关XX区优化营商环境工作关情况报告
年市委市政府区委区政府正确领导区营商办认真贯彻落实省市改两部署求学先进补短板树品牌工作求聚焦企业关切标先进区深化改革创新持恒推进营商环境优化提升现工作开展情况报告
做法
（）提高站位构建协推进工作体系高站位学领会区委区政府切实优化营商环境摆重中重位置深入学贯彻总书记关营商环境重述全面贯彻落实省市持续深化改两全面提升工作效部署求更高站位更力度更实举措优化营商环境项工作深推进企业群众更获感济社会发展注入更强动力年区委理学中心组会议区政府常务会议先4次学总书记关营商环境重述二高标准谋划部署开展学先进补短板树品牌活动全市率先推出1231工作机制企服务专员制度4＋N民企会谈活动营商环境体验官等批创新举措市营商办全市层面进行推广标先进区深化改革创新制定落实创优营商环境改革举措156条进步创优营商环境重点举措140条进步推动减材料减环节减时限减跑动提效落实处三高效调度推进严格落实专班牵头单位周调度专班组长（分副区长）双周调度区政府月调度区委季度评议等机制压茬推进项工作年区委区政府负责志听取营商环境工作汇报12次营商环境工作纳入区长工作例会重点容进行月调度分副区长调度25次区营商办召开会商会议58次编发简报6期四高规格强化监督坚决落实十做十严禁印发2023年全区1＋5＋N重点工作专项督查方案建立优化营商环境1＋5＋N监督机制〔营商环境专项监督方案＋约访企业家监督协作会商会行政执法案卷评查企业廉情监督员〕聚焦营商环境指标落细务落实责落紧盯损害营商环境吃卡优亲厚友推诿扯皮等正风问题发挥监督保障执行促进完善发展作
（二）握关键全力深化重点领域改革始终转变政府职深化放服改革作优化营商环境重务应市场化改革方市场体需求钉钉子精神疏堵点攻难点治痛点切实增强企业群众满意度获感重点改革加快推进深化商事制度改革构建优质高效便捷透明安全市场准入退出机制延伸企业开办服务链实现企业开办集成化网办理1环节1套材料05工作日办结截10月底全区累计新增市场体6855户增长5647％总量达53万户巩固区域评估清单项目策划生成项目前期件事测合联合验收等改革成果围绕减环节优流程压耗时持续推进工程建设项目审批提速增效政府投资类工程建设项目压缩55工作日社会投资类工程建设项目压缩50工作日工业类工程建设项目压缩24工作日二政务服务断优化深推进网门次改革企业群众办事更便捷求托X事通办台线动态调整政务服务事项9800实现区乡村三级全覆盖梳理出89项高频涉企服务事项开展政务服务流程造聚焦企业群众关切提供企业开办等题集成服务提高办事便利度年X事通办台办件量达191万余件开展局长进窗口活动直击办事难点痛点前已举办8期18区直单位50次通线＋闭环工作法企业群众办结87件政务服务事项扎实推进25问题整改提升推动办理流程优化服务质效提升三季度营商环境政务服务领域评议居全市第1三惠企政策效落实优化政策兑现流程全面推动政策免申享申享限度提高政策供精准度便利化公性真正做数跑路企业少跑腿年1－10月已落实规模纳税减免增值税政策降低收取水土保持补偿费微企业低压接入服务等90余项惠企政策涉减税降费资金奖补金额5000万元惠企业群众3743户（）
（三）换位思考着力优化企服务工作结合XX实际优化营商环境中胆探索创新懂企业心态动做服务工作断增强企业发展信心发展活力深层次推动思想解放创优营商环境学先进补短板树品牌活动求常态化标学先进区改革验做法促进沪苏浙办XX办6次召开专题会议18工作专班牵头单位坚持眼晴外标高标准优水佳实践围绕身短板弱项开展集中研讨提出具体举措努力造办事程序简流程优效率高服务市场体民群众获感强营商环境二常态化开展领导干部包联企业活动完善顶格倾听顶格协调顶格推进服务企业机制坚持领导干部包联企业项目机制80名区级负责志包保企业199家项目47月包保企业项目电话微信联系次季度实走访次2次组织开展民营企业走访活动成立区级领导行业部门属乡镇三走访工作组全区四专精特新等企业进行走访解决问题352常态化开展政银企接会8场帮助30余家企业解决融资问题7300万元三长效化解决企业急难愁盼择优选配129名编岗员作企服务专员线受理企业诉求先选派3批次49名机关干部驻企体验班服务解决问题108推深做实4＋N民企会谈活动推行企业投资项目全程帮代办机制制定推行企业诉求办理1231工作机制企业诉求1天交办位承办单位2天接位3天反馈解决路径位力争1月办结位断提升企服务质效年通线线累计帮助企业解决问题870
