宣传思想文化系统事业单位领导员理暂行办法
第章 总
第条 加强改进宣传思想文化系统事业单位领导员理完善选拔理监督机制建设支符合干部标准守担高素质领导员队伍根事业单位领导员理暂行规定关法律法规制定办法
第二条 办法适省级委政府直属部门属宣传思想文化系统事业单位领导班子成员
法律法规宣传思想文化系统事业单位领导员理规定规定
第三条 宣传思想文化系统事业单位领导员理必须坚持宣传干部坚持德兼备德先坚持法规办事坚持严理监督激励关怀相结合注意体现行业特点意识形态工作特殊属性贯彻事相结合求公道公公正评价领导员充分调动积极性动性创造性促进宣传思想文化事业繁荣发展
第四条 机关（部门）委（组）组织（事）部门干部理权限履行宣传思想文化系统事业单位领导员理职责负责办法组织实施
第二章 职条件资格
第五条 宣传思想文化系统事业单位领导员应具备列基条件：
（）具坚定政治信念性原坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻A总书记系列重讲话精神坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信认真贯彻宣传思想文化工作方针政策坚持政治家办报办刊办社办台办新闻网站严守政治纪律政治规矩牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识思想政治行动A志核心中央保持高度致起种风浪考验
（二）具胜岗位职责必需专业知识职业素养熟悉宣传思想文化工作解掌握行业发展情况相关业务领域定专长
（三）具较强组织领导理力觉贯彻执行民集中制全局观念开拓创新精神够科学决策法规办事团结合作善集中正确意见
（四）具强烈事业心责感坚持原敢担守土责坚持民中心工作导够深入实际联系群众带头转作风正学风改文风实绩突出
（五）具良品行修养觉践行社会义核心价值观恪守职业道德崇实求真明辨笃行淡泊名利严律清正廉洁够正确行民赋予权力
第六条 宣传思想文化系统事业单位领导员应具备列基资格：
（）般应具学科文化程度
（二）般应具五年宣传思想文化领域工作历者政机关企事业单位理工作历
（三）副职提正职应具副职岗位两年职历级正职提级副职应具级正职岗位三年职历
（四）应校行政学院干部学院者干部教育培训理部门认培训机构培训培训时间达关规定求确特殊情况提前未达培训求应提年完成
（五）具正常履行职责身体条件
（六）符合关法律法规行业部门规定职资格求
第七条 专业技术员直接提领导员应具相应专业技术职务定理工作历中：
（）提六级理岗位领导员般应已担副高级专业技术职务者五年中级专业技术职务
（二）提五级理岗位领导员般应已担正高级专业技术职务者两年副高级专业技术职务
（三）提四级理岗位领导员般应已担正高级专业技术职务者五年副高级专业技术职务
第八条 特优秀者工作特殊需破格提拔破格提拔必须严掌握报级组织（事）部门审批
第三章 选拔
第九条 选拔宣传思想文化系统事业单位领导员应充分发挥机关（部门）委（组）领导关作坚持正确选导严格标准条件程序核定者批准领导职数岗位设置方案精准科学选注重优化领导班子结构增强班子整体功确保宣传思想文化工作领导权牢牢掌握忠忠民忠马克思义手里
第十条 机关（部门）委（组）者组织（事）部门干部理权限关规定根工作需领导班子建设实际提出选拔工作启动意见综合研判充分酝酿基础形成工作方案组织考察会议决定等关程序求认真组织实施
第十条 选拔宣传思想文化系统事业单位领导员般采取单位部推选外部选派竞争（聘）岗公开选拔（聘）等方式进行探索利优秀脱颖出选拔方式
进步拓宽选渠道逐步破身份等限制
单位负责重宣传舆阵领导员般采取部推选外部选派方式进行选拔急需紧缺专业领导员采取竞争（聘）岗公开选拔（聘）等方式进行
第十二条 确定考察象应综合考虑工作需选德条件贯表现岗相适民推荐征求意见等情况防止简单票者分等取偏
政治合格纪律规矩意识强贯彻执行宣传思想文化工作方针政策力偏离办报办刊办社办台办新闻网站方创作者组织推出作品产品等存政治性错误者造成严重良影响具关政策规定明确限制情形作考察象
