2024年卫生健康会暨卫生计生工作会议讲话
志：
天召开全县卫生健康会暨2024年卫生计生工作会议务贯彻落实全国全省全县卫生健康会卫生计生工作会精神总结县卫生健康工作安排部署步工作
十八县委县政府认真贯彻中央国务院省委省政府市委市政府决策部署始终卫生健康工作放事关全局高度谋划坚持改革增路制度增力资源增量推进全县卫生健康事业快速发展医疗服务更加完善创新探索口县农业县解决群众病起病病效路径全域重组全面协作全源享工作思路构建医疗服务体城乡医疗机构技术诊断治疗转诊联通协作建成三级医院2二级医院6市级重点专科11医疗资源总量服务力均居全市前列形成融家县乡盘棋方饮潭水服务模式病镇乡病医院康复回社区医格局县诊率921危重病抢救成功率达90基实现病出乡病出县改革创新验全市交流推广二医保体系基建成全面完成城乡基医保整合实现职高度融合机构迅速运转工作高效运行持续完善重特疾病救助政策城镇职工城乡居民参保122万城乡居民社会养老保险覆盖679万实现城乡低保应保保病保险全覆盖城乡居民住院实际补偿例居全市前列三健康*成效显著2023年投入民生工程资金2515亿元实施民生项目120落实健康*六行动八百工程十免四补助脱贫脱政策医疗医保扶持强化贫困患者兜底救助率先推行先诊疗结算建立卫生*救助基金贫困患者县治疗费支付377低全市（5）均水建镇芝麻村潼*镇解放村入选全省旅游*示范村完成46贫困村卫计室标准化建设连续两年荣膺全市医疗卫生精准*工作第名四健康产业加快发展成功举办*国家中药材品种专家咨询会第五届中医药现代化国际科技会*产业发展座谈会等建成48万亩*标准化种植基成功创建国家级出口食品农产品（*）质量安全示范区开发养生度假健康生态旅游区投资32亿元建设中国*特色镇太极集团*药注射液止咳糖浆批量生产代代公司广药集团合作研产*手工皂牙膏等日化品启动杭州康健友邦医药公司口服溶液颗粒胶囊配送中心项目初步形成三园四中心体系产业构架五生态环境持续改善然谐生2023年新增绿40万方米森林面积达1563万亩覆盖率3912环境空气质量达标率超80中央环保督察省级专项督察契机整改环保问题113推行河长制实施清河护岸净水保水四项行动9镇乡污水处理厂投入运行开工建设48镇乡污水处理厂全县环境质量河湖水域环境明显改善六群众健康切实维护改革创新树立理念构建套机制营造环境开创条路径公卫生服务模式建立起覆盖城乡预防保健健康理制度居民健康指标优全省全市均水均期寿命达75岁连续两年实现孕产妇零死亡代表全市接受省级公卫生绩效考核名列全省第三建成全国计划生育优质服务示范县全国妇幼健康优质服务示范县全国慢病综合防控示范区全省慢病艾滋病结核病综合防治示范区成绩取凝聚着全县广卫生健康工作者心血汗水机会代表县四班子家表示衷心感谢
面健康*建设工作讲三点意见
第明确奋斗目标
2023年8月中央国务院省委省政府市委市政府先召开卫生健康会出台健康中国2030规划纲健康*2030规划纲健康*2030规划年相继召开2024年卫生计生工作会全面贯彻落实总书记关建设健康中国没全民健康没全面康系列重述中央省市求建设健康*提供根遵循
前时期全县卫生健康工作全面贯彻二十精神新时代中国特色社会义思想认真落实省委*宏伟方略坚持11331发展战略推进健康优先发展加快建设健康*倡导健康观念普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业重点全方位全生命周期维护保障民健康2030年建成中国西部卫生强县群众健康幸福指标全省领先均预期寿命达77岁建设丘区济生态文化强县美丽繁荣谐*提供坚强健康保障工作中坚持健康优先促进健康理念融入改革发展全领域做健康政策优先保障健康投入优先安排健康问题优先解决坚持改革创新形成利健康生活方式生态环境济社会发展模式坚持公益公推动健康领域公服务均等化坚持建享实现重视健康追求健康享健康前期结合中央省市关精神县制定健康*2030规划级部门结合实际认真抓落实