（四）强化支撑努力破解素瓶颈制约坚持市场逻辑谋事资力量干事系统理念破解素瓶颈制约稀缺资源优先保障项目项目解决难题方面深入开展批未供闲置工业低效土全域治理攻坚行动深化标准亩均英雄改革加速腾笼换鸟推动复合开发鼓励退散进集时坚持项目王加快土素保障工作加土报批力度1－10月获批6批次城镇建设面积500亩较保障皇氏乳业等重点项目建设需求处置低效闲置企业19家盘活工业915亩完成处置率达6333％超额完成预期目标省级重点项目XXXXXX（XX）铁路（XX区段）建设项目办理报批手续二保障企业融资方面围绕全区3＋1特色产业发展导积极鼓励金融机构加信贷资金投放力度强化产业项目支持充分发挥续贷桥资金作全力降低企业融资成托XX市中微企业综合金融服务台类中微企业提供更加便捷精准金融服务1－10月新增新型政银担业务贷款2058亿元（省农担707亿区担保公司1351亿）增速4183％增速增量均排名全市第发放政府性续贷桥资金328亿元三推动业工方面积极发挥技工院校企业社会培训机构阵作深入开展职业技提升行动截目前开展企业新录员岗前技培训岗位技提升培训720业技培训2386徽菜师傅培训941新增技2127创新开展招引智进高校系列活动组织区67家优质企业参分省7省外3高校开展招引智进高校XX方推介宣传活动搭建毕业生企业缝接台常态化开展2＋N招聘活动举办招聘会290场参加企业3054家达成意3502
（五）放结合营造公序市场环境简化市场监规标准类企业特中企业提供宽容发展环境深入开展市场监提升行动出台XX区推行综合查次联合执法机制实施方案健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监体系2023年全区19家单位通双机公开抽查截10月底检查公示企业341家部门联合抽查率达9832％实现进扇门查项事二切实加强公竞争审查建立区反正竞争工作联席会议制度积极引入专业技术员参公竞争审查严厉击侵犯知识产权违法违规行2023年开展宣传活动2次发放宣传册100余份接受宣传群众100余次办理正竞争案件7件三持续推进知识产权创造保护应知识产权作发展战略性资源竞争力核心素鼓励保护知识产权创新创造倾力造知识产权强区截目前全区效注册量7069件全区万户市场体商标拥量1494件效发明专利681件万发明拥量1265件拥中国驰名商标1件国家理标志保护产品1安徽省著名商标29件XX市知名商标51件新增国家知识产权优势企业安徽省专利优秀奖1家
二特色做法
创新1231企业诉求问题收办机制1天交办位托省企服务台12345政务热线营商环境分线企业行反映类诉求问题区营商办1工作日交办相关承办单位做问题交办夜二2天接位收办类企业诉求问题承办单位确定承办科室具办员通实走访电话联系等方式第2工作日企业联系位做企业接全覆盖三3天反馈位调查核实基础单位负责志时召集相关员进行研究会商确保第3工作日企业反馈解决问题方式路径措施推动时落实位四1月办结位针承办企业诉求问题单位高效落实解决措施政策规定客观实际求外原诉求问题1月办结位快快确保企业诉求问题见底清零
二推行N企服务专员制度联合区纪委印发关推行企服务专员工作制度通知12乡镇街道32区直关单位择优选配熟悉涉企政策善沟通协调热心服务企业129名编岗员作企服务专员中首席专员1具办专员少2全权负责企服务工作区政府网站首页专题中公开企服务专员单位职务联系方式做企业问题专员接部门（乡镇）行动结果反馈通实行N企服务专员工作制度重企业办实事解难题做第时间掌握企业生产营情况第时间解企业困难问题第时间企业诉求作出反应确保企业反映事项答复率100％满意率99％