第十三条 严格执行考察制度职资格条件岗位职责求全面解考察象德勤绩廉表现着重解政治品格作风品行廉洁律等情况深入解专业素养理力职业精神工作实绩等情况实事求客观准确作出评价政治关品行关作风关廉洁关防止带病提拔
第十四条 宣传思想文化系统事业单位领导员区情况实行选制委制聘制
行政领导员逐步加聘制推行力度实行聘制聘通知聘书聘合等形式确定聘关系聘职务相关遇聘期效
第十五条 提领导员应定范围进行公示公示期少五工作日
第十六条 提非选举产生领导员实行职试期制度试期般年
第四章 期期目标责
第十七条 宣传思想文化系统事业单位领导员般应实行期制
行政领导员期般三五年组织领导员期关规定执行
领导员岗位连续职般超十年工作特殊需干部理权限批准适延长职年限
领导员期应保持相稳定般应满期
第十八条 宣传思想文化系统事业单位领导班子领导员般应实行期目标责制
领导班子期目标应涵盖领导班子项职责体现政治方宣传导作品产品生产服务科学理改革创新队伍建设建设等容注重基础利长远求实效具体容根单位实际确定
领导员期目标根领导班子期目标岗位职责确定
第十九条 制定领导班子期目标应充分听取职工代表会者职工代表等方面意见
期目标单位领导班子集体研究确定般应报机关（部门）批准者备案单位公布
第五章 考核评价
第二十条 完善体现宣传思想文化系统事业单位特点领导员考核评价制度充分发挥考核激励鞭策作推动领导员树立正确业绩观敢担真抓实干积极作
第二十条 宣传思想文化系统事业单位领导班子领导员实行时考核年度考核期考核
第二十二条 考核评价应贯彻落实建工作责制意识形态工作责制关求期目标日常理基础政治方考核放首位强化意识形态阵理责突出建工作实效注重社会效益业绩导避免简单片面唯票房唯收视收听率唯发行量唯点击率
坚持建工作业务工作步考核实行抓建述职评议考核制度年度考核等结合进行重点解单位组织履行抓建体责组织书记履行抓建第责职责领导班子成员履行职责范围建责等情况
第二十三条 根社科理新闻出版广播影视文化艺术外宣传网络传播等类型单位特点科学合理确定考核评价指标积极推进分类考核
注意改进方法简化程序提高考核工作质量效率
第二十四条 领导班子年度考核期考核评价等次分优秀良般较差领导员年度考核期考核评价等次分优秀合格基合格合格
第二十五条 考核评价结果应适方式领导班子领导员反馈作领导班子建设领导员选拔培养教育理监督激励约束等重
第六章 职业发展激励保障
第二十六条 完善宣传思想文化系统事业单位领导员培养教育制度充分利校行政学院干部学院等机构加强理理想信念性修养政策业务领导科学等方面教育培训采取种方式加强实践锻炼着力提高马克思义思想觉悟理水提高领导力专业化水
第二十七条 完善领导员交流制度积极推进系统单位间领导员交流统筹推进政机关国企业事业单位间领导员交流
定期研究提出领导员交流工作意见重宣传舆阵重岗位领导员计划组织开展交流
第二十八条 加强领导员备队伍建设拓宽源优化结构改进方式提高质量求积极发现着力培养政治素质业务水高理力强善改革创新优秀年轻
第二十九条 完善领导员续职业发展制度期结束未达退休年龄界限适合继续事专业工作业务培训项目费团队建设等方面予必支持退出领导岗位员根实际工作需作出适安排
第三十条 完善领导员收入分配办法根单位类实际结合考核情况合理确定绩效工资水收入履职情况事业发展相联系单位职工均收入社会行业收入保持合理水
第三十条 领导员履行单位理职责承担专项重工作应重突发事件等方面表现突出作出显著成绩贡献关规定予表彰奖励
机关（部门）根实际情况探索行效表彰奖励措施激励领导员干事创业
第三十二条 建立容错纠错机制宽容领导员工作中特改革创新中失误营造鼓励探索支持创新氛围旗帜鲜明敢担者担敢负责者负责正确犯错误领导员混淆错误性质者夸错误程度作出适处理利犯错误泄私愤击报复
第七章 监督约束
第三十三条 贯彻全面严治求完善宣传思想文化系统事业单位领导班子领导员特负责监督约束机制构建严密效监督体系督促引导领导员认真履职责法规办事保持清正廉洁
第三十四条 加强执行政治纪律政治规矩监督重点监督领导班子领导员贯彻执行基路线宣传思想文化工作方针政策坚定正确政治方宣传导落实建工作责制意识形态工作责制健全组织生活制度严肃政治生活等情况