第二抓重点务
建设健康*坚持基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享方针重点抓四务
坚持预防综合施策维护民健康树立健康理念工作重心疾病治疗转健康理转提高群众健康素养完善重疾病防控体系实施预防防治结合联防联控群防群控健康策略充分发挥医疗卫生机构健康监测哨点健康守门作艾滋病结核病等传统流行重疾病突发急性传染病加强预警控制传染精准防治癌症高血压等慢性病综合防控早诊早治加强重点群健康服务老年提供体化住院护理生活料安宁疗护等健康养老服务少年童强化预防接种培养体育爱运动技实施免费午餐计划提高生长发育水育龄妇女优化生育服务解决出生缺陷危急重症等突出问题残疾控制残疾发生实施脑瘫听力智力孤独症残疾童救助推广辅助器具适配服务确保残疾享基康复服务营造绿色安全健康环境倡导文明健康生活方式深化健康教育促进开展文化科技卫生法律四乡等群众性活动引导养成合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡等健康生活方式结合重点镇四村建设完善全民健身公服务体系2030年城乡居民期寿命达77岁行政村建成县级四村基实现社区15分钟健身圈乡村15里文化圈
二坚持三医联动蹄疾步稳建强医体持续推进医疗医保医药联动改革破体制机制障碍深化公立医院改革改革理体制医药价格药品采购事薪酬等重点推进医药分开切断医院医生药品医疗耗材间利益链医生通提升服务水获绩效收入全面取消药品加成完善医疗服务补偿机制价格动态调整机制实施现代医院理制度落实公立医院理营权提高科学理水提升医疗服务力巩固分级诊疗制度建强县域医体探索紧密型医联体专科联盟等模式更技术医疗资源优惠政策镇乡倾斜完善双转诊机制绿色通道实现群众医病镇乡病医院康复回社区良秩序2030年县级医疗机构全部达国家三级甲等综合医院实力镇乡建成10国家二级综合医院引进镜诊治肿瘤放疗等60项新技术建成市级重点医学专科32县诊率危重病抢救成功率达95实现病出乡病出县完善全民医保制度推动城乡基医保深度融合确保医保政策衔接脱节医保基金监断档医疗机构运行受限促进分级诊疗基药物等制度巩固实施逐步缩城乡差异形成良性三医联动坚持政策引导调控完善筹资机制诊疗目录医保支付价格调控等配套政策措施推动病种复合付费方式改革推进基医保全国联网异医时结算实现覆盖范围筹资政策保障遇医保目录定点理基金理六统强化药品供应保障深化药品生产流通等环节改革巩固实施基药物制度推行药品采购两票制带量采购完善处方点评医师约谈制度规范药行促进基药物公确保群众安全效药品加强药品短缺情况监测采取强力措施解决低价药救命药童药供应问题严厉击制售假伪劣药品等违法犯罪行
三坚持民生优先攻坚克难精准健康*全面贯彻总书记关全面建成康社会少富裕路掉队重指示坚决赢健康*攻坚战落实医疗医保扶持政策核准贫困群病致贫返贫情况实施病集中救治批慢病签约服务批重病兜底保障批三批行动强化健康教育促进生育秩序整治家庭医生签约服务兜底救助落实十免四补助先诊疗结算卫生*救助基金确保建档立卡贫困患者县住院慢病门诊维持治疗费支付超10提高医疗卫生保障力完善卫生费投入保障机制促进医疗资源优惠政策乡村倾斜家庭医生签约服务贫困口100加强贫困家庭重疾病重度残疾重性精神患者救治救助鼓励医学院校毕业生事乡村医生全面完成140贫困村卫计服务室标准化建设确保群众出村享受基医疗健康服务创新脱贫攻坚驻村帮扶落实五帮扶力量开展万名干部进农家协调争取政策项目资金帮助贫困村建强基层组织发展集体济维护群众健康引导群众力更生脱贫致富创建省级丘区脱贫攻坚创新改革试验区强力消农村土坯房建设高标准农田水利推进城乡供水体化加快村社道路建设确保贫困村达四目标期脱贫摘帽
