准培训发力点创新干部调训制度强化协调沟通基础通完善点名调训调训通报干部补训等制度探索分段式培训错峰调训精准选调培训象探索分级分类培训机制全面系统开展干部性需求培训基础针专业行业领域层次岗位年龄急需知识技想破解难题加需点菜精准菜等专题培训力度深度创新干部教育培训方式方法根培训需求培训象精准配置教学教材体系配强元化师资力量完善请进走出线线相结合培训模式综合运案例式研讨式模拟式等样化培训方法推动干部教育培训生动走实入脑入心三强化干部教育培训结果运健全干部培训效果评估反馈考核评价制度全面动态客观掌握干部参训情况效果促进供需接推动培训容方式干部教育培训干部选拔效衔接促进干部教育培训成果干部队伍建设效转化
（三）理环节严厚爱激发干部勇堪重生动力建设堪民族复兴重高素质干部队伍根抓干部理牛鼻子坚持严厚爱行激励约束重敢抓善严度关怀爱护施准厚爱量首先构建时代化差异化精准化干部考核评价体系引导干部动作干部考核客观公正时俱进明确权责界限结合岗位职职责定位区域特点时代发展需分层分类分岗位合理设置考核指标建立健全数踪评估问效综合考核评价体系包括岗位考核实绩考查政治考评日常年度专项期相叠加定量定组织民意相结合评评评外评相补充精准考实干部实绩履职状况结合干部历史业绩贯表现综合研判终考评结果作干部选奖励惩处教育培训等硬指标次加强日常监督全面严理推动干部监督理制度化常态化全面化扎紧严治吏制度笼子积极构建思想工作作风纪律干部严理制度体系时俱进开展干部理制度立改废释工作加制度宣传力度执行刚性增强干部敬畏心二压实严治吏体责监督责整合监督力量完善委领导全面覆盖齐抓干部权力监督理体系沟通协调机制延伸日常监触角抓关键少数带动绝数消监督盲区避免监督缺位努力构建覆盖干部全方位常态化完整监督链条三事前预防精准问责相结合坚持抓早抓抓预防预警机制时咬耳扯袖防止问题变问题时坚持审慎规范精准问责断完善问责制度加失责必问问责必严震慑效应时刻提醒干部明纪律守规矩职责健全正激励机制提振干部干事创业精气神落实推进领导干部规定精准政策界限综合研判干部理者位放弃调整干部教育理追踪合理制定干部复出考核制度形成履职责良性循环二真正三区分开贯彻干部监督考核问责全程制定容错纠错正面负面清单探索谁负责问责谁考虑容错机制完善失实检举控告时澄清正名机制严肃查处诬告陷害行担负责干部撑腰鼓劲三全方位关心关爱干部持续完善基层干部减负长效机制全面纠正干部权责利相称问题畅通干部晋升渠道完善干部政治物质精神奖励困难帮扶心理关怀等机制措施切实提高干部属感获感
（四）环节强化实践涵养干部堪重斗争底气干部斗争领生俱需环节强化实践淬炼促干部快成长堪重栋梁首先掌握科学实践理熟练掌握马克思义理创新理成果基原理观点方法深刻握百年实践斗争验中汲取斗争智慧准斗争方动运新时代中国特色社会义思想世界观方法分析解决中国式现代化实践程中问题断提高斗争力厚积斗争底气次针性安排干部成长实践帮助干部实践历练中全面提升政治力专业素养担精神斗争领遵循干部成长规律坚持递进式岗相配式力查漏式实践历练充分利干部数库信息整合匹配功建立健全干部实践需求岗位需求清单制度针干部年龄特点工作历培养方综合力等合理规划精准安排年龄层次干部岗位历练帮助干部岗位中历练历练中成熟成长二丰富实践锻炼形式坚持岗位实践历练断完善干部常态化轮岗交流轮岗挂职锻炼等制度积极拓展班学历练蹲点驻点锻炼基层沉锻炼实践调查研究传帮带训练实战化实训等锻炼方式帮助干部岗位形式实践锻炼中开阔视野磨练斗志提升技三敢压担子交务坚持压担式实践历练检验干部政治品德斗争成色真刀真枪实践锻炼作磨练检验干部性履职力佳课堂考场敢验少阅历浅成长期干部特年轻备干部放基层民生斗争线磨稚气长事善素质潜力成熟期干部特重点培养领导干部安排急难险重苦关键岗位领导岗位磨练斗争意志全面提升科学决策处理复杂问题斗争力完善干部实践考核适时机制敢敢斗争善善斗争作实践考核重指标坚持时时胆选拔实践证明住敢斗争战斗干部时推动干部实践锻炼干部选育衔接配合形成环环相扣循环推进高素质干部全链条建设机制确保干部选育环节培育筛选干部堪重优秀干部