三创新开展4＋N民企会谈活动区工商联挂牌设立XX区民企会谈厅民营企业家采取预约邀约相结合方式提出区纪委书记（监委）法院院长检察院检察长公安局长等关单位负责志民企会谈厅进行会谈中区纪委监委法院检察院公安分局4家单位常态化开展会谈活动单位企业确需时区直单位乡镇街道（N家）延伸民营企业家提出困难诉求意见建议等事项区纪委监委区工商联区营商办1231工作机制限时办结反馈办理结果活动开展组织召开10余场区领导接访专场会议接企业家32解决企业诉求40余
四创新开展政务服务单位局长进窗口活动政务服务单位负责分负责通区政务服务厅相应窗口坐班围绕企业群众办事难点堵点痛点聚焦企业全生命周期服务事项通四变四办（变企业群众身份亲办变帮办员身份陪办变工作员身份驻窗办变监督员身份检验办）做五五提（服务事项全全提升工作标准服务水高高提升工作力服务流程优优提升工作效率服务素齐齐提升工作规范服务效果佳佳提升工作作风）切实解决企业群众办事中堵点难点问题活动开展已举办八期18区直单位50次通线＋闭环工作法企业群众办结87件政务服务事项扎实推进25问题整改提升
五创新设立营商环境体验官全区范围招募17名政治素质高原性强社会实践验丰富界士担营商环境体验官负责XX区政务环境市场环境产业环境法治环境等方面进行监督收集反馈营商环境建设意见建议积极宣传优化营商环境政策文件等工作9月14日组织营商环境体验官代表婚姻登记社税务等分厅正午镇便民服务中心开展政务服务监督体验活动通工作员身份坐窗口企业群众身份走流程两种方式体验办理婚姻登记社包件事企业股权转完税拖拉机入户等政务服务事项流程发现问题提出意见建议推动服务流程优化体验提升
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年市委市政府区委区政府正确领导区营商办认真贯彻落实省市改两部署求学先进补短板树品牌工作求聚焦企业关切标先进区深化改革创新持恒推进营商环境优化提升现工作开展情况报告
做法
（）提高站位构建协推进工作体系高站位学领会区委区政府切实优化营商环境摆重中重位置深入学贯彻总书记关营商环境重述全面贯彻落实省市持续深化改两全面提升工作效部署求更高站位更力度更实举措优化营商环境项工作深推进企业群众更获感济社会发展注入更强动力年区委理学中心组会议区政府常务会议先4次学总书记关营商环境重述二高标准谋划部署开展学先进补短板树品牌活动全市率先推出1231工作机制企服务专员制度4＋N民企会谈活动营商环境体验官等批创新举措市营商办全市层面进行推广标先进区深化改革创新制定落实创优营商环境改革举措156条进步创优营商环境重点举措140条进步推动减材料减环节减时限减跑动提效落实处三高效调度推进严格落实专班牵头单位周调度专班组长（分副区长）双周调度区政府月调度区委季度评议等机制压茬推进项工作年区委区政府负责志听取营商环境工作汇报12次营商环境工作纳入区长工作例会重点容进行月调度分副区长调度25次区营商办召开会商会议58次编发简报6期四高规格强化监督坚决落实十做十严禁印发2023年全区1＋5＋N重点工作专项督查方案建立优化营商环境1＋5＋N监督机制〔营商环境专项监督方案＋约访企业家监督协作会商会行政执法案卷评查企业廉情监督员〕聚焦营商环境指标落细务落实责落紧盯损害营商环境吃卡优亲厚友推诿扯皮等正风问题发挥监督保障执行促进完善发展作