四坚持元融合发展乡村振兴健康产业实现乡村振兴全民健康根深化卫生健康领域供侧结构性改革促进医疗卫生养老旅游等产业跨界融合发展健康医养产业促进医疗资源进入养老机构社区居民家庭建立覆盖城乡预防医疗康复养老康养服务体系鼓励医疗卫生机构社会养老机构融合发展推进公办养老机构标准化建设农村敬老院规范化理加快建设印象涪江美丽岛康养龙潭沟生态养老福德养老服务等重点康养项目造*西北森林康养示范区2030年全县养老床位数达15万千名老年拥养老床位达33张发展健康医药产业巩固全国中医工作先进县建立医疗保健养生三位体中医药治未病服务模式建成市级重点中医专科12县中医院建成全县治未病中心中医养生保健服务示范基研发*口服液片剂等院制剂托*健康产业建*产业技术研究院建成1万亩*标准化种植示范基2*绿色加工中心加快杭州康健友邦医药公司中药材中药饮片配送中心项目建设支持太极制药等重点企业做做强发展健康旅游产业加快全省宜居县城建设完成海绵城市云台风景区*镇乡规划编制建立6万亩生态保护区发展康体养生避暑度假休闲观光等旅游产业建成国家级生态原产产品保护区开展米枣文化节*文化节等旅游节会推进郪江古镇鲁班湖魏城河红花园·养心谷等重点旅游项目加快建设西部写生创作基飞歌等2030年实现旅游收入80亿元接游客700万
第三落实保障措施
建设健康*县委县政府全县民郑重承诺级部门强化责担狠抓工作落实齐心协力推进县卫生健康事业发展
强化组织领导坚持卫生健康事业领导落实委政府体责卫生健康事业纳入济社会发展总体规划发展改革卫生计生教育体育环境保护食药工质等部门协作配合围绕健康*2030规划制定阶段实施方案配套政策措施实现享健康
二强化支撑健全医务员培训培养制度着力培育批学科带头全科医生住院医师中医乡村医生引进批医学专业领军型急需紧缺专门畅通职称晋升渠道完善劳优劳优酬薪酬制度广医务员弘扬救死扶伤道义精神高尚医德精湛医技群众提供卫生健康服务
三强化考核问责重危害健康事件防控基医疗公卫生等指标纳入委政府目标考核建立常态化常化监督考核机制时掌握解决工作中存困难问题工作力推进滞严肃问责确保项工作做实做细做出成效
四营造良氛围加强互联网医药信息监击虚假广告破封建迷信净化卫生健康文化网络生态圈积极构建谐医患关系严厉击涉医违法犯罪行特伤害医务员暴力犯罪行通种形式增强医务员职业荣誉感全社会营造尊医重卫良风气
志建设健康*命光荣责重次会新起点县委县政府坚强领导开拓创新真抓实干全面开创全县卫生健康事业发展新局面加快建设*丘区济生态文化强县美丽繁荣谐*作出新更贡献
名词解释
①六行动：贫困群医疗求助扶持行动贫困区医疗服务力提升行贫困区生育秩序整治行动贫困群公卫生行动贫困区卫生培植行动贫困群健康素养促进行动
②八百工程：精准识医疗扶持覆盖率100全民预防保健覆盖率100基医疗保险参保率100六项补充医疗保障覆盖率100分级诊疗覆盖率100控制医疗费覆盖率100家庭医生签约服务覆盖率100贫困患者基层医社会公示覆盖率100
③十免四补助：十免包括般诊疗费妇幼健康服务院县院际会诊会巡回健康服务白障复明手术包虫病药物治疗艾滋病抗病毒抗结核治疗建档立卡贫困口参保缴费基公卫生服务贫困孕产妇住院分娩服务四补助包括包虫病手术治疗25万元06岁残疾童手术（含康复训练辅具）均3万元晚期血吸虫病5000元年骨节病700元年
④三园四中心体系：三园指良种繁育园标准化种植园综合利园四中心指检验检测中心仓储物流中心信息中心电子交易中心体系指综合服务体系
⑤两票制：指药品生产企业流通企业开次发票流通企业医疗机构开次发票
⑥四村：住房子日子养成惯形成风气容四村创建活动