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政治路线确定干部决定素二十报告明确提出建设堪民族复兴重高素质干部队伍重务强调全面建设社会义现代化国家必须支政治硬适应新时代求具备领导现代化建设力干部队伍重述标定新征程干部队伍建设价值坐标加强干部队伍建设提出更高求提供根遵循谓民族复兴重求干部队伍强烈历史担精神领导现代化建设力领够承接国家富强民族振兴民幸福历史重社会前进中通接续奋斗推动社会义伟事业断前进
建设堪民族复兴重高素质干部队伍逻辑
干部路线方针政策制定者执行者承担着理国家事务社会公事务重职肩负着领导民进行革命建设改革重务推动国家事业发展中流砥柱素质力高低关身发展关国家事业中华民族伟复兴利实现
（）理逻辑：马克思义政质求中国产马克思义指导觉肩负中华民族伟复兴重马克思义命型政理追求科学性命必达觉性决定建设堪民族复兴重高素质干部队伍必然性永止境创新性干部队伍建设方面马克思义典作家早提出干部队伍建设相关思想实践总结马克思恩格斯系统总结巴黎公社革命验时首次提出社会公仆概念形成社会公仆理马克思认社会公仆没特权宗旨民服务避免身份带干部腐败特权问题社会公仆实行全面选举撤换监督理制度工等济报酬制度等列宁继承马克思恩格斯社会公仆理基础通建立干部选拔薪酬亲属理等干部理制度联系群众制度反腐败制度等系列加强干部队伍建设理实践进步丰富发展民公仆思想涵中国产作坚定马克思义政马克思义典作家干部队伍建设理逻辑起点始终高素质干部队伍建设作命型政建设应义尤十八志核心中央直干部队伍建设放治治国理政突出位置围绕德兼备忠诚干净担目标提出许新思想新断新举措形成具新时代特点完整干部队伍建设理体系干部队伍焕发出新气象谱写马克思义干部队伍建设思想中国化时代化新篇章
（二）历史逻辑：胜利走新更胜利坚强保证领导力战斗力程度取决干部队伍完成命素质力奋斗历程表明高度重视始终围绕历史时期中心务时俱进加强干部队伍建设优良传统宝贵验永葆强创造力凝聚力战斗力团结带领全国民苦难走辉煌实现救国兴国富国强国伟胜利关键新民义革命时期围绕革命需毛泽东张德兼备唯贤干部标准路线通开办学校开展整风运动倡导知善五湖四海团结方针等培养选拔批忠诚英勇善战怕牺牲干部成民族独立民解放新中国成立坚实基石新中国成立开展规模济建设专注加强懂政治懂业务红专干部队伍建设十届三中全会围绕改革开放社会义现代化目标邓提出革命化年轻化知识化专业化干部方针写入章通全面整顿干部思想作风注重培养干部专业素养制定完善干部理制度破领导干部职务终身制量选拔重讲政治专业力强劲足年轻干部极改善干部队伍结构质量集中力量进行现代化建设提供强支撑十八根五位体总体布局四全面战略布局两百年奋斗目标总书记围绕样样成长样起干部时代命题开创性提出信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁新时代干部标准通深入推进全面严治严治吏着力破解四唯作乱作干部理想信念弱化等长期未痼疾隐患歪风邪气净化干部队伍政治生态焕发干部队伍精神面貌成全面建成康社会实现第百年奋斗目标坚强保证