（二）握关键全力深化重点领域改革始终转变政府职深化放服改革作优化营商环境重务应市场化改革方市场体需求钉钉子精神疏堵点攻难点治痛点切实增强企业群众满意度获感重点改革加快推进深化商事制度改革构建优质高效便捷透明安全市场准入退出机制延伸企业开办服务链实现企业开办集成化网办理1环节1套材料05工作日办结截10月底全区累计新增市场体6855户增长5647％总量达53万户巩固区域评估清单项目策划生成项目前期件事测合联合验收等改革成果围绕减环节优流程压耗时持续推进工程建设项目审批提速增效政府投资类工程建设项目压缩55工作日社会投资类工程建设项目压缩50工作日工业类工程建设项目压缩24工作日二政务服务断优化深推进网门次改革企业群众办事更便捷求托X事通办台线动态调整政务服务事项9800实现区乡村三级全覆盖梳理出89项高频涉企服务事项开展政务服务流程造聚焦企业群众关切提供企业开办等题集成服务提高办事便利度年X事通办台办件量达191万余件开展局长进窗口活动直击办事难点痛点前已举办8期18区直单位50次通线＋闭环工作法企业群众办结87件政务服务事项扎实推进25问题整改提升推动办理流程优化服务质效提升三季度营商环境政务服务领域评议居全市第1三惠企政策效落实优化政策兑现流程全面推动政策免申享申享限度提高政策供精准度便利化公性真正做数跑路企业少跑腿年1－10月已落实规模纳税减免增值税政策降低收取水土保持补偿费微企业低压接入服务等90余项惠企政策涉减税降费资金奖补金额5000万元惠企业群众3743户（）
（三）换位思考着力优化企服务工作结合XX实际优化营商环境中胆探索创新懂企业心态动做服务工作断增强企业发展信心发展活力深层次推动思想解放创优营商环境学先进补短板树品牌活动求常态化标学先进区改革验做法促进沪苏浙办XX办6次召开专题会议18工作专班牵头单位坚持眼晴外标高标准优水佳实践围绕身短板弱项开展集中研讨提出具体举措努力造办事程序简流程优效率高服务市场体民群众获感强营商环境二常态化开展领导干部包联企业活动完善顶格倾听顶格协调顶格推进服务企业机制坚持领导干部包联企业项目机制80名区级负责志包保企业199家项目47月包保企业项目电话微信联系次季度实走访次2次组织开展民营企业走访活动成立区级领导行业部门属乡镇三走访工作组全区四专精特新等企业进行走访解决问题352常态化开展政银企接会8场帮助30余家企业解决融资问题7300万元三长效化解决企业急难愁盼择优选配129名编岗员作企服务专员线受理企业诉求先选派3批次49名机关干部驻企体验班服务解决问题108推深做实4＋N民企会谈活动推行企业投资项目全程帮代办机制制定推行企业诉求办理1231工作机制企业诉求1天交办位承办单位2天接位3天反馈解决路径位力争1月办结位断提升企服务质效年通线线累计帮助企业解决问题870
（四）强化支撑努力破解素瓶颈制约坚持市场逻辑谋事资力量干事系统理念破解素瓶颈制约稀缺资源优先保障项目项目解决难题方面深入开展批未供闲置工业低效土全域治理攻坚行动深化标准亩均英雄改革加速腾笼换鸟推动复合开发鼓励退散进集时坚持项目王加快土素保障工作加土报批力度1－10月获批6批次城镇建设面积500亩较保障皇氏乳业等重点项目建设需求处置低效闲置企业19家盘活工业915亩完成处置率达6333％超额完成预期目标省级重点项目XXXXXX（XX）铁路（XX区段）建设项目办理报批手续二保障企业融资方面围绕全区3＋1特色产业发展导积极鼓励金融机构加信贷资金投放力度强化产业项目支持充分发挥续贷桥资金作全力降低企业融资成托XX市中微企业综合金融服务台类中微企业提供更加便捷精准金融服务1－10月新增新型政银担业务贷款2058亿元（省农担707亿区担保公司1351亿）增速4183％增速增量均排名全市第发放政府性续贷桥资金328亿元三推动业工方面积极发挥技工院校企业社会培训机构阵作深入开展职业技提升行动截目前开展企业新录员岗前技培训岗位技提升培训720业技培训2386徽菜师傅培训941新增技2127创新开展招引智进高校系列活动组织区67家优质企业参分省7省外3高校开展招引智进高校XX方推介宣传活动搭建毕业生企业缝接台常态化开展2＋N招聘活动举办招聘会290场参加企业3054家达成意3502