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志：
天召开全县卫生健康会暨2024年卫生计生工作会议务贯彻落实全国全省全县卫生健康会卫生计生工作会精神总结县卫生健康工作安排部署步工作
十八县委县政府认真贯彻中央国务院省委省政府市委市政府决策部署始终卫生健康工作放事关全局高度谋划坚持改革增路制度增力资源增量推进全县卫生健康事业快速发展医疗服务更加完善创新探索口县农业县解决群众病起病病效路径全域重组全面协作全源享工作思路构建医疗服务体城乡医疗机构技术诊断治疗转诊联通协作建成三级医院2二级医院6市级重点专科11医疗资源总量服务力均居全市前列形成融家县乡盘棋方饮潭水服务模式病镇乡病医院康复回社区医格局县诊率921危重病抢救成功率达90基实现病出乡病出县改革创新验全市交流推广二医保体系基建成全面完成城乡基医保整合实现职高度融合机构迅速运转工作高效运行持续完善重特疾病救助政策城镇职工城乡居民参保122万城乡居民社会养老保险覆盖679万实现城乡低保应保保病保险全覆盖城乡居民住院实际补偿例居全市前列三健康*成效显著2023年投入民生工程资金2515亿元实施民生项目120落实健康*六行动八百工程十免四补助脱贫脱政策医疗医保扶持强化贫困患者兜底救助率先推行先诊疗结算建立卫生*救助基金贫困患者县治疗费支付377低全市（5）均水建镇芝麻村潼*镇解放村入选全省旅游*示范村完成46贫困村卫计室标准化建设连续两年荣膺全市医疗卫生精准*工作第名四健康产业加快发展成功举办*国家中药材品种专家咨询会第五届中医药现代化国际科技会*产业发展座谈会等建成48万亩*标准化种植基成功创建国家级出口食品农产品（*）质量安全示范区开发养生度假健康生态旅游区投资32亿元建设中国*特色镇太极集团*药注射液止咳糖浆批量生产代代公司广药集团合作研产*手工皂牙膏等日化品启动杭州康健友邦医药公司口服溶液颗粒胶囊配送中心项目初步形成三园四中心体系产业构架五生态环境持续改善然谐生2023年新增绿40万方米森林面积达1563万亩覆盖率3912环境空气质量达标率超80中央环保督察省级专项督察契机整改环保问题113推行河长制实施清河护岸净水保水四项行动9镇乡污水处理厂投入运行开工建设48镇乡污水处理厂全县环境质量河湖水域环境明显改善六群众健康切实维护改革创新树立理念构建套机制营造环境开创条路径公卫生服务模式建立起覆盖城乡预防保健健康理制度居民健康指标优全省全市均水均期寿命达75岁连续两年实现孕产妇零死亡代表全市接受省级公卫生绩效考核名列全省第三建成全国计划生育优质服务示范县全国妇幼健康优质服务示范县全国慢病综合防控示范区全省慢病艾滋病结核病综合防治示范区成绩取凝聚着全县广卫生健康工作者心血汗水机会代表县四班子家表示衷心感谢
面健康*建设工作讲三点意见
第明确奋斗目标
2023年8月中央国务院省委省政府市委市政府先召开卫生健康会出台健康中国2030规划纲健康*2030规划纲健康*2030规划年相继召开2024年卫生计生工作会全面贯彻落实总书记关建设健康中国没全民健康没全面康系列重述中央省市求建设健康*提供根遵循
前时期全县卫生健康工作全面贯彻二十精神新时代中国特色社会义思想认真落实省委*宏伟方略坚持11331发展战略推进健康优先发展加快建设健康*倡导健康观念普健康生活优化健康服务完善健康保障建设健康环境发展健康产业重点全方位全生命周期维护保障民健康2030年建成中国西部卫生强县群众健康幸福指标全省领先均预期寿命达77岁建设丘区济生态文化强县美丽繁荣谐*提供坚强健康保障工作中坚持健康优先促进健康理念融入改革发展全领域做健康政策优先保障健康投入优先安排健康问题优先解决坚持改革创新形成利健康生活方式生态环境济社会发展模式坚持公益公推动健康领域公服务均等化坚持建享实现重视健康追求健康享健康前期结合中央省市关精神县制定健康*2030规划级部门结合实际认真抓落实