（三）实践逻辑：中国式现代化全面推进中华民族伟复兴必然求中国式现代化强国建设民族复兴唯正确道路代接续奋斗新时代成功推进拓展中国式现代化进入全面推进中华民族伟复兴关键期落实路线方针政策关键干部干部中国式现代化全面推进中华民族伟复兴重执行者奋斗者中国式现代化全面推进中华民族伟复兴战略规划实施方略终必然堪民族复兴重高素质干部队伍建设铁需身硬干部队伍现状干部队伍总体素质较战斗力较强存政治敏锐性强宗旨意识牢担精神实干精神斗争领足等现实问题总书记新进中央委员会委员候补委员省部级领导干部学贯彻新时代中国特色社会义思想二十精神研讨班开班式指出推进中国式现代化必须通顽强斗争开事业发展新天强调干部队伍具备战略思维底线思维斗争思维受严格思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练复杂严峻斗争中风涉浪断提升政治力专业力斗争力志核心中央立足中国式现代化面战略机遇风险挑战新征程建设堪民族复兴重高素质干部队伍新求新征程建设高素质干部队伍基遵循
二十八建设高素质干部队伍实践探索验
十八围绕推进国家治理体系治理力现代化战略目标志核心中央干部队伍建设理实践进行系列探索新征程进步加强堪民族复兴重高素质干部队伍建设奠定基础开拓路径
（）实践探索
1新时代组织路线高素质干部队伍建设提供根遵循组织路线马克思义政重武器重点务指导推动干部队伍建设断发展壮成拥98041万名员世界第执政离开正确组织路线指导成立初期开始孕育六提出组织路线概念十八总书记完整阐释组织路线科学涵实践求提出坚持德兼备德先唯贤着力培养忠诚干净担高素质干部新时代组织路线历史次跨越式理创新首次治理源头新时代干部队伍建设提供根遵循实践路径2020年6月总书记提出贯彻落实新时代组织路线五抓基求强调坚持干部坚持科学理干部队伍凝心铸魂选干部重品德重干马克思义政干部队伍建设指明条新路径
2明确新时代高素质干部队伍建设干部标准体系解决干部队伍建设标准够细化导够具体等问题总书记承继德兼备红专选贤等传统干部队伍建设标准基础系统思考深刻回答什新时代干部样成长干部样干部起等重问题建立贯穿干部队伍建设全程包括性标准细化标准性标准干部标准体系性标准信念坚定民服务勤政务实敢担清正廉洁五条标准体现干部队伍建设方面质求新时代干部队伍建设实践准细化标准角度干部标准涵断深化包括三严三实四四铁般四四意识四信两维护等具体求五条标准统分结合互相支撑极提升干部标准科学性操作性性标准根干部队伍门类众领域宽广职责异特征系统领域干部队伍建设差异化求求组工干部讲政治重公道业务精作风等新时代干部标准体系更加生动立体更具针性
3重塑新时代高素质干部队伍建设目标力构成体系应新时代中国特色社会义发展求志核心中央干部队伍建设进行顶层设计提出建设高素质专业化干部队伍新目标高素质求干部信仰坚定政治硬工作积极敢担等中政治标准首素质专业化求干部具备专业知识力精神作风等高素质统领求干部政治硬领高强高素质专业化建设目标相匹配干部力构成体系动握济社会发展重战略机遇期围绕培养新时代干部条逻辑线总书记干部队伍力求进行低高逐层架构系统性提升改革需转变济发展方式社会理应突发事件三种力济发展新常态贯彻新发展理念推进供侧结构性改革两种力推动国家治理现代化需学政治领导改革创新等八项领政治调查研究等七种力形成新时代干部队伍力建设完整述成指导新时代干部队伍力建设具体指南
4创新新时代高素质干部队伍建设理制度体系构建科学规范系统完备效干部队伍理制度体系志核心中央谋全局方坚持突出问题导干部培育考核选监督激励等环节进行全方位探索首次提出包括素质培养体系（前提）知事识体系（基础）选拔体系（关键）严理体系（重点）正激励体系（保障）新时代干部队伍建设五体系出台系列强化干部队伍综合施治重法规制度聚焦干部选政领导干部选拔工作条例规范考核评价政领导干部考核工作条例注重监督激励推进领导干部规定关进步激励广干部新时代新担新作意见等五体系系列重法规制度体现干部队伍综合施治系统性创新性集成性效提升干部队伍理制度化规范化水新时代干部队伍建设提供制度保障实践指南