第三十五条 加强权力运行监督重点监督领导班子领导员贯彻民集中制坚持集体决策法规办事落实三重决策制度公道正派选等情况加宣传资源分配评奖评审影视剧购销广告营新闻采编课题项目资金等重点领域关键环节监督力度
第三十六条 加强作风廉洁监督重点监督领导班子领导员落实中央八项规定精神加强作风建设密切联系群众道德品行廉洁律等情况
第三十七条 机关（部门）委（组）纪检监察机关组织（事）部门理权限职责分工综合运考察考核述职述责述廉民生活会谈心谈话巡视提醒函询诫勉等方式领导班子领导员进行监督
充分发挥单位组织员监督作员领导员应普通员身份参加支部者组组织生活坚持民生活会组织生活会民评议员制度开展严肃认真政治生活营造民监督环境
第三十八条 完善单位部治理结构控机制实行权力清单制度明确权力运行程序规权责关系公开权力运行程结果健全权问责机制
积极推进单位事务公开注意发挥职工代表会等组织单位民理方面作畅通职工群众参讨单位事务途径拓宽表达意见渠道
第三十九条 领导员应正确监督动接受监督惯监督开展工作觉检查时纠正存问题
第八章 退 出
第四十条 完善宣传思想文化系统事业单位领导员退出机制促进领导员进出增强队伍生机活力
第四十条 领导员达退休年龄界限应关规定程序办理免职（退休）手续工作需延迟免职（退休）应干部理权限报批
第四十二条 领导员健康原法正常履行工作职责年应工作岗位进行调整
第四十三条 领导员德勤绩廉职务求符具列情形认定适宜担现职应关规定予组织调整者组织处理：
（）贯彻执行宣传思想文化工作方针政策意识形态工作责制级组织指示决定时力
（二）非问题没立场没态度动衷置身事外错误言行面前抵制斗争明哲保身老
（三）擅公开发表中央精神符言文章作品等造成恶劣社会影响
（四）年度考核期考核确定合格者连续两年年度考核确定基合格
（五）品行端违背社会公德职业道德家庭伦理道德造成良影响
（六）存问题需调整者处理
第四十四条 领导员违纪违法关法律法规规定处理
第四十五条 实行领导员辞职制度辞职程序参关规定执行
第九章 附
第四十六条 办法中央组织部中央宣传部负责解释
第四十七条 办法2017年1月13日起施行
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第章 总
第条 加强改进宣传思想文化系统事业单位领导员理完善选拔理监督机制建设支符合干部标准守担高素质领导员队伍根事业单位领导员理暂行规定关法律法规制定办法
第二条 办法适省级委政府直属部门属宣传思想文化系统事业单位领导班子成员
法律法规宣传思想文化系统事业单位领导员理规定规定
第三条 宣传思想文化系统事业单位领导员理必须坚持宣传干部坚持德兼备德先坚持法规办事坚持严理监督激励关怀相结合注意体现行业特点意识形态工作特殊属性贯彻事相结合求公道公公正评价领导员充分调动积极性动性创造性促进宣传思想文化事业繁荣发展
第四条 机关（部门）委（组）组织（事）部门干部理权限履行宣传思想文化系统事业单位领导员理职责负责办法组织实施
第二章 职条件资格
第五条 宣传思想文化系统事业单位领导员应具备列基条件：
（）具坚定政治信念性原坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻A总书记系列重讲话精神坚定中国特色社会义道路信理信制度信文化信认真贯彻宣传思想文化工作方针政策坚持政治家办报办刊办社办台办新闻网站严守政治纪律政治规矩牢固树立政治意识局意识核心意识齐意识思想政治行动A志核心中央保持高度致起种风浪考验
（二）具胜岗位职责必需专业知识职业素养熟悉宣传思想文化工作解掌握行业发展情况相关业务领域定专长
（三）具较强组织领导理力觉贯彻执行民集中制全局观念开拓创新精神够科学决策法规办事团结合作善集中正确意见
（四）具强烈事业心责感坚持原敢担守土责坚持民中心工作导够深入实际联系群众带头转作风正学风改文风实绩突出
（五）具良品行修养觉践行社会义核心价值观恪守职业道德崇实求真明辨笃行淡泊名利严律清正廉洁够正确行民赋予权力
第六条 宣传思想文化系统事业单位领导员应具备列基资格：
（）般应具学科文化程度
（二）般应具五年宣传思想文化领域工作历者政机关企事业单位理工作历