第二抓重点务
建设健康*坚持基层重点改革创新动力预防中西医重健康融入政策民建享方针重点抓四务
坚持预防综合施策维护民健康树立健康理念工作重心疾病治疗转健康理转提高群众健康素养完善重疾病防控体系实施预防防治结合联防联控群防群控健康策略充分发挥医疗卫生机构健康监测哨点健康守门作艾滋病结核病等传统流行重疾病突发急性传染病加强预警控制传染精准防治癌症高血压等慢性病综合防控早诊早治加强重点群健康服务老年提供体化住院护理生活料安宁疗护等健康养老服务少年童强化预防接种培养体育爱运动技实施免费午餐计划提高生长发育水育龄妇女优化生育服务解决出生缺陷危急重症等突出问题残疾控制残疾发生实施脑瘫听力智力孤独症残疾童救助推广辅助器具适配服务确保残疾享基康复服务营造绿色安全健康环境倡导文明健康生活方式深化健康教育促进开展文化科技卫生法律四乡等群众性活动引导养成合理膳食适量运动戒烟限酒心理衡等健康生活方式结合重点镇四村建设完善全民健身公服务体系2030年城乡居民期寿命达77岁行政村建成县级四村基实现社区15分钟健身圈乡村15里文化圈
二坚持三医联动蹄疾步稳建强医体持续推进医疗医保医药联动改革破体制机制障碍深化公立医院改革改革理体制医药价格药品采购事薪酬等重点推进医药分开切断医院医生药品医疗耗材间利益链医生通提升服务水获绩效收入全面取消药品加成完善医疗服务补偿机制价格动态调整机制实施现代医院理制度落实公立医院理营权提高科学理水提升医疗服务力巩固分级诊疗制度建强县域医体探索紧密型医联体专科联盟等模式更技术医疗资源优惠政策镇乡倾斜完善双转诊机制绿色通道实现群众医病镇乡病医院康复回社区良秩序2030年县级医疗机构全部达国家三级甲等综合医院实力镇乡建成10国家二级综合医院引进镜诊治肿瘤放疗等60项新技术建成市级重点医学专科32县诊率危重病抢救成功率达95实现病出乡病出县完善全民医保制度推动城乡基医保深度融合确保医保政策衔接脱节医保基金监断档医疗机构运行受限促进分级诊疗基药物等制度巩固实施逐步缩城乡差异形成良性三医联动坚持政策引导调控完善筹资机制诊疗目录医保支付价格调控等配套政策措施推动病种复合付费方式改革推进基医保全国联网异医时结算实现覆盖范围筹资政策保障遇医保目录定点理基金理六统强化药品供应保障深化药品生产流通等环节改革巩固实施基药物制度推行药品采购两票制带量采购完善处方点评医师约谈制度规范药行促进基药物公确保群众安全效药品加强药品短缺情况监测采取强力措施解决低价药救命药童药供应问题严厉击制售假伪劣药品等违法犯罪行
三坚持民生优先攻坚克难精准健康*全面贯彻总书记关全面建成康社会少富裕路掉队重指示坚决赢健康*攻坚战落实医疗医保扶持政策核准贫困群病致贫返贫情况实施病集中救治批慢病签约服务批重病兜底保障批三批行动强化健康教育促进生育秩序整治家庭医生签约服务兜底救助落实十免四补助先诊疗结算卫生*救助基金确保建档立卡贫困患者县住院慢病门诊维持治疗费支付超10提高医疗卫生保障力完善卫生费投入保障机制促进医疗资源优惠政策乡村倾斜家庭医生签约服务贫困口100加强贫困家庭重疾病重度残疾重性精神患者救治救助鼓励医学院校毕业生事乡村医生全面完成140贫困村卫计服务室标准化建设确保群众出村享受基医疗健康服务创新脱贫攻坚驻村帮扶落实五帮扶力量开展万名干部进农家协调争取政策项目资金帮助贫困村建强基层组织发展集体济维护群众健康引导群众力更生脱贫致富创建省级丘区脱贫攻坚创新改革试验区强力消农村土坯房建设高标准农田水利推进城乡供水体化加快村社道路建设确保贫困村达四目标期脱贫摘帽