（二）实践验
1坚持干部原维护干部队伍政治性先进性干部原高素质干部队伍建设基原求鲜明政治特色总书记反复强调干部原坚强力重原十八届三中全会十九届四中全会提出培养高素质干部队伍必须贯彻落实干部原方制度选贯彻落实干部原重体现途径方制定干部队伍建设路线方针政策保证干部队伍够坚决执行基理路线方略确保领导驱动国家权力体系效运行彰显干部队伍旗帜鲜明讲政治政治属性制度建立套行效干部选制度理制度领导班子干部队伍建设方面赋予级组织更话语权严肃政治纪律政治规矩确保干部队伍政治忠诚政治担选指导干部队伍宏观理具体工作方法发挥组织干部选中关定导作落实新时代干部标准国家事业发展需出发选名干部保障干部队伍建设质量理效
2遵循干部成长规律提升干部队伍建设科学化水遵循干部成长规律建设干部队伍重前提十八志核心中央深刻握遵循干部成长规律出台系列符合干部成长规律政策措施规划干部队伍建设科学路径选方面坚持干部新时代干部标准相结合注重组织干部选领导关作完善必须程序制度规范坚决扭转四唯倾纠正带病提拔海推海选等选偏强调事业事岗择提高干部选概率培育方面坚持身努力组织培养理教育实践锻炼相结合更加突出性教育断丰富完善干部成长方式成长渠道晋升空间积极构建注重源头动态踪覆盖全程素质培养体系强调分类分级精准培训递进式培养岗位历练切实增强干部教育培训规范性实效性理考核评价方面针类公务员实行干部分类理办法推行职务职级行制度实施分类考核评价理体系完善分领域分行业分层次干部考核指标纠正唯区生产总值考核偏差强调工作实绩强化考核成果实际运拓宽干部队伍发展空间渠道提高干部政绩力素质考核科学性精准性
3激励干部担作激发干部干事创业积极性广干部踔厉奋发担作干事创业决胜素十八破解干部动力足想力足会担足敢等影响干事创业症结中央出台系列激励干部担作政策措施关进步激励广干部新时代新担新作意见推进领导干部规定关解决形式义突出问题基层减负通知等充分调动干部履职责敢想敢积极性动性激浊扬清坚持新时代干部标准坚持事业坚持全方位角度立体式考察干部力选政治硬勤政务实力突出善敢干部特复合型干部降职调整免职担作乱作干部基形成者优者奖劣者汰进出担作政策导政环境二实施容错纠错机制四关系三区分开基础合理划定负面清单容错边界保护警醒容错纠错犯错志时纠正偏差重犯担作者放包袱展拳脚三持续基层减负帮助基层干部卸负担集中精力抓业干实事时制定升级奖励公务员奖励等奖励制度充分调动广基层干部干事创业积极性
4强化干部权力监督制约保证干部队伍纯洁性权力监督制约根目干部负责确保公权力正确行全面严治必先严治吏新形势十九2018年全国组织工作会议明确提出加强干部权力监督制约机制建设战略部署清正廉洁干部队伍建立提供先决条件实施报告两评议票决制干部选全程纪实等规定出台干部选拔工作监督检查责追究办法中中央关加强手领导班子监督意见等制度推动手权法治化规范化二出台中国产监督条例实施定期谈话定期报告等规定强化组织日常监督事前监督责力度效果合理划定级权边界三巡视巡察工作机制化常态化加强政治巡视巡察工作专项检查立项督查相互配合优化问题发现症结查找意见整改制度完善等工作流程健全干部监督体制机制政策执行措施效提高干部监督范围成效四零容忍态度反腐惩恶坚定敢腐腐想腐体推进断健全权必责权受监督滥权必追责责追究机制持续释放违纪必究失责必问执纪问责必严强烈信号促干部公正规范干净权力
三新征程建设堪民族复兴重高素质干部队伍思考建议
建设堪民族复兴重高素质干部队伍立竿见影速成工作十八高素质干部队伍建设效探索已新征程高素质干部队伍建设奠定基础需继续干部选育四环节精准发力