（五）放结合营造公序市场环境简化市场监规标准类企业特中企业提供宽容发展环境深入开展市场监提升行动出台XX区推行综合查次联合执法机制实施方案健全双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监体系2023年全区19家单位通双机公开抽查截10月底检查公示企业341家部门联合抽查率达9832％实现进扇门查项事二切实加强公竞争审查建立区反正竞争工作联席会议制度积极引入专业技术员参公竞争审查严厉击侵犯知识产权违法违规行2023年开展宣传活动2次发放宣传册100余份接受宣传群众100余次办理正竞争案件7件三持续推进知识产权创造保护应知识产权作发展战略性资源竞争力核心素鼓励保护知识产权创新创造倾力造知识产权强区截目前全区效注册量7069件全区万户市场体商标拥量1494件效发明专利681件万发明拥量1265件拥中国驰名商标1件国家理标志保护产品1安徽省著名商标29件XX市知名商标51件新增国家知识产权优势企业安徽省专利优秀奖1家
二特色做法
创新1231企业诉求问题收办机制1天交办位托省企服务台12345政务热线营商环境分线企业行反映类诉求问题区营商办1工作日交办相关承办单位做问题交办夜二2天接位收办类企业诉求问题承办单位确定承办科室具办员通实走访电话联系等方式第2工作日企业联系位做企业接全覆盖三3天反馈位调查核实基础单位负责志时召集相关员进行研究会商确保第3工作日企业反馈解决问题方式路径措施推动时落实位四1月办结位针承办企业诉求问题单位高效落实解决措施政策规定客观实际求外原诉求问题1月办结位快快确保企业诉求问题见底清零
二推行N企服务专员制度联合区纪委印发关推行企服务专员工作制度通知12乡镇街道32区直关单位择优选配熟悉涉企政策善沟通协调热心服务企业129名编岗员作企服务专员中首席专员1具办专员少2全权负责企服务工作区政府网站首页专题中公开企服务专员单位职务联系方式做企业问题专员接部门（乡镇）行动结果反馈通实行N企服务专员工作制度重企业办实事解难题做第时间掌握企业生产营情况第时间解企业困难问题第时间企业诉求作出反应确保企业反映事项答复率100％满意率99％
三创新开展4＋N民企会谈活动区工商联挂牌设立XX区民企会谈厅民营企业家采取预约邀约相结合方式提出区纪委书记（监委）法院院长检察院检察长公安局长等关单位负责志民企会谈厅进行会谈中区纪委监委法院检察院公安分局4家单位常态化开展会谈活动单位企业确需时区直单位乡镇街道（N家）延伸民营企业家提出困难诉求意见建议等事项区纪委监委区工商联区营商办1231工作机制限时办结反馈办理结果活动开展组织召开10余场区领导接访专场会议接企业家32解决企业诉求40余
四创新开展政务服务单位局长进窗口活动政务服务单位负责分负责通区政务服务厅相应窗口坐班围绕企业群众办事难点堵点痛点聚焦企业全生命周期服务事项通四变四办（变企业群众身份亲办变帮办员身份陪办变工作员身份驻窗办变监督员身份检验办）做五五提（服务事项全全提升工作标准服务水高高提升工作力服务流程优优提升工作效率服务素齐齐提升工作规范服务效果佳佳提升工作作风）切实解决企业群众办事中堵点难点问题活动开展已举办八期18区直单位50次通线＋闭环工作法企业群众办结87件政务服务事项扎实推进25问题整改提升
五创新设立营商环境体验官全区范围招募17名政治素质高原性强社会实践验丰富界士担营商环境体验官负责XX区政务环境市场环境产业环境法治环境等方面进行监督收集反馈营商环境建设意见建议积极宣传优化营商环境政策文件等工作9月14日组织营商环境体验官代表婚姻登记社税务等分厅正午镇便民服务中心开展政务服务监督体验活动通工作员身份坐窗口企业群众身份走流程两种方式体验办理婚姻登记社包件事企业股权转完税拖拉机入户等政务服务事项流程发现问题提出意见建议推动服务流程优化体验提升
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