四坚持元融合发展乡村振兴健康产业实现乡村振兴全民健康根深化卫生健康领域供侧结构性改革促进医疗卫生养老旅游等产业跨界融合发展健康医养产业促进医疗资源进入养老机构社区居民家庭建立覆盖城乡预防医疗康复养老康养服务体系鼓励医疗卫生机构社会养老机构融合发展推进公办养老机构标准化建设农村敬老院规范化理加快建设印象涪江美丽岛康养龙潭沟生态养老福德养老服务等重点康养项目造*西北森林康养示范区2030年全县养老床位数达15万千名老年拥养老床位达33张发展健康医药产业巩固全国中医工作先进县建立医疗保健养生三位体中医药治未病服务模式建成市级重点中医专科12县中医院建成全县治未病中心中医养生保健服务示范基研发*口服液片剂等院制剂托*健康产业建*产业技术研究院建成1万亩*标准化种植示范基2*绿色加工中心加快杭州康健友邦医药公司中药材中药饮片配送中心项目建设支持太极制药等重点企业做做强发展健康旅游产业加快全省宜居县城建设完成海绵城市云台风景区*镇乡规划编制建立6万亩生态保护区发展康体养生避暑度假休闲观光等旅游产业建成国家级生态原产产品保护区开展米枣文化节*文化节等旅游节会推进郪江古镇鲁班湖魏城河红花园·养心谷等重点旅游项目加快建设西部写生创作基飞歌等2030年实现旅游收入80亿元接游客700万
第三落实保障措施
建设健康*县委县政府全县民郑重承诺级部门强化责担狠抓工作落实齐心协力推进县卫生健康事业发展
强化组织领导坚持卫生健康事业领导落实委政府体责卫生健康事业纳入济社会发展总体规划发展改革卫生计生教育体育环境保护食药工质等部门协作配合围绕健康*2030规划制定阶段实施方案配套政策措施实现享健康
二强化支撑健全医务员培训培养制度着力培育批学科带头全科医生住院医师中医乡村医生引进批医学专业领军型急需紧缺专门畅通职称晋升渠道完善劳优劳优酬薪酬制度广医务员弘扬救死扶伤道义精神高尚医德精湛医技群众提供卫生健康服务
三强化考核问责重危害健康事件防控基医疗公卫生等指标纳入委政府目标考核建立常态化常化监督考核机制时掌握解决工作中存困难问题工作力推进滞严肃问责确保项工作做实做细做出成效
四营造良氛围加强互联网医药信息监击虚假广告破封建迷信净化卫生健康文化网络生态圈积极构建谐医患关系严厉击涉医违法犯罪行特伤害医务员暴力犯罪行通种形式增强医务员职业荣誉感全社会营造尊医重卫良风气
志建设健康*命光荣责重次会新起点县委县政府坚强领导开拓创新真抓实干全面开创全县卫生健康事业发展新局面加快建设*丘区济生态文化强县美丽繁荣谐*作出新更贡献
名词解释
①六行动：贫困群医疗求助扶持行动贫困区医疗服务力提升行贫困区生育秩序整治行动贫困群公卫生行动贫困区卫生培植行动贫困群健康素养促进行动
②八百工程：精准识医疗扶持覆盖率100全民预防保健覆盖率100基医疗保险参保率100六项补充医疗保障覆盖率100分级诊疗覆盖率100控制医疗费覆盖率100家庭医生签约服务覆盖率100贫困患者基层医社会公示覆盖率100
③十免四补助：十免包括般诊疗费妇幼健康服务院县院际会诊会巡回健康服务白障复明手术包虫病药物治疗艾滋病抗病毒抗结核治疗建档立卡贫困口参保缴费基公卫生服务贫困孕产妇住院分娩服务四补助包括包虫病手术治疗25万元06岁残疾童手术（含康复训练辅具）均3万元晚期血吸虫病5000元年骨节病700元年
④三园四中心体系：三园指良种繁育园标准化种植园综合利园四中心指检验检测中心仓储物流中心信息中心电子交易中心体系指综合服务体系
⑤两票制：指药品生产企业流通企业开次发票流通企业医疗机构开次发票
⑥四村：住房子日子养成惯形成风气容四村创建活动
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