（）选环节精准识辨高质量配置堪重干部建设堪民族复兴重高素质干部队伍高质量抓干部选源头关键积极力信息化技术干部标准精准辨识择优汰劣高质量配置堪重干部队伍首先助数等信息化手段全方位整合干部信息精准绘制干部画提高干部精准识选水建立统干部信息综合理台全面整合单位纪检公检法信访税务社区等涉干信息收集渠道全方位收集包括干部事项技专长业绩纪实奖惩情况类考核巡视巡察民意调查群众测评等信息努力构建部门联动建通动态更新全面真实干部信息数库建立健全干部信息整合分析转化利机制识深认准干部干部选育提供全面翔实数支撑次围绕六突出贯彻落实新时代干部标准高质量选准选干部突出政治标准前国外局势复杂变干部政治标准关容易滋生私心杂念难抵御风浪风险挑战干部选定政治标准作第标准充分发挥级组织领导关作断完善全周期纪实渠道解距离识综合性研判常态化政治考察机制建立政治表现负面清单政治素质考核追踪档案绘准干部政治画考实干部政治忠诚担力确保选出干部政治住站稳225二突出领高强新征程全面实现中华民族伟复兴强国征程迫切需干部领高强干部选突出力关坚持事择岗相配重点考察干部工作劲头工作实绩适岗性分析干什干样确认该谁真正善谋发展促改革强服务保稳定组织放心干部服气干部选出三突出担作新征程改革发展稳定务更加艰巨许深层次矛盾躲避开迫切需事避难勇担干部动破题解题干部选建立健全常态考核+实绩追踪+线深访干部综合评价法帮助胆谋敢闯敢干善干干部位善四突出斗争领新征程风险挑战矛盾问题会越越越越复杂斗争谋出路求发展干部选敢善斗争作重标准力起具硬斗争领历重困难磨砺住重斗争考验干部确保选出干部战敢战善战五突出优良作风干部作风关心背选什样干部会什样干部作风干部选注重作风结果导坚持全方位渠道角度考察识干部前唱功公德口碑更做功私德家风重点选拔作风正口碑形象佳干部六突出继年轻干部高素质干部队伍源头活水国家事业发展新鲜血液干部选超前思考准备断完善年轻干部日常发现踪培养适时等常态长效化机制拓宽选视野选渠道分层分类重点培养梯次配备原建立年轻干部数库坚持递进蹲苗动态评估中选优干部储备源头增数量提质量确保干部队伍薪火接续永葆忠诚干净担底色
（二）培育环节双发力着力提升干部队伍应堪重力素养总书记反复强调干部性修养知识储备力素养会着年龄增加职位晋升然提高必须通努力组织培养双发力首先干部言求干部积极进始终保持力足危机意识动学终身学加强学根工作需制订学计划时掌握岗位必备知识技时补齐时代进步知识短板断增强干部履职责发现解决问题力领二学集体学相结合充分利常态化理学机制线线集中学交流讨实调查研究等种学形式持续深入学懂弄通马克思义理特新时代中国特色社会义思想深刻领悟六必须坚持转化身政治理道德修养履职责力领三问题目标导坚持干中学学中干勤学勤思勤总结努力学成果运社会治理实践中转化干事创业实际效次组织培养言高质量全覆盖精准化系统化加强干部教育培训全面提升干部适应领导现代化建设力素养坚持干部全员全程踪培养建立干部录退休全链条成长数库动态追踪记录评估干部时期岗位履职力针性查漏补缺确保岗位年龄干部组织部门全周期全方位精准化培养成长担善干事干部二创新干部教育培训体制机制实现高质量精准化培训完善干部训前训中训需求调研反馈制度健全部门单位培训机构协调沟通机制精准握干部培训需求找准培训发力点创新干部调训制度强化协调沟通基础通完善点名调训调训通报干部补训等制度探索分段式培训错峰调训精准选调培训象探索分级分类培训机制全面系统开展干部性需求培训基础针专业行业领域层次岗位年龄急需知识技想破解难题加需点菜精准菜等专题培训力度深度创新干部教育培训方式方法根培训需求培训象精准配置教学教材体系配强元化师资力量完善请进走出线线相结合培训模式综合运案例式研讨式模拟式等样化培训方法推动干部教育培训生动走实入脑入心三强化干部教育培训结果运健全干部培训效果评估反馈考核评价制度全面动态客观掌握干部参训情况效果促进供需接推动培训容方式干部教育培训干部选拔效衔接促进干部教育培训成果干部队伍建设效转化