（三）副职提正职应具副职岗位两年职历级正职提级副职应具级正职岗位三年职历
（四）应校行政学院干部学院者干部教育培训理部门认培训机构培训培训时间达关规定求确特殊情况提前未达培训求应提年完成
（五）具正常履行职责身体条件
（六）符合关法律法规行业部门规定职资格求
第七条 专业技术员直接提领导员应具相应专业技术职务定理工作历中：
（）提六级理岗位领导员般应已担副高级专业技术职务者五年中级专业技术职务
（二）提五级理岗位领导员般应已担正高级专业技术职务者两年副高级专业技术职务
（三）提四级理岗位领导员般应已担正高级专业技术职务者五年副高级专业技术职务
第八条 特优秀者工作特殊需破格提拔破格提拔必须严掌握报级组织（事）部门审批
第三章 选拔
第九条 选拔宣传思想文化系统事业单位领导员应充分发挥机关（部门）委（组）领导关作坚持正确选导严格标准条件程序核定者批准领导职数岗位设置方案精准科学选注重优化领导班子结构增强班子整体功确保宣传思想文化工作领导权牢牢掌握忠忠民忠马克思义手里
第十条 机关（部门）委（组）者组织（事）部门干部理权限关规定根工作需领导班子建设实际提出选拔工作启动意见综合研判充分酝酿基础形成工作方案组织考察会议决定等关程序求认真组织实施
第十条 选拔宣传思想文化系统事业单位领导员般采取单位部推选外部选派竞争（聘）岗公开选拔（聘）等方式进行探索利优秀脱颖出选拔方式
进步拓宽选渠道逐步破身份等限制
单位负责重宣传舆阵领导员般采取部推选外部选派方式进行选拔急需紧缺专业领导员采取竞争（聘）岗公开选拔（聘）等方式进行
第十二条 确定考察象应综合考虑工作需选德条件贯表现岗相适民推荐征求意见等情况防止简单票者分等取偏
政治合格纪律规矩意识强贯彻执行宣传思想文化工作方针政策力偏离办报办刊办社办台办新闻网站方创作者组织推出作品产品等存政治性错误者造成严重良影响具关政策规定明确限制情形作考察象
第十三条 严格执行考察制度职资格条件岗位职责求全面解考察象德勤绩廉表现着重解政治品格作风品行廉洁律等情况深入解专业素养理力职业精神工作实绩等情况实事求客观准确作出评价政治关品行关作风关廉洁关防止带病提拔
第十四条 宣传思想文化系统事业单位领导员区情况实行选制委制聘制
行政领导员逐步加聘制推行力度实行聘制聘通知聘书聘合等形式确定聘关系聘职务相关遇聘期效
第十五条 提领导员应定范围进行公示公示期少五工作日
第十六条 提非选举产生领导员实行职试期制度试期般年
第四章 期期目标责
第十七条 宣传思想文化系统事业单位领导员般应实行期制
行政领导员期般三五年组织领导员期关规定执行
领导员岗位连续职般超十年工作特殊需干部理权限批准适延长职年限
领导员期应保持相稳定般应满期
第十八条 宣传思想文化系统事业单位领导班子领导员般应实行期目标责制
领导班子期目标应涵盖领导班子项职责体现政治方宣传导作品产品生产服务科学理改革创新队伍建设建设等容注重基础利长远求实效具体容根单位实际确定
领导员期目标根领导班子期目标岗位职责确定
第十九条 制定领导班子期目标应充分听取职工代表会者职工代表等方面意见
期目标单位领导班子集体研究确定般应报机关（部门）批准者备案单位公布
第五章 考核评价
第二十条 完善体现宣传思想文化系统事业单位特点领导员考核评价制度充分发挥考核激励鞭策作推动领导员树立正确业绩观敢担真抓实干积极作
第二十条 宣传思想文化系统事业单位领导班子领导员实行时考核年度考核期考核
第二十二条 考核评价应贯彻落实建工作责制意识形态工作责制关求期目标日常理基础政治方考核放首位强化意识形态阵理责突出建工作实效注重社会效益业绩导避免简单片面唯票房唯收视收听率唯发行量唯点击率
坚持建工作业务工作步考核实行抓建述职评议考核制度年度考核等结合进行重点解单位组织履行抓建体责组织书记履行抓建第责职责领导班子成员履行职责范围建责等情况
第二十三条 根社科理新闻出版广播影视文化艺术外宣传网络传播等类型单位特点科学合理确定考核评价指标积极推进分类考核
注意改进方法简化程序提高考核工作质量效率
第二十四条 领导班子年度考核期考核评价等次分优秀良般较差领导员年度考核期考核评价等次分优秀合格基合格合格