（三）理环节严厚爱激发干部勇堪重生动力建设堪民族复兴重高素质干部队伍根抓干部理牛鼻子坚持严厚爱行激励约束重敢抓善严度关怀爱护施准厚爱量首先构建时代化差异化精准化干部考核评价体系引导干部动作干部考核客观公正时俱进明确权责界限结合岗位职职责定位区域特点时代发展需分层分类分岗位合理设置考核指标建立健全数踪评估问效综合考核评价体系包括岗位考核实绩考查政治考评日常年度专项期相叠加定量定组织民意相结合评评评外评相补充精准考实干部实绩履职状况结合干部历史业绩贯表现综合研判终考评结果作干部选奖励惩处教育培训等硬指标次加强日常监督全面严理推动干部监督理制度化常态化全面化扎紧严治吏制度笼子积极构建思想工作作风纪律干部严理制度体系时俱进开展干部理制度立改废释工作加制度宣传力度执行刚性增强干部敬畏心二压实严治吏体责监督责整合监督力量完善委领导全面覆盖齐抓干部权力监督理体系沟通协调机制延伸日常监触角抓关键少数带动绝数消监督盲区避免监督缺位努力构建覆盖干部全方位常态化完整监督链条三事前预防精准问责相结合坚持抓早抓抓预防预警机制时咬耳扯袖防止问题变问题时坚持审慎规范精准问责断完善问责制度加失责必问问责必严震慑效应时刻提醒干部明纪律守规矩职责健全正激励机制提振干部干事创业精气神落实推进领导干部规定精准政策界限综合研判干部理者位放弃调整干部教育理追踪合理制定干部复出考核制度形成履职责良性循环二真正三区分开贯彻干部监督考核问责全程制定容错纠错正面负面清单探索谁负责问责谁考虑容错机制完善失实检举控告时澄清正名机制严肃查处诬告陷害行担负责干部撑腰鼓劲三全方位关心关爱干部持续完善基层干部减负长效机制全面纠正干部权责利相称问题畅通干部晋升渠道完善干部政治物质精神奖励困难帮扶心理关怀等机制措施切实提高干部属感获感
（四）环节强化实践涵养干部堪重斗争底气干部斗争领生俱需环节强化实践淬炼促干部快成长堪重栋梁首先掌握科学实践理熟练掌握马克思义理创新理成果基原理观点方法深刻握百年实践斗争验中汲取斗争智慧准斗争方动运新时代中国特色社会义思想世界观方法分析解决中国式现代化实践程中问题断提高斗争力厚积斗争底气次针性安排干部成长实践帮助干部实践历练中全面提升政治力专业素养担精神斗争领遵循干部成长规律坚持递进式岗相配式力查漏式实践历练充分利干部数库信息整合匹配功建立健全干部实践需求岗位需求清单制度针干部年龄特点工作历培养方综合力等合理规划精准安排年龄层次干部岗位历练帮助干部岗位中历练历练中成熟成长二丰富实践锻炼形式坚持岗位实践历练断完善干部常态化轮岗交流轮岗挂职锻炼等制度积极拓展班学历练蹲点驻点锻炼基层沉锻炼实践调查研究传帮带训练实战化实训等锻炼方式帮助干部岗位形式实践锻炼中开阔视野磨练斗志提升技三敢压担子交务坚持压担式实践历练检验干部政治品德斗争成色真刀真枪实践锻炼作磨练检验干部性履职力佳课堂考场敢验少阅历浅成长期干部特年轻备干部放基层民生斗争线磨稚气长事善素质潜力成熟期干部特重点培养领导干部安排急难险重苦关键岗位领导岗位磨练斗争意志全面提升科学决策处理复杂问题斗争力完善干部实践考核适时机制敢敢斗争善善斗争作实践考核重指标坚持时时胆选拔实践证明住敢斗争战斗干部时推动干部实践锻炼干部选育衔接配合形成环环相扣循环推进高素质干部全链条建设机制确保干部选育环节培育筛选干部堪重优秀干部
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