第二十五条 考核评价结果应适方式领导班子领导员反馈作领导班子建设领导员选拔培养教育理监督激励约束等重
第六章 职业发展激励保障
第二十六条 完善宣传思想文化系统事业单位领导员培养教育制度充分利校行政学院干部学院等机构加强理理想信念性修养政策业务领导科学等方面教育培训采取种方式加强实践锻炼着力提高马克思义思想觉悟理水提高领导力专业化水
第二十七条 完善领导员交流制度积极推进系统单位间领导员交流统筹推进政机关国企业事业单位间领导员交流
定期研究提出领导员交流工作意见重宣传舆阵重岗位领导员计划组织开展交流
第二十八条 加强领导员备队伍建设拓宽源优化结构改进方式提高质量求积极发现着力培养政治素质业务水高理力强善改革创新优秀年轻
第二十九条 完善领导员续职业发展制度期结束未达退休年龄界限适合继续事专业工作业务培训项目费团队建设等方面予必支持退出领导岗位员根实际工作需作出适安排
第三十条 完善领导员收入分配办法根单位类实际结合考核情况合理确定绩效工资水收入履职情况事业发展相联系单位职工均收入社会行业收入保持合理水
第三十条 领导员履行单位理职责承担专项重工作应重突发事件等方面表现突出作出显著成绩贡献关规定予表彰奖励
机关（部门）根实际情况探索行效表彰奖励措施激励领导员干事创业
第三十二条 建立容错纠错机制宽容领导员工作中特改革创新中失误营造鼓励探索支持创新氛围旗帜鲜明敢担者担敢负责者负责正确犯错误领导员混淆错误性质者夸错误程度作出适处理利犯错误泄私愤击报复
第七章 监督约束
第三十三条 贯彻全面严治求完善宣传思想文化系统事业单位领导班子领导员特负责监督约束机制构建严密效监督体系督促引导领导员认真履职责法规办事保持清正廉洁
第三十四条 加强执行政治纪律政治规矩监督重点监督领导班子领导员贯彻执行基路线宣传思想文化工作方针政策坚定正确政治方宣传导落实建工作责制意识形态工作责制健全组织生活制度严肃政治生活等情况
第三十五条 加强权力运行监督重点监督领导班子领导员贯彻民集中制坚持集体决策法规办事落实三重决策制度公道正派选等情况加宣传资源分配评奖评审影视剧购销广告营新闻采编课题项目资金等重点领域关键环节监督力度
第三十六条 加强作风廉洁监督重点监督领导班子领导员落实中央八项规定精神加强作风建设密切联系群众道德品行廉洁律等情况
第三十七条 机关（部门）委（组）纪检监察机关组织（事）部门理权限职责分工综合运考察考核述职述责述廉民生活会谈心谈话巡视提醒函询诫勉等方式领导班子领导员进行监督
充分发挥单位组织员监督作员领导员应普通员身份参加支部者组组织生活坚持民生活会组织生活会民评议员制度开展严肃认真政治生活营造民监督环境
第三十八条 完善单位部治理结构控机制实行权力清单制度明确权力运行程序规权责关系公开权力运行程结果健全权问责机制
积极推进单位事务公开注意发挥职工代表会等组织单位民理方面作畅通职工群众参讨单位事务途径拓宽表达意见渠道
第三十九条 领导员应正确监督动接受监督惯监督开展工作觉检查时纠正存问题
第八章 退 出
第四十条 完善宣传思想文化系统事业单位领导员退出机制促进领导员进出增强队伍生机活力
第四十条 领导员达退休年龄界限应关规定程序办理免职（退休）手续工作需延迟免职（退休）应干部理权限报批
第四十二条 领导员健康原法正常履行工作职责年应工作岗位进行调整
第四十三条 领导员德勤绩廉职务求符具列情形认定适宜担现职应关规定予组织调整者组织处理：
（）贯彻执行宣传思想文化工作方针政策意识形态工作责制级组织指示决定时力
（二）非问题没立场没态度动衷置身事外错误言行面前抵制斗争明哲保身老
（三）擅公开发表中央精神符言文章作品等造成恶劣社会影响
（四）年度考核期考核确定合格者连续两年年度考核确定基合格
（五）品行端违背社会公德职业道德家庭伦理道德造成良影响
（六）存问题需调整者处理
第四十四条 领导员违纪违法关法律法规规定处理
第四十五条 实行领导员辞职制度辞职程序参关规定执行
第九章 附
第四十六条 办法中央组织部中央宣传部负责解释
第四十七条 办法2017年1月13日起施行
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